节能减排管理办法(东鑫垣).doc

陕西东鑫垣化工有限责任公司节 能 减 排 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为认真贯彻国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知和陕西省节能减排综合性工作方案以及国家发展与改革委员会、国家环保总局印发的煤炭工业节能减排工作意见和陕西煤业化工集团有限责任公司关于2010年节能减排工作的指导意见陕煤化司发2010151号等有关文件指示精神，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，促进本企业节约、清洁、安全和可持续发展，制定本办法。第二条 指导思想：认真贯彻落实中华人民共和国节约能源法和环境保护法，全面落实科学发展观，强化节能减排意识，以优化能源利用方式和提高企业能源利用效率，减少排放为核心，依靠科技进步，推动产业结构调整，发展循环经济，转变增长方式，健全规章制度，加强监督管理，发挥企业主体作用，促进企业健康、洁净、持续发展。第三条 基本原则：坚持以企业为主体，坚持以科技进步与强化管理相结合，坚持应用先进技术与淘汰落后工艺相结合，坚持清洁生产与资源综合利用相结合，坚持突出重点与全面推进相结合，坚持量化指标与考核监督相结合。第四条 工作目标：公司所属生产项目的固、液、气“三废”达标排放及提高循环再利用率，完成集团公司节能减排任务；单位产值能耗或单位产品能耗应达到或低于国家、陕西省有关标准的要求。第五条 工作思路：在建项目从设计、施工到生产，必须采用先进的技术装备和严格的管理手段，淘汰高能耗、高污染和不符合环保要求的生产技术装备，提高能源利用率，减少污染，建成节能环保、安全高效的现代化企业。第六条 本办法适用范围：陕西东鑫垣化工有限责任公司所属各生产项目、机关各部门。第二章 组织管理体系第七条 公司的节能减排工作由公司行政主要领导总负责，生产、安全管理部门为基础建立节能减排领导组织管理体系，公司节能减排工作分为二级管理，即公司为一级；各所属各部门、生产车间为二级。第八条 节能减排领导小组机构：组 长：王崇峰副组长：刘向明 常好顺成 员：马宗保 李新华 刘保江 张洪雨 丁守军 张贵仁领导小组下设办公室，办公室设在工程技术部，李跃进任主任，徐波、刘东伟任专干，分别负责节能与减排的季、年报表的管理工作。第九条 节能减排领导小组的职责：负责贯彻执行党和国家有关政策、文件精神，编制公司节能减排规划，制定相关政策和实施方案，下达指标，检查考核等工作。负责节能减排工作的指导与管理：包括对节能减排各项管理制度与实际生产生活相适应的制度完善管理；对各项考核指标的达标监督管理；对新建、改扩建项目的设计所编写节能环保专题篇章的严格组织评审；对资源回收率高、污染排放少的清洁生产技术、工艺和设备的采用审批；组织对污染事故的调查、取证及责任追究。节能减排办公室负责处理节能减排工作的日常事务。每月抽查，每季检查。第三章 管理规定第十条 新建、在建的煤化工项目，要选用成熟、先进、节能、环保的工艺技术， 其单位产值能耗或单位产品能耗必须达到或低于国家或陕西省有关政策、标准的要求。第十一条 积极开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，有计划、分重点地组织实施老装置节能技术更新改造，加快淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。第十二条 新建装置必须具备规模效应，老装置进行必要的扩能改造，使其达到规模效能。第十三条 新建装置要进行充分地水资源供给论证，节约用水，提高回水利用率，尽量采用风冷器，减少水冷器的使用。运行装置要建立水资源消耗定额管理。第十四条 制定主要装置、产品和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。第十五条 气体的压缩尽量采用离心式压缩机，用蒸汽透平驱动，提高能量利用率；要充分回收工艺余热，蒸汽要分级合理使用。第十六条 对现有超标排放的工业锅炉烟道气采用石灰乳法、氨法或其他方法进行处理，确保烟道气二氧化硫达标排放。对于煤化工工艺过程产生的硫化氢气体，要选用先进成熟的脱硫装置。生产废水必须经处理达标后排放，尽可能地对达标排放的中水深度加工再利用。对于锅炉、煤气化产生的废渣，要尽可能地回收利用。第十七条 新老装置生产区必须设置应急事故缓冲池，杜绝事故状态废水外排。第十八条 建立清洁生产机制，加强无组织排放管理。降低故障停车频率，优化工艺条件，挖掘节能潜力，确保装置高负荷、长周期稳定运行。第十九条 对功率因数低于0.9的供电系统实施无功补偿技术，进行节能降耗改造，增加线路供电能力。推广变频调速等先进电机调速技术，提高自动化管理水平，减少无为能耗。第四章 保障措施第二十条 节能减排是关系到公司上上下下的一项系统工程，涉及面广，工作量大。各部门要按要求，加强对该项工作的管理，要完善由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组和职能管理机构。把节能减排纳入各单位负责人年度工作绩效考核体系之中。第二十一条 各部门要加强宣传力度，利用一切宣传手段把有关政策、制度向广大干部、职工进行宣传教育，普及节能减排知识，提高节约和环保意识，增强社会责任感，树立良好的社会氛围。第二十二条 要保证节能减排技改资金的投入，采用各种形式筹措资金，在积极争取国家政策支持的同时，公司及各部门要提取一定的费用，设立专用资金，进行企业节能减排技术改造。节能减排技改资金必须专款专用，严禁挪用。第二十三条 建立健全行业节能减排计量、统计制度。各部门要按照有关规定，配齐计量器具和仪表，建立健全原始记录和统计台账，并按期报送节能减排统计报表。健全和完善行业节能减排标准、设计规范、主要耗能设备能效标准和金属镁、煤化工主要生产工序能耗评价体系。第二十四条 公司所属各部门要建立和完善节能减排奖惩制度，根据节能减排目标完成情况，把奖惩范围落实到车间、班组、机台。对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造篡改节能减排统计资料的单位要依法予以处罚。第二十五条 加强培训，有计划地组织节能减排业务学习和培训，培养一批专业技术人员，从事节能减排工作的管理，主要耗能设备操作人员须经培训，方可上岗。第二十六条 各部门要重视水污染物（COD）的减排，按照“用污排净”的原则，各生产车间都要对现有水循环系统进行改造，提高利用率，生活污水经处理后全部回用。第二十七条 大气污染物的减排目标主要是SO2，化工企业生活锅炉安装脱硫除尘设备，有效减少SO2的排放，达到国家要求的标准。第二十八条 加强对煤炭储运的管理，制定严格的管理制度，采取有效抑制粉尘的措施，减少无组织排放，锅炉必须安装除尘设施并保证其正常运转。第二十九条 固体废弃物中的煤矸石、炉渣等，首先要考虑综合利用。生活垃圾可依托当地市政生活垃圾填埋场进行无公害化处理。第三十条 大力推进清洁生产，按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，选定技术经济及环境可行的清洁生产方案。第三十一条 重视日常工作、生活的节能管理，办公、道路、住宅区域的照明要采用节能型电光源，空调温度要适合有关规定。鼓励采用小排量、低油耗、低排放的车辆，及时淘汰高油耗、排放不达标的车辆等多种节能减排手段。第五章 考核办法第三十二条 在公司节能减排领导小组领导下，节能减排办公室组织公司工程技术部、安全环保部、财务资产部、党群工作部、人力资源部等部门组成考核工作组，负责节能减排工作的考核和监督检查工作，科学、公正、合理的作好该项工作。第三十三条 考核内容以集团公司、府谷能源开发公司年度指标计划为准。节能减排指标为否决指标，任何一项未完成，即为节能减排工作未完成。对节能减排措施的落实情况也要进行监督和检查。第三十四条 公司所属各部门负责对本企业及所属车间进行考核，每年年底前将上年度考核结果及相关资料报公司节能减排办公室。公司节能减排办公室将组建评价考核小组进行评估调查，根据评估调查情况于下年一季度末完成对各所属单位的综合评价考核报告，报经公司节能减排领导小组审核。第三十五条 公司所属各部门要高度认识节能减排目标的考核工作，负责好对本部门的节能减排目标考核，要建立科学、合理、分级管理的考核指标、制度和程序，加强日常计量统计工作，并对考核结果的准确性负责并建立台帐。第六章 奖罚规定第三十六条 公司对考核结果完成和超额完成的部门予以奖励，对基本完成的部门予以通报表彰。对考核结果未完成的部门予以通报批评，并不得参加年底评奖、授予荣誉称号等活动，并将考核结果作为对部门负责人绩效考核的重要内容。第三十七条 公司将对在节能减排工作中成绩突出的个人予以适当经济奖励。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)