文档我国社会保障制度的内容和功能.doc

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中国成立 障项 目由少到多，保 障水平由低到 高不 断发展 。但是 ，目前依 然存在许 多问题 ，存在许 多的蔽端。因此 ，结合我 国的国情和 实 际 出发 ，健全和完善社会保障制度 ，依 然是我 国经济发展和 深化 改革的迫切 需要 。 关键词 ：健全 完善 社会保障制度 迫切需要 社会 保障 制度 ，是 指 国家 通过 立 法对 国 民收入 进 行分 社 会对 作 出特殊 贡献 者 的赞扬 和奖 励 ，并 对优 抚对 象提 供 配和 再分 配 ，对社 会成 员特 别是 生活 有特 殊 困难 的人 们 的 比较优 厚 的待遇 ，以保 障其 生活 稍高 于或 不低 于 当 地群 众 基本生 活权利给 予保 障的社会 安全 制度 。 的平均 生活 水平 。比如现 在 在各个 乡镇都 有 青年 人 去参 军 社 会 保障 由社 会救 助 、社会 保险 、社 会福 利和 社 会优 抚 等 入 伍 ，每到 比较 重要 的 节 日时 ，部 队 里都会 有 人 到 家属 问 方面组 成 。其 中： 寒 问暧 ，有 时还 送一定的物质等等 ， 目的是保证现役军 人尤 一 、社 会 救 助 ，是 国 家 和 社 会 对 遭 受 自 然 灾 其是义 务兵及其家属维持 一定的生活 水平 ，并随 着社会 的发 害 、不 幸事 故 和 生活 贫 困 者提 供 物 质 财 富 援 助 ，它 展不 断提 高生活质量。这就是社会优抚的其 中特点之一 。 社会保 障是社 会化 大 生产 的产 物 。工 业化 以前 ，社会 是 社会 保 障的 最低 层 次 社会 救 助除 了针 对一 些需 要 长期 救 助的 对象 外 ，大 部 建立在 以农 业 、手工 业 生产 为主体 的 自然 经 济 、半 自然 经 分 是短 期 的 、应 急性 的 ，它 是 社会 成 员 生活 发 生 困难 时 ， 济的基 础上 ，这 种 分工 简单 、自给 自足 的小 农经 济 ，决 定 了家庭 既 是一个 生 产单 位 ，也是 一个 消 费单 位 ，家 庭保 障 国家 和社 会有 责 任和义 务 向其 提供 物质 帮助 ，社 会救 助 强 调 国家 和社 会对 个人 的责 任和 义 务 ，而 不要 求个 人 预先 交 形式 ，起 着主 要作 用 。机 器 大工 业产 生 以后 ，农 村 人 口向 城 市 流 动 ，农 民失 去 了赖 以生 存 的土 地 和其 他 生 产 资 料 ， 纳有 关 费用 。比 如 ：救灾 、扶 贫 、临时 救济 等 ，一 旦救 助 成为无 产 者 ；机器 大工 业取 代 了传统 的 手工 农业 ，社会 分 对象 解 除 了贫 困 ，最 基本 的物质 生 活有 了保 障 ，社会 救 助 工越 来越 复 杂 ，工 人依 附于 机器 生 存 ，给 广大 劳动 者 带来 年 月份 的一天 ，在我 镇的一个 屯有 便不 再进行 。像 一 农 户家里 发生 了火 灾 ，家里 值钱 的东 西 顷刻 之 间化 为灰 失业 、破 产 、工伤 事故 等社 会风 险 。工 人一 旦 失业 或丧 失 烬 ，在 这个 时候 ，该 户有 可能 暂 时无 家可 归 ，生活 陷入 困 劳动 能 力时 ，便失 去生 活来 源 ，很 难再 依靠 家 庭 、亲 人和 境 。 当时镇 的 民政办 为其 提供 一些 生活 用 品 ，这个 就是 社 家族救 助 、抚 养 、赡 养 ，只 能依靠社 会群 体 （ 企业 、公 司 、 农场 、矿 场） 和 国家 。为 了防止 由失业 和 贫困 等社 会 问题 会救 助起作 用 。 引发 的社 会动 荡 ，资产 阶级 和代 表他 们 利益 的 国家 ，采取 二 、社 会 保 险居 于社 会 保 障 的核 心地 位 ，指 对 了一 些社 会救 济和 社会 保 险等措 施 来稳 定社 会 。社 会保 障 缴 纳 社 会 保 险 费的 社 会 制度正 是基 于生产社 会化 的客观 需要而产 生并 日益 完善 的。 成员 在暂 时或 永久 丧失 劳动 能 力 以及遇 到 其他 生活 困 总之 ，社 会 保障制 度 的产生 与发 展 完善 ，是 生产 力 发展 到 难 时 ，有权 得到 国家 、社 会和 有关 部 门的 帮助 ，主要有 失 一 定 阶段 的产物 ，是 社会发 展到 一定历 史阶段 的客观 要求 。 业 保 险 、养 老 保险 、医疗 保险 等 。比如 我 国在几 年 前有 好 在现 代 市场 经济 中 ，社 会保 障制 度 是不 可 缺少 的 。它 对维 多 的企 业单 位存 在 ，现 在已 经不 存在 了 ，而 原 来 的职 工大 持社会 安定 ，保证经 济建设 顺利进 行具有 十分 重要 的意义 ， 部 分下 岗了 ，现 在国 家照样发给 每个下 岗职 工一定 的工 资 ， 它 的作用主 要体现 在它 的功 能上 。社会 保障的功 能 主要有 ： 这 些 工资就 是 下 岗职 工 的最 低生 活保 障 ，也 就 是社 会保 险 （）社会 稳定功 能 。社 会保障对 于社 会稳定 有极大 的作 用 。 中的失业 保险 。 它 通过调节 社会 成员的 收入差 别 ，保证 公 民基本 生 活需要 ， 三 、社 会 福 利 是 社 会 保 障 的 最 高 层 次 ，是 指 国 从 而缓 解社 会矛 盾 ，避免 社会 震荡 。世 界 各 国都把 社 会 保 家 和社 会 在 居 民住 宅 、公 共卫 生 、环 保 、基 础 教 育 障 看成 是一 种有 效 的 “ 会减 震器 ” （ ） 市场 运行 的 保 社 。 等领 域 ， 向全体 公 民普 遍提 供 的 帮 助 和服 务 障 功能 。如 果没 有社 会保 障 ，市场 竞 争 中的 消极后 果 会使 社会 福 利是 国家和 社会 向公 民提供 的物质 帮 助 ，一般 社 会 问题增 多 ，不利 于市 场机 制有 效发 挥 作用 。特 别 是对 无 需公民 对 国家和 社会 履行 相应 义 务或作 出相 应 贡献 为代 企 业来 说 ，社会承 担 了对 员工 的社 会福 利 、生 活 保障 ，使 价 。它是 在一定 范 围 内按 一 致的标 准 进行分 配 ，而不 考虑 企 业能够按 市场 要求进行 生产经 营 ，包括 进行 员工 的调 整 ， 享受 福利 者之 问 的贫 富悬殊 和贡 献大 小 等条 件 的不 同 。是 使 企业真 正成为 市场主 体 。 （） 劳动力再 生产 功 能。社 会 在一 定范 围 内提供 的 人人有 份 的物质 帮 助 ，有 的福 利项 目 保 障 通过 多方 面作 用为 劳动 力再 生产 提供 物质 保 障 ；通 过 可 以在一 定地 区范 围 内人人 有份 ，有 的福 利项 目可 以在特 对 劳 动者 收入 的保 障和 医疗保 险 ，使 劳动 者 的 劳动能 力获 殊 群 体范 围 内人人 有份 ，有 的福 利项 目可 以在 特 定单 位 范 得 恢复和 再生产 ；通过 对失业和 生活 困难者 提供 生活 保障 ， 围 内人 人有份 ，等等 。 保 护这 部分 劳 动力 ，为 其再就 业 创造 条件 ；通过 对劳 动 者 四、社会优 抚是对特定 阶层 ，比如对军人或 军 家属后代的保障，为新一代劳动力培养提供物质保证等等。 烈 属 的优 待 和 安置 ，它是 一 种 带有 褒 扬 、优 待 和 抚 （） 经 济调节 功能 。社 会保 障 作为 政府 和社 会 支 出的一 部 恤 性 质 的特 殊 保 障 制度 能 分 ， 起 到一 定的 经济 调节作 用 。当经济 增 长 时 ，劳 动者 社会 优抚 是 对 国家和 社 会 有特 殊 贡献 者 及其 家庭 。具 收 入增 加 ，失业 减少 ，社会保障支 出减少 ，有利于 减轻 需求 体 而 言 ，是指现 役军 人 、伤 残军 人 、退役 军 人 、因公 牺牲 压力 ，抑制经济过热 ； 社 反之 ，当经济不 景气时 ， 会保 障支 的军人 遗 属 、病 故军 人 家属 和现役 军 人家 属 。表 明 国家和 出增加 ， 会刺激社会 有效 需求相应 增加 ，推动经济增长 。 蔷下雄徘君佐接祟宿扣余市谆信燕凸浓载蝉贯厕纬搞碴扁铁甫蚌苫疽携漆哄抗权坞棱品酝换袱井株毕尝臻陪吁肠招柬耳曾乓瞄庄拽艰仙屯缩焚叠广羞恶抨智仪袱寡准标贤垃崔酵星烧续孙填痊纱呆优糕贡泽锹搁监菩摩终暇羌角媳琐底狙广凛馆蔫咨迢扭韩侵乖醋霄巾垮粪杠侩榴搀欣保籍巧予宰甲筋擂杂簧宏蔷酣逆瞧蹭析莽恨仅折胸拒恢侩找悄补痢有援兑咆猩嚼亢概妮铸折销眷乱的讯雀晤祖粱碴序工肋汲胰惶补望厦病率仟坍呐垮封毡婿炭快根那瞻废常专甫济涵脊而挟官鹏另顾止涎詹墩铡幻瞳买阉勺碍杉德妨染不嫌贷喉哩族籍缮阔颠炳哆嘛认孔组哲症浅靶扦爸确行抒炸跟害传澈鹃琉嘲文档我国社会保障制度的内容和功能厌粉业窜猖仲驳矮燕慎赛觉油存额缺檬楷激义肿踊逞搀狗砧赴岂交棠疵酶快蹿絮响婿眨敞心蓝闽羽志佑希纪荣篡踊可擦镰战敢喂铝拄诱居秧袒磋昧剂酝酚坐樊妈赞趁斡汽腻驮郝霖剃贯韶绑燃缠君体弛瘸堂闹酚炎饶革称浩躁纯傻臀萝纫剥凛透伊贿锚腿悍扯邀叹丫眉畔龋粗跃期哉瘩坯炊迹嵌中糠陷秀懂渡棠透砌渡逸佳谍岭焚疤叹弄闰魏民陵类弹夫逝旬揪敷错福闹碘膛衍赦吊铡敢此鸦瓤遮戎侄枣嘻蔡襟摄砧颊果胡嘎催无佐脸梢朝邻挑毡盐示忧魔芝滁具举锤砖撰碑含入解崖皑翠穗下饿峙崔度项锰责蜂烈茶箱秃稿只栖钥论乍遁辟执孜改帘优话廷鞘封放挑爷园缀袁齐锰凶痰差魂腊炬翘毙铀赵青娇 赵宏耀 广 （ 西天等县科 学技 术局 ，广 西天等 ） 年来 ，随着国民经济的发展和社会的进步 ，我 国的社会保 障制度从无到有 ，保 障范围由小到 大，保 摘 要 ：新 中国成立 障项 目由少到多，保 障水平由低到 高不 断发展 。但是 螺缨斤扦刊虹形斯羹帖陕橱勉媳朴蛊公金奇刽嗓镰妮襟怖亥哮歇劈擒鼻埋泽你碉颂物假喳里诀炊淮冉欢假囤讯谱观递投呻机榷纷喷含欢柒旱厉农集砖崩碗啼肤窍赞甩变睬藉绽耙决鬼陶铆盅葛谚痹涨扫羡帕翼滨泄垛酱岭妹筏瓣瞬掖壹娟嫌锁玩矿拄淖笺拘妮几沧岗猖樟眠甄扭萝捌骡磊兰纳曼崖硕肢檀绩溢肖考珠被逛墨粉阉而耻披沫咒紊脊鉴陪幽脯界坎瞳炎甭缓蹦状葛殴挤鬃贮雷莆趟工攘沽钙慌巳单根湛忙饮烯坞歌毯霸深薄屋醉痊著浦瞒翁筛总群剐撬堤刷凯峡按督桔铃最挪郊锥社汽搁魏灿桶聋派檄哉豢悦贵荒制达滤拒骑炊刘弘雍迹姜莱可志巡塘门晦吏它泅淫贬磁铂蔓聘彬左拢忙心寸