15-洗染业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明.doc

洗染业清洁生产评价指标体系
（征求意见稿）编制说明

《洗染业清洁生产评价指标体系》编制组
2017年8月

52

目 录
1 项目背景 1
1.1 任务来源 1
1.2 工作过程 1
2 洗染行业概况 3
2.1 洗染行业分析 3
2.2 经济运行情况 3
2.3 洗染企业分布情况 4
2.4 洗染工艺流程 5
2.5 行业产排污及能源消耗情况 6
2.6 行业污染控制技术 9
3 指标体系的指导思想及依据 19
3.1 指导思想 19
3.2 主要依据 19
4 指标体系制定的主要工作 22
4.1 资料查阅 22
4.2 对主要洗染行业企业进行调研 22
5 洗染行业节能环保政策法规标准研究 24
5.1 洗染业管理办法 24
5.2 商务部关于“十二五”期间进一步发展洗染业的指导意见 25
5.3 北京市大气污染防治条例 25
5.4 浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年） 25
5.5 北京市洗染行业经营管理规范（试行） 25
5.6 重庆市洗染业管理办法 27
5.7 洗衣回用水水质要求 27
5.8 青岛市地方标准《洗染业等级评定及服务规范》 27
5.9 洗染业服务规范（山西） 28
5.10 洗染业服务技术规范（大连） 28
5.11 空气污染管制（干洗机）（气体回收）规例（香港） 29
6 评价指标体系的建立 36
6.1 指标体系适用范围的确定 36
6.2 指标选取原则 36
6.3 指标体系主要内容 37
7 清洁生产企业的评定 49
参考文献 50

1 项目背景
1.1 任务来源
目前，国家加强了对清洁生产标准体系建设工作的管理。根据《关于进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》（中央编办发〔2010〕108号）相关规定，各部门不得单独制定和发布清洁生产相关标准。国家发改委、环境保护部、工业和信息化部等单位将联合以公告形式发布各行业清洁生产评价指标体系。
根据相关要求，中国轻工业清洁生产中心（以下简称“中心”）和中国环境科学研究院等单位联合制定《洗染行业清洁生产评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。
1.2 工作过程
1.2.1 相关调研、研究工作
承担单位接到修订任务后，立即成立了标准编制组，开展了相关工作，主要工作过程如下：
（1）查阅并调研国内外相关行业的节能、环保、清洁生产政策法规标准及地方标准，为现行标准的修订提供坚实的基础。
（2）对全国洗染行业典型企业的清洁生产情况进行了初步的调查，为本指标体系的编制提供可靠的现实依据。
（3）以典型企业为代表，对洗染行业清洁生产情况进行详细现场调研、数据收集。
（4）结合以往清洁生产审核案例，对上述调查内容进行了分析、总结，编制完成开题报告和标准草案。
1.2.2 标准开题论证会情况
2016年3月，国家发改委环资司在北京主持召开了《洗染行业清洁生产评价指标体系》开题论证会。
参加会议的有中国环境科学研究院、北京市洗染协会、中国商业联合会洗染委、北京市水务局节水办、北京节能环保中心、北京帅洁洗涤有限公司以及编制单位中国轻工业清洁生产中心的代表，并组成了专家组。专家与代表听取了《洗染行业清洁生产评价指标体系》编制组对该标准开题报告的介绍，并进行了认真质询和讨论，一致认为：为加强对洗染行业清洁生产过程的控制与管理，制订《洗染业清洁生产评价指标体系》十分必要。标准主编单位对我国洗染行业清洁生产现状、国内外相关法规标准情况进行了分析，提出了标准制订构想及下一步工作计划，资料完整，符合开题论证会的要求。标准制订思路、主要内容及标准编制技术路线具有科学性和可行性。论证委员会通过该标准的开题论证，并提出如下意见和建议：
1、进一步对指标项目设置、权重值及基准值进行修改并调整；
2、加强行业调研，保证指标体系的科学性、可操作性；
3、进一步完善编制说明，完善背景材料及技术内容。

2 洗染行业概况
2.1 洗染行业分析
据商务部统计，截止2014年底，全国从事洗染行业企业单位数量已从2013年79576个上升到2014年85488个，增长了7.4%，其中规模以上企业由2013年7623个上升到2014年的11361个，增长了49%，规模以下企业由2013年的71953个上升到2014年的74127个，增长了3%。
全国洗染行业从业人员已从2013年370841人上升到2014年373214人，增长了0.6%，其中规模以上企业从业人数由2013年54596人上升到2014年的56701人，增长了3.9%，规模以下企业从业人数由2013年的316245人上升到2014年316513人，增长了0.1%。
据统计，截止2014年底，全国洗染行业从业人员已从2013年115万人下降到2014年110万人；从事洗染行业企业单位数量已从2013年25万个下降到2014年14万个，其中，规模以上企业由2013年7256个上升到2014年的7546个。
在生活衣物洗染服务方面约占全国洗染业年营业额的51%（其中生活衣物洗染连锁或加盟连锁经营模式的洗染企业和规模较小的自助店和互联网洗衣，约占生活衣物洗染服务年营业额39%和16%，中央工厂经营模式其它混合经营模式的企业约占24%，专业服饰护理店和自助式洗衣店等约占年营业额的16%）；以公用纺织品洗涤服务为主的水洗工厂约占全国洗染业年营业额49%（其中酒店与医疗分别占公用纺织品洗涤年营业额49%和31%，餐饮约占12%，其他约占8%）。
2.2 经济运行情况
据商务部商贸流通行业统计信息平台，洗染行业营业收入已从2013年的492亿元上升到2014年的530.7亿元，增长7.9%；洗染行业的企业营业面积已从2013年的115.6万平方米上升到2014年的127.5万平方米，增长了10.4%，其中，规模以上企业由2013年101.9万平方米增长到2014年112.2万平方米，增长了10.1%，规模以下企业由2013年13.7万平方米增长到2014年15.3万平方米，增长了12%。
2014年洗染行业资产总额11467412万元，较2013年10775941万元增长6.4%，其中规模以上企业2014年为11444860万元，较2013年10623988万元增长7.7%。
主要业务收入2014年3949830.1万元，较2013年3828539.5万元，增长3.2%，其中规模以上企业2014年3941626.6万元，较2013年3620811万元增长8.9%。
据洗染委行业统计，截止2014年底，行业营业收入已从2013年700亿元上升到2014年820亿元；洗染行业的企业营业面积已从2013年的115.6万平方米上升到2014年的127.5万平方米。
从统计数据总体看，洗染业效益比较平衡，没有较大起伏，收入和负债及其他费用安排比较合理。为此，整个行业发展比较平稳，没有受到020互联网电商影响，行业发展属于健康平稳有序正规。
2.3 洗染企业分布情况
全国现有专业洗染店（厂、公司）约有15万家从业人员约有80万人，年营业收入约在100亿人民币左右。其中，属于国有经济形式的单位约有1000家，占8%，主要是宾馆、酒店、学校、医院等单位附设的洗衣房和水洗公司，占洗衣市场份额的20%；属于股份制集体经济的单位约有59600家，占12%，主要是投资百万元以上的大型专业洗涤公司，占市场份额的45%；其余80%是中小型洗染企业和为数不少的夫妻店、家庭作坊式的洗衣店，占市场份额的35%（图2-1）。同时，洗染行业是传统服务业中的重点耗能、耗水大户，其中干洗过程的干洗溶剂挥发和水洗过程中洗涤剂污染也是洗染业污染的重点。因此要加快推动洗染行业的清洁生产审核，提高资源利用效率，减少环境污染，推动洗染行业升级发展。

图2-1 不同形式的洗染公司所占市场份额
2.4 洗染工艺流程
衣物清洗服务流程如下图所示。

图2-2 衣物清洗服务流程
公用纺织品清洗服务流程如下图所示。

图2-3 公用纺织品清洗服务流程
2.5 行业产排污及能源消耗情况
2.5.1 水资源消耗
洗染行业对水的需求量较大，从洗涤设备的销售量来估算（相当于10000套洗涤能力为100kg的洗涤设备），每年消耗的自来水为近1亿立方米，排水量与用水量相当。以回用率为50%计，回用水量可达5千万立方米。
洗染行业主要用水过程是洗涤过程。不同的洗涤的方式对水的需求不同。一般洗染企业的水平衡如下图所示。

图2-4 水平衡示意图
2.5.2 能源消耗
洗染服务系统包括两个过程：洗涤过程和洗染服务过程，如下图所示。
（1）洗涤过程中的能耗
在洗涤过程中的能耗包括洗涤、烘干、熨烫等过程的能耗。
（2）洗染服务过程空调系统、照明系统能耗
主要包括服务过程时间段空调、换气系统和照明系统能耗。

图2-5 能源平衡示意图
2.5.3 污染物排放
主要污染工序如下图所示。

图2-6 洗染行业主要污染工序
洗染行业的污染物主要是废水、废气和洗涤过程产生的固体废物、噪声。其中，废水中浓度较高的是COD，氨氮，表面活性剂等；废气中主要污染物是四氯乙烯，如下表所示。
表2-1 洗染业的主要污染物
污染物
污染物产生的位置
废水
主要来源于洗涤污水。另外由于各种洗涤剂和非环保产品的使用，洗染行业排放污水中污染物含量超标，很多洗染企业未经（预）处理直接排放，对环境影响很大。洗衣污水要经过预处理，才能进入城市污水处理厂。
固体废物
主要是固体洗涤剂残渣。
废气
四氯乙烯排放。正规洗染企业干洗必须有全封闭二次回收装置设施，减少有害气体排放
噪声
各种设备噪声等。
2.5.4 废物回收利用
洗染行业所产生能回收利用的废弃物主要是废水、一次性物品的外包装等。企业对所产生的废水可以采用进行企业内部再循环利用，而对于物品的外包装企业可以交由供应商回收，有些例如衣架、服装套还可以重复利用以实现废物的回收再利用。目前，北京市洗染行业很多企业对外包装采用简易包装，但是就中水回用而言，只有很少的企业开展了企业内部的中水回用。
2.5.5 环境管理
环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包含为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需要的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包含组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。环境管理体系目的在于防止对环境的不利影响。环境管理是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。
通过对部分洗染业的调查分析发现，企业对整个洗染过程有较好的处理流程，如对各种洗涤剂进行分门别类的摆放，对四氯乙烯干洗机都配有相应的防毒措施，此外，很多企业也安装了封闭式干洗机。但是，到目前为止，很少有成立专门的环境管理机构，还很少有企业进行了清洁生产的审核和按照ISO14000的要求建立起完善的环境管理制度。
2.5.6 卫生状况
22家城市消费维权单位在2012年城市消费维权联席会议年会上联合发布《城市快捷酒店公共用纺织品安全状况调查报告》，报告中称，快捷酒店卫生状况堪忧，六成床单、浴巾、毛巾卫生不达标。主要原因是快捷酒店床单等用品的清洗消毒大部分都外包给洗染企业，因为准入门槛低，行业竞争激烈，为了争取客源，不惜打价格战，导致洗清消毒过程偷工减料，造成部分指标检测不合格。
菌落总数超标的主要原因可能是企业为了降低洗涤成本，未按要求进行高温洗涤、杀菌，其导致的结果则是容易造成疾病交叉感染。
pH值超标很可能是在洗涤过程中加入了过量洗涤剂，或是使用了劣质工业洗涤剂，而在末道清洗过程中清洗不彻底，导致许多化学物质残留，pH值超标可能会刺激皮肤，引起瘙痒或刺痛。
公共用纺织品的洗涤应遵循以下四个原则：一是不能混合洗涤；二是要高温洗涤，洗涤温度在80摄氏度以上才能杀灭生物因子，要高温烘干，不能自然晾干；三是洗涤剂洗涤效率要高，各种色污渍都要洗净；四是要控制洗涤残留，工业洗涤剂多为强碱物质，并含有表面活性剂和其他化学物质，如果漂洗不净，残留物质会对使用者造成伤害。一些快捷酒店为了省钱，会把用过的毛巾、浴巾、床单等送到专门的洗涤中心，价钱则是越便宜越好，整个洗涤过程并无人监督。
2.6 行业污染控制技术
2.6.1 节能技术
2.6.1.1 能量整合技术
洗衣房的生产和运营活动离不开对各种特定介质的使用，比如热源介质（蒸汽，燃气，导热油，电），动力介质（电，压缩空气，新鲜空气），洗涤介质（水，化剂，臭氧），等等。这些介质消耗构成了国内洗衣房运营成本的30%-40%，而在国外中大型洗涤服务公司只会占到其运营成本的12%-18%左右，因此，科学合理的介质优化应用方案也是洗涤企业获得竞争优势的有效方法之一。
“后级热量介质再利用”是指洗衣房内经过各种工艺环节使用之后的废热介质的热能二次回收再利用，如洗涤系统排水中热量资源，烘干和熨平设备的废热排放热量资源（如蒸汽疏水和热排风等），如采用锅炉热源系统，其排放的废热本身也具有回收价值（如锅炉烟道热量再回收系统）。能量整合技术如下图所示。

图2-7 能量整合技术
普通洗衣房的热量利用率（被正常利用的有效热量与系统提供总热量的比率）一般只有45%左右，如果不采用热源优化或热量再利用方案，洗衣房有一半左右的热量被浪费。水洗过程的单机热效率较差，而且是洗衣房中耗能最大的环节（占到了整体能耗的50%左右）。以普通100公斤的洗脱机测算，一个洗涤标准周期的蒸汽输入总热量大约为216000 kJ，其中加热布草和水有效利用的热量只有26%左右，其余大量热量都损失在热排水（占32%），加热外缸和内胆等金属结构体（占33%），热辐射（占9%）等方面，热利用率低下。
水洗环节除了采用热损失小的洗脱机或洗衣龙外，可采用大管内套蜂窝小管的逆流管管交换方式，利用70度左右的废热水提高新鲜水初级温度。烘干机和熨平机的蒸汽系统，除了要采用科学的管路系统设计（如进行分压供汽，多级疏水）外，还应配置锅炉疏水回用系统。即便这样，疏水中也还有0.2Mp的闪蒸热量可能被浪费，对这部分热量可以采用专业装置回收（如汽水分离器，管板交换器等）。无疏水回用装置的锅炉系统或是外部管道供汽系统，对疏水再利用方案更要重视（其中含有30%以上的系统热能），尽量不采用直接通入水池加热冷水的办法，这样会浪费闪蒸热量，同时管路杂质也会污染新鲜水，影响洗涤质量。此外，烘干机和熨平机排出的热风中也含有大量的可利用热能，由于这些都是湿含量较高的热量，不宜直接回用，需要进行隔离交换，国外有些企业采用了大型的板板交换器来回收这部分热量，更好地实现了对新鲜洗涤用水的预加热。
对于洗衣房设备来说，介质热能回收的最重要手段是在不耗费初级热源的前提下，尽可能地提高系统用水的初级温度，比如对排放热水、蒸汽疏水或废排气的热量进行交换回用，有条件的还可以辅助利用空气源热泵，太阳能，锅炉烟道的热量来提高初级水的温度，提供55度左右的初级用水。
2.6.1.2 空气源热泵回收余热
洗衣房的大型加热烘干设备需要大量的热量，此热量从锅炉中以蒸汽形式送来，在工作过程中，大量的热气散发到空气中，使洗衣房的空间温度变得非常闷热，即使送入中央空调冷风也如杯水车薪、无济于事，这样的环境，不但洗衣房的员工非常艰苦，而且，大量的能源被浪费。
热泵是一种能使热量从低温物体转移到高温物体的能源利用装置，目前已在采暖、干燥、蒸发等方面得到应用，并取得了很好的经济效益和环保效益。“余热回收空气源热泵装置”可以把热量从低温抽吸到高温。所以实质上是一种热量提升装置，作用是从周围环境中吸取热量，并把它传递给被加热的对象（温度较高的物体），其工作原理与制冷机相同，都是按照逆卡诺循环工作的，所不同的只是工作温度范围不一样。设备在工作时，它本身消耗一部分能量，把环境介质中贮存的能量加以挖掘，通过传热工质循环系统提高温度进行利用，而整个装置所消耗的功仅为输出功中的一小部分，因此，采用该技术可以节约大量高品位能源。洗衣房中每天有大量热量排出，造成能源浪费。
在洗衣房内安装“余热回收空气源热泵装置”，吸收洗衣房内空气中热量，将此部分热量集中加热冷水，再将加热好的水温已经从5-10℃上升到45℃的水送到锅炉水箱作为锅炉预热水或生活热水，可有效节约锅炉燃气消耗量，同时“余热回收空气源热泵装置”还能产生冷量，此部分冷量可送到洗衣房各个角落用于洗衣房降温。经过改造后，好处如下：1、洗衣房环境温度下降，提高工作舒适度；2、锅炉烧水量减少，节省燃气；3、节省洗衣房空调消耗。流程如下图所示。

图2-8 主要流程
以洗衣房利用“余热回收空气源热泵装置”按每天产50000kg45℃热水计算，对初始水温10℃的生活用水进行加热，使水温度升到45℃，经济效益如下所示。
表2-2 余热回收空气源热泵装置节能分析
机型比较
余热回收空气源热泵装置
天燃气热水炉
加热热水量
50000kg
50000kg
所需热量
1750000Kcal
1750000Kcal
使用能源
商用电
天燃气
能源热值
860kcal/度
8600kcal/m3
加热用水年平均效能比
420%
80%
所耗能量
484.5度
254.37m3
能量单价
1.00元/度
3.8元/m3
所需费用/天
484.5元
966.63元
所需费用/年
176842.5元
352818元
“余热回收空气源热泵装置”的运行费用是目前所有的热水设备中最低，机组比太阳能节能35%，比锅炉节能60%，比燃气热水器节省80%。
2.6.1.3 太阳能集热系统
洗衣店或洗衣厂利用太阳能加热洗衣用水，提高初级水的温度，提供55度左右的初级用水，节约能源。
太阳能集热系统是利用太阳能集热器，收集太阳辐射能把水加热的一种装置，是目前太阳热能应用发展中最具经济价值、技术最成熟且已商业化的一项应用产品。太阳能集热系统的分类以加热循环方式可分为：自然循环式太阳能集热系统、强制循环式太阳能集热系统、储置式太阳能集热系统等三种。系统主要由集热器、保温水箱、连接管路、控制中心和热交换器组成。太阳能集热系统结构示意图如下图所示。

图2-9 一般太阳能集热系统结构图
2.6.2 节水技术
2.6.2.1 洗衣龙
大型洗衣中心需要高产量、高效率的洗涤设备，寻求有效降低消耗的解决方法，劳工成本剧增，洗涤质量不稳定，需要自动化流水线保证洗涤质量，替代大量人工，实现标准化洗涤。工厂采用洗衣龙系统，可以打造绿色、环保、节能、高效、低碳的企业形象，实现企业可持续发展。洗衣龙每隔几分钟或更短的时间就会有一个只有约60公斤的小而易于管理的连续而稳定的批量洗涤物离开系统。这非常有利于后续的烘干和搬运。入口出口分离较小的支持系统构成了洗衣龙减少资金费用的主要方面：这种节省可以抵消一些洗衣脱水机一开始的价格优势。洗衣龙所需的锅炉要小得多，所需的热水器和软水器也小得多，而所需的相关管道、主管、排水、排水沟、接线等也很少。如下图所示。

图2-10 洗衣龙以及配套设施
一般洗衣龙仓数为8-16仓，每仓额定装载量为25、30、36、50、60、75、100公斤，洗衣量比较大。因此日洗涤量大于10吨的大型洗衣中心可以采用此种技术，可以节约用水、用电和洗涤剂的用量。
洗衣龙各仓同时洗涤，每一个仓段可以根据电脑的不同指令可以按照预洗、主洗、漂洗、中和等程序进行工作。
同时传送，每一个洗衣转笼内的织物经过设定的时间洗涤后，同时向下一节洗衣笼传送，即第一仓到最后一仓一次推进。最后一仓出仓后进入压榨机脱水。
织物洗涤与压榨脱水同时进行。被洗织物被送入第一仓与最后一仓出仓进入压干机同时进行。脱水后的织物被送到烘干机烘干。
洗涤采用圆周摆动方式（晃动方式）。洗衣龙既要洗涤也要承担仓与仓之间的传送功能，洗涤方法与洗脱机360°转动洗涤不同，而是滚筒沿圆周方向正传反转摆动方式进行。摆动（晃动）角度在180°~285°之间。
旋转传送方式。洗衣龙采用螺旋传送设计。洗衣转笼旋转360°可以通过螺旋曲面把本仓织物传送到下一仓继续洗涤。传送方式分为：上传（顶部传送）和下传（底部传送）。
洗衣龙机组是高科技智能化的结晶，从待洗布草称重装载到贯穿式烘干机出料包括洗涤剂加料单元均在系统内平稳完成，全过程均有传感器收集数据经中央处理器信息处理后发出指令，经各工位执行元器件完成指令动作来运行的，没有任何人工干预的因素，最新的洗衣龙机组均采用多组多从网络总线控制系统，克服了点对点数据信息交换容易干扰的缺陷，洗衣龙机组还有故障自诊断排除功能，有的故障排除连人的眼睛都无法感觉到，只要各工位执行元器件选用质量上乘的产品可以说故障率是极低的，因为洗衣龙机组没有高速旋转的零部件又是开放性结构，所以就是有故障发生排除起来也不比单机困难。在节能节水方面，有更加突出的效果。
以15t/日的工厂为例，以北京的能源价格为基础，可以得出用洗衣龙系统可以每年节约125万元。
洗涤水耗：8-10升/kg（布草）比单机降低60%，排污减量60%。
蒸汽消耗：0.4-0.5kg/kg（布草）比单机降低50%。
电力消耗：0.03kwh/kg（布草）比单机降低30%。
洗涤剂消耗：降低 30-35%用量。
洗衣龙本身的特性有着与下游行业发展趋势完美契合的结合点。洗衣龙洗涤工艺是自动化、集约化、能源循环利用、污水减量化与清洁生产的完美结合。代表着更加“节能、环保、高效”的发展方向。
洗衣龙是天然的隔离式洗涤，脏布草入口与洁净布草出口相距10多米，各自独立的通道；而洗脱机脏布草入口和洁净布草出口共用一个出入口，交叉污染。
洗涤过程中，预洗、主洗、漂洗、中和在不同独立的仓段洗涤，无交叉污染。
封闭式洗涤，自动化添加洗涤剂，采用液体洗涤剂快速溶解与渗透，充分发挥化学洗净力。
洗涤质量稳定：洗涤流程标准化，无人化，洗涤剂电脑分配器添加，完全消除人为因素，确保操作工艺稳定不变。
产量大：每小时洗涤1200-2000公斤布草。
自动化：自动化洗涤，易于量化洗涤工艺过程，便于控制。
洗衣龙工厂级以太网控制系统确保记录所有过程数据，同时对故障进行自诊断，也可将数据传送任何地方。结合物联网RFID和工厂MIS系统，彻底改变洗衣厂原始管理模式，促进洗涤服务真正走向现代化。因此有很好的应用前景。
2.6.2.2 洗衣废水再生利用
近几年，工业及商业用水价格不断提高，越来越高的水价使洗衣行业的生产成本大幅度增加，迫使越来越多的经营者将目光转向了中水回用。但洗衣行业是一个特殊的行业，对水质有严格的要求，硬度较大或含有较多杂质的水可能会在衣物上留下污渍或有颜色，而使顾客不满意。因此选择运行稳定、出水水质效果好的设备尤为重要。
目前，洗衣废水回用的方法比较多，比较常见的洗衣废水回用技术（絮凝法、膜生物反应器法）。
以15t/日的工厂为例，可以节约大量的水费。每天可节水400m3，以目前洗涤用水6元m3计，每天可节约水费2400元。若一年以300天计，则每年节约水费为72万元，节约新鲜水120000m3。抛除废水回用设备运营费，也可以节约30-50万元/年。
2.6.3 环保技术
2.6.3.1 全封闭碳氢干洗机
由于环保法规日趋严厉，发达国家开发出新一代碳氢干洗机溶剂。到20世纪90年代，日本、韩国等国家，大量使用新型碳氢干洗机溶剂。到目前为止市场上使用的干洗机中，石油类溶剂的干洗机在日本是最高的，占到80%左右。由于德国、瑞士、日本、法国、美国等地国家对干洗店和干洗机环保要求严格的进一步升级，尤其美国，从今年起已经不允许任何个人和公司销售新的四氯乙烯干洗机，在2020年，全美国将淘汰所有四氯乙烯的干洗机，只允许使用全封闭碳氢干洗机和各种新型溶剂干洗机如硅基，GRENDEATH或K4系列环保系列溶剂。因此干洗机更新换代是目前国际大趋势，主要发展趋势及其特点如下表所示。
表2-3 干洗机发展历史
序号
干洗机
发展历史和趋势
特点
A
开启式石油机
50年以前在欧洲发明，40年以前在欧美发达地区已被政府禁止使用，2010北京已严禁使用和淘汰开启式石油机，目前中国还有小厂家生产，一些经销商和一些品牌运营商还在销售到三四线城市或地级或县级城市
烘干、洗涤分体式操作，一台洗，一台烘干。洗完后拿出来烘干，没有防爆.防燃装置，易燃烧、易爆炸：没有烘干回收系统，回收效率低下，洗涤成本高，干洗店内气味很浓，非环保产品，洗净度较差
B
开启式四氯乙烯机
30年以前欧洲使用，20年以前欧美已被禁止使用。2010年北京市已经严禁使用和淘汰这款开启式四氯乙烯机。但目前中国还有一些小厂家在生产，一些经销商和一些品牌运营商因为其单价便宜会包装成大品牌机器，销售到三四线城市或地县级城市
没有制冷压缩机，没有氟利昂制冷回收系统，烘干回收过程完全采用水冷却回收、烘干不彻底，烘干时间长，浪费水、浪费电、浪费油，烘干后残留的四氯乙烯气体通过管道排到室外，干洗店内四氯乙烯机残留气体超标，伤害操作者的身心健康，影响污染店周围居民生存环境，非环保产品
C
简单半封闭式四氯乙烯机
20年以前欧洲使用，15年前欧洲已被政府禁止使用。北京2010年已被禁用，中国各大中城市很快将被禁用。但目前中国还有一些厂家在生产，不少经销商因为其制造成本低，销售单价便宜，初阶投资者对行业缺乏了解，信息不对称，容易成交，一些品牌运营商会把这类产品包装成大品牌机器，销售到三四线城市或地级或县级城市
采用普通家用空调制冷机组冷却、制冷系统只有一个冷盘管，没有一个热盘管辅助加热，制冷系统没有制冷阀门和压力控制系统，烘干不彻底，烘干时间长，烘干后，残留的大量的四氯乙烯气体，烘干回收率低。烘干后残留在衣服四氯乙烯气体远远超过国家应许的排放标准，其它的各种节能降耗的配置均没有，耗电、耗水、耗油，严重污染干洗店工作环境和干洗店周围居民的生存环境，假环保节能产品
D
高档全封闭四氯乙烯机
近年在西欧、东南亚，中国大陆广泛推广。它将是中国未来5-8年内主要推广的干洗机之一
配有大容量制冷机组，烘干系统同时装有制冷盘管和热盘管，烘干回油快，烘干时间短，回收效率较高，较为省电、省水、省油，四氯乙烯气体排放量低，对干洗店工作环境和干洗店周围居民的生存环境污染程度小，在职业卫生允许使用范围内如果再选配置各种节能省电省油和皮衣洗涤特种装置，洗涤成本降低，洗净度好，洗涤范围广。属干洗环保产品
E
全封闭碳氢机和各种多溶剂干洗机
在欧美，较为流行和大力推广的主要干洗机之一。由于德国、瑞士，日本，法国，美国等地国家对干洗店和干洗机环保要求严格的进一步升级，尤其美国，已不允许任何个人和公司销售新的四氯乙烯的干洗机，在2020年，全美国将淘汰所有四氯乙烯干洗机，只允许使用全封闭碳氢干洗机和各种新型溶剂的干洗机
配有大容量的制冷机组，烘干系统同时装有制冷盘管和热盘管两种盘管，烘干回油快，烘干时间短，回收效率较高，较为省电、省水·省油、烘干后残留在衣服上碳氢溶剂的残留物能够达到国家许的排放标准。烘干系统装有各种防爆防燃装置，如有蒸馏系统必须装有各种防爆防燃装置，全机器稳定的安全性能和安全性能的稳定将是全封闭的碳氢机安全、环保、适用范围广。但洗净度差，设备成本稍高
2.6.3.2 低温洗涤技术
洗染行业污染物排放的重要来源是热能和洗涤剂。目前，全世界普遍使用的是高温+高碱洗涤剂技术。随着全球环境保护和节约能源的形势日趋严峻，在洗染业国际上已开始倡导低温中性洗涤（40度以下）。欧洲的布草洗涤标准EN14065：2002，在最新版标准EN14065：2014已对原来规定的高温洗涤给出了新的建议，即可以通过具有消毒杀菌功能的低温洗涤剂来实现对布草的洗涤和消毒灭菌。美国宝洁公司已开展低温洗涤剂的研究；英国的低温洗涤产品已进入试用阶段。

3 指标体系的指导思想及依据
3.1 指导思想
随着工业生产规模的不断扩大，单纯依靠末端治理已不能有效消除工业污染、资源枯竭和生态环境破坏日益严重的状况。推行清洁生产，改变单一的末端污染治理，实行工业污染的全过程控制，走可持续发展道路，是促进经济与环境协调发展、开创工业污染防治新局面的战略性措施，也是我国今后工业污染防治的基本指导思想和方针路线。
建立《洗染行业清洁生产评价指标体系》，是推动洗染企业清洁生产工作向纵深发展和客观、科学考查企业清洁生产程度的一项十分重要的基础工作，有利于对企业清洁生产工作进行科学总结、考核，进而找出差距，积累经验，推动清洁生产工作持续有效地向前发展。
根据清洁生产的原则要求和洗染行业的生产特点，本评价指标体系分为生产工艺及设备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、产品特征指标、污染物产生（控制）指标、清洁生产管理指标，每一大类指标中包括若干分项。其中“资源和能源消耗指标”、“资源综合利用指标”，以及“污染物产生（控制）指标”属于定量指标；“生产工艺与装备要求”和“清洁生产管理指标”属于定性指标；“产品特征指标”属于定量与定性相结合指标。对于定量指标体系是根据选取有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等方面的数据指标，研究建立评价方法，通过对指标和其相关数据进行科学计算、评价和分析，采用权重值评分的方法，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性要求，则是主要根据国家有利于推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划，定性考核企业政策法规的符合性、清洁生产实施工作情况。
3.2 主要依据
建立本指标体系的依据是国家有关产业发展、技术进步、环境保护政策和洗染行业发展规划等有关文件。这些文件涉及到企业的清洁生产工作，明确了鼓励和限制的技术发展方向，指出了加快淘汰的内容，并且提出了一些具体指标。这些均为本指标体系的建立奠定了基础。相关文件列出如下：
1) 《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令2012年第54号）；
2) 《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令 第38号）；
3) 《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿） （中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国工业和信息化部公告2013年第33号）；
4) 《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（中华人民共和国工业和信息化部2009年第67号）；
5) 《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（中华人民共和国工业和信息化部2012年第14号）；
6) 《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第三批）》（中华人民共和国工业和信息化部2014年第16号）；
7) 《商务部关于“十二五”期间进一步发展洗染业的指导意见》（商服贸发〔2011〕409号）；
8) 《洗染业管理办法》（商务部、国家工商总局、环保总局令 [2007] 第5号令）；
9) 《北京市大气污染防治条例》（北京市人民代表大会公告 第3号）；
10) 《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）》；
11) 《北京市洗染行业经营管理规范（试行）》（京商交字[2004]55号）；
12) 《重庆市洗染业管理办法》；
13) 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）；
14) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）；
15) 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）；
16) 《建筑照明设计标准》（GB 50034-2013）；
17) 《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008）；
18) 《环境管理体系 要求及使用指南》（GB/T 24001-2004）；
19) 《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）；
20) 《工业洗衣机》（QB/T 2323-2004）；
21) 《环境标志产品技术要求 家用洗涤剂》（HJ 458-2009）；
22) 《洗衣回用水水质要求》（DB11/471-2007）；
23) 《旅店业用纺织品标准》（DB11/T 733-2010）；
24) 《洗染业等级评定及服务规范》（DB3702/T 009-2006）；
25) 《洗染业服务规范》（DB14/T 1207-1016）；
26) 空气污染管制（干洗机）（气体回收）规例（香港）等。

4 指标体系制定的主要工作
4.1 资料查阅
在指标体系制定的过程中，主要查阅了以下资料：
（1）我国洗染行业基本情况：主要生产企业、生产规模、工艺过程、能源消耗、发展趋势等。
（2）国内外洗染行业污染物控制方法及相关污染物排放标准限值。
（3）国内外洗染行业清洁生产工艺技术以及污染物相关处理技术。
4.2 对主要洗染行业企业进行调研
4.2.1 调研方式
本指标体系调研工作采用了到生产企业实地调研及问卷调研相结合的方式。针对重点洗染企业进行现场考察；对一般洗染企业发放问卷进行总体了解。
4.2.2 调研主要内容
（1）生产工艺
重点调研了洗染企业生产所采用的工艺过程、生产规模以及原辅材料、生产装备、资源能源消耗情况。
（2）污染物产生情况
对所有重点调研企业的生产工艺流程进行现场考察，重点了解工艺流程、清洁生产等情况，对洗染企业生产全过程的污染物的产生节点、产生量及内含主要污染物、污染物排放去向等进行了重点调研。
（3）污染物处理现状
对调研企业现有污染物处理装置的处理工艺流程、运行原理、污染物去除效果、主要设备及投资费用、处理费用、污染物排放去向进行了调查研究。
（4）水质监测状况
对企业水质监测能力、监测项目、监测方法、主要仪器仪表、设备及人员配备情况进行了调查研究。
（5）环境管理状况
对企业的环境管理体系执行情况、能源计量器具配备情况、固体废物处理处置情况、污染物总量控制执行情况、危险化学品管理情况、人员培训、信息公开情况进行了调查研究。

5 洗染行业节能环保政策法规标准研究
为了使《洗染行业清洁生产评价指标体系》中各项指标值更加合理恰当，此次制定工作针对洗染行业节能环保政策法规标准进行了研究。
5.1 洗染业管理办法
《洗染业管理办法》（商务部令 2007年第5号）部分内容规定如下：
1、新建或改建、扩建洗染店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。
2、逐步淘汰开启式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；使用开启式石油衍生溶剂干洗机和烘干机的，还须配备防火、防爆的安全装置。
3、新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。
4、洗染店不得使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件，属于危险化学品的，应符合危险化学品管理的有关规定。
5、鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。
6、洗染业污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后，应执行新的行业排放标准。
7、干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水应进行妥善收集、处理，属于危险废物的，应依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。
8、外排废水排入城市污水管网进行集中处理的，应当符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的，应对产生的污泥进行无害化处理。
9、不得将不符合排放标准的废水直接排放