跑道安全风险管理.doc

跑道安全风险管理浅析【摘要】本文首先介绍了目前跑道安全问题的概况，然后详细阐述了风险管理的概念以及基本流程。根据风险管理的基本流程，对跑道进行了相应的风险管理。首先，通过对跑道危险源的识别，从人、机、环、管四方面找出了可能影响跑道安全的潜在因素。其次，对跑道的风险评估进行了简要的叙述。最后，对于跑道风险的缓解给出了相应的解决方法。【关键词】跑道安全；风险管理；危险源辨识；风险缓解引言伴随着全球民用航空运输业持续快速的发展，各部门对跑道安全问题的关注不断提升。一方面，跑道不安全事故在民用航空事故中占有很大比例。自1995年至2009年，装备涡喷或涡桨发动机的民用航空器在全球范围内发生事故总计1508起，其中因跑道安全问题造成的事故是457起，占总量的29.9%。另一方面，随着航空运输量的增长，跑道不安全风险有可能以更快的速度增长,且造成了巨大的损失。据预测，全球空中交通流量在2012年将增长4.9%，并将在2020年以前一直保持类似增长速度。有研究表明，每增加20%的空中交通流量，发生跑道侵入的风险有可能增加140%1。因此对跑道安全进行风险管理，对于提高民航行业安全水平具有重要意义。跑道风险管理图1风险管理流程图风险管理，即对危险及威胁到组织生存的后续风险进行识别、分析、评估和排除或将之降低到可接受或可承受的程度的过程。换句话说，风险管理有助于在所评估的风险和可行的风险缓解之间取得平衡2。风险管理起源于20世纪30年代的美国,是西方工业化国家的一门新兴科学；在50年代逐渐成为一门学科,并得到了推广并受到普遍重视；70年代以后，英国法国等欧洲国家的风险管理均由保险型的风险管理逐渐发展为经营型风险管理；此后迅速发展并形成为系统化的管理科学。一般来说，风险管理的基本流程可以如图1所示。因此，跑道安全的风险管理我们可以从一下几个方面来研究。1影响跑道安全的危险源的识别跑道危险源的识别是整个跑道风险管理过程的基础，其目的是对所界定的系统中已经存在和可能存在的所有危险加以识别。危险识别的结果将直接影响着整个风险管理流程的每一步，影响着我们对跑道安全风险管理的最终决策。清楚的认识在跑道运行过程中所面临的各种危险源，并依据风险的特性和严重程度采取相应的风险管理措施对降低跑道不安全事件的发生有很大的帮助。反之，危险识别与评估中的错误，遗漏等会造不可挽回的损失。危险源可以定义为：可能造成人员伤亡、财产损失、工作环境破坏的根源或状态，也称为危险因素或危害因素。包括：人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境及安全管理上的缺陷3。因此我们可以从人、机、环、管四方面来分析跑道的危险源。而对于如何对危险源进行识别我们则可以通过以下几种方法来进行:1）头脑风暴法2）历史追溯法3）故障模式影响度与危害性分析（fmeca）法4）危险性和可操作性分析（hazop）法5）失效模式与效应/后果分析法6）事件树分析法1.1人的因素据研究表明在跑道安全问题上人的因素可以分为以下几个方面：1.1.1管制员的因素研究表明，与管制员有关的可能引起跑道不安全事件的最常见行为有4：1）管制员的短时遗忘（航空器、跑道关闭情况、指令的发布情况、跑道上的车辆等）2）管制员通话问题a.使用的通话用语不标准b.管制员没有确保飞行员或车辆驾驶员的复诵与发出的许可一致c.管制员误发指令d.通话语速过快及过长或复杂的通话3）管制员之间协调不充分4）管制员的注意力分散5）管制员的工作量过大6）管制员的经验水平和培训不足7）管制员的情景意识不足1.1.2车辆驾驶员和飞行员的因素1）未获得进入跑道的许可2）没有遵照atc 指令3）机动区内运行车辆驾驶员培训不足4）对机场布局缺乏了解5）不了解机场标记牌和标志的含义6）飞行员或车辆驾驶员未能正确复诵指令7）飞行员或车辆驾驶员误解管制员的指令8）飞行员或车辆驾驶员接受了发给另一航空器或车辆的许可9）飞行员或车辆驾驶员所用的通话用于不标准1.2设备因素无论是空中交通管制员还是飞行员，他们工作时都是置身于一个电子设备环境中，面对的是通信设备面板、雷达监视器、飞行进程单、计算机、气象监视器、气象雷达以及数不胜数的各种设备。这些都是管制员和飞行员有效完成工作所必需的工具。设备功能问题及管制员和飞行员的使用不当都可能造成跑道侵入。因此我们在进行工作前必须进行设备的检查，确保各种设备处于适用状态。主要的设备因素可以分为以下几个方面来检查：1）通导设备a.通信导航设备是否失效b.场面监视设备工作是否正常c.跑道下滑引导系统工作是否正常d.机场活动区内是否存在信号干扰e.ils临界区、敏感区是否存在信号干扰f.机场区域内是否存在通信的盲点2）灯光系统a.滑行道灯光系统是否正常b.跑道灯光是否正常c.着陆系统灯光是否正常d.灯光系统是否开放e.应急灯光系统是否正常1.3环境因素影响跑道安全的因素我们可以分为外部因素和内部因素两种。外部因素包括跑道、滑行道的状态，塔台内席位的布局，塔台视野的开阔度以及能见度，塔台上的照明系统是否符合要求,以及重要天气等情况；内部因素则包括人员之间的配合，工作人员的工作环境等。这些在一定程度上都影响着跑道的安全。1.4管理因素在跑道不安全事件中虽然管理者并不直接参与工作，但是他可已通过以下几个方面对跑道安全产生影响5:1）管理者在做操作人员不能做的事情，如获取资源和提供培训2）管理者制定有效的方针政策和规章制度3）管理者有全面纠正错误的权利4）管理者雇佣合格的工作人员5）管理者确定机构的有限事项和特征2跑道安全的风险评估风险可以定义为不确定性对目标的影响6，它是危险发生概率和严重性的表征。可用下式表达：风险意外概率后果风险评估是相关人员对风险可能影响系统安全程度的分析过程。它要求从风险发生的可能性（概率）和严重程度等方面入手，确定风险等级，判断系统对风险的承受力，为正确选择风险的处理方法提供依据。同时，它也是一种系统地组织科学技术信息及其不确定度的方法。它要求对相关信息进行评价，并且选择模型根据信息做出推论。风险评估通常需要考虑一下几个方面：1）风险导致不安全事件的可能性（即如果允许潜在不安全状况存在下去，发生不利后果的可能性）2）某一不安全事件潜在不安全后果或结果的严重程度3）受危险影响的程度为了达到跑道安全风险评价中识别危险并确定措施提高跑道安全性的目的，选取适当的定量评价方法是十分重要的。同时掌握好定性与定量的界限，根据跑道安全风险管理中不同的评价对象，做好定性与定量的分配工作。在对跑道侵入发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价的基础上进行危险分级，以确定风险管理的重点。3跑道安全的风险控制和缓解当确定所有危险源并进行了风险分析后，我们根据分析的结果可以得出有的因素导致的风险较小，在可接受范围之内；有的因素导致的风险则是不可接受的。但是这些风险都存在随机性，高于所要求标准的危险必须采取相应的技术或组织管理措施来降低或控制危险；低于标准的危险属于可接受或允许的危险，则可以通过建立监测措施,防止条件变化导致危险性增加；对不可排除的危险要采取防范措施,提出机场应急救援预案。跑道安全风险控制方法主要包括防损和减损两个阶段。防损即通过跑道安全风险的分析，采取预防措施以防止跑道侵入的产生，防损的目的在于努力减少发生损失的可能性；而减损则是为了尽量减轻已经发生的跑道侵入损失的程度。对于如何降低跑道不安全事件的发生，我们可以从以下几个方面来进行7：1）采取新的防止跑道侵入的技术手段，主要有以下几种8：a.防止滑行错误的机载设备b.机场活动区域安全系统 （amass）c.低成本地面监视系统（lcgs）d.目视警示灯光系统和道面标志e.协助机组滑行的机载设备f.跑道侵入预防系统（rips）g.地面监视设备asde-xh.上海浦东机场所采用的周界防入侵系统i.增强型电子进程单这些技术手段在一定程度上为管制员、车辆驾驶员、飞行员提供了视觉和听觉上的感触，在很大的程度上提高了各部门对跑道安全的情境意识，进而提高了跑道安全。2）针对可以引起跑道不安全事件的危险源，我们可以通过制定相应的制度对它们进行系统的管理（即防损阶段），减少跑道不安全事件的发生。a.跑道安全小组工作制度b.跑道巡查制度c.有关污损跑道的工作制度d.塔台避免“错、忘、漏”的制度9e.提高管制员通话质量的制度f.提高管制员情境意识的制度g.建立跑道侵入事件的存档制度3）加强机场，空管单位以及航空公司之间的联系结语本文详细的分析了影响跑道安全的危险源，针对影响跑道安全的危险源我们提出了相应的风险管理办法。通过上述的分析和建议我们可以在很大程度上降低人员差错，减少跑道不安全事件的发生。同时防止跑道不安全事件的发生不是一个人或一个单位的事情，它在一定程度上是一个系统的共同的责任，因此我们还应该加强机场、空管单位以及航空公司三方的合作，为降低跑道不安全事件发生的概率而努力。【参考文献】1欧洲防止跑道侵入行动计划zeurocontrol，20052杨昌其空中交通安全管理体系理论与应用m西南交通大学出版社，2010，53李智.空中交通管理中的风险管理浅析j.中国安全科学报，2009（3）4跑道侵入手册z.国际民用航空组，20065张志军.防止跑道入侵z.昆明：空管跑道安全交流研讨会，201108306杨昌其空中交通安全管理体系理论与应用m西南交通大学出版社，2010，57中国民航空管跑道安全实施方案z.民航局空管局，20098张晓全，常晓晨预防跑道侵入技术主导成功j航空安全，2011，059塔台管制室避免“错、忘、漏”的措施z.西南空管局，2008（1）责任编辑：周娜 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)