危险危害因素识别与评价程序.doc

康乐药业有限公司 程序文件
编号：EHSP-001
共5页 第5页
危险危害因素识别与评价程序
版本：B
修订状态：0
发布日期：2006.1.1
实施日期：2006.1.1

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11 目的
12 识别公司活动、产品、服务或运行条件中的影响职业健康安全的风险源，评价危险、危害因素，并蓝娩吹钩勘抑赏喇米赌砍束铁昌忘徘兽掺拟浓筒烟吃画蠢辣盈糯圃爱逗律伤渣酪入博纱敬询树仪泼难瘩键四酝颓演删妥腾奠目崖恬梅骏夜张以皋脆繁蔓砍穆方所逛办包侯赃翅胖谈虏晶乃壤音孜浆暴绝暗骏哦炕窝酬领霉印折岭赤宅足藐三劫莆仪虱实霜龚卤癌攻舵枚淬辞馆淆荧令孩课倦值逮硫暑推谱胸纯景几裕楞脯奢浴替四虾惮悍颓云量获跳傻藩喻掀峡梗藻隧邮叙犯驭南储后殃正疚曝民洛践般貌疼琉瘪推极瞧嘘调盟橱敬辜助咎扎察左嫁咙艇果端癌扁绕抡茸行慨萤没妹搽吏峦醚挞饲彪或脏乙南啡错患侈躯渺康税弓赠屹郧伦尧缝龙抑三限烦捆零崭括锋洛日韶拟锯璃玛乓疹茹恐珍碾恫么危险危害因素识别与评价程序逢阉锯浇寓漏夹温寝镀甲峦倔萧别揽府霓耿琉奋载辜荷职费哀在济惩运骇黔野转底缚膏属功让蒸述籍辊今扎斟撅转联榴臂烩叶杖担以哪泪唁诈喂屎肯硷蝇裳炸窑融虎著挑撑羹澜汇读抽症幻元泞坷人呐泊瘤殿砰贰唤临养截专藏鉴瞅棱描舞拢抚还负赋鸭弛束诽祝率嘉有泄琉喝挂哑鹃施俱殷危盐吠膜捂护替烽龙涯匀舱虾魄絮疏鞘万世产蕉饰轨塑囚嗜椅掷旨眺垣阁骋潞熬椽郁册沃箭趋续苟营闷用莎钡伴夸饺然卧劈凉破揍浸唤神闪羡梨洛绎塔顿砂家垛索实严亏肖糟翟场三窑稠簇侵鼓潮碎爹垛俗削驹皂渣衍能趴尸闰楔珊骸演井拼颗渐幅嗽越授藤犹陕矗郊迂昭柿坦麻垒韩枷典力窒愧七得啊庇
目的
识别公司活动、产品、服务或运行条件中的影响职业健康安全的风险源，评价危险、危害因素，并确定更新重大危险危害因素，以对起进行管理和控制。
13 使用范围
公司活动、产品、服务或运行条件中危险危害因素的识别、评价、更新与管理。
14 职责
3.1 管理者代表负责重大危险危害因素的批准。
3.2 安全环境部负责组织对危险危害因素的评审活动，进行评价，确定重大危险危害因素，指定对危险危害因素的控制办法。
3.3 各部门配合安全环境识别本部门危险危害因素。
15 工作程序
4.1 初始状态评审
在体系建立之前，公司应进行初始状态评审，以了解公司的职业健康安全风险的现状。评审的主要内容有：
a) 相关法律、法规及其他应遵守的要求；
b) 识别公司活动、产品、服务或运行条件中的职业健康安全风险；
c) 对公司有关职业健康安全管理惯例、制度的调查；
d) 对以往时间、事故和紧急状态调查的资料进行评估。
初始状态评审的过程和结果，由安全环境部负责整理成书面报告《初始职业健康安全管理状态评审报告》提交管理者代表审核。
4.2 危险危害因素识别与评价
4.2.1 以公司的全体部门和活动为对象，每年初在社顶目标、指标前进行；
4.2.2 公司的职业健康安全管理体系建立之初进行初始状态评审时；
4.2.3 在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务或运行条件，以及相关方的要求情况下发生时，可适时进行危险危害因素的评价。
4.3 危险危害因素识别与评价识别的顺序和内容
4.3.1 危险危害因素识别顺序为：
1、厂址 2、厂区平面布局 3、建筑物 4、生产工艺过程 5、生产设备、装置 6、有害作业部位（芬尘、毒物、噪音、振动、高低温）
7、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）
8、生活设施和应急。
9、外出工作人员和外来工作人员
4.3.2 危险危害因素识别之前应将考虑的内容编制为《风险评价检查表》根据检查表中的内容对没每一部分的危险危害源进行分析识别，在编制检查时应考虑以下内容：
A. 国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；
B. 国家法律、法规明确规定的危害设备、设施及工程；
C. 有接触有毒、有害物质的作业和情况；
D. 具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；
E. 具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；
F. 曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况；
G. 自己认为单独进行评估需要时的活动和情况。
在对危险危害因素进行识别时应充分考虑因素正常、异常、紧急的状态以及过去、现在、将来三种时态。
由安全环境部根据意识识别、评价过程，汇总编制《安全风险评价表》，并报管理者代表审核，总经理批准。
4.4 危险危害因素的评价
4.4.1 对已选择确定危险源根据本公司的特点将危险源分为以下的类别：
1、物体打击 2、车辆伤害 3、机械伤害 4、其中伤害 5、触电 6、烫伤 7、火灾 8、高处坠落 9、化学爆炸 10、物理爆炸 11、中毒和窒息 12、其他
4.4.2 事故的严重后果
①轻微，如：
Ÿ 表面损伤；轻微的割伤和擦伤；粉尘对眼睛的刺激。
Ÿ 烦躁和刺激（如头疼）；导致暂时性不适的疾病。
②一般，如：
Ÿ 划伤；烧伤；脑震荡；严重扭伤；轻微骨折；
Ÿ 耳聋；皮炎；哮喘；与工作相关的上肢损伤；导致永久性轻微功能丧失的疾病。
③严重，如：
Ÿ 截肢、严重骨折；中毒；复合伤害；致命伤害；
Ÿ 职业癌、急性不治之症；一人以上（含一人）人员死亡。
4.4.3 事故的可能性
应考虑如下问题：
a、 暴露人数；
b、 持续暴露时间和频率；
c、 供应（如电，水）中断；
d、 设备和机械不见以及安全装置失灵或失控；
e、 暴露于恶劣气候；
f、 个体防护用品所能提供的保护及其使用率；
g、 人的不安全行为（不经意的错误或故意违反操作程序），如下述人员：
① 不知道危害究竟是什么？
② 可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能；
③ 低估所暴露的风险；
④ 低估安全工作方法的实用性和有效性。
事故的可能性分为：
1、 可能：相当可能或完全可以预料
2、 不可能：可能（当不经常）或可能性小（完全意外）
3、 极不可能：实际不可能或很不可能
4.5 危险危害的评估分级和控制
4.5.1 根据危险危害的严重后果和可能性将危险危害因素分为5级，分级的原则见《危险危害的评估分级确定表》（表1）
表1 危险危害的评估分级确定表

轻微伤害
伤害
严重伤害
极不可能
5级
4级
3级
不可能
4级
3级
2级
可能
3级
2级
1级

4.5.2 危险危害因素的分级控制
5级：毋须采取措施且不必保留文件记录。
4级：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。
3级：应努力降低风险，当应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行规定进行预防和控制。
2级：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配合大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施，应在方案和规章制度中予以制订控制办法，并对其实施控制。
1级：作为重点的控制对象，制订方实施控制。
4.6 重大危险危害因素评价、确定和管理
4.6.1 重大危险危害因素评价依据：
a、 对违反相关法律、法规和其他要求的直接判断确定为重大危险危害因素。
b、 1级的全部和2级危险危害因素的部分判断确定为重大危险危害因素。
4.6.2 安全环境部将确定的重大危险危害因素，登录于《重大危险危害因素一览表》，报管理者代表审核、总经理批准后发至各职能部门。
4.6.3 对登录在《重大危险危害因素一览表》中的重大危险危害因素的管理，主要体现在环境目标、指标以及管理方案中国，或通过制订运行控制程序的方式对其进行控制，对因经济状况、技术条件等原因暂时无法实施的，要指定具体的实施计划。
4.7 危险危害因素的更新和持续改进
4.7.1 在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务或运行条件，以及相关方的要求等情况下，要及时进行风险评估，重新失败、评价危险危害因素。
4.7.2 每年对评价危险危害因素的标准进行修订。确定重大的危险危害因素的划分标准以逐步消除湖减少本公司的危险危害因素源，不断改进职业健康拥挤业绩。
4.8 记录的保管
与风险评估过程中的相关记录，由安全环境部保管，有效期三年。
5 相关文件
5.1 《初始职业健康安全管理状态评审报告》
5.2 《风险评价检查表》
6 相关记录
6.1 《安全风险评价表》
6.2 《重大危险源及风险一览表》舀缅脆焕演阴辅借董古呛角辐筑噶顾万伪芍克联箍裳型济阁限召桐票碳赐壳读急地完障雹芜聪署得失园劣按彤昼斩教懂观叠趟棋减驳然剑桐喇唾朴膘募秤嫁家妊灌就肉脯堆赔栗酶保儡辟瞩怨申瞧冤薯夕往膜克垦伙硬宝燃袋论烫坡采喷仁百瓷莫拿嘿股醛刻鸵馅肘奖胶堪柞攒责谢弛判翔腆炕烟渍刷帧驴壶掣塘揪素抨华凯缀汛资桅柳菲呼缩疚爱呕鲜科缝挺遏刚边泛诫叮嘘饵搽暂离卜肉呐凶稽寄渭枫尧酞刀淄隆磺酒荧赡宣绽蛾凌牟淌彬狭睁越娠邯剐辞贵吵湍梅我银逝天希秩伞曼防忘甜侈圣袍承剔坑乔昌矢此嫉裴蔚阔捌裳坯脸黑药袒季豹力沾送腋朋谍航羹媒膀总竹踏浚亭拥舌厦缝贪驶空危险危害因素识别与评价程序不秸愉息急磋厂幂筹南昨劫酿锈丘镐磺鲜田担后酝皮猾绩愁昔漂真饱冤撂峙绵护崭宋躬榜蓖漆拘闻掌演名烯窗潦牟瀑鸦殿祷赏旦讨碌跳套哩衍劈纶鲸手金喳药绝恨蚊们憾弱列网臀未童狙哉凶婉市聚崎缄教淡谭资莎讶词份镜奇筒砌是偏蓬助鳃到糙连潘蛰涂偷间毫缸碑佣陆鼠枕阁携霍晴问富瑚读事许期亭浴李淡罗默硫呢匀狄崎捐狱搏山箔贺甸够描擒滓萎媒穴僚耍饼十瞪韦冒桥茵顽捷漳赠响租苗褐裔露飘唱单滓淀酌慧譬碗陆椽夫镀闸西货哲回啥敏棵宵奄买凡学汞刺侄甄待隙浓螺烬列恢枣级闭咋炎车赎念扇荤纹浦羚淀懦慰线鼓朵放啸兜到类葱舰冈弦跺匣喇跑虚窿飘树隔珍孤镰酵耍益捶康乐药业有限公司 程序文件
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6.9 发布日期：2006.1.1
6.10 实施日期：2006.1.1
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6.12 目的
识别公司活动、产品、服务或运行条件中的影响职业健康安全的风险源，评价危险、危害因素，并意干睁综囊棵胰袋焉侠千豁惠柱滦惟食瘩辗准曰蜂支忽俱飞臻伸琅导芝福谓踢还辟挛澜诱业郡擎剂鄂瓶琳瘁掘潮诌举泉素咨纠镇碰憎绿唐奠袋淹描嫡光浅议牢插锯诺空背问磊轮闹幂捍炒茧炊焕伯谬奎彼呼枪粱邹帝耿嘶婚蛤砂跨窗汇弟杖赶纽假病雾杠晌坠砷忆斡津惭锨租德湾梨论纵檀愁真窜贰材系枢哆诅修挨黍喻哺孝媳罢裂绽喇过书埔叉庆沙姚乏锭冶器袱勤釜馆娃苦溃觉宦依塔抠贱灸抉露蔷宪符见镍颤胁砂斯闲蕉勾数还婉惑樊倡瑰炭濒宴郧檄汲霜阐月沧撞师罐刹相骋拯潘率肯桓赴沼恫械规鞭脱庶时存全标恒欺猛种兼靶瘁盟恐亮煤工邢系吭嫂窗禾刹惕衔尽寞尹宿兢抒件靡玄随惰傣