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西方资产阶级代议制要点解析

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西方资产阶级代议制要点解析
广东省佛山市三水实验中学 夏克传 邮码：528100
一、资产阶级代议制的含义
公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与其他两权即行政权和司法权相互制约与平衡；在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。我国实行的人民代表大会一院制是社会主义性质的代议制。人民代表大会是国家的权力机关，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生和授权。人民代表大会与行政、司法机关之间，虽然在职权上有所分工，但不是资产阶级的“三权分立”的关系。
二、西方资产阶级代议制确立的历史背景
1、经济基础：各国资本主义的发展，是资产阶级革命的原动力。
2、阶级基础：各国资产阶级强烈要求享有政治、经济权利。
3、思想基础：启蒙运动批判了封建专制制度，为资产阶级提供了思想上的理论上的准备（英国革命除外）。
4、根本原因：封建专制或殖民统治阻碍资本主义的发展。
三、西方资产阶级代议制基本类型
1、君主立宪制
（1）含义：在资本主义国家，君主的权利受到法律和议会的制约，这样的政治体制叫
（2）形成：一般地说，君主立宪制是在封建君主制的基础上演变而来的，是随着近代资产阶级的兴起、资本主义经济关系战胜封建经济关系、资本主义制度战胜封建专制制度之后才确立的。
（3）特点：在实行君主立宪制的国家里，君主世袭或者从人员中产生，君主的产生和权力都受到法律和议会的制约。
（4）分类：君主立宪制又分为议会制君主制和二元制君主制两种。
议会制君主制：议会既是立法机关，又是国家的最高权力机关。内阁由议会产生，对议会负责，君主通常是“统而不治”的虚君。英国是世界上最早实行议会制君主制的国家。
二元制君主制：君主处于国家实际权力的中心地位，内阁首相由君主任命，只对君主负责。如统一之后建立的得意志帝国、明治维新后到二战前的日本都实行的是二元制君主制。
2、民主共和制
（1）含义：国家元首或国家的最高权力机关经过选举产生，且不能终身任职的政治体制。
（2）形成：共和制在古代就已经产生，但近代以来的共和制不同于古代的共和制，它是随着近代资产阶级的兴起和资本主义制度的确立才逐步产生和完善起来的。
（3）特点：国家元首和国家的最高权力机关经过选举产生，而且不能终身任职的政治体制。
（4）分类：按照其最高权力设置和分配的不同方式，实行共和制的国家主要有议会制和总统制两种。
议会制共和国：议会处于国家权力中心的地位，是最高立法机关和最高权力机关。内阁对议会负责；总统一般没有实际权力。
总统制共和制：总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握最高行政权。内阁是总统的咨询机构。总统领导的行政机关与立法和司法机构互相分立、互相制约。美国是最典型的实行三权分立的总统制国家。
四、西方资产阶级代议制特点
1、主要资本主义国家代议制的特点
（1）英国模式的特点是：民主的力量作坚持不懈的斗争，封建的势力作适时的让步，整个社会走上了渐进改革、不断自我完善的道路。
以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
（2）美国模式的特点是：没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统治等。能建立起民主化比较彻底的民主共和国。
美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。
（3）法国模式的特点是：封建专制主义的力量非常顽固，而民主的革命力量也非常的强大、坚定，两者的矛盾冲突总是以暴力斗争的形式来解决的。
1789年大革命后，民主力量与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统及其领导的内阁执掌行政权，议会掌握立法权。
（4）德国式道路的特点是：1871年宪法确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，借民主的形式来行专制的实质，以代议制的幌子来掩盖专制独裁。是一种不彻底和不完善的代议制。
2、西方资产阶级代议制的基本特点
（1）具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接的民主形式。由于各国政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。由于议员职责重大，这就要求议员必须具备相应的方法知识和能力，具有参政议政的素质和经验。
（2）实行三权分立和权力制衡的原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。
（3）实行资产阶级的政党政治，即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理、首相，并以本党人员为主组成内阁。政府在执政期间坚决执行本党意志与政策。总统和总理、首相都拥有巨大行政权力，不但领导内阁，而且可以控制议会或干预立法。政党政治的主要内容是议会斗争，各党通过对议席的争夺，来实现本党代表的利益集团的政治和经济利益。
五、西方资产阶级代议制政体与国体的关系
我们在研究资产阶级政体时，要注意它与国体间的关系。所谓国体，是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级掌握国家政权，这是决定国家性质的方面。国体问题提示了国家的阶级内容。资本主义国家的国体就是资产阶级专政的国家。
国体决定国家本质，政体是国家本质的表现形式，国体决定政体，政体为国体服务，一定的政体要和一定的经济基础相适应。哪个阶级在社会中占统治地位，当时的生产关系如何，这是决定一个国家政体的主要因素，除此之外，政体还受一个国家的具体国情，受国内阶级力量对比关系、地理条件、民族特点、文化历史传统以及国际环境等多种因素的影响。同样类型的资产阶级国体，可能采取不同的政体。例如，美国和英国、日本同为资产阶级国体，但美国是一个共和国，英国、日本则实行君主立宪制，政体完全不同。但不管资产阶级国家在政体上有多大区别，或发生什么变化，在本质上都是资产阶级专政，都是资本压迫雇佣劳动的工具。
六、西方资产阶级代议制的影响
1、对各国社会发展的影响
（1）英国君主立宪制的作用
①英国君主立宪的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。②各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。③英国的君主立宪政体虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。④英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。
（2）美国的总统制共和制
①联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。②体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。国家的统一与稳定成为美国经济迅速发展的政治前提。
（3）法国议会制的民主共和制
①共和派掌握实权，共和体制的最终确立；②与封建君主专制制度、帝制独裁对比，共和体制的确立是历史的进步；③随着法国工业资产阶级势力的上升，为工业资产阶级提供了参政机会，对法国资本主义的发展起到促进作用。
（4）德意志帝国的君主立宪制
有利于维护德国的统一，和资本主义的发展，然披上了民主的外衣，但有浓厚专制色彩。军国主义传统影响深远。
2、资产阶级代议制的共同影响
（1）代议制的形成，否定了封建专制制度，也避免了少数人的专制独裁，保证了资产阶级的民主利益，具有民主精神，对经济发展、政治稳定发挥了重要作用。
（2）这一制度有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同集团之间的矛盾，从而有效地防止了封建势力的复辟活动，巩固了资本主义共和制度。
（3）代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。

3、资产阶级代议制政体对近代中国的影响
19世纪末，西方列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机日益加深，同时随着民族资本主义的初步发展，民族资产阶级力量壮大。他们要求反对外国资本主义和本国封建主义，维护国家独立，参加国家管理，发展资本主义，在中国发起了向西方学习代议制政体的热潮。
以康梁为代表的资产阶级维新派开始用西政治制度和思想来评判中国，并与传统儒学相结合，提出了系统的理论，明确的施政纲领，要求通过社会改良建立君主立宪，发展资本主义。他们通过许多行动来实行变法维新。
由于资产阶级改良方案在无情的社会现实面前不断碰壁，以孙中山为代表的中国资产阶级革命派选择了革命的道路，主张用暴力推翻清王朝，建立资产阶级民主共和国，并制定了比较完整的民主革命纲领三民主义。辛亥革命推翻了清王朝，1912年元旦，中华民国成立，接着，颁布《中华民国临时约法》，确立三权分立的政治体制。这就标志着资产阶级共和国政体在中国的实践。但在国内外反动势力的破坏和干涉下，袁世凯窃取革命果实。孙中山为维护民主共和的成果，先后组织了二次革命、护国运动和护法运动。
一战期间，民族工业有了短暂的发展，资产阶级和无产阶级力量进一步壮大，对民主政治的要求也更加迫切，但北洋军阀却仍大搞封建复古逆流，维护其反动统治。以陈独秀、李大钊为代表的资产阶级激进的民主派，高举民主与科学的大旗，在思想文化领域掀起了反封建的新文化运动。运动以新文学为形式，以民主、科学和新道德的内容，力图铲除封建主义的根源，挽救资本主义的民主共和，成为资产阶级变法运动和革命的继续。
由于民族资产阶级产生于半殖民地半封建社会，深受帝国主义和封建主义的双重压迫。他们对帝国主义和封建主义抱有幻想，革命纲领也无法调动广大人民，这就决定了资产阶级代议制政体在中国是不可能实现。
七、对欧美资产阶级代议制的认识和评价
　　1、从古希腊到近代，西方人从未停止过对政府形式及政府原理的探索。这一探索过程也是西方政治文明的发展过程。其中古希腊奴隶制的直接民主制和近代资本主义代议制(间接民主制)是两大主要成果。到19世纪七十年代，欧美主要资本主义国家都通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制度。
　　2、代议制民主制(间接民主制)是近代资产阶级革命和改革的产物，从阶级分析的角度看，自然带有明显的资产阶级烙印，其维护的是资产阶级内部的民主。但较之封建专制，代议制民主制有着巨大的历史进步性。代议制民主制是古代直接民主制的发展，从文化发展的内在规律分析，它既是对古代文明的承继，又是全新的发展。
　　3、代议制的核心是解决人民如何行使权力的问题，其理论逻辑是人民只有通过选举才能更好地行使权力。代议制政体就使全体人民或一部分人通过他们定期选出的代表行使最后的控制权。可见，代议制是直接民主难以实现的情境下的一种最好的选择。而这一制度得以实现的主要途径是实行和完善普选制。代议制主要有两种形式：一种是议会主权形式。以英国为典型；一种是人民主权形式，以美国为典型。
　　4、资产阶级代议制度以选举和议会立法为主要特征，使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁支柱。19世纪七十年代以后，欧美各主要资本主义国家不断扩大政治统治秩序。伴随着西学东渐的潮流，资产阶级代议制度扩展到亚洲，产生了广泛的影响，对我国当前的社会主义民主政治的发展和完善以及政治文明的建设也有借鉴意义。
八、联系比较主要资本主义国家代议制
1、西方代议制间的联系比较
（1）美国总统制与英国君主立宪制
项 目
英国君主立宪制
美国总统制
相
同
理论原则
三权分立
国家性质(国体)
资产阶级专政
不
同
政体
议会制君主立宪制
总统制民主共和制
国家元首及产生方式
国王；世袭；终身制
总统；民选；任期制
国家元首地位
国家象征，“统而不治”
国家元首、政府首脑、军事统帅
政府首脑
首相
总统
政府产生方式
议会
总统任命
国家的权力中心
议会
总统
政府首脑与议会关系
政府(内阁)对议会负责
政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责

（2）德意志帝国君主立宪制与法国共和制
项目
法国共和制
德意志帝国君主立宪制
相
同
①都是近代资产阶级代议制政体；②国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权；③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力。
不

同
政体
总统制民主共和制
二元制君主立宪制
国家元首
总统
皇帝
元首产生方式
国民议会选举(任期七年，连选连任)
世袭
国家权力中心
总统
皇帝
议会产生方式
参议院由间接选举产生，众议院由普选选出
联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由选举产生，但它不能组成代议制的政府
政府首脑与议会关系
总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院，须征得参议院的同意
帝国宰相对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。

  （3）英国君主立宪制与德国君主立宪制
项目
英国议会制君主立宪制
德国二元制君主立宪制
同
政体相同，都为君主立宪制
不
同
国家元首
国王，无实权，是国家的象征，“统而不治”
皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力
政府首脑与议会关系
首相和政府(内阁)掌握行政权，对议会负责
宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责
议会
议会是最高立法机关，是国家权力的中心
联邦议会和帝国议会(无实权)是立法机构
（4）英、美、法、德四国的国家政权组织体系表
项目
国别
政治体制
行政权
立法权
司法权
军权
国家元首
政府首脑及产生方式
权力中心
英国
议会制君主立宪制
内阁
议会下院
上院
议会
国王
首相。国王任命下院大选中获胜的多数党领袖为首相
议会
美国
总统制民主共和制
总统
国会
联邦法院
总统
总统
总统。选民间接选举
总统
法国
总统制民主共和制
总统
议会

总统
总统
总统。议会选举产生
议会
德国
二元制君主立宪制
皇帝
名归帝国议会，实在皇帝

皇帝
皇帝
宰相。皇帝任命
皇帝
2、人民代表大会制和资产阶级代议制度
（1）联系：两者都是现代国家的管理形式，由选举产生，代表民意来行使国家权力，是公民与国家间的政治纽带。
（2）区别：
制度
项目
人民代表大会制度
资产阶级代议制
经济基础
建立在公有制基础上
建立在私有制基础上
权力主体
全体人民
资产阶级
活动原则
民主集中制
分权制衡

根本性质
工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式
是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式

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