为了进一步加强后勤管理提高学生食堂膳食质量和服务水.doc

为了深入加强后勤管理，提高学生食堂膳食质量和服务水平，根据上级有关规定，经学校研究决定，把铜仁民族中校第二学生食堂（如下统称本项目）托管权整体打包对外公开招标。现本着“师生利益最大化、学校利益最优化、企业（投标方）利益合理化”服务宗旨，按照招投标有关规定，现将本项目公开招投标有关事项通告如下：一、 项目基本概况铜仁市民族中学占地面积120亩，既有在校学生4500多人，教职工380多人。学生第二食堂为三层单体建筑，总面积为2480平方米，一、二楼为学生食堂，三楼为书吧。学生食堂室内装饰装修和设备设施工程项目通过政府集中采购程序采购结束，产生了供货商，但未签订协议。其中装饰装修中标价为1647001.17元，设备设施中标价为1465000.00元,本学生食堂装饰装修和设备设施合计311.17元。投标企业须到现场踏勘，采购经营项目所处位置、面积和既有设备以及水电搭接等状况，以现场踏勘为准。二、招标方式实行公开招标，综合评标，择优（资质、承包金、信誉）中标。三、发包项目、条件1、 学生食堂规模。现将铜仁市民族中学第二学生食堂（如下统称本项目）托管权对外托管经营。学生食堂共三层总面积2480平方米，一、二楼为学生食堂，三楼为书吧。2、 学生食堂装饰装修和设备设施等由中标企业全额负责。学生食堂装饰装修、食堂设备设施、配套设施及餐具等，由中标企业所有承担支付。由中标企业配合采购单位督促装饰装修和设备设施中标商保质保量准时施工完毕。中标企业根据实际需要，对学生食堂装修和布局设计图以及设备设施技术参数、配置有变更，由采购单位协调处理。变更增长费用由中标企业负责。3、 学校有偿提供水、电，价格根据政府定价执行，费用每月结算一次。4、 根据采购单位管理不停提高，在装饰装修时，要完毕采购项目室内校园一卡通管理线管预埋，费用由中标企业负责。5、 本食堂8月下旬拟投入使用，详细以双方协议约定期间为准。四、投标基本条件及规定： 1、投标主体条件投标主体须是具有学校学生食堂经营合法资质餐饮类服务企业或企业，各项证照合法、齐全，具有良好商业信誉、资金、财务状况和健全会计制度,有中国法人资格和独立承担民事责任能力，无不良记录；近3年有从事学校学生食堂餐饮经营服务经历，企业信誉良好，在以往经营服务过程中无食物中毒等食品安全及消防安全事故不良记录。2、 投标人条件投标人须是具有餐饮资质企业或企业法定代表人，必须从事过3年以上餐饮管理服务经验。3、 投标人必须提供如下材料（1） 投标企业简历（从事餐饮经营管理经历，需加盖单位公章）；（2） 法人代表身份证原件及复印件及个人简历；（3） 企业营业执照、卫生许可证原件及复印件；（4） 近3年从事学校学生食堂经营业绩证明（需加盖单位公章）；（5） 企业法人代表证明书原件及复印件（加盖公章）；（6） 银行资信证明。五、项目托管期限及招投标报价规定本投标项目托管权对外总承包，投标报价最低控制价每年为10万元，低于设定控制价投标视为无效投标。六、中标协议签订方式：1、本项目中标协议经营年限最长为，第一年为试用期，协议实行两年一签。第一年经营期满，由学校组织人员对中标单位每季度进行满意度测评，满意度到达80%以上，方可续签下一期协议，满意度达不到规定，协议终止，不再续签。按照同样措施，确认协议续签或终止。协议终止按照协议期满办理协议终止手续。2、协议终止后，投标企业承担本食堂装修及设备等按照每年40万元进行折旧处理。七、 履约保证金和承包金1、 中标单位中标后并在签订食堂托管协议前3个工作日内，一次性向学校交纳450万元。2、 其中：50万元为履约保证金，用于经营者违反食品卫生法，违反校内外有关管理条例，没有按协议经营至期满，承包期内不正常营业，协议期内私自分包或转包他人或给学校和师生导致多种损失赔偿。3、 中标单位每年需向服务学校交付经营承包费（中标金额除以十年价格为每年承包费）。学校在每年12月份收取。八、 管理规定1、托管企业不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能在校内搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并予以经济惩罚或法律诉讼。 2、餐厅、操作间等均属于托管企业管理范围，托管企业需负责承包区域内卫生打扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，为师生提供热情周到服务，不得与师生发生争执或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。 3、因托管企业管理不善导致师生食物中毒，由托管企业负责承担所有责任。 4、所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由托管企业自理，食堂卫生防疫、就餐环境必须到达市食卫局制定原则，学校有权监督，并检查。 5、保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不一样经济状况和口味师生就餐。不准发售变质、变味饭菜和剩菜剩饭。6、为保证饮食安全，学校有权对托管企业供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格经营状况进行监督和提出改善意见，托管企业必须虚心听取校方意见。7、为了提高学生食堂管理水平，提高学生食堂饭菜质量，托管企业一年中若4个季度满意度均达85%以上，学校将把本年度承包费奖励给托管企业 8、托管企业必须保护好食堂所有财产，对学校提供厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修费用由托管企业自行负责。承包经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面完好，若有损坏必须承担由此产生有关费用。 9、托管企业经营服务所需用工必须符合劳动协议法规定，依法用工。如发生用工纠纷，由托管企业自行承担责任。 10、托管企业负责经营场所消防安全工作，服从我校职能部门统一管理，保证消防安全无事故。11、就餐方式为师生刷卡自行点餐方式，全校学生就餐实行区域“一卡通”，学校负责配置安装好刷卡预收费和刷卡交费设备和工作人员。 十、协议满期或提前终止协议步设备等处置措施1、中标协议期满后中标企业投资装修部分和固定式安装设备不能拆除或拆除对原有装修及房屋构造影响设备一律不能拆除，所有归采购单位所有。如有违反给采购单位导致损失，按实际产生费用从履约保证金中予以扣除。其他设备设施由中标企业处理。2、协议满期，剩余饭菜由中标企业自行处置。逾期无法处置一律视为无主货品，归采购单位所有或由采购单位任意处置。中标企业不得有任何干涉。十一、违约责任1、中标企业违约，根据情节轻重，处理方式有：罚款、限期整改、停业整改，最终解除协议。2、协议期间，发生食品中毒事件或其他安全事故突发事件以及波及到聘任人员等，一切法律责任和经济责任全由中标企业负责。3、中标企业违约被提前终止协议，履约保证金，作为采购单位赔偿。中标企业波及赔偿等费用，从履约保证金中扣除，局限性部分由中标企业补足，与采购单位无关；十二、其他遇政策调整或不可抗拒外力而使不能继续履行协议，本协议自然终止，双方均不承担责任。评分措施序号评审项目 评分要点得分1投标报价20分以本次投标报价最高价为基准价。投标报价分=(投标报价基准价)20分。低于招标文献控制价视为无效报价。2投标人实力18分1、 人员配置（6分）：国家特级厨师1名及以上3分，少于不得分，下同：营养师1名2分，餐饮职业经理1名1分。2、 经营业绩（5分）：有3家（含3家）以上服务学校对象5分，2家3分，1家1分。没有不得分。（以投标人提供营业执照复印件为准）3、 经营年限（4分）：学校食堂经营管理年限1-2年（含2年，下同）1分，2-3年2分，3年以上4分。（以营业执照注册时间为超点计算，开标时，提供原件备查，不提供不得分）4、 健全财务制度（3分）：根据提供财务管理制度进行比较评分（3-0分），不提供不得分。3经营业绩18分1、 类似项目业绩（15分）。投标人近三年从事学校食堂经营业绩证明材料，每提供1个案例得5分，最高得15分。（案例学校规定高中及以上学校，用餐学生规模1000人及以上）。（需提供投标企业与学校签订协议和校方证明复印件，两者俱全方可得分，开标时，提供原件备查，不提供不得分）2、 企业荣誉（3分）：每提供一份县级及以上政府或主管部门授予投标企业与学校餐饮有关荣誉或称号得3分，未提供不得分，最高得3分。（需提供对应部门颁发证书或表扬文献复印件，开标时，提供原件备查，不提供不得分）4经营保障6分1、 依法缴纳社会保障资金（3分）：投标人提供社保部门出示企业依法缴纳社保证明材料得3分，未提供不得分。（开标时，提供原件备查，不提供不得分）2、 依法纳税（3分）：投标人提供税务部门出具企业依法缴纳税收完税凭证得3分，未提供不得分。（开标时，提供原件备查，不提供不得分）5遵守规章制度8分提供组织分工、经营管理、遵守规章制度和饭菜质量及安全管理制度、方案、措施、承诺书等，根据能结合采购项目性质和招标文献规定以及我司实际能力实际以及内容完整性、科学性、可操作性分为优、良、差三等评分。不提供不给分。 遵守采购单位各项规章制度措施2-0分。 遵守采购单位各项规章制度承诺书2-0分。 严禁在室外摆摊设点和堆放杂物承诺书2-0分。 “服从监督和管理”承诺书2-0分。6饭菜质量10分提供组织分工、经营管理、遵守规章制度和饭菜质量及安全管理制度、方案、措施、承诺书等，根据能结合采购项目性质和招标文献规定以及我司实际能力实际以及内容完整性、科学性、可操作性进行比较评分。不提供不给分。 质量原则保证制度2-0分。 饭菜采购管理制度2-0分。 防止假冒伪劣饭菜管理措施2-0分。 经营假冒伪劣饭菜处理措施2-0分。 饭菜验收制度2-0分。7饭菜价格管理6分提供组织分工、经营管理、遵守规章制度和饭菜质量及安全管理制度、方案、措施、承诺书等，根据能结合采购项目性质和招标文献规定以及我司实际能力实际以及内容完整性、科学性、可操作性进行比较评分。不提供不给分。 饭菜价格控制措施2-0分。 标价经营管理措施2-0分。 物价平抑管理措施2-0分。8安全管理14分提供组织分工、经营管理、遵守规章制度和饭菜质量及安全管理制度、方案、措施、承诺书等，根据能结合采购项目性质和招标文献规定以及我司实际能力实际以及内容完整性、科学性、可操作性进行比较评分。不提供不给分。 符合场地安全通道布局、装饰装修及文化建设等设计方案及效果图2-0分。 临期饭菜管理制度2-0分。 食品卫生安全管理制度2-0分。 环境卫生管理制度2-0分。（5）经营安全管理措施2-0分。师生投诉管理及处理措施2-0分。 （7）突发事件应急预案等2-0分。合计