EE&C Policy (USHIO).docx

1 日日日日本本本本的的的的节节节节能能能能对对对对策策策策和和和和企企企企业业业业的的的的节节节节能能能能管管管管理理理理 演讲内容演讲内容 1.1.日本的能源状况和节能对策的沿革日本的能源状况和节能对策的沿革 2.2.日本的节能政策和节能法概要日本的节能政策和节能法概要 3.3.以节能法为依据的工厂能源管理以节能法为依据的工厂能源管理 4.4.中央政府中央政府(METI)(METI)与地方分局的能源管理相关业务与地方分局的能源管理相关业务 5.5.节能法修订要点说明节能法修订要点说明 6.6.日本节能中心的概要日本节能中心的概要 7.7.总结总结 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 20092009年年1212月月 牛尾好孝牛尾好孝 财团法人财团法人 节能中心节能中心 国际协力本部国际协力本部 技术协力部长技术协力部长 2 MET M I E 経 T済I 経 産 済 業 産 省 業 省 E EC CC CE EJ JC CC CJ J 1 1日本的能源状况和节能对策的沿革日本的能源状况和节能对策的沿革 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 1.11.1 日本一次能源构成的推移日本一次能源构成的推移 （%）100 80 60 40 20 Hydro/geothermal New Energy etc.(77.4)Coal Nuclear power Natural gas Oil 12.4 13.1 3.6 1.1 17.9 51.8 11.6 13.8 3.2 1.1 20.6 49.7 15 14 3.2 3 19 45 2005 E EC CC CJ J 1955 60 65 70 75 80 85 Year 90 95 2000 2010 3 1st Oil crisis METI 経済産業省 E EC CC CJ J 1.21.2 日本能源供给结构存在的问题日本能源供给结构存在的问题 4 日本 美国 德国 法国 英国 一次能源供给量一次能源供给量（百万百万toe)toe)530 2,340 345 276 234 能源输入依存度能源输入依存度（）（）81 30 61 50 13 一次能源的石油依存度一次能源的石油依存度（）（）47 41 36 33 36 石油的输入依存度石油的输入依存度（）（）100 66 96 99-5 输入原油的中东依存度输入原油的中东依存度（）（）89 21 7 27 4 出处：Oil Information 2007(IEA)日本资源贫乏，大部分能源依靠从海外输入。下表显示日本2005年的能源输入 依存度高达81%，在先进国家中也属于较高位置，其中占一次能源约一半以上的石油的89%是由经常局势不稳的中东地区输入的。因此，与其他先进国家相比，日本的能源供应体制依然非常薄弱。5 1 1 1 1.3 3 3 3 日日日日本本本本的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策 最最最最终终终终能能能能源源源源消消消消费费费费的的的的推推推推移移移移 METI 経済産業省 E EC CC CJ J （百万原油换算kl）GDP GDP 19731973-20072007 GDPGDP （兆日元）各部门最终各部门最终能源消费能源消费推移推移 16.4%16.4%18.1%18.1%2 2 2 2.4 4 4 4倍倍倍倍 最最 终终 能源消费能源消费 19731973-20072007 1 1 1 1.4 4 4 4倍倍倍倍 运输部门运输部门 民生部门民生部门 23.2%23.2%31.2%31.2%19731973-20072007 2 2 2 2.0 0 0 0倍倍倍倍 19731973-20072007 2 2 2 2.5 5 5 5倍倍倍倍 65.5%65.5%产业部门产业部门 45.6%45.6%19731973-20072007 1 1 1 1.0 0 0 0倍倍倍倍 （年度）（出处）综合能源统计、国民经济计算年报（注）因综合能源的统计改变了统计方法，故1990年度之后的数值与之前的数值在统计方法上有所不同，需留意。日本最终能源消费除两次石油危机后及近年的经济萧条时期以外，基本始终保持上涨的趋势。石油危机后，经过官民的一致努力，过去30年间的能源效率获得了37%的改善。结果，1973年至2007 年期间，不但GDP约增长了2.4倍，而且最终能源消费也上涨了1.4倍。6 1 1 1 1.4 4 4 4 围围围围绕绕绕绕工工工工厂厂厂厂企企企企事事事事业业业业单单单单位位位位的的的的节节节节能能能能对对对对策策策策的的的的变变变变迁迁迁迁 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 节节能能对对策策的的变变迁迁 日日本本的的节节能能活活动动具具有有6 60 0年年的的历历史史 19471947(S22)制制制制制制定定定定定定热热热热热热能能能能能能管管管管管管理理理理理理制制制制制制度度度度度度、成立近畿热能管理协会（次年各地成立热能管理协会）19511951(S26)实实实实施施施施热热热热能能能能管管管管理理理理法法法法、成立中央热能管理协商会 19721972(S47)发发发发布布布布罗罗罗罗马马马马俱俱俱俱乐乐乐乐部部部部的的的的“增增增增长长长长的的的的极极极极限限限限”(社社)成立日本热能技术协会成立日本热能技术协会 19731973(S48)第第1 1次石油危机次石油危机 19781978(S53）(财财)成立节能中心成立节能中心 19791979(S54)制制制制定定定定并并并并实实实实施施施施节节节节能能能能法法法法（电力的配置、判断标准、指定工厂的设立、管理者配置记录业务）1979197980 80 第第2 2次石油危机次石油危机 (19809 伊朗伊拉克战争爆发)19801980(S55)开始新阳光计划开始新阳光计划 19921992(H4)地地地地球球球球峰峰峰峰会会会会(巴巴巴巴西西西西、气气气气候候候候变变变变化化化化框框框框架架架架条条条条约约约约)19931993(H5)修修修修订订订订、实实实实施施施施节节节节能能能能法法法法（基本方针的制定、定期报告书提交义务）19961996(H8)建立环境管理体系建立环境管理体系（JIS Q 14001）（ISO14001）19971997(H9)C CO OP P3 3(气气候候变变化化框框架架条条约约 第第3 3届届 缔缔约约国国会会议议、京都议定书京都议定书)19981998(H10)修修修修订订订订节节节节能能能能法法法法 (次次年年4 4月月实实施施)(中长期计划书提交义务、第二类创办、管理员配置记录义务)20022002(H14)C C C CO O O OP P P P8 8 8 8（印印印印度度度度新新新新德德德德里里里里）修修修修订订订订节节节节能能能能法法法法（次次年年4 4月月实实施施）（取消第一类行业限制全行业对象、第二种定期报告义务化、第一类指定事业单位中的中长期计划书提交义务能源管理师资格者的参与必要）20052005(H17)京京京京都都都都议议议议定定定定书书书书生生生生效效效效（2 2 2 2月月月月1 1 1 16 6 6 6日日日日）修修修修订订订订节节节节能能能能法法法法（次次年年4 4 月月实实施施）（热能电力的一体化管理）6 在石油危机导致石油价格高涨以及全球化竞争日益激烈的背景下，日本率先实施节能对策等领跑世界。METI 経済産業省 E EC CC CJ J 1 1.5 5 节节节节能能能能效效效效果果果果（从从从从能能能能源源源源安安安安全全全全保保保保障障障障的的的的角角角角度度度度）円 消費原単位（左軸）石油依存度（右軸）1.8 石油換算g/日元 石油依存度及能源单耗的推移 80%1.7 1.6 1.5 能源单耗（左轴）石油依存度（右轴）75%70%65%石石石石油油油油依依依依存存存存度度度度 约约约约改改改改善善善善个个个个百百百百分分分分点点点点 7 73 3年年年年度度度度 7 77 7 1.4 1.3 1.2 1.1 第第1 1次石油危机次石油危机 第第2 2次石油危机次石油危机 60%55%50%45%0 05 5年年年年度度度度 4 49 9 能能能能源源源源单单单单耗耗耗耗约约约约改改改改善善善善 7 73 3年年年年度度度度1 1.6 62 2g g/日日日日元元元元 0 05 5年年年年度度度度1 1.0 05 5g g/日日日日元元元元 1.0 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 40%出处：根据资源能源厅综合能源统计和日本能源经济研究所能源经济统计要览等制作（注）能源单耗能源总供给实际GDP，石油依存度石油总供给能源总供给（年度）7 石油危机之后，官民一体化推进节能与能源多样化的结果，使能效（能源单耗）约改善了35，石油依存度约降低30个百分点。METI 経済産業省 E EC CC CJ J 1.61.6 单位单位GDPGDP一次能源消费量一次能源消费量 8 把把把把日日日日本本本本的的的的能能能能源源源源单单单单位位位位能能能能耗耗耗耗当当当当作作作作（原原原原油油油油换换换换算算算算/4 4U US S$)1 1.0 0时时时时 单单位位G GD DP P一一次次能能源源消消费费量量 20 17.4 15 10.8 10 7.9 8.1 8.6 6.0 6.0 5 3.1 3.2 1.0 1.9 2.0 0 日本 美国 加拿大 韩韩国 泰国 中东东 印度 印尼 美国 中国 越南 俄罗罗斯 俄罗斯 出展：IEA Energy Balance 200 通过对各部门实施节能对策，日本的单位通过对各部门实施节能对策，日本的单位GDP一次能源消费量达到了世界最少水平。一次能源消费量达到了世界最少水平。ME M TE I T 経 I 済 経 産 済 業 産 省 業 省 9 E EC C E E C C C C J JC CJ J 2.2.日本的节能政策和节能法概要日本的节能政策和节能法概要 METI 経済産業省 10 ECCJ 2 2.1 1 节节节节能能能能政政政政策策策策体体体体系系系系 METI 経済産業省 ECCJ E EC CC CJ J 产业部门 商业部门 运输部门 家庭部门 关于合理化使用能源的法律关于合理化使用能源的法律 (节能法节能法)领跑者标准领跑者标准 (节能法的一部分节能法的一部分)对引进节能机器对引进节能机器设备的设备的支支支支支支援援援援援援政策政策 (补助金、税制、贷款）补助金、税制、贷款）节能技术开发等的综合推进节能技术开发等的综合推进 促进住宅促进住宅 建筑领域建筑领域 应用高效率温水器、空调等设备应用高效率温水器、空调等设备 管制 扶持 METI 経済産業省 11 在里约热内卢召开地球峰会。关注地球环境问题的意识日益提高，因此修订了节能法。节能法的目的 除了保障能源安全外，还规定从地球环境问题的视点出发，开展节能活动。工厂 对能源管理指定工厂规定能源使用状况的定期报告书提交义务。其他 制定基本方针，号召广大能源使用者都来积极参与节能活动。同时增加了节能技术的开发促进引进事 业等作为NEDO的业务。2 2 2 2.2 2 2 2 制制制制定定定定修修修修订订订订节节节节能能能能法法法法的的的的经经经经纬纬纬纬 E EC CC CJ J 以2次的石油危机为契机，制定节能法以推动节能活动的进程。工厂 制定节能方针，对大规模工厂规定了选任能源管理者(必须拥有国家资格)及记录能源使用状况的义务。必要时，由国家进行劝告等。建筑物 制定节能方针，必要时，由国家进行指导提出建议等。机械器具 制定汽车、空调机等能源消费效率相关的方针，必要时由国家进行性能强化相关的劝告。同时规定标示 能源消费效率的义务。19791979年 制定 19931993年 修订 19981998年 修订 内外能源消耗量明显增加及地球环境问题日益表面化使节能活动势在必行，故而对节能法进行了修订。工厂企事业单位 以第1类能源管理指定工厂（热能3000kl以上or电力1200万kWh以上）为基准，设立第2类能源管理指定 工厂（热能1500kl以上or电力600万kWh以上）的区分。同时对第1类工厂规定中长期计划的提交义务。同时对第2类工厂规定了选任能源管理员(无需国家资格)及记录能源使用状况的义务。机械器具 在制定机器节能性能基准之际，引进了可以使现有商品化机器性能达到最完善的制度(领跑者方式)。METI 経済産業省 E EC CC CJ J 2 2 2 2.2 2 2 2 制制制制定定定定修修修修订订订订节节节节能能能能法法法法的的的的经经经经纬纬纬纬 在民生业务部门的能源消耗明显增加的背景下进行了修订。工厂企事业单位 将第1类工厂的指定范围由制造业等5种行业扩大到全体行业(但是，在办公大楼等新的指定对象，规定可 以选任能源管理员)。对第2类工厂规定了能源使用状况的定期报告提交义务。建筑物 对于2000m2以上的非住宅型建筑物，规定了节能措施申报义务。必要时，由都道府县等进行指导提出 建议等。20022002年 修订 20052005年 修订 20082008年 修订 2004年的京都议定书生效后，为了进一步强化各部门的节能措施，对节能法进行了修订。工厂企事业单位 在要求对热能和电力进行分类管理之际，提出了热能和电力一体化的管理要求。因此，变更了能源管理 指定工厂的区分，并扩大了义务对象的工厂数量。运输 对达到一定规模以上的运输事业者货主，规定了制定节能计划及提交能源使用状况定期报告书的义务。住宅建筑物 在要求新建增改建大规模非住宅建筑物时应申报节能措施之际，对外壁的大规模修缮等工程也提出了 同样的要求。同时对住宅也规定采取同样的措施。在德国海利根达姆峰会总理提出的“美丽星球50”的政府方针的号召下，为了强化业务家庭部门的节能 对策，对节能法进行了修订。工厂企事业单位 在要求以工厂为单位进行能源管理之际，在事业者单位的能源管理上进行了法律体系的改善(关于特许加 盟，引进仅限一家事业者的限制体系)。同时规定对各部门的制定标准及共同节能事业的状况等进行考 量，并进行综合性评估。住宅建筑物 在强化（追加命令）大规模住宅建筑物相关的担保措施的同时，将达到一定中小型规模的住宅建筑 物追加为履行申报义务等的对象。同时，对于建造及销售住宅的事业者，引进能够提高住宅节能性能的 措施。12 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 2 2 2 2.3 3 3 3 节节节节能能能能法法法法体体体体系系系系 其它其它 电力、煤气公司以及家用电器的零售商应该向消费者提供通俗易懂的节能信息 汽车、空调等能源消费机器的制造商有义务达到性能顶级同类设备的标准 机械设备机械设备 13 建筑业主通过设置、改进隔热措施、节能效果好的设备等方面推进住宅、建筑物的节能活动。1 1 建筑业主等的义务建筑业主等的义务 对于建筑面积2,000以上的住宅、建筑物，在以下场合时应该向都道府县等单位报告所采取的节能措施。新建、增建、改建时 对外墙等进行大规模修缮时 设置或者改装空气调节设备时 上述报告人应该定期向都道府县报告维护情况。2 2 法律措施法律措施 节能措施不充分 指示公布维护措施不充分 劝告 住宅住宅建筑物建筑物 工厂、企业场所根据公布的判断标准推进节能活动。1 1节能管理指定工厂的义务节能管理指定工厂的义务 （以换算成原油的能耗达到每年3,000 以上（1类）或者1,500以上（2类）的工厂企业场所为对象）能源管理者的责任 从具有国家认定资格的人员中挑选 制定并提交节能计划【一年1次】（仅限一类）将来面向节能设备的投资等 定期报告【一年1次】工厂的能源使用情况 判断标准的遵守情况等 2 2法律措施法律措施 节能措施明显不充分 指示制定合理计划或者进行劝告、公开、命令 不遵守命令时处罚规定 接受注册调查机关的调查，在认定符合判断标准时，可以不提交定期报告。另外，对于第1类能源管理指定工 厂，进行现场调查以判定是否符合标准。根据客观标准，决定是否采取法律措施。工厂工厂、企业场所企业场所 从事货物运输或者旅客运输的公司以及货 主，应该根据公布的判断标准推进节能活动。1 1特定运输公司的义务特定运输公司的义务 （以拥有卡车超过200台、火车车厢300节以上的运输公司为对象）计划的制定提交【一年1次】引进燃料消耗低的车辆、环保型船只等 推动引进环保型驱动装置等 定期报告【一年1次】与运输有关的能耗等 2 2特定货主的义务特定货主的义务 （以年运输量超过3,000万吨以上的货主为对象）制定计划【一年1次】任命运输方面的节能负责人 利用铁路船舶 将家用车辆改为营业货车等 定期报告【一年1次】与运输有关的能耗 等 3 3法律措施法律措施 节能措施不充分 劝告、公布、命令 不遵守命令时处罚规定 运输运输 对照判断标准，存在明显不足时 2 2 2 2.4 4 4 4 产产产产业业业业部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策（节节节节能能能能法法法法）基于节能法的工厂基于节能法的工厂企事业单位的节能企事业单位的节能 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 将每年能源消费在1,500kL（原油换算）以上的工厂与企事业单位作为能源管理指定工厂。对能源管理指定工厂提出以下要求。一年改善的能源单位能耗（努力目标）定期汇报能源使用情况（大规模项目需提交改善能源效率中长期计划）各工厂与企事业单位设置能源管理师 能源的使用明显不合理时，在进行进厂检查之后，指示其制定、提交并实施合理化计划。将上次向国会提交的修订节能法中规定的、现行节能法中的“以工厂为单位”的限制改为“以企业为单位”，从节能法体制上进行了修订，以实现综合性的能源管理。14 委托给外部，充分利用外部人才 事先寄送调查票 将寄回 总检查流程 根据判断标准，确认管理标准的设定状况、记录、维修检查簿等。评分不满60分时 不听从指示时 公开 命令 指示其制定 合理化计划 进厂检查 工厂现场调查 被调查工厂 资源能源厅 METI 経済産業省 15 要求的基本功能 培养人才 要求的基本功能 培养人才 2 2 2 2.4 4 4 4 产产产产业业业业部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能对对对对策策策策（能能能能源源源源管管管管理理理理师师师师制制制制度度度度概概概概要要要要）E EC CC CJ J 在工厂“找出”并“实施”节能项目，这些节能措施专业性强，必须培养专家。在建立具体的汇报体制的同时，通过采用国家考试、资格认定研修等方式培养人才。（节能中心负责国家考试等）全国已有约8万人取得了能源管理师的资格。通过国家考试、资格认定研修进行资格认定 需要有实际工作经验 全国已有8万人获得该资格 热能管理师与电力管理师的总人数。另外，自2006年4月1日起，热能管理师与电力管理师合二为一，统一为能源管理师。在工厂推动节能措施的实施。以提高能源单位能耗年均1%为目标 节能法等各种法定事务 制定节能设备投资计划并向国家汇报 按照不同事业场所定期汇报能源使用量 METI 経済産業省 16 （例例）公公布布的的输输送送量量（吨吨公公里里）企企业业（根根据据环环境境报报告告书书）丰丰田田汽汽车车 3500百万吨公里松松下下电电器器产产业业 3 33 38 89 9百百万万吨吨公公里里 2 2 2 2.5 5 5 5 运运运运输输输输部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策（节节节节能能能能法法法法）E EC CC CJ J 义务对象义务对象 运运运运输输输输事事事事业业业业者者者者 伴随自我业务的开展而运送他人或自己的货物以及运送旅客者，按不同运输分类，拥有的运输能力达到一定标准以上者(营业用卡车、自家用卡车、铁路、海运、航空等)货主货主 以所有行业为对象，伴随自我业务的开展而委托的货物运输量(含亲自运输量)在3000万吨公里以上者。每种出厂货物的 【货物重量（吨）】【运输距离（公里）】的合计 2006年4月起实施的修订节能法，引进了促进运输事业者和货主实施节能行动的措施。2007年度起，一定规模以上的运输事业者和货主需定期制作并提交报告书、计划书。如果能源使用的合理化程度与判断标准相对照存在明显不足，将采取劝告、公开、命令等必要措施。METI 経済産業省 外気接外気接 土間床外周部土間床外周部 提高住宅节能性能的改建事例 外壁断热外壁断热 2 2 2 2.6 6 6 6 家庭家庭办公场所等民生部门的节能政策（节能法、税）办公场所等民生部门的节能政策（节能法、税）E EC CC CJ J （节能法措施）在新建增改建达到一定规模(建筑面积2,000）以上的建筑物住 宅以及进行大规模修缮等时，向主管行政部门申报节能措施相关事项。申报者需定期向主管行政部门汇报所申报的节能措施相关的维护保养状况。节能措施明显不充分时 劝告、行政处分等 中小规模的建筑物也列入履行申报义务等的对象。同时，充实完善消费者易懂的节能性能评价标示。（税制方面的援助措施）通过建立和扩充税制，加强对住宅的节能改建以及普及节能大楼。储藏室的屋顶储藏室的屋顶 墙壁墙壁 连通室外空气的小屋背面连通室外空气的小屋背面 其他地板其他地板 连通室外空气的地板连通室外空气的地板 连通室外空气连通室外空气 泥土地面的外围部泥土地面的外围部 其他泥土地面的外围部其他泥土地面的外围部 17 屋顶断热屋顶断热 住宅 建筑物 地板断热地板断热 窗户断热窗户断热 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 2 2 2 2.6 6 6 6 家家家家庭庭庭庭办办办办公公公公场场场场所所所所等等等等民民民民生生生生部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策（领领领领跑跑跑跑者者者者制制制制度度度度1 1 1 1）领领领领跑跑跑跑者者者者制制制制度度度度概概概概要要要要 -将汽车的油耗标准及电气产品等各种机器的节能标准规定为，至少要达到现在已商品化的该类产品中最优越的机器性能以上。规定制造业者等必须遵守标准的义务。-目标设定期间因产品而异，通常为标准设定后的46年之后。油耗(km/L)16 15km/L 14km/L 13km/L 12km/L 19km/L 18km/L 17km/L 15km/L -对于未达标的制造业者等，采取劝告、公开、命令、罚款（100万日元以下）等措施。轿车货车 设定标准时 目标年度 取 暖 炉 煤气式调理机-2006年度起新增加了微波炉、DVD 刻录机等产品，实施对象达到21种机器。冷暖空调 电 视 机 录 像 机 荧光灯器具 复 印 机 电子计算机磁盘装置电冰箱电冰柜 煤气式温水机 石油温水机电动便座自动售货机变压器电饭锅微波炉 DVD刻录机 18 按不同产品的加权平均数来判断是否达标 特定设备（特定设备（2121种设备）种设备）领跑者方式的事例领跑者方式的事例 METI 経済産業省 2 2 2 2.6 6 6 6 家家家家庭庭庭庭办办办办公公公公场场场场所所所所等等等等民民民民生生生生部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策（领领领领跑跑跑跑者者者者制制制制度度度度2 2 2 2）E EC CC CJ J 设备名称 能源消费效率的改善（实绩）当初预计的能源消费效率的改善（设定目标时）电视机（晶体管电视机）25.7（19972003年度）16.4 录像机 73.6（19972003年度）58.7 冷暖空调（室内空调）67.8（19972004冷冻年度）66.1 电冰箱 55.2（19982004年度）30.5 电冰柜 29.6（19982004年度）22.9 汽油轿车 22.8（19952005年度）22.8（19952010年度）柴油货车 21.7（19952005年度）6.5 自动售货机 37.3（20002005年度）33.9 电子计算机 99.1（19972005年度）83.0 磁盘装置 98.2（19972005年度）78.0 萤光灯器具 35.6（19972005年度）16.6 因能源消费效率指标是COP或油耗（km/L），故能源消费量的削減效果应用逆数计算。19 1999年起引进领跑者方式的节能标准，2003年度之后，电视机等迎来了目标年度。在制造业者等有关方面的努力下，各种机器的能效改善均超过当初的预计。METI 経済産業省 年年間間年間消年間消費費消費電消費電力電力量力電力量量量 175kWh/175kWh/年年1 7 5 k W h/1 7 5 k W h/年年 年年間間年間消年間消費費消費消費電電電電力力量量力力量量 206kWh/206kWh/年年2 0 6 k W h/2 0 6 k W h/年年 省省基基省基準省基準達準達達準達成成率率成率成率 108108108108 目標年度目標年度 年 度年度 目標年度目標年度 年 度年度 节节节节能能能能标标标标签签签签的的的的标标标标示示示示事事事事例例例例 节能标准达成率节能标准达成率 年耗电量年耗电量 108%108%175kWh/175kWh/年年 目标年度 2006年度 省省节节能能标标基基准准準準达达達達成成成成率率率率 9 99 91 11 1%目标年度 2006年度 年耗电量年耗电量 206kWh/206kWh/年年 【年度大致耗电量】为了简明易懂地标示能源消费效率(年度耗电量)，标出了年度大致电费。202 2 2 2.6 6 6 6 家家家家庭庭庭庭办办办办公公公公场场场场所所所所等等等等民民民民生生生生部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策(标标标标签签签签)E EC CC CJ J 向消费者提供有关家电产品节能性的信息，为推进普及节能效率高的产品，实施节能标签制度。(现在已在空调、电冰箱、电冰柜、TV、取暖炉、煤气式温水器等16种产品中实施。)自2006年起，开始引进统一节能标签制度。（空调、电冰箱等三种产品）统统统统一一一一节节节节能能能能标标标标签签签签 2006年度版 氟利昂 本产品的 节能性能如何？节能标准达标率节能标准达标率 不足不足100%100%100%以上 节能标准达标率 全年耗电量 目标年度2010年度 厂家名称 机器名称 请选择在使用时不增加环境负荷、节能性能好的产品 使用一年的电费标准 日元【节能标签制度】已达到领跑者标准的用绿色e标签表示，未达到领跑者标准的用橙色e标签 表示。标示其他领跑者标准的达标率及能源消费效率(全年耗电量等)。【多级别评价制度】将节能性能用5个星到1个星的5个级别来表示。按照市场中产品性能从高到 低的顺序，用5个星到1个星表示。为了明确标示出达到领跑者标准者在几个星以上，星的下面用箭头标出达 到或未达到领跑者标准的位置。MET M I E 経 T済I 経 産 済 業 産 省 業 省 21 税制优惠措施 对引进节能设备实施特別折旧和免除税额的优惠政策（例如:潜热回收热水器等）低息贷款制度 对引进节能设备的单位实施低息贷款（例如:高效压缩机、建筑物的节能对策等）补助金制度 对引进节能设备提供补助金的制度（例：高性能工业炉、高效热水器等）2 2 2 2.7 7 7 7 为为为为促促促促进进进进节节节节能能能能所所所所采采采采取取取取的的的的支支支支援援援援措措措措施施施施 E EC CC CE EJ JC CC CJ J METI 経済産業省 22 对对对对现现现现有有有有节节节节能能能能设设设设备备备备的的的的税税税税制制制制优优优优惠惠惠惠措措措措施施施施 E EC CC CJ J 购入对象设备时，允许购入价格的3030为为最大特別折旧特別折旧的制度（而对中小企业等，有可能有可能选择购入价格的为扣除税额为扣除税额）。对象设备（共88种设备）有效利用能源的生产设备等（）节能设备 促进投资能源供需结构改革的税制概要 有效利用能源的附加设备等（）节能设备 平衡电力和煤气需求的设备（）利用新能源的设备等（）其它利用石油替代品能源的设备等（）能源消耗合理化设备（）节能设备 能源消耗控制设备（）节能设备 多重化配电的设备（）METI 経済産業省 23 通通通通过过过过发发发发放放放放补补补补助助助助金金金金支支支支援援援援节节节节能能能能设设设设备备备备的的的的措措措措施施施施（产产产产业业业业部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能对对对对策策策策）E EC CC CJ J NEDO 审查 定额补助 补助率 补助率为13（有上限额）仅限多个事业者共同实施时为12（有上限额）工工工工业业业业锅锅锅锅炉炉炉炉是是是是指指指指：在全国工厂中使用于加热、溶解、烧结、干燥等工序的高炉。高高高高性性性性能能能能工工工工业业业业锅锅锅锅炉炉炉炉是是是是指指指指：通过废热回收等，达到3 3 3 3成成成成以以以以上上上上节节节节能能能能效效效效果果果果的工业锅炉。重重点点支支援援可可以以大大大大幅幅幅幅度度度度提提提提高高高高中中中中小小小小企企企企业业业业节节节节能能能能效效效效果果果果的引进。重点支援性价比高及具有高度政策意义的节能投资。如，联合企业等由多个事业者联合 进行的大规模节能投资、可实现高节能效果的行业一号机、高性能工业锅炉等的引进等。蓄热体 4方切换阀 蓄热式炉 3060秒切换 国家 实施单位 交付 节节节节能能能能设设设设备备备备的的的的引引引引进进进进事事事事例例例例（高高高高性性性性能能能能工工工工业业业业锅锅锅锅炉炉炉炉）METI 経済産業省 24 通通通通过过过过煤煤煤煤气气气气发发发发电电电电的的的的余余余余热热热热与与与与动动动动力力力力，进进进进 行行行行热热热热主主主主电电电电从从从从的的的的供供供供给给给给，使使使使整整整整个个个个建建建建筑筑筑筑物物物物实实实实现现现现节节节节能能能能约约约约1 1 1 10 0 0 0的的的的目目目目标标标标 通通通通过过过过回回回回收收收收以以以以往往往往未未未未利利利利用用用用的的的的具具具具有有有有废废废废气气气气 的的的的潜潜潜潜热热热热，实实实实现现现现比比比比以以以以往往往往的的的的燃燃燃燃烧烧烧烧式式式式热热热热水水水水器器器器节节节节能能能能约约约约1 1 1 15 5 5 5的的的的目目目目标标标标。通通通通过过过过发发发发放放放放补补补补助助助助金金金金支支支支援援援援节节节节能能能能设设设设备备备备的的的的措措措措施施施施 （家家家家庭庭庭庭 办办办办公公公公场场场场所所所所等等等等民民民民生生生生部部部部门门门门的的的的节节节节能能能能政政政政策策策策）E EC CC CJ J 【支援事例】煤煤煤煤气气气气发发发发电电电电热热热热水水水水器器器器 （E E E EC C C CO O O OW W W WI I I IL L L LL L L L）回回回回收收收收潜潜潜潜热热热热热热热热水水水水器器器器 （环环环环保保保保能能能能手手手手）C C C CO O O O2 2 2 2冷冷冷冷媒媒媒媒热热热热泵泵泵泵热热热热水水水水器器器器 （生生生生态态态态小小小小精精精精灵灵灵灵）（通过发放补助金的支援措施）热水需求约占家庭能源消费量的3成。实施补助金制度以促进具有高效节能效果的高效率热水器的普及。充充充充分分分分利利利利用用用用空空空空调调调调中中中中使使使使用用用用的的的的热热热热泵泵泵泵原原原原理理理理，通通通通 过过过过利利利利用用用用投投投投入入入入能能能能源源源源的的的的约约约约3 3 3 3倍倍倍倍以以以以上上上上的的的的热热热热能能能能进进进进行行行行加加加加热热热热，实实实实现现现现比比比比以以以以往往往往的的的的燃燃燃燃烧烧烧烧式式式式热热热热水水水水器器器器节节节节能能能能约约约约3 3 3 30 0 0 0的的的的目目目目标标标标。METI 経済産業省 蛍 光 灯 駐 車 場 電 気 室 冷 温 水 機 機 械 室 中 央 監 視 防 災 制制制制 御御御御 空 空 調 調 動 力 低 減動 力 低 減 省省 省省 照照照照 明明明明 三 段 調 光 三 段 調 光 安 定 器 安 定 器 省 電 力省 電 力 蒸蒸 気気 蒸 気 蒸 気 水水水水 節節 水水 節節 水水 中 水 中 水 利 利 用 用 吸吸 収収吸収吸収 冷冷 温温 水 冷 温水 冷 温 水水 機機機機 最 新 最 新 電 気 電 気 熱 供 給熱 供 給 排 熱 有 効 利 用 排 熱 有 効中 央 監 視 防 災 駐 車 場 蛍 光 灯 冷 温 水 機 械 室 電 気 室 荧光灯 蒸汽管道蒸汽管道 绝热、合并绝热、合并 停车场 冷温水机機 锅炉废水锅炉废水 废水回用废水回用 电热系统电热系统 供应电力、热能供应电力、热能 有效利用散热有效利用散热 煤气吸收式冷温水机煤气吸收式冷温水机 更换为最新的领跑者更换为最新的领跑者机器机器 电气室 厕所节水厕所节水 蒸汽废水回用蒸汽废水回用 机房 中央监控防灾中心 变频器控制变频器控制 降低空调送风机泵的动降低空调送风机泵的动力力 节能照明节能照明 通过三段调光变频稳定器进行节电通过三段调光变频稳定器进行节电 支支支支援援援援E E E ES S S SC C C CO O O O (E E E En n n ne e e er r r rg g g gy y y y S S S Se e e er r r rv v v vi i i ic c c ce e e e C C C Co o o om m m mp p p pa a a an n n ny y y y)事事事事业业业业的的的的引引引引进进进进 E EC CC CJ J ESCOESCO事业的引进事例（在医院实施的事例）事业的引进事例（在医院实施的事例）25 对于民间事业者及地方公共团体实施的ESCO事业，通过初期投资的部分补助金及低利融资等方式实施支援措施。促进住宅建筑物高效率能源系统引进事业补助金及能源使用合理化事业者支援补助金在ESCO事业中所占比例均有上涨的趋势。ESCO是可以提供节能相关的全方位服务、并可以将其客户的部分节能收益(没电费的削减等)作为报酬进行享受的事业。事业的全方位服务事业的全方位服务 发掘节能对策所需的诊断咨询 引进节能对策所需的计划制定、施工、施工管理 引进后的节能效果的测定验证 引进设备及系统的维护保养运行管理 企业资金调配(融资)、与金融机构的协调等 引进引进ESCOESCO后的节能效果（削减煤电费）：约后的节能效果（削减煤电费）：约25%25%ME M TE I T 経 I 済 経 産 済 業 産 省 業 省 26 E EC C E E C C C C J JC CJ J 3.3.以节能法为依据的工厂能源管理以节能法为依据的工厂能源管理 METI 経済産業省 27 建立管理组织 3 3 3 3.1 1 1 1 能能能能源源源源管管管管理理理理的的的的业业业业务务务务流流流流程程程程和和和和遵遵遵遵守守守守节节节节能能能能法法法法的的的的义义义义务务务务 E EC CC CJ J 循环 循环 仅为第类能源管理指定工厂 能源使用状况呈报书 掌握使用能源的实态 遵守节能法的义务 一般的能源管理流程 提交定期报告书 提交中长期计划书 能源管理者（员）的选任和呈报 日常管理 掌握年度业绩和中长期计划 计划的实行 掌握年度业绩、单位能耗分析 制定中长期计划 研讨改进并实行 掌握消费业绩及对单位能耗的管理 依据判断基准的管理实践 设定管理标准及管理目标 第第一一类类能能源源管管理理指指定定工工厂厂 第第二二类类 能能源源管管理理指指定定工工厂厂 无无指指定定 工厂现场调查（调查遵守判断基准的情况）3 3 3 3.2 2 2 2 节节能能法法中中有有关关工工厂厂和和企企事事业业单单位位的的措措施施 METI 経済産業省 E EC CC CJ J 年度能耗量：3,000k以上（原油换算k）1,500k以上不到3,000k 不到1,500k 第一类特定事业单位 事事业业单单位位的的分分类类 第一类指定事业单位 第二类特定事业单位 制造业等个行业 行