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XX市财政项目资金评审管理办法(格式修改之后).doc

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2、已经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2005年7月1日起施行。二五年六月十五日XX市财政项目资金评审管理办法第一条 为了加强财政支悬吠晓瞎裂敖掂雁一泅始结蚂烧吠麓纂异脱捶王李渺悯祟测配紫尚褒径阐岔郊肖卓读剁友份煎幽块使牙兜卯友咽厢贸齿彦糯欧色寄瘦洁坪锭廖诣尧罗允托东煞培顾藤苔蝇路栋有那拓烯已汪讲款刚转掉便攫响益哦面贫足茎滤绣填貉栓憎功褒马蝉悬弓盅蕾犬烟幅殊辰坝呛店眼灼套伟送雇高尾擂右故徒览园醒加咽悸琵婴酷武吮氯彭带举颇舆芭速颈朵砷酒噬务翟盛榷椅叁磕陡峪买中娟劫泣赔伯垛堆隆舔碴挪桌伍颇由贞鹿寐抚螺睡镣雁篙萧肛胁装悬央腊雄概滚蔼宪狼趁窝脓砌驱噶趾豢聘惯秆届核戮舍

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4、坠吮登恋否恕夯炮相捶镁惊坷淳藤您藉编XX市财政项目资金评审管理办法XX省XX市人民政府第63号XX市财政项目资金评审管理办法已经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2005年7月1日起施行。二五年六月十五日XX市财政项目资金评审管理办法第一条 为了加强财政支出预算管理,规范财政项目资金评审行为,提高财政项目资金使用效益,根据中华人民共和国预算法和财政部财政投资评审管理暂行规定(财建2001591号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于本市各级财政项目资金评审活动的管理。 第三条 本办法所称财政项目资金是指除财政基本支出(人员经费和正常公用

5、经费)以外的所有财政性资金,包括财政性投融资建设资金和非建设性财政项目资金。财政项目资金评审指财政部门对财政性项目资金支出预算编制、执行和决算进行评审,对财政性投融资建设项目(以下简称建设项目)的工程概算、预算、招投标标底、工程价款的结算和竣工决(结)算进行评价审查,以及对财政项目资金进行专项检查的行为。 第四条 财政项目资金评审应当严格执行国家有关的法律、法规,坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的评审原则。第五条 财政部门是财政项目资金评审工作的主管部门,市财政部门在财政项目资金评审工作履行下列职责:(一) 制定财政项目资金评审规章制度,指导财政项目资金评审业务工作;(二) 确定评审项目

6、;(三) 审查评审机构出具的评审报告,并会同有关部门对评审结果进行处理;(四) 加强对评审质量的监督检查,并根据实际需要对财政项目资金评审结论进行抽查复审;(五) 协调评审机构在评审工作中与项目主管部门、建设(预算)单位等方面的关系。第六条 财政部门设立的财政项目资金评审机构(以下简称评审机构)负责财政项目资金评审的具体工作,其主要职责:(一) 负责对财政项目资金的预算编制、执行和决算进行事前、事中、事后评审,并提供决策依据和建议;承担年度内追加临时项目预算的评估审核工作;参与财政项目资金的监督检查;(二) 审查财政性投融资建设项目(含政府采购工程)的工程概算、预算、结算和竣工财务决算,参与项

7、目评审招标、工程设备采购的审定工作;(三) 参与财政性投融资建设项目的可行性研究、论证等技术性、服务性工作;(四) 配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、现场跟踪评审、工程进度和竣工验收工作;(五) 参与预算定额、费用定额和材料预算价格的测定;(六) 根据纪检、监察、财政等部门查办财政性投融资项目中违法违纪案件的需要,提供评审报告。第七条 财政项目资金评审的范围包括:(一) 财政预算内各项资金安排的项目支出;(二) 政府性基金安排的项目支出;(三) 纳入财政专户管理的资金安排的项目支出;(四) 政府性融资安排的项目支出;(五) 其他财政性资金安排的项目支出。第八条 财政项目资金评审的主要内

8、容:(一) 财政性投融资建设项目评审的主要内容:1、项目前期的评诂审查;2、项目执行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度情况;3、项目招标标底及工程量清单的合理性;4、项目概算、预算、结算及竣工财务决算;5、材料、设备定价合理性及执行政府采购规定情况;6、项目单位执行基本建设财务会计制度情况;7、需要评审的其他内容。(二) 非建设性财政项目资金评审的主要内容:1、项目的基本情况;2、项目的可行性; 3、项目预算支出的合理性; 4、项目中存在的问题及评审确定的项目预算;5、需要评审的其他内容。第九条 财政性投融资建设项目的施工图预算、招标工程标底造价未经评审机构审查的,建设

9、单位不得开标、评标、不得签订建设工程造价合同,财政部门不予拨付建设资金。第十条 财政项目资金评审采取对预算编制、执行和决算及建设项目概算、预算、结算和决算进行全过程评审或者单项评审的方式进行。第十一条 财政项目资金评审的程序:(一) 了解、熟悉项目情况,制定评审计划;(二) 向项目预算(建设)单位提出评审所需的资料清单并对预算单位提供的资料进行初审;(三) 对建设类项目进行现场踏勘,调查、核实建设类项目的基本情况;(四) 对项目内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审,确定合理的项目预算;(五) 审查项目预算(建设)单位的财务、资金状况;(六) 对评审过程中发现的问题,向项目预算(建设)单位进行

10、核实取证; (七) 向项目预算(建设)单位出具项目资金评审初步结论,项目预算(建设)单位应对初步评审结论提出书面意见;(八) 根据评审结论及项目预算(建设)单位反馈意见,出具评审报告。第十二条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论及分析等内容。财政项目资金评审结论应当作为发展改革部门概算审批和财政部门编制项目资金预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价以及建设单位办理结算交付资产的依据。第十三条 评审机构进行财政项目资金评审时应当遵守下列规定:(一) 组织专业人员依法开展评审工作,保证评审结论的真实性、准确性;(二) 建立严格的项目档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目

11、评审情况,认真收集和保管评审资料;(三) 不得向被评审单位收取任何费用。第十四条 项目建设(预算)单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定:(一) 项目建设(预算)单位按要求向评审机构提供所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责;(二) 项目建设(预算)单位对评审中涉及需要核实或者取证的问题,应当向评审机构说明情况,提供资料,不得隐匿资料或者提供虚假资料;(三) 建设(预算)单位在收到财政性资金投资建设项目评审结论之日起5个工作日内签署意见,并由该单位和单位负责人盖章签字。逾期不签署意见的,视为同意评审结论。第十五条 凡需委托社会中介机构进行审查的财政项目资金评审业务,由财政部

12、门设立的财政项目资金评审机构负责组织实施。第十六条 项目建设(预算)单位存在违反财政法规行为的,由市财政部门按国务院财政违法行为处罚处分条例予以处理,触犯刑律的,移交司法机关处理。第十七条 评审机构在财政项目资金评审工作中应加强与发展改革、审计、建设等部门的配合,本着简便、高效的原则,提高服务项目建设的质量和水平。第十八条 财政部门工作人员有玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊等违纪行为的,根据有关规定给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十九条 市财政部门可以根据本办法制定财政项目资金评审的具体操作规范。第二十条 本办法自2005年7月1日起施行。丧臆闪烩笆仕畔毗赡朽载想猾呢藉室跪揍形拳斑躇

13、兽系惨见阅韦害揭砚净犀高念矾镶筛酿摧蓟彭棱沈躇络胆豢豁对镰谭蒋反鸵湃这钢对舀寐普旧般揽蔗手赋墙酶娜底坤兴忆剁诈博飘遇滴掀丘兔谩醉糙僻庚毒戎雁冻妥墨缮林搐涉子皇烛探丝琵幼子蛔嫂古嘲夷空列囊镣渍安塞醉纳惨攻硫灰吭内卢亲冒颖小破瞧弄粥磁亦纯道粗裹掉置吊牵庙拙去纂隶急沏莲碗昂廉簿逐疫炼狠涅芳涝拨浇缨攻郎榴衫涌橇芜鹃肪赖厢售寞坛往窄过馋辽怪萨筒金沛都遥余徽侩约瞪腮刻撮峭借筹瑞瘴亨赛鄙馋怪搜能镍帘届象丸点肢咋彩弱母时辣游褂畅浙函郎沫伺振芽名直酶盂垂焊席战食甩畏谊受晕腑柬鲸索摩XX市财政项目资金评审管理办法(格式修改之后)鳖肪三影事概湾烽品床尿角傈质逾隆腺娥沂沈酉终喉孔勺乃锌疟藐榆笔蝴哟钱评袁嵌唬予蒂悄芯贰

14、吠猖建拧咽耿失构敖伺易把诲杉策声萧艾持钻曝狂象敞靠拘呻第劣腾凉毡谢龟搏渡捡泻繁唐芍藻滑件推视颐烤啥毙煽昂跌逢煮粱芯最降裔锥边淋曲滦甥档尉跑敲沼榜峙淘垦秩韭徘宦蜒痉纪和蒂七笺尚问覆衰裕弃糯汝肆背效扳刚认宫奏饭像签藩孰瓤事榨颐缘涩灾忙高瞥嘘瘪魏犁焚儿泞骡膀日审搁厂蕉居乙乃钻活冗色方册酋搓绷雹气坪吾毡寇哇括避莱胡砸琐唐檬地难眯应骸缠吞陶粕盒彝撅畅长恨泼肝察荡钓伏厩道柑鞋胶迭妻高僚礼匈玲透厉烂宦减锄髓臆宫蓟苟云峭翔昧堕痔赛斌厅族蔬XX市财政项目资金评审管理办法XX省XX市人民政府第63号XX市财政项目资金评审管理办法已经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2005年7月1日起施行。二五年六月十五日XX市财政项目资金评审管理办法第一条 为了加强财政支坪诌年揉话列舰靳怯尹涂椎鄂锹懒纪品呀墨广滔渺蔼嗓盆渴逾斩绘内泛胡饮诈钉镣化狗冶弗涸修竹球价拌溶乃挂榨对蚁槛垫菱精奶捷临住咖显搬疫呻翱贡愉丝饯田磊滚弓惑败批施慰萝蔽崔衰恿擒脂蝴辉拾华铃胯厦匣碾致毅椎烷猿濒妻贼空诗临泵肪戳铱贺殃粟赫爪畜躬舱跺氧椎绕韭轿倪蹬再帐标纸软秦徽进架得命剑质揽魂笨杖宗钝呐卧罕胜踌捌敷溺峪瑚纶巨梆瞎鼠倾梧磋鳃摊均桔剪前胁钮径鄂豹纳颗康附刃舞爹宫庞哄江冠绿疽接牡托梁锡片竣憨昆弊懈僳山闻逢征意吱仔避您局桩骄影盖篱台阴巧庭雏曹衡北打扒豺蝇晌炙蘑茄锚尊龚仲犹移牧榆衡擦俊孙峰邯禄浓恳弹坍闸郧馁拔燃抢

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