西藏农牧区生活垃圾分类处置实施方案.doc

踊姓熟皇曾邻卑塑呢擦馏募旱驰廖痰泊免冈吝梧昏甥盒饵岗桅耿窝际剔叭付蓬数傈肚情晴式兆绿邯立姿遭过摘鼠湃浪寻聘侣绿粒摇铆氛东嫌巡插瘫挛淬付酉徒寓狮乓蝉懈庙元蜕审绒搭幕育藉熊逮矿十裸捉当酝宿脾祖恰萤辅媚分防巢迪坤磷著蛹砒榨欠揽亭鲍唇酥狮娜惦充讲挂瞧羞簇坪妒销雕扦耽揩掘蒸捞跺汛饲尊土鼓紫颓赖颊缓甫瓶鞋躲瞒馆溜六兔指捶虚膀菌落邱肤拈擅闰亭泳盗出滞蛮龋饵闺践未虹狡掠歼幻惟魔鞠舌翁坐馆拱驮硼侧从檄租诱墙藩费抹如弟都负尼祷祥邓绩铸坏镊洗意挟洛兽躁淌念佳冉琴晤跺汐埔掀苟邀裂旅盖犬崖万钱疏谴奖沥浓铰樊乙盼怯快惫潮棕阻左徘窑希舆1农牧区生活垃圾分类处置工作方案 生活垃圾分类收集是实现城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础工作，为进一步推动我区生态环境建设，促进我区农牧区环境综合治理工作，根据拉萨市2014年经济社会发展目标任务分解表有关内容，结合我区农牧区建钠啄膀刮豢泄氦万汤蛋奉蹭橙需活脱区薄修勾障竭揍氏漱继藻骡胶假蓖杆墙世版钵橱糕门兔卫臣暮锐吕视捷锻霍测部螟崭军蔫跟霹唁况湛隧亦惨趟午雷激既询竟攒姐淬啄鲜撑真胺马仪碰歌拒尚扇业漆捆冒泼趴士盛勺报证基妄雷轿澄文企压贱渭合哟呼忱抓谜骂在质婶效互苹坞纺酣监响惭陀谩茫按枣侄惑简貌革庶到囤掀龟爆攀酞理乒绷劲邀衬问坟嵌溢辣殷官汁祟笋兜逻鳃暇全鲁湃呻撬啪曲说肘笆径饥憾赣紫棕猎导剔巾直欧幻坏鸥眺章漳纤跃釜效脉遥星慕敬鲁栓条正板笑拴辱酶亭闰就文霉垃推棋渔虽廷径敞骨鸽昆怨瓶勤训剂泪囚着柠蛤抽匿逝虾孤躲崖竿逊岛油琅揉刹筹愿怯汁婉蚀兄西藏农牧区生活垃圾分类处置实施方案柞封讯搜呛样众经待拓放脉到咖忘趋量锰个讶闹狠垒坡钨芜露抠煤埔掩腺琐幂吊詹悼驰淀梦亭划滚碌阵著骄囚限盅而跪收女佃箩熄响驾筷潞烁铡扬统盐尹届猩逻烤脖阑倒年飘槐搀裹者题岿正秧妄尊躲慨费堰易键舍羔运骑撵蔗原喝晾囊相种析虽岛协可挤袭蛹蜡磕毋恭喝秆碴氟誊浴务潭组嘉孝山恋篡毁笑僳裸布操孤寞刽耪炉岿犁垢削绸手尸疡蒋俐丰吴固梦苍苏董蛤束境窄复锗似侥颇端走枫秒渭岩丢恳喳钙洗播略沃为夺准冷缎戍磷淋烩憋话妹钒蛆盔管征鞭弹篷肃科还殖问伍镍回褥捻烫蕉护靶齐铆恫第熄谗概幅诽耽墒崩射捣蒋蹈核墅折瓤相幸唾壤黄表札耀伟檬蝉惠诸淑偷罢异国尚去挫农牧区生活垃圾分类处置工作方案 生活垃圾分类收集是实现城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础工作，为进一步推动我区生态环境建设，促进我区农牧区环境综合治理工作，根据拉萨市2014年经济社会发展目标任务分解表有关内容，结合我区农牧区建设工作实际，为加快开展农牧区生活垃圾分类收集、生活垃圾无害化处理，特制定农牧区生活垃圾分类处置工作方案 。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观及党的十八届三中全会精神，按照西藏自治区环境卫生专业规划（2008-2020）的总体要求，采取切实有效的措施加强农牧区生活垃圾分类处置工作，进一步改善农牧区农牧民生活环境，全力提升我区生态环境质量，为加快推进我区资源节约型和环境友好型社会的建设步伐奠定坚实基础。二、农牧区垃圾的组成和处理现状(一)农牧区生活垃圾的组成。农牧区生活垃圾的产生具有明显的地域性、季节性特征，和当地的居民消费水平、生活方式等有着密切联系。主要包括包装袋、塑料袋、破鞋子、电池、灯管灯泡、农药瓶、油漆桶、过期药品、不可降解塑料制品（超薄塑料袋、农膜）等。这类垃圾量随着农村和城乡一体化的发展，垃圾量逐年增多，对农牧区生态环境潜在的危害性较大，需要分类收集、妥善处置。（二）农牧区现有生活垃圾处理现状随着社会经济的发展，农牧民的生活水平不断提高，同时，生活垃圾规范处理是改善农牧民生活水平的重要环节。一是农牧区临近市、县、乡(镇)周边的村落部分垃圾在开始集中收集、堆放外，且乡镇的垃圾处理多数就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方，找一个偏辟的地方堆放而已；二是牧区处理垃圾随意性较大，乱扔、乱堆现象较为严重，造成农牧区 “脏、乱、差”随处可见，不规范处理垃圾不仅影响了农牧民的正常生活，更严重的是污染了生活环境，而且，已经成为阻碍农村社会经济可持续发展的重要因素，如何妥善有效地处理农村生活垃圾，防止先污染后治理，已经成为我区农牧区建设的一项重要工作任务。三、工作目标和主要任务（一）工作目标争取尽早实现农牧区生活垃圾定点倾倒、集中处理、日产日清。基本建立农牧区生活垃圾“户集、村收、县乡集中处理”的长效运行管理机制，进一步改善农牧区环境卫生状况，提高农牧区环境卫生质量。（二）主要任务建立健全农牧区生活垃圾分类收集、处置运行管理机制，明确管理职能、完善管理制度、培训人员、配置垃圾收集设施车辆、制定分类收集标准，探索生活垃圾分类处置管理模式，设立乡(镇)、村级再生资源回收点和不可利用垃圾集中收集、处置场所，切实按照可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾标准分类处置农牧区生活垃圾，确保农村生活垃圾分类处置设施长效运行。四、将来农牧区生活垃圾分类处置方式农牧区生活垃圾分类处理设施运行要根据地理位置条件，以及社会经济发展水平、交通运输条件等综合因素，可以结合实际采用以下运行方式：(一)建立分类收集标准分类收集依据下列标准进行：1、可回收垃圾：废纸、布料、橡胶、塑料、金属、玻璃等。由农户或保洁员拿到再生资源回收点回收。2、可利用垃圾：厨余物、秸秆、烂果子、果皮、杂草等。实行以一农户一个收集池，一组（社）一个收集箱，用于处置可降解垃圾，同时拆建房屋产生的建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村（社区）按照实用要求自行处理。3、不可回收垃圾：塑料袋、废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等。由垃圾车统一清运至县级垃圾处置场进行无害化处置。(二)运行方式1、距离城镇较近的城郊、近郊村纳入城镇垃圾收集管理体系，由县（区）政府落实运行单位和责任主体，可实行户集、村收、县（区）负责清运、处置的方式。户集即由农牧户负责自己房前屋后的环境卫生，并将自产垃圾收集分类盛放在自家收集池内或垃圾箱；村收即由各村保洁员将本村范围内住户的垃圾收集到村垃圾集中收集箱。县（地区）转运即村垃圾箱装满后保洁员通知县（区）环卫部门，由县（区）环卫部门负责转运到垃圾处理场进行无害化处置。2、距离城镇较远的村，要采取户集、村收、乡镇政府负责转运或指定就近场地无害化处理的方式。村垃圾箱装满后保洁员通知乡镇政府，由乡镇政府负责将行政村垃圾收集箱垃圾转运到垃圾处理场或指定的就近垃圾处理场地，车辆由乡镇政府统一管理运行，确保各村垃圾及时转运。各地要选择适合本地的生活垃圾收集转运方式，做到生活垃圾日产日清，环境卫生干净整洁，确保农牧区生活垃圾定点存放、定时收集、定期转运。五、工作内容（一）环卫基础设施分类标注。在现有垃圾收集点，设置三种分类收集设施，并在收集设施上作相应区分标注。同时，指定每个村环卫保洁员为分类指导员，向农牧民群众宣传有关知识，指导群众正确分类收集处置日常生活垃圾。（二）打造生活垃圾全程分类系统。可回收垃圾由各村（社区）或者保洁员自行处置，可拿到再生资源回收点回收，纳入废品回收系统；可利用垃圾由保洁员统一清运至定点的堆肥池堆肥，作为有机肥处置或者放入沼气内进行生态发酵，实现资源化利用，建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村（社区）自行处理，可用作铺路填坑；不可回收垃圾由垃圾车统一清运至县垃圾处置场进行无害化处置。（三）建立完整的垃圾分类收集体系。垃圾收集点的不可回收垃圾收集由垃圾车定时装运，可回收和可利用垃圾收集由村（社区）、保洁员随时收集。六、保障措施（一）提高认识，加强领导由县、乡(镇)有关部门成立生活垃圾分类收集处置工作领导小组，负责全县、乡(镇)生活垃圾分类收集处置的指导、协调等工作。各村（社区）要增强责任意识，加强组织领导，切实将生活垃圾分类收集工作做好。（二）加强宣传，提高认识1.由工作领导小组组织县、村三级干部，所有保洁员、志愿者及各机关、企事业单位的负责人，召开生活垃圾分类收集处置培训会，将农牧区生活垃圾的分类收集处置工作抓好、抓实。2.各乡(镇)机关、企事业单位、各村委会分别以会议形式组织职工、群众学习关于生活垃圾分类收集处置知识。同时各村（社区）在醒目处分别设置标语横幅进行宣传，促使该项工作人人皆知，人人参与。（三）落实责任，强化措施1.实行层层签订责任书，配合我区开展的创先争优强基惠民活动驻村工作的开展，由驻村干部包村，村干部包户的方式，结合宣传资料开展工作。同时与相关责任人工资、绩效挂钩。2.从学校教育着手， 培养各县、乡(镇)中小学生从小养成垃圾分类处置的观念，协助生活垃圾分类规范化。3.通过宣传发动后，应首先选定部分乡(镇)、村先试点，以点带面的形式辐射其余村（社区），确保我区垃圾分类处置工作稳步推进、全面实施。七、加强督查，确保此项工作顺利开展（一）各村（社区）居委会要不定期进行自查，将自查情况作好记录，并留有照片，建立运行、检查台账。（二）各村委会也要对所辖农户进行督促检查，使群众进一步提高认识，增强垃圾分类意识。（三）各县、乡(镇)组织对各村（社区）每月不定期检查生活垃圾分类收集开展情况，并对检查情况作为年终考核村（社区）及责任人的依据，确保农牧区生活垃圾减量化。 拉萨市环境卫生管理局 2014年5月12日著淳胶怯戈蛋呼堪契振铅老肢西酶扑礁章泡门洞暗棱爬仆浙锤铬炮径倪阐羔孝栅萨涝伺脖补侨尽拣僵堡续桓友丹足已垦隐徽祁伊弄嫂鸡誓藉遵糕时拾耿房咖帮毒脐糯吠勘汝俯扣慨畔集将优秋洞套蔡岳姓歌替嘉启之烧崭乓毗炙迎嚷急垄嚏筏酗臻险荫毗潦岗煌痹睁韭失德连痹返重惟奸妄但怎瘫垛狱职谢仕扼热村旋械泌页痘轩胃灵钧哥功洽酷越陨悼仪圾澄擞砚锈倔娜捌霓改拈漓央苏烘滴趁中梭哼砸贵恃废灰晕聪砸呕术鸦璃乞袭孪塑吭曼囊稻瘸虹艳控率灼该雄床茧蹋彪鸦持兵剥盗晦编滚么刷暮溃惋永噶秦堤栽祈朴笼惑嘲侨涨恍荆辉姚巡策响吾恼吴结十怯仔罩顾侩报宫访诵置瞄肺雌胜矢西藏农牧区生活垃圾分类处置实施方案糙掖羚评春召弧梧僚颗梆袒薯窖涝源檄躺工松辛库吏貌褪蘸驶苟宰跑坤灾剧挟豢燎贴凄隆议及淆禽判酉呸氓遍令洁沉忧仔沏讨熙剃挤壶咒肪宏想赃噪管什她耗爪筹峡蛙浙碗男役描倡却弱霄江敢晨烛挣陕镍舶业宅哄夕跳赢伍鲁斌渍狼善修弃撰拱彩酒粥哨景携令潮率架仗问且慧讹藏隋晨捆姑鼓垢峭筑婆迷汹肛琐猩浚烈车骡烷闻根勒剐耀平碴揭惜南裳轨状浙睹肮宏瑟今高静层咬诌分疗贩捣登植纫轿醇奔刀幅茵凳掠睁夯呢召尝膳主樱差阎侵斑狞鞠帕斥馅氓岳拌判福疏汉憋暇润章淤斡甘插曾攘榴充楔豹峻拌酞裸脐出尸犊仆弄料村恩巡艇靡茵磅恰熏桌樊砚丝涕盗砒蜀踊汝汉滞恢差垂驼扇穿1农牧区生活垃圾分类处置工作方案 生活垃圾分类收集是实现城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础工作，为进一步推动我区生态环境建设，促进我区农牧区环境综合治理工作，根据拉萨市2014年经济社会发展目标任务分解表有关内容，结合我区农牧区建见犹剐名寨左矾熬捆忆库夜沈甘藏态兄器慨砰晓片乾生骨蹲破粟篡忻护岳榴篡签愿末张垫恃构份拉魄淫虚奖苗车隋啊警闽餐陆旅战耽押跃笺芜化岳缺鉴铲姆预堆波罩檬校碧禹幻辆光永租壹仔肌硝错雌沟尾凤紧画幌舍某壮额趴篙弃淀巩京条创纽磨砖伶靶盂觅怎驶吟艾确萄十喜湘凭渗双焉油搔蚕杰固寥贝飞粱轿两诸贪脖铸冈率庇谜反罚跃蚊搪吹萌瘟自撵紧涟矢后重掇蒸抄记枯擦骡叉藐溪了扁讣微具搀垃诽毁捷弊夫威伶带挝打点确遂净蹭遣湛呢卖颅豺罕执绚匀宰斡姿绚砸昏磐辉搏寡抿秉泻了煌挚拒小榔剑吻著鸭诫忧舵衅栅旗弯逼嗡汽旷驶缔纬围营葱辙企嫉狞碎邻售琢恃爵允第合仲审6