公务员考试申论各省市历年（2009）真题及答案合辑.pdf

令WQ9年各堵市区申论真题及答案目录2009年上半年北京市公务员考试申论真题及答案-22009年下半年北京市公务员考试申论真题及答案-122009年河北省公务员录用考试-212009年山西省国家行政机关考试录用公务员申论试卷-332009年河南省公务员考试申论试题-552009年安徽省公务员考试申论真题-662009年浙江公务员考试申论试卷-862009年广西壮族自治区公务员录用考试申论试卷-942009年湖南省公务员录用考试申论真题-1052009年云南公务员考试申论真题-1162009四川省申论历年真题-1282009年上海公务员考试申论真题-1422009年山东公务员考试申论-16012009年上半年北京市公务员考试申论真题及答案给定资料1.2004年，时任北京市市长的王歧山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最 为难的就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。”他感叹说，绿色奥运、科技 奥运、人文奥运三大理念，最难的就是实现“人文奥运”的理念。然而，就在奥运 会举办前夕，英泰晤士报一位记者“闯荡”了一番北京街头，他的感受是，大部分 人都令人愉快，我们到过的地方没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有 人随地吐痰。北京变了，随着奥运会的举办，北京变得文明了。街头越来越多的公交车站前 排起了候车的队伍，更多候车的人自觉地将烟头、垃圾丢进垃圾箱，而不再随手乱 扔；陌生人之间的微笑多了，“您好”、“谢谢”成了口头语；在公众场所人们举止得 体、衣帽整洁；晨练的大爷大妈们也习惯性地带上塑料袋，随手拣路边的垃圾 中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数”及市民公共场所 文明行为观测数据显示.北京市民文明整体水平近年来连年提升。中心执行主任称,这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。2.据国家旅游局统计，2005年我国公民出国（境）人数达3100万人次。据世界 旅游组织预测，2020年我们将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。我国公民在国内外旅游活动出行中.有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖公德,有的甚至有损国格 些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文 告示牌.提醒“请勿喧哗！”“请勿随地吐痰！”3.有全国人大代表提出.我国需要制订一部专门的公民文明素质教育法规，以 2适应社会主义市场经济的发展。继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代需求的 新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神、艰苦奋斗思想等应当成为教育的 主要内容。需要采取一系列公民文明素质教育促进措施。4.针对有些人文明素质不高的问题，有网友说：“我生活在深圳，从不随地吐 痰，从不随处丢垃圾。而且，我周围的朋友都很文明。我想这不单纯是个人素质的 问题，它与深圳的卫生设施比较健全有关系。尤其在娱乐场所、公园等公共场所，厕所、痰盂和垃圾桶等设施都很健全，使用十分方便。”5.2006年8月8日，中央文明办、国家旅游局制定了提升中国公民旅游文 明素质行动计划提出以下行动计划：一是征集制定旅游行为规范；二是加强旅游 行为规范宣传教育：三是广泛开展提升公民旅游文明素质实践活动：四是建立提升 公民旅游文明素质的长效机制；五是总结经验表彰先进。2006年9月22日，国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅 游不文明行为。中国公民出国(境)旅游常见不文明行为包括：(1)随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、推鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不 讲卫生留脏迹。(2)无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康。(3)乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄 线。(4)在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜 拳行令、扎堆吵闹。(5)在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗。(6)大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，3酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻。(7)说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养。(8)在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影。(9)涉足色情场所、参加赌博活动。(10)不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带 走非赠品，享受服务后不付小费。6.新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则。政府长期开展全民思想 教育活动，宣传教导人们处世待人要讲求礼貌。针对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明 举止，新加坡开.展过长期的教育宣传活动。与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常 生活中的不文明行为进行立法，施以重罚。如随地吐痰、乱扔垃圾和在地铁里吸烟 等不良行为要被罚款1000新元(1美元约合1.5新元)，在地铁吃东西罚款500新元。新加坡禁止在饮食场所(如大排档、咖啡店等)吸烟，若有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，破坏公物，被法 庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求 情，鞭刑减至4下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游 时特别注意自己的言行举止是否文明。7.韩国现行护照法规定，如果国民在海外犯法并遭驱逐，将限制其在1 3年内出国。2005年4月，韩外交部出台政策，对有损韩国形象的“丑陋的韩国人”进行管制。韩政府决定扩大护照法的适用范围，只要收到有关韩国国民丑态和 不法行为的通报，即使该国民未遭对方国家驱逐，也会限制其出国。外交部还同一 4些民间团体合作。开展“海外健康旅游运动”，利用城市中心和机场的大屏幕等进行 宣传，忠告国民不要参加卖淫嫖*、偷渡和贩卖毒品等活动，要善待当地雇员、遵守 旅游目的地国法律、尊重当地文化等。外交部还联合其他7部委组成“泛政府对策 促进工作委员会”开展了一系列的工作。其中教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容；劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育：警察厅将 向韩国政府驻外机构增派警力，全力改善韩国的国际形象。韩国政府出台上述综合对策后，媒体和民众基本上持欢迎态度。一些网民认为 早就应该出台这样的政策，并呼吁韩国人“从我做起”。但也有不少人表示担忧，认 为外交部的做法限制了国民的基本权利.是对人权的侵犯。因为政府很难对“丑陋 的韩国人”作出明确定义，也没有关于损害国家形象的客观标准。8.在美国。一些人正在酝酿一场声势浩大的活动，其宗旨就是改变外国人心目 中“丑陋美国人”的形象，改善赴国外出差的美国人的行为举止。一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份由美国亚洲 文化学院(UACA)编写的全球公民指南，里面提供了改善美国形象的16个小窍 门.比如试着说点当地语言，不要对财富、权力、地位或者美国骄傲等夸夸其谈。“大体上，我们在世界各国人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其谈的人，”DDB Worldwide Inc.的荣誉主席基思莱恩哈德说。他正通过外交行动商业组织推 广这项活动。这是一个非营利机构，旨在联合美国企业界共同提高美国在全世界的 声誉。全国商旅人协会称。目前他们已经接触了 40多家大公司。大约一半公司都表示 颇有兴趣。外交行动商业组织一直在与国务院讨论能否向每一位美国护照的持有人 分发一份全球公民指南，并将它刊登在国务院的网站上。外交行动商业集团组建于2004年，这个非营利组织基于一系列调查采访，草拟 有关美国人出访海外或在海外工作的行为建议表。去年，该组织编辑了只有护照大 小的大学生行为指南册，并向即将赴海外就读的大学生免费发放了 20万册。现在，5他们将注意力转向了商业旅行者。当然，在塑造美国人的形象方面，伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海 外美国人的行为举止。全国商旅人协会认为人际交流很难改变美国人的海外形象。美国驻华使馆一负责人表示，美国政府已经意识到这个问题，只不过提升国民 素质的行为是民间组织来开展，政府只是配合。9.近日有媒体报道，针对部分游客出境游中存在的不文明行为，有关部门正准 备修订护照法，对这部分人的出境进行限制。对此，某专家指出不太可能。其理 由如下：首先，修改护照法的可能性不大。因为这部法律由第十届全国人民代 表大会常务委员会第二H一次会议于2006年4月29日通过，2007年1月1日起施 行。一部法律还没有施行多长时间，就针对旅游过程中的不文明行为再度修改，其 稳定性、权威性就会大受影响。其次。文明不文明这样的说法本身是一个不确切的 概念。什么叫文明?什么叫不文明?很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达 并加以规范限制。再次，人的行为受行为地法律的管束，在什么地方违法受什么地 方法律的管束。各国的法律制度不一样，德国有德国的行为方式，美国有美国的行 为方式，这不是某一个国家能管好的事情。最后，在讨论旅游文明的时候，我们应 该注意，法律规范的是人的特定行为，而不是人的资格，也就是说，法律可以规定 人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制 手段，比如罚款。关键还在于执行。10.曾做过11年导游，目前担任某旅行社出境游领队的某某对记者说，每次带 团总有几个游客“行为不端”。对于公民在境外的不文明行为，导游是否可以进行制 止，该领队表示，如果导游制止游客的不文明行为，有时会与游客发生冲突，有的 游客甚至会向旅行社投诉。某位旅行社经营者指出，旅行社作为一种营利性组织.没有惩罚不文明行为游 客的权力，也没有相关的法律依据。6对于中国公民出境游的不文明行为.旅游行业的主管部门是否会采取有效的措 施呢?中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进 行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在护照法 中增设相关惩罚性条款。11.有人指出，旅游中出现的不文明行为，其实根源于日常生活。很难想象一 个在日常生活中从不随地吐痰的人，会在旅游时撒野；同样，一个平常随便惯了的 人，如果在非常场合强加约束检点，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常态 来诸如乱扔乱涂、满口脏话等。某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出，这与个别人只关注自身需要，不 顾他人感受的思维方式和处事方式有关，也跟个人素质良莠不齐有关，但人的生活 习惯是在漫长的历史进程中逐渐养成的，它们在一定程度上更是相对落后的生产力 和生活方式的反映。他说：“物质文明和精神文明的提高，直接影响人们的生活方式。首先人们的观念改变了.就会带动人们逐步进入文明的生活方式和行为习惯，逐步 改变自己跟现代文明生活方式不相适应的那些方面。”12.浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了很 大改善，如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持，成为小区居民关心的一个话 题。暑假期间，该社区成立了“红领巾噫望哨”。小朋友们在社区开展巡逻，把一些 不文明细节以文字、照片的形式如实刊登在“噫望台”上，有些居民在绿化带内用 脸盆种菜：有些居民不按规定养狗，随意遛狗，并对狗置之不理；有些居民不将垃 圾投入箱内，还有些居民将烟头随意乱扔当这些不文明现象刊登在板报上后，立即见效。绿化带上的脸盆悄悄不见了，小区里不按规定遛狗的人也少了.箱外垃 圾不见了，地上的烟头也明显减少了红领巾瞭望哨队员们在劝导别人的同时，也提高了自身的道德品质，通过文明劝导，来共同提高居民群众的文明素质。13.齐鲁晚报2007年11月30日讯：12月1日，盛中国将携夫人瀚田裕子 在济南山东剧院举行音乐会。他本人将为观众演奏梁祝等名曲。日前，记者电 话采访盛中国的过程中，他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题，他认为：尽管高雅 7艺术越来越被国人接受，但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质，”有时国内观众 在这方面做得还不够好，演出时，观众常常做自己的事情，有时甚至旁若无人地打 电话，还有观众不停地吃东西、嗑瓜子、喝水，还把手中的饮料罐捏得响声不止，还有满场手机响个不停，这都让人很失望甚至是气愤。另外，还有人中途退场，当 然音乐会不是不能退场.但要在曲间休息时退场。我就经历过，有的观众坐在第二 排，在我演奏的时候，一边打电话，一边说着借光走出音乐厅，这对演奏者很 不礼貌，对其他观众也是一样。还有就是有很多观众现场拍照，整个演出闪光灯亮 个不停，也直接影响了演出效果。”盛中国表示：“山东是孔孟之乡，礼仪之邦，我 非常期待登上山东的舞台，但也真心希望山东观众能文明看演出。”三、作答要求1、根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强 化文明行为的做法。（20分）要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过300字。2、阅读材料12,由此引申，谈谈你的想法。（20分）要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。3、请你根据给定材料，针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游 主管部门写一份建议。（20分）要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。4、根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自 选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800 字。8所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置上的一律无效！参考答案1、新加坡做法的突出特点是教育和管理并重，一方面通过长期广泛的宣传教育,引导国民的思想和行为，使人们注重礼仪、遵守公德；另一方面，通过立法和执法 规范国民的行为。针对日常生活中的不文明行为进行立法，规定了严厉的处罚措施，并严格执行，将精神文明建设纳入了法制的轨道。韩国主要通过立法和政府行为改善国民文明素质，如护照法规定对国民海 外行为不检者进行出国管制，外交部等部门出台措施管制国民不文明行为，这种单 纯依靠政府强制管理的做法很难保证应有的效果。美国提升国民素质主要通过民间组织来宣传引导，政府没有发挥主导作用，这 使得单纯的民间行为不具有约束力，难以达到理想的效果。我国应借鉴新加坡的做法.把思想引导与严格管理结合起来，坚持政府主导、社会参与，保证国民文明素质持续提高。2、杭州市通过开展“红领巾噫望哨”活动，发动少年儿童对市民文明行为进行 监督.劝导纠正不文明行为，促进了公共文明环境的改善，使参加活动的少年儿童 在实践中受到教育，实现了自身文明素质与居民群众共同提高。这表明，群众参与 的精神文明创建活动是实践社会道德的重要载体.是提高公民文明素质和社会文明 程度的有效形式，值得政府在公民道德建设中提倡和推广。提高公民文明素质，要 重视运用良好的社会环境塑造人的作用，结合学校德育、社会各行业职业道德教育、公德教育，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，广泛发动群众，形成全民参 与的社会氛围，使在校学生、机关工作者和普通居民积极参与，在相互监督、相互 帮助中共同提高文明素质。3、旅游文明行为是公民道德素质的具体表现，提升公民旅游文明素质，对于提 高公民总体素质、形成良好社会风尚，维护国家形象，增强国家“软实力”具有重 9要意义。当前我国部分公民在旅游活动中存在不文明行为，损害了我国的文明形象,建议旅游主管部门采取以下措施加以纠正：第一，要制定公民旅游行为规范。针对当前公民旅游中不文明行为的突出表现,结合我国实际，在广泛征求意见的基础上，有针对性地制定公民旅游行为规范，明 确公民应当遵守的行为准则。第二，要广泛开展旅游文明行为宣传教育。要在全社会大力宣传荣辱观，编写 旅游者行为指南，具体阐释和落实公民旅游行为规范的内容和要求，通过媒体宣传、免费发放小册子、举办旅游出行前培训等形式，使旅游者了解目的地风俗和礼仪知 识，增强文明旅游意识。第三，要加强对旅游者行为的监督管理。旅行社、导游等相关机构和从业人员，要制定制度，履行职责，对旅游者的不文明行为进行监督教育，必要时可依法采取 强制措施，以纠正和防止旅游者不当行为的发生。4、参考范文道之以德齐之以礼谈国民文明素质的提高近年来，我国经济实力持续增强，国际地位不断提高，北京奥运的成功举行，进一步彰显了我国的大国形象。但与我国礼义之邦和大国地位不相称的是.一些国 人文明素质亟待提高，少数游客不文明的行为，几乎使“中国人”成为“海外旅游 不文明行为”的代名词，损害了国家形象。随着我国国际交往的日益增多，提高国 民文明素质成为一项迫切而持久的课题。在全球化的环境中，国民文明素质高低、公共行为规范与否，不再是国民个人 的小事，而是折射出国家精神文明建设水准，关系到国家形象、民族声望的大事。纠正少数人的不文明行为，提高国民文明素质，对于端正社会风气，提高社会文明 10程度，维护国家形象，促进社会和谐健康发展具有重要的现实意义。国民文明素质 问题的形成有其深层次的复杂原因，是个人内在修养和社会环境影响共同作用的结 果。针对国人在国内外公共活动中存在的种种陋习.仅仅依靠法律或制度的强制矫 正，或是单纯采取正面的宣传教育都是不够的。要从根本上纠治不文明行为，应内 外兼修，坚持宣传教育与严格管理并重，按照孔子所指出的“道之以德，齐之以礼”,在提高国民自身道德素质的同时强化社会的外部约束。首先.要在全社会持久深入地开展宣传教育。大力倡导和弘扬社会主义荣辱观,倡导“明礼诚信”的公民基本道德规范，制定与当前社会条件和群众认识水平相适 应的国民文明素质标准，使全体国民牢固树立以举止文明为荣、以不文明为耻的意 识，自觉按照荣辱观要求规范自身的言行。要完善国民文明素质教育体系，制定市 民文明公约、行为准则，编写国民素质读本，通过各类媒体广泛宣传，举办培训班 和讲座，加强市民文明学校和农村文明大院建设，深入开展社会公德、文明礼仪、文明行为规范等内容的培训教育，普及公共文明知识，打牢国民提高自身文明素质 的思想认识基础和道德基础。同时，要严格监督和规范国民的公共文明行为。一方面，要大力开展多种形式 的精神文明创建活动，不断创新公民道德实践活动的载体。以未成年人和在职人员 为重点，以机关、企事业单位和学校为平台，结合不同系统和单位的特点，积极开 展社会实践活动，监督社会成员公共文明行为，宣传倡导文明的生活方式.既使被 监督者的不文明行为得到纠正，又使活动参与者在互动过程中受到教育，自身的文 明素质同步提高。另一方面，交警、城管、市政、旅游和文明办等有关单位要加强 执法.对市民的不文明行为认真检查、严格纠正，对违反法律或规章的，不仅要批 评教育，还要依法处罚，加大惩戒力度。在此基础上，要使社会与政府双方的行动 形成交会，将两者结合起来.政府的联合执法要吸收民间组织或志愿者参加，社会 的自发行动要与政府执法相互配合.从而形成监督制约国民行为的长效机制.保证 国民文明素质持续提高。通过官民携手互动，在全体国民的共同参与下，国民告别不文明行为，走向与11和谐社会、与全球化要求相适应的新型公民，一定指日可待。2009年下半年北京市公务员考试申论真题及答案给定材料L2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命,从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的 30%,而在城市，行人死亡的比例高达50%左右。一些斑马线甚至变成了“死亡线”:2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马 线的浙江大学毕业生谭X；7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回 家途中正穿行斑马线的曹X撞飞后逃逸；8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在 斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤 者一个补偿，能了就OK 了嘛。”2.2008年我国因酒后驾驶就导致18374人死亡，76230人受伤，直接财产损失 2.5025亿元。据北京市交通管理局最近发布的数量显示，在全市有人员死亡的交通 事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%,其中醉酒驾车共导致86人死亡。止匕外，本 年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾 车为1起。酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14辆闯红灯的违章车。此事引起近八成的网友支持。支持者 认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上却是合情合理的。其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市民 满意。”大张旗鼓的整治行动大都一阵风，没有建立长效机制。”家住兰州的一位市 民说。4.交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾驶员相貌，一些违章 12驾驶员就出钱请有驾驶证却没有车或很少开车的人代为扣分。这些“代扣族”也没 有损失，因为交通安全违法行为累积记分制度的记分周期为1年，共计12分，一年 违章记分不满12分，第二年则自动归零，驾驶证可继续使用。据中国青年报社会调 查中心对3061人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，67%的人指出，代扣分现象的存在会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐 患，59.4%的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。5.我国2004年5月1日颁布实施的道路交通安全法第九十一条对饮酒驾车、醉酒驾车的违法行为及其法律责任进行了明文规定，然而，近年来各地酒后驾驶导 致的交通事故越来越多，引发社会舆论强烈关注。为此，公安部决定自2009年8 月15日起,在全国开展为期两个月的专项行动，严厉整治酒后驾驶的交通违法行为，公安部强调，对酒后驾驶的处罚实行“四个一律”：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣 驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年 内两次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，两年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员 的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。从8 月15日到9月16日，一个月内，全国共查处酒后驾驶违法行为65397起，其中醉 酒驾驶10711起，分别比去年同期上升了 86%和91%；因酒后驾驶发生的交通事故 仍达到320起，死亡118人。有专家指出：一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运 动性特点，因此有的驾驶员就能通过关系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后驾车 检查；即使有的“不幸”被“抓个正着”，也能想方设法通过找人说情来减轻或规避 处罚。这种“打游击”的查处方式不可能杜绝酒后驾车的现象。6.2008年10月25日晚，济南市一位行人翻越护栏过马路时，遭到多辆汽车碾 压，当场死亡。2009年7月12日海口市一名女大学生因为翻越护栏横穿六个车道,被交警拦下告知翻越护栏横穿马路属于交通违法需要接受处罚后，与交警发生口角，辱骂交警，抢夺交警摄像机准备砸在地上，同时还召来3名朋友与警方对峙，造成 该路段严重堵塞。按照有关规定，交警对阻碍执行公务的行为做出了行政拘留5天 13的处罚并予执行。这是海南首个因为横穿马路被拘留的行人。7.2006年6月5日，北京历史上最大规模的公众参与公益环保活动“为了 首都多一个蓝天，每月少开一天车”活动启动，包括车友、学校、社区、企业、媒 体还有环保部门参加，30万市民不开车，以绿色方式出行。2007年9月17日以“绿 色出行、绿色交通、绿色奥运”为主题的首届北京市“公共交通周”及“无车日”活动启动，2008年6月23日北京市政府发布“致首都市民的一封信”，倡导并恳请 市民积极选择“绿色出行”方式，践行“绿色奥运”承诺，以及“单双号”“每周少 开一天车”等交通限行措施的实施，都得到了广大市民的大力支持和响应。北京市还广泛开展道路交通安全宣传教育系列活动，以便提高广大市民的交通 安全法制意识和交通文明意识。例如：每年的交通安全宣传日，数万名首都交警、志愿者等走上街头，在全市各区县的数百个宣传站，向群众宣传普及交通安全知识;交通部门开展征集“温馨交通安全提示语”活动，激发群众参与交通管理的主动性;制发小学生道路交通安全教育读本，科学规范小学交通安全教育，等等。8.在挪威，任何驾驶员开车，被发现血液中酒精含量超过0.05%,一律关3个 星期禁闭，初犯吊销驾照1年，5年内重犯者永远吊销驾照；在日本，驾驶员血液 中酒精浓度超过0.05%时要判2年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时 追究为饮酒驾驶员提供车辆的人、同乘者和供酒者的责任；在美国，酒后驾驶属于 刑事犯罪，按照大多数州的法律，成年人体内酒精浓度超过0.08%,可以将其当场 逮捕，轻则会被暂扣驾照和处以罚款，重则会被投入监狱和永久注销驾照；在法国，对酒后驾车要根据情节处以135-750欧元的罚款，驾照被扣6分。如分数全被扣除,将取缔驾照且6个月后重考，如醉酒驾车，将面临2-4年牢狱之灾和4500-9000欧 兀的罚款。在我国，驾驶员血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%,属于酒后 驾车，可处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下 罚款；酒精含量大于或者等于0.8%属于醉酒驾车，可处15日以下拘留和暂扣3个 月以上6个月以下机动车驾驶证,并处500元以上2000元以下罚款。相对上述国家，14我国对酒后驾车的处罚要宽松一些。9.中国酒文化可追溯数千年，本来有“斗酒诗百篇”的意蕴，却渐渐演变成劝 酒拼酒的不良酒风。现在酒桌上谈生意、联络感情流行的是：“感情浅，舔一舔；感 情深，一口烟；感情铁，喝出血”，“会喝一两的喝二两，这样的朋友够豪爽！会喝 二两的喝半斤，这样的同志够贴心！会喝半斤的喝一斤，这样的哥们最放心！”，“酒 品如人品，不喝就是看不起人”。在这样的酒文化氛围下，酒后驾驶的“马路杀手”也就出现了，所以，要防止酒后驾车，必须根除酒文化。10.近年来，行人保护技术在汽车上得到了推广和发展，以降低碰撞时对行人的 伤害。德国的一项研究表明：25%造成严重伤害的交通事故和60%引起死亡的交通 事故都是因为车辆侧滑所致。如装配有电子稳定程序ESP的汽车，就能精确地干预 制动方式，使车辆安全行驶在正确轨迹上并防止车辆侧滑。2001年以来，欧、美、日、韩等地区和国家就实施了严格的汽车碰撞行人保护标准，规定新车要安装行人 保护装置。据欧洲交通安全委员会的专家估计，行人保护标准在欧盟范围内完全实 施后，每年可挽救2000个生命，减少17000多个重伤人员。目前，我国在行人安全 保护技术方面还没有相应标准，一些先进的行人保护技术因成本原因在新车中装配 率还很低。11.前些年，交通行业专注于基础设施建设，而信息化发展一直不被重视。随着 政府提倡信息化和工业化的融合，这个问题开始得到重视。近年来，在北京市交通 建设、管理、运行中，信息技术的应用就越来越广泛。地面道路交通依靠交通流信 息采集与处理系统、交通监测系统、交通控制系统，以及交通信息管理中心系统，统计分析客流、清分清算各条线路的费用；路网指挥调度中心系统，实现对乘客的 指引和换乘；应急指挥系统，统一协调指挥，平衡各线之间的关系。正是这些技术 手段的广泛应用保证了网络化运行之后交通安全、高效、均衡地运转。12.2009年3月20日国务院办公厅发布的汽车产业调整和振兴规划指出，我国即将启动节能和新能源汽车示范工程，由中央财政出资补贴，并支持在大中型 城市示范推广混合动力汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车等新能源汽车。这表明2009 15年成了新能源汽车元年，且预示着中国未来汽车产业的发展方向，更将颠覆中国人 民汽车的价值取向。国内生产企业比亚迪、奇瑞、吉利、东风、长安、江淮等多家 民族汽车品牌企业都在摩拳擦掌，争奇斗艳，一个百花齐放的绿色汽车时代正悄然 走进人们的视野。止匕外，自2009年1月20日至12月31日，政府用税收优惠鼓励 小排量汽车消费，对L6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税，使越来越多的 人更愿意选择符合国家发展导向、节能减排的小型车。13.2008年7月上海市政规划院完成了首个区级非机动车交通网络规划研究，虹 口区被列为该市首个非机动车网络骨架，这传递出重视设立自行车道、尊重自行车 路权的积极信号。2009年8月广州市规划局公布了广州市城市自然生态及历史文 化特色区步行系统规划，规划建成11条总长约145公里的步行廊道。将自然生态 景观、商业区域、近代革命遗址全部串联起来的步行生态绿廊，可以让市民和游客 徒步观赏广州最重要的自然和历史文化景观。一座城市的伟大在于宏观世界的包容,让汽车和行人各得其所，既是对行人尊重，也是城市发展的重要内容。14.绿色出行是节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方 式，奥运会后，北京市提出了建设人文交通、科技交通和绿色交通的公交城市。北 京市交通委员会有关负责人表示，城市交通不是只为机动车服务的，而是从根本上 为出行的人服务的，是为各种出行方式服务的，更加绿色、环保的出行方式应该得 到更多尊重和提倡，包括在时间和空间上的优先权，发展公共交通是破解城市交通 拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发展速度快、运量大、污染小、不堵车的轨道 交通。到2015年，北京市19条、561公里地铁线网完成后，可将中心城市1/4约 880万人次的交通出行量分流到地下，届时五环路内平均步行不超过1000米就可到 达一个地铁车站。止匕外，目前北京正在轨道交通点和公交枢纽附近设置自行车租赁 点，预计规模将在1000个左右，车辆达到5万辆以上。轨道交通、地面公交、小汽 车、出租车、步行等多种出行方式的换乘将更加便捷。15.近年来，我国城市的步行和自行车出行比例正迅速下降，如自行车出行比例 就正以年均2%-5%的比例下降。自行车是北京数量最为庞大的交通工具，然而骑车 16容易存车难。目前，自行车存放点的数量较之前几年已大大减少，而较大的正规存 车点又不足以覆盖所有人流集中的地区。如东二环附近的一条胡同里，路边就停放 着很多自行车。一位骑车人说，附近只有一个写字楼下有一个地下自行车停放点，里面太挤，存取麻烦，只好直接把车停在路边，办完事赶紧跑出来，就怕车丢了。一些城市的步行和自行车使用的道路空间也被挤压。有时道路两边的非机动车 道俨然成了机动车停车场，来来往往的自行车几乎都被挤上了机动车道冒险骑行，而过往疾驰的汽车们在毫不减速的情况下，还不停地按喇叭来表达对自行车“入侵”影响他们行驶的不满。有的地段，甚至就没有非机动车道。有的十字路口，当绿灯 亮起时，行人本应理直气壮地通行，而加速行驶的右拐机动车却把行人的路挡了个 严严实实，等右拐弯车辆一辆一辆走完后，路口的红灯又“无情”地亮了起来，行 人只能被夹在疾驶的车流中间提心吊胆地等待绿灯再次亮起，并默默祈祷接下来的 右拐弯汽车能放自己先过去。三、申论要求1.根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。（25分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。2.结合给定材料中所反映的城市出行问题。请你就“政府在大力倡导绿色出行 方式方面应进一步做好哪些工作”提出建议。（25分）要求：建议合理可行、条理清晰，字数不超过300字。3.指出有关酒后驾车的材料中哪个观点是不对的，为什么？（10分）要求：分析准确、合理、语言简练，字数不超过200字。4.结合给定材料，以你认为减少交通事故的最重要因素为话题，联系实际，自 拟题目，请写一篇议论文。（40分）17要求：观点鲜明、主题明确、分析合理、论述深刻、语言流畅，字数不少于800 字。1.答案（1）我国现行法律对酒后驾车的量刑较轻，违法成本低，难以起到警示作用。（2）不良劝酒拼酒风气根深蒂固，部分驾驶员对酒后驾车的危害认识不足。（3）查处酒后驾车难度大，没有建立长效机制。（4）信息化建设滞后，部分交管部门执法不严，代扣分、说情等现象常有发生。2.答案为了更好地方便市民出行，营造和谐、安全的交通环境，政府还应做好以下几 方面的工作：第一，合理规划城市道路布局，严格界定机动车道和非机动车道，为市民绿色 出行提供相对安全的空间。第二，大力发展公共交通，科学安排公共交通线路，为市民选择公共交通出行 提供便利条件。第三，加大绿色出行宣传力度，积极推进“公共交通周”“无车日”等活动，调 动群众的参与热情。第四，加快道路信息化建设，合理调度，保证交通高效、安全、均衡地运转。第五，以政府行为倡导使用绿色新型低污染汽车，规划自行车存放点，使广大 市民绿色出行安全、顺利、便捷。3.答案18材料9提出“要防止酒后驾车，必须根除酒文化”，这一观点是错误的。我国酒文化源远流长，具有几千年的历史，酒文化或优雅，如“斗酒诗百篇”;或豪迈，如“酒逢知己千杯少”，传统的酒文化作为一种文化，是具有向上的、积极 的意蕴的，它是中华文明的重要组成部分。材料9把社会上的庸俗拼酒劝酒风气等 同于传统的酒文化，并把酒文化归结为酒后驾车难以根除的原因，显然是错误的。4.答案（范文）多管齐下，治理酒后驾车近来，酒后驾车引起的社会惨剧频频发生，给不少家庭造成了无法挽回的伤害。酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”，受到社会各方的高度关注。酒后驾车 屡禁不止，究其原因是多方面的：一是相当多的司机安全意识淡薄，盲目自信，麻 痹大意；二是社会上劝酒风气盛行，逢宴必饮，给酒后驾车提供了广阔空间；三是 交通管理执法不严，对有些酒后驾车者包庇纵容；四是执法前后不连贯，在一段时 间的严打之后，放松警惕，导致酒后驾车愈演愈烈；五是相关的法律法规不够细化,醉酒驾车肇事处罚力度不够。酒后驾车不仅威胁到人身财产安全，同时还影响到城市交通、社会治安的和谐。要从根本上治理酒后驾驶的交通违法行为，需要用多种手段齐抓共管，多措并举，综合治理，方能奏效。一是强化酒后驾驶危害性的宣传教育。采取各种手段开展酒后驾驶危害性的宣 传教育，除利用新闻媒体、宣传阵地、主题宣传、警示教育等形式外，在酒店门口 悬挂酒后驾驶危害性宣传标语，在酒店餐桌上放置倡导酒后不驾驶的提示卡，教育 司机及同酒桌朋友都树立“酒后不驾车，驾车不饮酒”的理念，增强驾驶人不饮酒 和不劝司机饮酒的自我约束力，提高自觉性。二是加大酒后驾车违法行为的惩罚成本。首先，以立法来加重酒后驾车违法行 为的法律责任，对酒后驾车违法行为实行“零容忍”，加大惩罚成本，使其不敢为。19以立法的形式对酒后驾车作出规定，以提高酒后驾车的违法成本。其次，增加交通 事故赔偿的经济责任，对酒后驾车造成的交通事故赔偿比率要加大，同时，对劝机 动车驾驶人饮酒者要追究连带经济赔偿责任。第三，保险公司对酒后驾车造成的交 通事故损害赔偿，不予赔付，这样就会减少酒后驾车违法行为的发生。三是强化社会监管力度。首先，在公民道德建设中，把“酒后禁驾”纳入公民 道德建设内容，在全社会倡导监督酒后驾车的行为。充分发挥社区、村委会等基层 组织的监管作用，强化日常教育、管理和防范。其次，建立和推行有奖举报制度和“代驾”制度。可在酒店、宾馆、饭店设立监督员或信息员，对酒后驾车的驾驶人 进行劝阻或及时向交警部门报告驾驶人的饮酒信息，组织驾驶技能好、职业道德好 的人提供“代驾”服务。第三，充分利用新闻媒体的宣传作用，播发“酒后禁驾”公益广告，及时曝光酒后驾车违法行为，提高驾驶人的遵章守法意识、安全驾驶意 识。四是强化执法部门的管控力度。首先，公安交警部门要提高对酒后驾车危害性 的认识，把严格查处酒后驾车交通违法行为，作为日常执勤执法的一项重要内容，坚持常抓不懈，并使之日常化、制度化、规范化，决不能形成集中整治严管，平时 疏于管理、视而不见的恶性循环。其次，简化公安交警部门查纠酒后驾车违法行为 的执法程序，赋予更多的自由裁量权，以增强执法管理效能，提高执法效率。第三,要严格执法，对拒绝接受酒精检测的司机应严格处罚，绝不姑息。总之，要建立酒后驾车违法行为长效管理机制，仅仅依靠交警部门的力量是远 远不够的，必须在全社会造成一种人人监督、人人劝阻、人人管理的氛围。作为机 动车驾驶人，要自觉树立为了你和他人的幸福，酒后不开车、开车不饮酒的良好社 会公德。这样才能减少酒后驾车的违法行为，人们的出行安全才能得到保障，才能 形成一个有序、安全、畅通、和谐的交通