DB31T 214-2023节能产品评审方法和程序.pdf

ICS 27.010 CCS F01 31 上海市地方标准 DB 31/T 2142023 代替DB 31/T 214-2013 节能产品评审方法和程序 Review method of the energy conservation products and procedure 2023-06-21 发布 2023-10-01 实施 上海市市场监督管理局 发 布 DB 31/T 2142023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB31/T 214-2013节能产品评审方法和程序，与DB31/T 214-2013相比，除编辑性修改外，主要变化如下：对节能产品分类进行了调整（见第3章，2013版第3章）；增加了产品成熟度分类（见第4章）；对评价指标内容进行了调整，新增了部分评价指标（见第5章，2013版第4章）；对申报条件进行了调整，新增了行业推荐要求（见第7章，2013版第6章）；附录A内容进行了调整（见附录A，2013版附录A）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会共同提出，由上海市经济和信息化委员会组织实施。本文件由上海市能源标准化技术委员会归口。本文件起草单位：上海市能效中心（上海市产业绿色发展促进中心）、上海市节能协会、上海节能技术服务有限公司。本文件主要起草人：侯震寰、秦宏波、申婷婷、向永涛、严秀、张浩、薛恒荣、陈梅娟、倪佳境、朱冬啸、谢珍妮。本文件代替DB31/T214-2013，DB31/T214-2013的历次版本包括：DB31/T214-1988；DB31/T214-2002；DB31/T214-2013。DB 31/T 2142023 1 节能产品评审方法和程序 1 范围 本文件规定了节能（包括节约原材料和资源综合利用）产品的分类、产品成熟度分类、评价指标、评分办法、申请条件、评审程序、奖励及监督等方面的要求。本文件适用于节能产品的评审工作，其中节能产品包括上海市工商注册的企事业单位生产的节能产品，或在上海用能单位应用的的节能产品。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15320-2001 节能产品评价导则。3 术语和定义 GB/T 15320-2001界定的术语和定义适用于本文件。3.1 节能产品 energy conservation products 节能产品是指符合与该种产品有关的质量、安全和环境标准要求，在社会使用中与同类产品或完成相同功能的产品相比，它的能源使用效率(能效)指标达到相关能效标准的规定，并且具有合理的用户增加投资回收期。4 节能产品分类 4.1 直接节能产品 由于自身能源利用效率提高，导致使用过程中自身能源消耗降低的产品。如：电动机及电动机拖动产品（泵、风机、空压机、机床、电动工具、举升机等）、发动机、电焊机、发电机、汽轮机、压缩机、冷冻机（热泵）、变压器、锅炉、电炉、窑炉、发生炉、照明灯具、加热（制冷）设备及冷却塔等。4.2 间接节能产品 在使用过程中，能降低系统能源消耗的产品。如各种绝热材料、功能涂料；调压、调速装置；换热设备、阀门；各类蓄热、蓄能装置；余热（冷）、余能回收装置；减温减压装置等。4.3 辅助节能产品 在使用过程中，自身不耗能源或少耗能源，但能减少或合理控制能源消耗的产品。如：各类清洁剂、除垢剂、润滑剂及其他添加剂；各类催化剂及催化燃烧装置；各类智能控制元器件类；各类能源监控元件及相关产品等。4.4 新能源和可再生能源产品 DB 31/T 2142023 2 在完成相同功能的条件下，能替代常规能源的新能源和可再生能源利用的节能产品。如：太阳能、风能、水能、地热能、氢能、新型储能、核能及生物能等元件及相关产品。4.5 其他节能产品。其他有关节约原材料和资源综合利用的节能产品。5 产品成熟度分类 5.1 推广类节能产品 技术成熟可靠、已实现产业化生产、推广潜力大、经济适用且有成功应用案例的节能产品。5.2 创新类节能产品 通过自主研发、技术引进等方式，实现重大技术突破、已经用户初步验证、具有行业引领作用和市场应用前景的节能产品。6 评价指标 6.1 产品能效指标或节能效益和社会效益 6.1.1 产品能效指标 产品能效指标以产品能效等级或国内先进、本市先进和一般来评价。产品的能效指标是评价节能产品的主要指标，是根据用能产品类型和用能过程的理化特性来确定的。对于国家、行业或本市已有能效（能耗）标准的产品，申报产品的能源利用效率应达到标准中规定的节能评价值；对于尚无国家、行业或本市能效（能耗）标准的产品，申报产品的能源利用效率应达到国内或本市先进水平，申报时也可提供第三方一年以上应用实际数据与已授权节能产品指标对比更加节能数据作为依据。注注：节能评价值是指在额定工况的测试条件下，节能产品应达到的最低能效指标。6.1.2 产品节能效益 节能效益和社会效益以显著、较好和有一定效益进行评价。产品节能率按公式（1）计算：%100AA1A0n）（(1)式中：A产品节能率（%）；nA节能产品在额定工况条件下的能耗量；0A普通产品在额定工况条件下的能耗量。6.1.3 生态环境效益 DB 31/T 2142023 3 生态环境效益可从有形和无形效益两方面进行评价，可根据第三方机构、行业组织、学术团体等出具的评价报告进行。有形效益包括节约能源、原材料等资源总量，减少碳排放的总量，减少社会劳动工时占用，延长社会资源的使用寿命等。无形效益包括减少对环境的污染，提高安全性能和使用性能等。6.2 用户增加投资回收期 6.2.1 用户增加投资回收期评价根据投资回收期的长短进行。用户增加投资回收期是指用户用节能经济效益回收购买节能产品多支付费用所需的时间，用年表示。6.2.2 申请评审的产品应具有合理的用户增加投资回收期。用户增加投资回收期依据 GB/T 15320-2001，按公式（2）计算：K/M .(2)式中：用户增加投资回收期（年）；K使用节能产品用户增加的投资额（万元）；M产品的年节能经济效益（万元/年）。6.3 产品技术含量或产品创新程度 6.3.1 推广类节能产品重点评价产品的技术水平，分为国际领先、国内领先和一般三种。6.3.2 创新类节能产品重点评价产品的创新程度，分为原始集成创新、引进吸收创新、一般创新三种。6.3.3 根据该产品在所属领域提高能效技术上取得突破程度或相关机构（第三方、行业、协会、管理机构）出具的科技查新报告进行评价。6.4 产品适用性能或市场应用 6.4.1 推广类节能产品重点评价产品的技术成熟程度，以相应产品的能效标准和市场应用程度体现。6.4.2 创新类节能产品重点评价产品适用性，分为行业内首创、应用创新、一般创新三种。6.4.3 根据该产品在重点区域、重点行业的运用取得突破程度或行业组织或机构出具的证明材料进行评价。6.5 产品获奖情况 产品获奖情况评价分为国家级奖、省部级奖和其他奖（各类学会、协会等社会组织奖项）三种。6.6 用户评价 用户评价根据申请企业提供的用户满意评价报告份数进行评价。6.7 产品或相关专利 产品授权相关专利评价分为发明专利、实用新型专利（不少于三项）、实用新型专利（少于三项）三种。6.8 推广应用前景 DB 31/T 2142023 4 预测三年内产品在行业内的应用推广前景，以产品的销售数量、产值年增长率等数据体现，同时作为产品重新申请复核的重要参考。7 7 评分方法 评分方法 7.1 评审专家评分 节能产品评分时，每位评审专家按照规定的内容给出相应的分值，各项评分的范围可以是若干可选择数或区间数，专家评价总分按公式（3）计算：mjjzPP1(3)式中：zP评审专家对申报产品的总评价分数；jP评审专家对申报产品第j项评价指标的评分；m评价指标项目数。7.2 申报产品最终得分 申报产品最终得分按公式（4）计算：)(21minmax1zzniziPPPnP(4)式中：P申报产品最终得分；ziP第i位评审专家对申报产品的总评价分数；maxzP评审专家中最高总评价分数；minzP评审专家中最低总评价分数；n评审专家数。申报产品的最终得分必须不低于80分方可评为节能产品，评分表见附录A。8 申请条件 8.1 申报单位应具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。8.2 申报单位应具有完备的生产工艺、质量保证及检测手段，产品质量稳定，近两年省市级以上产品质量监督抽查检验均合格。8.3 参加评审的产品应投入批量生产半年以上，符合质量、安全、环保等相关标准规定，并在工业、建筑、交通或生活等领域中得到实际应用。DB 31/T 2142023 5 8.4 列入国家生产许可证实施目录的产品应取得工业产品生产许可证；列入国家强制性产品认证目录的产品应取得强制性产品认证。8.5 具有相应产品检测资质的省（市）级及以上指定法定检测机构提供的产品型式、产品委托试验或能效测试报告。8.6 申报节能产品评审的产品，必须符合本文件的各项规定。8.7 外省市参加评审的节能产品，应提供省级及以上行业协会的推荐意见。9 评审程序 9.1 申报 9.1.1 根据自愿的原则，由申报单位提出书面申请并填写上海市节能产品申请表，见附录 B。9.1.2 申报时提供下列文件（所有材料需加盖企业公章）：上海市节能产品申请表；申报单位营业执照副本、税务登记证复印件；申报单位相关质量管理文件及有效的管理体系认证证书复印件；强制性产品认证证书（涉及）、工业产品生产许可证证书（涉及）、产品注册商标证明(如有)、产品专利证书(如有)；产品技术标准和相关能效标准；由具有相应产品检测资质的省（市）级及以上检测机构提供的近二年内的产品型式、产品委托试验或能效测试报告；三份以上用户使用报告；产品创新检索资料；其他说明产品市场占有率或推广应用前景、技术含量和具有资质的第三方出具的产品应用评价的文件、资料。9.2 审核 9.2.1 由相关行政管理部门、行业协会、企事业单位、大专院校、科研单位和检测机构等组成评委会，下设秘书处，评委会秘书处对申报企业提供的书面资料进行资格审查。9.2.2 通过资格审查的产品，由评委会或委托有关单位组织科研、设计、管理、生产、使用等方面专家进行评审。9.2.3 专家评审应按规定的各项指标进行集体讨论，独立评分，经汇总后，写出综合评审报告（专家意见），内容可包括以下方面：产品的技术性能和节能功能；各项指标达标程度；数据的可靠性和资料的完整性；产品的实用性和推广应用前景；专家对主要内容的具体评价及综合得分。DB 31/T 2142023 6 9.2.4 评委会根据专家组的评审报告进行终审。9.2.5 对通过评审的产品，授予“上海市节能产品”称号。10 奖励 10.1 对通过评审的产品，颁发“上海市节能产品”证书和奖牌。10.2 申报企业接到“上海市节能产品”证书之日起，可在产品广告宣传、标牌和标识中使用“上海市节能产品标志”（见附录 C），在市场营销、政府采购及工程投标等活动中使用“上海市节能产品”证书。10.3“上海市节能产品”称号的有效期为三年，届时需重新申请复核。未申请复核或复审未通过的，不得继续使用节能产品的标志。11 监督 11.1 获得“上海市节能产品”称号的企业，应对产品定期自查每年提供一份以上产品能效或评估报告，发现问题及时改进，保证出厂产品始终不低于获证时的能效水平。11.2 获证产品的企业上级主管部门，要鼓励和督促企业进一步提高产品质量和能效水平，为企业和社会节能低碳发展做出贡献。11.3 获证产品如被发现质量下降，能效水平降低，达不到所获称号的要求时，撤销其“上海市节能产品”称号。11.4 弄虚作假骗取荣誉的企业，取消其申报资格；已命名的，取消其获得的称号，并追究有关人员的责任。DB 31/T 2142023 7 A A 附录A （资料性）上海市节能产品评审评分表 A.1 上海市节能产品评审评分表（推广类）如表 A.1 所示。表 A.1 上海市节能产品评审评分表（推广类）产品名称 企业名称 项 目 参考分值 评 分 能效指标 能效等级 1 级 能效等级 2 级 能效水平高于同类产品，但无相关标准 35 25 20 采用节能产品后用户增加投资回收期（年）小于 3 年 3 至 5 年 大于 5 年 15 12 10 产品技术水平 国际领先 国内领先 一般 15 13 8 市场占有率 市场占有率15%市场占有率8%市场占有率5%9 8 6 产品获专利情况 发明专利 实用新型专利3 项 实用新型专利3 项 8 7 5 用户评价 用户满意评价10份 10 份用户满意评价3 份 用户满意评价=3 份 8 7 5 产品获奖情况 国家级 省、市级 其他奖 5 4 3 推广应用前景 预测 3 年内销售量增长10%预测 3 年内销售量 增长8%预测 3 年内销售量 增长5%5 4 3 总 分 100 80 60 总分 DB 31/T 2142023 8 注：80分为节能产品合格分数线。A.2 上海市节能产品评审评分表（创新类）如表 A.2 所示。表 A.2 上海市节能产品评审评分表（创新类）产品名称 企业名称 项 目 参考分值 评 分 节能效益、社会效益 国际先进（或显著）国内先进（或较好）有一定效益 30 20 10 采用节能产品后用户增加投资回收期（年）小于 3 年 3 至 5 年 大于 5 年 15 12 10 创新程度 原始集成创新 引进吸收创新 一般创新 15 13 10 产品适用性功能 行业内首次应用 应用创新 一般创新 12 11 10 产品获专利情况 发明专利 实用新型专利3 项 实用新型专利3 项 10 9 8 用户评价 用户满意评价3 份 3 份用户满意评价1 份 用户满意评价=1 份 8 7 6 产品获奖情况 国家级 省、市级 其他奖 5 4 3 推广应用前景 预测 3 年后销售量增长20%预测 3 年后销售量 增长15%预测 3 年后销售量 增长10%5 4 3 总 分 100 80 60 总分 注：80分为节能产品合格分数线。DB 31/T 2142023 9 附 录 B（规范性）上海市节能产品申请表 上海市节能产品申请表如表 B.1 所示。表 B.1 上海市节能产品申请表 填表时间：年 月 日 单位名称 上级主管单位 详细地址 邮政编码 企业法人 企业性质 联系人 电子邮箱 电话/手机 传真号码 注册单位 公司成立时间 职工总数 技术人员数 公司产品 内销：%，万元人民币；出口：%，万美元 公司简介（可另加附页）申请单位公章 年 月 日 DB 31/T 2142023 10 申报产品 名称及型号 研制完成时间 年月 投产时间 年月 20 年产量 台（套）20 年销售 台（套）内销情况%,万元人民币 出口情况%,万美元 用户反馈情况（附件）份 过去参评情况（附件）份 专利号 专利内容（附件）份 产品基本信息产品基本信息（产品技术特点、工艺流程、应用范围、应用前景等，可另加附页）产品技术信息产品技术信息（能效指标/环保指标、节能效益、减碳效益、社会效益、投资回收期等，可另加附页）产品获证获奖信息产品获证获奖信息（自主知识产权摘要、得奖励情况、同类产品中的领先程度）DB 31/T 2142023 11 产品推荐单位意见：产品推荐单位意见：单位盖章：年 月 日 专家评语：专家评语：组长签字：年 月 日 评选结果：评选结果：上海市节能产品评审委员会（盖章）年 月 日 DB 31/T 2142023 12 附 录 C（规范性）上海市节能产品标志 上海市节能产品标志如图 C.1 所示。图 C.1 上海市节能产品标志图案 注注：该标志在使用中可根据产品尺寸按比例缩小或放大。