第1期作风建设简报教学文稿.doc

南通市通州区效能建设简 报 2012年第1期（普发版）（总第37期）区效能建设工作推进领导小组办公室编 2012年2月2日工作动态关于贯彻落实全区机关作风建设大会精神的情况汇编编者按全区机关作风建设大会召开后，各镇区园、各部门紧紧围绕南通市委常委、通州区委书记费高云的重要讲话精神，迅速传达贯彻，认真对照提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界“三提升”要求，积极排查问题，强化整改措施，全区上下形成浓厚的作风建设氛围，现将部分单位贯彻落实情况汇编如下：区纪委1月30 日，区纪委常委会迅速专题研究部署落实举措，动员全体纪检监察干部立足自身职能，全力推动实施“四大行动计划”，为实现“争先领先率先”发展目标做出新贡献。区委常委、纪委书记桑建美要求，要立足于纪检监察职能，通过更加深入的作风效能建设，引导全区上下抢抓机遇、奋发有为，共同营造发展环境、悉心维护发展环境，促进项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升“四大行动计划”取得实际成效。一是固化责任，在推动发展中比拼作风。更加严格地实行责任层级管理，围绕固化责任这个目标，组织进一步健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作限时办结制和严格的责任倒查机制，将责任的弹性降到最低、人为的空间压到最小。进一步提高作风效能在绩效考核中的权重，并通过科学有效、精简适用地设置指标，努力使效能考核内容更科学、操作更高效、结果更真实，成为调动和激发全区上下争先创优、争先进位的有效保障。二是强化落实，在执行政令中检验作风。要进一步强化时间观念、进度观念、效率观念，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，进一步加快工作节奏。尤其是针对“四大行动计划”中确定的重点工程、重大项目，强力推行目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实机制，真正使“五加二”、“白加黑”成为全区上下的自觉行动和行为习惯。三是硬化督查，在推进落实中狠抓作风。进一步加大作风效能建设的督促检查力度，始终突出工作实绩，把关键放在查看工作成效上、加快工作进度上，对已落实的看效果，对正在落实的比进度，对尚未落实的找原因，对落实不力的查责任，通过有影响、有触动的督查考核，真正营造奋勇争先抓落实的浓厚氛围。区委组织部1月30日，区委组织部迅速召开以“学先进、见行动”为主题的全体人员会议，围绕文明提升行动计划，以争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门为目标，努力以良好的作风和形象，进一步推进组织部门科学化建设。一是增强能力素质，提升工作水平。强调要进一步加强理论武装，通过“双月荐书”、专题讲座、专家辅导、座谈研讨、岗位练兵形式等，提高组工干部的政治理论水平和业务能力。要全面推行目标管理责任制，坚持工作项目化、项目责任化，确保目标任务的高效落实。二是坚持从严治部，树立良好形象。明确公道正派是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。要抓住换届、考察等时机对组工干部从严教育，引导组工干部将公道正派作为立身之本，内化于心、外用于行。要从严带队伍，严格执行“十严禁”纪律和“五条禁令”等规定，引导组工干部珍惜荣誉、严格自律，坚持好制度，遵循好程序，筑牢廉洁从政、抵制不正之风的“防火墙”。三是改进工作方法，增强工作效能。要大兴求真务实、狠抓落实之风，持续深入地开展“组织部长下基层、组工干部到一线”、“讲党性、重品行、作表率”等活动，定期深入基层开展调研，通过组工论坛、工作例会等形式，切实了解情况、研究对策，及时帮助基层解决难题，不断增强“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力。区城管局 1月30日，区城管局组织系统全体干部职工认真学习大会精神，迅速行动，精心部署。一是层层组织传达，认真贯彻会议精神。开展为期五天，以“讲党性、重品行；敢负责、勇担当；转作风、提效能”为主题的“春训”活动，加强作风建设、提升队伍形象，提高工作效能。二是自我加压紧逼，创新管理破解难题。通过开展“城市管理创新年”活动，围绕“市内领先、全省一流、人民满意”的目标，着力解决机关作风建设中的问题，努力提高社会满意度。围绕全国文明城市复查等重要时间节点，着力开展违法建设、建筑垃圾、户外广告和违法占道专项整治，全力破解城市管理难题。三是突出效能建设，推进重点工作落实。将转运站渗滤液预处理、城区环卫设施提升、城区第三批景观路创建、数字城管二期拓展、东大市场及周边环境综合整治等城管五大惠民工程的推进，同城管效能建设有机结合，加强指导和督查，确保重点工作全面落实。结合村庄环境整治，强化集镇镇容、交通、经营秩序和环境卫生管理，加强重点环节和问题的整改，加快推进城乡市容环卫管理“一体化”。国土分局1月30日，国土分局召开全体机关干部会议，动员全系统上下进一步凝心聚力，奋发有为，营造更加浓烈的争先创优氛围，切实推进四大行动计划，为通州在苏中率先基本实现现代化提供更加强有力的国土资源支撑。一是全力打造优质服务品牌。进一步深化“保姆式”服务举措，通过报纸、电视台和门户网站向社会征集国土局服务品牌标识和品牌名称，以优质服务推进品牌创建，以品牌创建促进队伍建设，以队伍建设提升品牌战略，通过“考评激励+服务评价+廉政监督+业务创新”品牌创建体系的建立，使全系统工作形成“战斗力”和“免疫力”。二是有效激发干部队伍活力。加大竞争性选拔干部力度，通过轮岗交流、上下交流、异地交流，使人岗相适，人尽其才，激发干部队伍活力，保持工作激情和干事热情。全面开展机关工作人员驻点挂钩联系国土所（办事处）活动，在全系统形成重实际、干实事、求实效的良好风气。优化完善工作目标考核办法，使“结果控制”与“过程管理”相统一，建立重点工作任务督办制度，提高工作“一次布置完成率”，对目标任务完成滞后的单位亮“红灯”，及时提出预警，确保高标准、高效率完成全年各项目标任务。三是构建风清气正工作氛围。大力推进新形势下国土资源文化建设，在抓好典型示范培植的同时，创新多层面的活动载体，充分展示国土资源队伍的创造力和影响力。以“两大体系”建设为载体，积极开展“道德、诚信、责任”主题教育活动，不断完善反腐倡廉宣传教育工作格局，筑牢全系统党员干部拒腐防变思想防线。持续抓好廉政风险防控工程，把风险查到点，把防控落到岗，努力实现岗位风险最小化、干部勤廉最大化、服务环境最优化、反腐倡廉科学化，积极争创南通市廉政文化示范系统。按照“打头牌、争第一”的要求，强化“干不到一流就是失职、扛不到红旗就是落后”的理念，在全系统开展“比服务、比业绩、比贡献”三比活动，深化为民服务措施，提升办事和服务水平，使创先争优内化为一种自觉追求，在全系统形成不甘落后、激情奋斗的生动局面。公安局1月31日，区公安局召开全区公安机关2012年度作风建设动员会议，认真学习领会费高云书记的重要讲话精神，对标找差，强化整改，固强补弱，建立长效工作机制。一是统一思想，提高认识，切实认清机关作风建设的重要意义。在新的发展形势下，全区公安机关必须深刻认识“打铁还需自身硬”的道理。在复杂的社会环境下，社会管理工作量大面广，只有不断强化责任意识、效能意识和境界意识，才能赢得人民群众的满意。二是细化措施，不折不扣，有效推进机关作风建设工作落实到位。按照既定目标细化并抓好公安机关作风建设各项工作任务的落实，以文明行业创建、政风行风建设为契机，精心打造通州公安机关作风建设的亮点品牌，尤其是外管、车管、户籍、派出所等窗口单位，要认真剖析自身在执法和服务过程中的短板和不足，见微知著，不断完善，做强做优。三是科学统筹，有机结合，全力保证机关作风建设工作取得实效。各级领导要以身作则，率先垂范，按照要求发挥示范、引领、组织、带动的作用。实际工作中，要努力使公安机关作风建设与社会管理创新形成有机结合，定期开展警示教育活动，抓经常、经常抓，既要细节培养、润物无声，又要严抓严管、动真碰硬。烟草局 1月30日，通州区烟草专卖局召开专题办公会，抓落实、促推进。要求全局上下发扬龙马精神，把握“稳中求进”总基调，迅速扬帆起航，提振精气神，鼓足新干劲，再创新佳绩。一是“提”服务客户激情。迅速走出“节日状态”，燃起服务客户的激情，恢复正常的客户拜访频率和周期，畅通沟通渠道，调整营销策略，抢抓元宵节前的市场机会，进一步扩销增效，各项工作在第一时间步入了正常运行轨道。二是“提”品牌培育信心。分析总结节日销售情况和销售数据，把握销售动态，关注品牌发展，收集重点品牌的零售价格、品牌走势、社会库存以及消费变化等信息，将品牌培育理念贯穿于实践工作。三是“提”基础管理力度。一线人员“勤”字当头，对节后客户卷烟零售专柜的品牌展示、价卡摆放、卫生形象等进行全方位的指导与帮助，从细处着手，为客户解忧，将亲情服务融于基础管理。四是“提”市场监管水平。对宾馆、酒楼、KTV等娱乐服务场所实施明查暗访，对名烟回收店进行重点打击，加强专销良性沟通，扩大“冬季会战”战果，规范市场经营秩序，确保通州烟草持续协调健康发展，为通州的繁荣稳定再作新贡献。平东镇2月1日，平东镇召开党政联席扩大会议，镇党委书记张加华向全体党政领导、垂直管理的部门负责人传达全区机关作风会议精神。2012年，平东镇将在镇村干部队伍中大力开展“三创精神”宣讲学教活动，通过镇村干部活力的释放、作风的转变、形象的提升助推全镇经济社会各项事业的持续健康发展。一是创新机制，释放活力。健全完善上挂下派、轮岗机制，在全镇形成能者上、庸者下的良好导向。二是严格督查，转变作风。进一步加强执行纪律情况、遵守制度情况和重点工作进展情况的督查，强化督查结果的运用，让督查的结果作为考评干部的依据，责任追究的来源。三是勤廉从政，提升形象。以党风廉政建设责任制为龙头，不断完善各项反腐倡廉制度建设，努力打造党风正、政风清、民风纯的良好社会环境。骑岸镇1月30日，骑岸镇迅速召开党政联席会、镇村干部会议，学习传达会议精神，并对2012年工作及当前的重点工作进行了专题部署，会议要求全镇上下进一步统一思想，迅速走出节日氛围，投入到紧张的工作实战状态中去，确保新的一年全镇各项工作开好局，起好步。一是强化镇村干部服务意识。今年，该镇将紧紧围绕“文明提升促发展”的主题，深入开展作风建设大讨论活动，通过召开领导班子专题座谈会、党委中心组学习会、机关作风建设专题会等活动，认真审视骑岸所处的环境，深刻分析自己的优势与不足，充分借鉴发达乡镇和地区的先进经验和管理方法，制订对策。通过讨论活动的深入开展，进一步增强主动服务的理念，真正从思想深处变管理为服务，激发为民服务的工作热情。二是规范镇村便民服务网络。该镇将进一步建立健全 “服务承诺制、限时办结制、预约服务制、快速反应机制”等规范办理制度。公开办事程序，公开承诺时限及办事结果等。通过一系列管理机制的健全与完善，确保镇便民服务中心及村便民服务室的快捷高效运转，真正搭建起群众与政府零距离沟通交流的新平台。三是加强镇村干部考核机制。今年，该镇将继续加大对镇村干部的考核力度，重点从德、能、勤、绩、廉五个方面对机关干部进行考核，考核坚持工作目标考评与民主评议相结合；定性考评与定量考评相结合；平时考评与年终考评相结合。考核结果将作为年终评先评优的基本依据，并和干部使用、绩效工资挂钩，真正体现奖勤罚懒、优胜劣汰的用人导向，进一步激发广大干部的工作积极性和主动性。报：区四套班子领导网发：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室；各镇，区各部门和单位，区直企事业单位 本期统稿、责编：赵建峰 （印15份）