村民议事制度教案资料.doc

村民议事制度精品文档村民议事制度从鼓励调动群众参政议政的积极性出发，建立健全村民议事制度，全面公开村务，推进了基层民主政治建设。设立村民议事室，定期组织村民参与村里重大事项的决策讨论、管理和监督，有效地推进了农村公开决策、公开管理、公开监督，较好地防范了农村工作中不规范行为的发生，促进了农村政治文明，维护农村社会稳定。一、建立健全村民议事制度，推进民主决策，归还群众“四权”。为了提高村两委会工作效率，激发村民参政议政的积极性，全力推进村民自治工作，我村全面推行了村民议事活动日制度。从公开决策、公开管理、公开监督来规范农村整体工作，并通过三大板块来透视农村热点，折射农村潜在的问题，传递村务情况，公开财务收支，及时反馈群众所反映问题的处理情况。（一）建立三项制度：一是建立信息联络员制度，为群众反映问题提供渠道。村委班子成员分工负责，把全村各村民小组分成片，每个片指定一名干部为信息联络员，负责该村民小组的矛盾纠纷信息联络工作，通过遍布全村的信息员及时发现矛盾纠纷，上报至片干部和村委，实现矛盾纠纷信息的“一日通”。二是推行“村民议事日”制度，为解决问题提供平台。设定了矛盾纠纷信息的严格调处期限（小组、片、村委的调处期限分别是3天、5天、7天），若村小组、片干部在规定时间内无法妥善调处矛盾纠纷，应及时向村委会报告，于“村民议事日”集中协商解决，凡有意参与村务管理工作的党员、村民小组长、村民代表等均可在该日到村委会办公室参与。三是建立多方协商制度，为有效解决群众反映的问题提供保证。以相关村民小组长，各片段有一定威信的老党员、退休干部为主，以外出乡贤、有一定经济实力的人士为辅，把多种调处力量聚集在一起，共同协商研究解决群众反映的涉及到生产生活、经济发展、民事纠纷等方面的问题和要求，有效地化解了许多涉及面广、处理难度大的信访案件，从而达到了“群众反映问题有渠道，群众参与村务有平台，解决问题和纠纷有效率”的民主管理局面。（二）规范议事程序：收集意见。要求各村干部、各片区信息员广泛走访群众，认真征求意见，研究确定议事的主要内容。民主议事。每逢议事日，召集人通报收集意见的情况，然后组织议事对象讨论、评议、质询，将问题交给群众讨论裁定，提出意见和建议。解决问题。组织专人对议事情况进行梳理分类，归口解答。能够立即处理的，当场拍板；涉及重大村务活动的，及时召开村“两委”成员会议，进行民主讨论，必要时将召集党员干部和村民代表开会，研究解决办法，提出处理方案。（三）实行议事监督。为确保村民议事日活动取得实效，采取事前、事中、事后监督的形式，确保事情的处理落实。事前，让村民参与村里大小事情讨论和决策，从而减少因少数干部“一言堂”而导致的决策错误；事中，让村民深入村里各项工作的管理和跟踪监督，从而杜绝了少数干部在具体操作中的不规范；事后，把议事问题的办理情况通过村务公开栏和会议等形式予以公开通报，如超过半数以上群众不满意，则需重新办理，直到绝大多数群众满意为止。通过实行办理结果通报制度，让村民全面了解事件办理结果，发挥群众事后监督的威力，从而有效地预防了各类矛盾纠纷的发生，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态。为了确保村民议事工作正常有效地开展，村民议事室工作制度规定：一是村民议事室坚持正常开放，每天由村干部轮流值班，负责解答群众咨询；二是每月25日为全村村民议事活动日，届时村两委会干部一起当面听取村民的意见；活动日期间，村书记或主任还要通报前一阶段村“两委会”工作，反馈群众所反映问题的处理情况，发布村“两委”近期的工作动态。三是规定各组凡涉及群众利益的任何事情，都要采取由村民参与讨论和决策，实行一事一议。通过“村民议事室”的定期活动，归还群众的“四权”，即：无论村组大小事务，都实行公开，让群众知晓，镇、村两级兴办的社会公益事业，不论工程项目大小，一律公开招投标，还群众知情权；镇村两级的社会事业要不要办、如何办，都由村民代表商议决定，还群众参与权；在村组兴办公益事业工程中，从招投标底价的测算、议定到工程质量把关都由村民代表全程参与监督，还群众监督权；群众在某一方面需要村干部帮助时，能及时得到相关服务，实现为民服务权。 二、围绕村民关心的热点问题解难释疑，实行民主管理，融洽了干群关系。 建设新农村过程中，出现了许多新情况和新问题，诸如修桥筑路、农民建房、重点工程涉及村民土地补偿、村级债务化解问题等等。这些问题涉及面广，件件关系到农民的切身利益，成为群众关心的热点问题。分工干部每月参加分工村村民议事日活动，将议事会上反映出来的问题搜集起来，梳理分类，归口解答，既统一了口径，又保证了论理有据，解答透彻，消除了群众疑虑，增进了理解，融洽了关系。并以村民议事为突破口，将一些问题交给群众讨论裁定，使问题得到了妥善解决，息访工作收到了事半功倍的效果，保持了一方的稳定。由于推行了民主化管理，村委会工作件件事事公开化，定期为群众解难释疑，融洽了干群关系。一方面，增强了群众的主人翁意识。另一方面，增加了村委会办事的透明度。 由于工作中严格实行“阳光”操作，反映村干部违纪违法问题的信访量明显下降。 三、坚持从预防和治理腐败的源头抓起，推进民主监督，化解了各类矛盾。实行村民议事制度，村里各项工作都能在公开接受群众监督的基础上规范操作。为了确保村民议事工作正常开展，首先建章立制，规范操作。聘请村民议事工作监督员，形成监督网络，定期活动，收集情况；明确各组村民代表和村理财小组为村民议事制度的监督主体，村 “两委会”及主要负责人为村民议事制度执行的责任主体。与此同时，在村民议事监督形式上统一规范，实行三监督：即事前监督、事中监督、事后监督。让村民参与村里大小事情讨论和决策，这种事前监督减少了因少数干部“一言堂”而导致的决策失误；让村民代表深入村里各项工作的管理和跟踪监督，这种事中监督杜绝了少数干部在具体操作中的不规范；尤其让村民代表参与农村历史性遗留矛盾的讨论和处理，发挥群众事后监督的威力，从而有效地化解了各类矛盾。收集于网络，如有侵权请联系管理员删除