青岛市企业国有资本收益支出管理暂行办法.doc

文件青岛市人民政府国有资产监督管理委员会青岛市财政局 青国资预算200823号关于印发青岛市企业国有资本收益支出管理暂行办法的通知各监管企业：为加强对企业国有资本收益支出的管理，根据青岛市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见精神，我们研究制定了青岛市企业国有资本收益支出管理暂行办法，现印发给你们，请遵照执行。执行中如发现问题，请及时与我们联系。二八年十一月十日青岛市企业国有资本收益支出管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范和加强我市企业国有资本收益支出的监督管理，提高资金使用效益，根据青岛市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见（青政发（2008）9号）等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于青岛市人民政府及其有关部门、机构（以下简称“预算单位”）直接出资或管理的企业。第三条 国有资本收益支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。国有资本收益结余结转下一年度安排使用。第二章 收益支出范围第四条 市级国有资本收益支出按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。（一） 资本性支出。（二） 费用性支出。包括用于弥补国有企业改革成本支出和国资监管支出两部分。（三）其他支出。具体支出范围依据宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务，统筹安排。必要时，经市政府批准，可部分用于社会保障等项支出。第五条 本办法所称资本性支出是指根据国家国有经济布局结构战略性调整规划等要求，依据市场经济原则，以国有资产保值增值为目标所进行的资本投入，具体包括以下资本性支出项目：（一）新设企业国有资本注入（二）现有企业国有资本增资扩股投入（三）认购股权、股份支出（四）其他资本性支出第六条 本办法所称弥补国有企业改革成本支出是指符合条件企业改革、重组提供的部分支出，具体包括：（一）改制企业职工安置费用（二）中介机构的服务费用（三）企业划转、重组所需要的资金支持（四）其他经批准的资金支出第七条 本办法所称国资监管费用是指国有资产监督管理部门履行国资监管职能，在行政办公费用以外所发生的费用，具体包括：（一）审计、评估及清产核资费用（二）项目投资前的审核论证相关费用（三）咨询及诉讼费用（四）课题研究及培训费用（五）信息化建设及维护费用（六）其他费用第三章 支出预算的编制第八条 国有资本收益支出依据国家宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务，统筹安排确定。第九条 国有资本收益支出预算按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序编制。（一）市财政局、市国资委拟订年度国有资本收益支出预算编制的指导思想、具体要求、报告格式、编制方法，并于每年7月底前向相关企业布置下一年度国有资本收益支出预算编制的具体事项。（二）8月底前，企业将编制的国有资本收益支出项目计划报预算单位，同时抄报市财政局；预算单位于每年10月15日前，将审核汇总编制的国有资本收益支出建议草案报市财政局；根据预算收入和国有资本收益支出预算建议草案，市财政局商市国资委统筹安排、综合平衡编制市级国有资本支出预算草案，于11月底前报市政府。第十条 企业编制的国有资本经营预算支出项目计划主要包括企业基本情况，项目的名称、内容、目标；资本性支出项目的立项（备案）依据，可行性分析；费用性支出项目的必要性，具体的支出范围，资金测算依据和标准等。第十一条 预算单位编制的国有资本经营预算建议草案主要包括企业编制的国有资本经营预算支出项目计划的审核意见，企业基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况），预算编制的主要依据、政策目标和组织实施情况，年度预算支出规模及项目分类等。第十二条 市财政局编制的市级国有资本经营预算草案主要包括对预算单位编制的国有资本经营预算建议草案的审核意见、年度国有资本经营收支规模、预算编制的原则和依据等。第四章 支出预算的执行、调整和决算第十三条 国有资本经营预算草案经市政府批准后，市财政局于20个工作日内批复各预算单位；各预算单位自市财政局批复之日起20个工作日下达企业，并抄送市财政局备案。第十四条 市政府国资委等预算单位负责组织和监督本单位国有资本经营预算的执行。第十五条 国有资本经营预算支出，由资金使用单位在批准的预算范围内根据实际情况，向市财政局提出申请。其中，资本性支出应提报项目的立项（备案）依据、可行性分析报告；改制企业职工安置费用支出应提报劳动部门批准的职工安置方案、资金测算依据和标准；中介机构服务费用应提报有关支出的原始凭证；企业划转、重组等支出应提报有关部门审批依据。预算支出申请经市财政局审核后，按照财政国库管理制度的有关规定，直接拨付资金使用单位。资金使用单位应当按照规定用途使用、管理预算资金，并依法接受监督。第十六条 在预算年度内，遇有重大事件、政策调整或重大市场变化，对预算执行产生较大影响时，可由资金使用单位提出申请，经批准后，可以进行预算调整。原则上，增加支出的，应当有相应的收入来源或结余资金弥补；调减收入的，应当有相应的压缩支出或减少资金结余等措施。第十七条 年度终了一个月内，预算单位编报本单位国有资本经营决算草案，市财政局汇总编制全市国有资本经营决算草案，报市政府批准。第五章监督管理第十八条市财政局、各预算单位按照批准的国有资本收益收支计划报告，积极督促企业完成国有资本收益的上缴任务，加强国有资本收益收支计划执行的过程控制，解决执行中存在的问题，纠正计划执行的偏差；监督资金使用单位管好、用好资金，确保专款专用，提高资金使用效益。第十九条建立国有资本收益支出报告制度，资金使用单位应于每季度报送国有资本收益支出项目使用情况。第二十条企业国有资本收益的上缴、使用情况纳入企业负责人经营业绩考核体系，对欠缴国有资本收益的企业负责人绩效年薪暂缓兑现。第二十一条 资金使用单位未按市政府批准的支出预算执行或未按规定提出预算调整申请，擅自挪用预算资金的，按照有关法律法规追究相关人员的责任。第二十二条社会中介机构及其从业人员在企业年度财务会计报告审计、资产评估、清算审计等专项审计中违规执业，提供虚假报告，造成企业国有资产流失的，由市国资委提请有关部门依法进行处理。第六章 附 则第二十三条 本办法由市财政局、市政府国资委负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行。以前有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。主题词：经济管理 收益 办法 通知青岛市政府国资委办公室 2008年11月22日印发 共印10份 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业) 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-9-