各项审批手续清单(土地、规划、建设等)教学内容.doc

项目入驻土地、规划、建设等审批手续清单（建厂项目）
手续名称及所需时间
需要材料
取得材料及
收费标准
办理单位及
联系方式
项目联审

1、 项目基础设施需求表（见材料包）
2、 可行性研究报告10份（格式见材料包）
（联审评分标准可参考材料包中《高新技术产业化项目评分表》）
评估报告
区经发局
马国喜
82020617
土地招拍挂准备阶段
（主要是管委准备，项目方可在此期间办理工商注册等手续）
约30日
1、 经发局出具联审意见
2、 投资促进局出具项目拟选址位置图
3、 投资促进局向建设局申请启动项目选址测绘工作
4、 经发局出具行业准入条件
5、 建设局出具建设服务中心出具管网配套说明
1、青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图2份（地形图原则不小于用地界线外50米范围，大型工程可用1：1000或1：2000现状地形图）
2、测绘院出具西安80坐标系1：500界限图及现状地形图各六份；青岛坐标系1：500界限图及现状地形图各四份（土地局提交规划局）
区国土分局
王仲周处长
66966957
招拍挂公示期
20日
1、公示第一周领取拍卖文件：提交申请书、单位及法人有效证明文件、委托书及委托代理人身份证（如代办）。（以上手续阅原件、留复印件加盖公章）
2、缴纳竞买保证金：拍卖前一周，在高新区国土分局提交申请获得《竞买资格确认书》后，到市国土局缴纳竞买保证金。
1、拍卖文件
2、竞买资格确认书

约为起拍价的15%
区国土分局
王仲周处长
66966957
土地招拍挂
拍卖1天
挂牌10天
1、 竞得土地
2、 签署成交确认书
公证费：￥2000
佣金：竞得土地价款的0.5%（0.1%）
区国土分局
王仲周处长
66966957
签署土地出让合同
竞得10日内
1、 企业名称、住址、开户行及账号信息
2、 合同用宗地界限图10份，测绘成果表1张
3、 签署后3日内补缴至竞得总价款的20%，2月内缴清全款
签署好的土地合同
区国土分局
王崇湖处长
15864299008
缴纳土地出让金、契税等规费
合同签署后两个月内
1、 出让合同
2、 核定用地图和申请书等有关资料
3、 代办委托书

（用地管理费、土地登记审批费、耕地占用费免收）
交齐出让金证明（票据单）
缴纳契税票据单
契税：总地款的3%
区国土分局
王崇湖处长
15864299008
办理土地使用权证
10日
1、 向国土局提交申请
2、 出让合同
3、 出让金、契税（地价的3%，在区财政领取单据，在开户行交）票据单
国有建设用地使用权证书
区国土分局
王崇湖处长
15864299008
* 进口设备减免税备案

经发局报市政府、市政府统一报海关
区经发局
马国喜
82020617
* 办理鼓励类项目确认书
3日

1、 申请
2、 批复
3、 批准证书复印件（外资企业提供）
4、 营业执照复印件
5、 验资报告
6、 外商投资企业进口设备备案表
鼓励类项目确认书
区经发局
马国喜
82020617
* 海关注册登记备案

2日
1、《自理报关注册证明书》复印件1份
2、《海关进出口货物征免税备案申请表》（预录入）1份
3、外经贸部门的批复正本、副本各1份
4、批准证书正本、副本各1份
5、营业执照正本、副本各1份
6、章程
7、可行性研究报告
8、国家鼓励发展的内外资项目确认书
9、企业购买（租赁）土地、厂房的协议或合同
10、外商投资企业基本情况登记表》及其附页（附：管理人员照片、身份证复印件、企业大门、主要生产场所、厂区照片）
11、法人代码复印件
12、法人身份证复印件、企业公章、法人章
13、税务登记证复印件
14、银行开户证复印件
15、财务会计制度

流亭海关
环评

步骤一（申请）：3日
步骤二（环评报告）：7-60日（视项目情况）
步骤三（环评批复）：7日

（具体办理流程及表格见材料包）
步骤一：向环保分局提出申请：
1、企业名称证明
△新办企业或更名企业提交工商部门的《企业名称预先核准通知书》复印件；
△已有《营业执照》的企业请提交其复印件；
△属分支机构的提交上级公司的《营业执照》复印件。
2、场地使用证明
△使用自有房屋的，提交《房产证》复印件和《规划许可证》复印件。
△使用租赁房屋的，提交《租赁合同》复印件和《规划许可证》复印件；
△涉及土地使用项目的，提交《国有土地使用证》和用地红线图复印件；
△特殊情况，须提供足以证明土地性质、房屋产权及功能的有关文件。
3、项目地理位置示意图（注明项目拟选地址及周围主要街道、单位、建筑分布状况）。
4、项目平面布置示意图（须注明主要及附属设备位置及空间高度）。
5、立项批文、规划批文、土地批文（原件或复印件）
*无需立项、规划、用地批准的项目请做出书面说明。
6、代理人的授权书/委托书。
由环保局出具审查意见，明确需做环评报告或报表
步骤二：有资质的机构编写环评报告
1、项目可行性研究报告
步骤三：环评批复
1、 环境影响报告书（含大纲）/报告表/环境影响登记表（4份）
2、 建设项目环境保护审批登记表（2份）
3、 * 组织技术评估的项目：技术评估意见（4份）；公众参与调查表（1份）；专家考核表（1份）；评审会会议纪要及签到表（1份）
4、 * 青岛市建设项目污染物总量确认书（1份）
5、 * 法律、法规规定需要水利、海洋等行政主管部门出具的审批、审核意见
步骤一：审查意见
步骤二：环评报告
步骤三：环评批复

环评报告：￥7-30万不等
区环保分局
66966930
王勇主任
13953267735
安评
步骤和时间与环评类似，安全隐患不大的行业不需要做报告，只备案
审查或备案时提供：
1、 项目总平面规划设计图
2、 设备布置平面图
批复时提供：
1、 建设项目（工程）安全预评价审查意见书
2、 建设项目安全预评价报告
3、 安全预评价报告专家评审意见（审查委员会出具）
安评报告
区经发局
王其林
82020619

节能评
步骤和时间与环评类似
1、 年综合用能1000-2000吨标准煤或年用电200-500万千瓦时的建设项目，采取项目合理用能登记备案
2、 凡涉及钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃、轮胎、石化等高耗能行业新建项目，和达到2000吨标准煤或年用电500万千瓦时以上的，必须由有资质的咨询中介机构进行合理用能评估，并出具合理用能评估意见书
3、 年综合用能达到1万吨标准煤以上的，其合理用能评估意见书必须经市发改委组织专家进行审核，出具合理用能审核意见书

区经发局
马国喜
82020617
项目备案

1日
1、 主管部门转报文件
2、 具备相应工程咨询资格机构编制的项目申请报告
3、 附件：
（1）建设工程规划预选址意见书（复印件）
（2）土地预审意见书及相关批件（复印件）
（3）环境影响评价文件审批意见（复印件）
（4）项目法人营业执照、资信证明
（5）国内合资、合作项目应附合资合作意向书、工商注册登记证（复印件）
（6）房地产开发项目应附开发公司开发资质证书（复印件）
（7）资金筹措方案
（8））根据有关法律、法规应提交的其他附件

区经发局
马国喜
82020617
报审建设工程规划方案
1、 申请书及规划报建申请表
2、 相关部门审查意见
3、 进行专家评审、社会公示的项目，出具相应的专家评审、社会公示意见及全部参审方案（参审方案提交文本各一套，推荐方案按第5条提交蓝图）
4、 规划设计方案（设计说明书、平面图、竖向图、管线综合图、环境关系图各3份以及相对应的电子文件
5、 申领《建设用地规划许可证》的项目提供规划选址实测成果图2份（地形图原则不小于用地界线外50米范围）
注：
1、不需审查规划方案的项目，申领用地规划许可证只提交第1、2、5项；
2、单独报审管线综合的，只需提交第1项及批准的规划方案审查意见与附图（规划总平面、竖向）。
建设用地规划许可证
区规划分局
66966901
报审建筑方案设计
1、 申请书及规划报建申请表
2、 进行专家评审、社会公示的项目，出具相应的专家评审意见、社会公示意见及全部参审方案 （参审方案提交文本各一套，推荐方案按第5条提交蓝图）
3、 建筑方案设计文件2套及相对应的电子文件（建筑、环境、外装饰）
4、 改建、扩建、恢复性建设工程还需提供房地产证明材料、房屋结构安全鉴定书、原批准的建筑施工图、现状照片，未经规划验收领取房产证的项目提交《建设工程规划许可证》
5、 建筑效果图，重点地段的大型建筑同时报亮化方案效果图
6、 高层建筑提交日照分析图及报告书
建设工程规划许可证
(山东省物价局鲁价费发（2001）396号。
城市规划技术服务费标准：
1、建设用地，按用地面积每平方米1.50元；2、营业性用房及其他建筑，按建筑面积每平方米2.60元；3、工业厂房，按建筑面积每平方米2.00元；4、住宅，按建筑面积每平方米1.70元；5、铁路、道路和市政工程管线等，按铁路、道路或管线长度每米1.00元；6、构筑物或其它设施，按工程设计概算总额的0.06%。（以上不足100元的按100元计算）
中小学校、托儿所、幼儿园教育用房和学生集体宿舍；军事战备设施（不含经营性设施、家属宿舍）；敬老院等非营利性社会福利设施；公共绿地；防洪、抗震、人防等抗灾工程免收城市规划技术服务费，只收取技术资料工本费100元。经济适用住房减半征收。)
青岛市人民政府关于降低经营性收费标准的通告（青政发〔2008〕58号）：城市规划技术服务费，收费标准从按省物价局鲁价费发〔2001〕396号文件规定的收费标准，降低到按该文件收费标准的50%收取。
区规划分局
66966901
消防设计审批
1、 申报单位填报的《建筑工程消防设计审核申报表》、《建筑内部装修设计防火审核申报表》或《建筑自动消防设施设计防火审核申报表》
2、 具有设计资格的设计单位设计的建筑工程全套图纸3套及设计说明、设计资质复印件
3、 国家、省重点工程、甲乙类生产储存项目、高层建筑、地下工程及其他设置自动消防设施的建筑工程，同时提交消防设计专篇
4、 规划部门批准的方案审查意见

区消防大队
于队长
66578119
人防审批
1、 行政许可申请书（1份）
2、 结建防空地下室报建表（3份）
3、 规划部门批准的总平面图（原件、复印件）
4、 规划部门批准的高层建筑一层平面图、基础埋深超过三米的建筑物一层平面图、地下室平面图纸（原件、复印件）

市人防办
卫生防疫审批
1、
自建餐厅或食堂的项目需要办理
市卫生防疫局
抗震评价及设防要求
1、 申请表（写明工程名称、工程规模、工程类别、建设单位、地震安评单位等）
2、 工程场地地震安全性评价报告
3、 工程场地平面位置图
4、 法人营业执照副本
5、 规划选址意见书或立项批复或可研报告

市地震局
建设工程施工设计审查（含外饰面装修、装饰、环境设计）
1、 申请书及规划报建申请表
2、 需前置的相关部门批准意见
3、 土地权属证明材料及确界图
4、 批准的建筑方案审查意见及附图
5、 施工图设计文件及图纸建筑二套、总平面1张
6、 环境设计图二套 （可另行单独申报，重要建筑含建筑亮化设计）
7、 外装饰设计图纸、材料样品、色标及效果图（可另行单独申报）
8、 与报审文本及图纸相符的电子文件

区审图中心
市北205
66966637
栾主任：
13668880238
建设施工图审查
1、 经发局立项文件
2、 工程勘察合同及备案号
3、 工程设计合同及备案号；
4、 抗震设防及地震安全性评价报告；
5、 规划行政主管部门已核准的批准文件、图纸等；
6、 结构设计书及软件
7、 全部工程地质勘察报告
8、 建筑节能登记表及设计图（一式三份）
9、 证章齐全的施工图一套（分专业装订成册）

区审图中心
市北205
66966637
栾主任：
13668880238
建筑工程招投标、监理单位招投标
1、 建设工程规划许可证
2、 招标公告

建筑工程费用核算
1、 建设工程规划许可证原件及加盖公章的复印件四份（原件查验后退回）
2、 房地产权证原件及加盖公章的复印件二份（原件查验后退回）
3、 建设用地规划许可证原件及加盖公章的复印件二份（原件查验后退回）；
4、 施工中标书原件三份及加盖公章的复印件一份
5、 监理中标书原件三份
6、 施工合同原件一份
7、 监理合同原件一份

区建设局
66966866
马骏主任
建筑工程质量监督
1、 《建设工程质量监督登记表》按照单体工程申报,一式一份（网上上传审核合格后下载）
2、 两个以上单体工程，报建所需的施工中标书、监理中标书、施工图审查意见书原件放一号楼，其它单体放加盖建设单位公章的复件
3、 地质勘察报告原件、施工图审查意见书及经审查加盖审图章的全套图纸（原件）
4、 施工、监理中标书原件，施工、监理合同（在费用核算窗口已提交的，由窗口间内部传递，无需再次提交）
注：
1、两个以上单体工程，每个单体放加盖建设单位公章的施工中标书、监理中标书、施工图审查意见书的复印件；
2、三个以上单体工程，需提交建筑工程监督收费明细总表（网上上传审核合格后下载）。

区建设局质监站
66966972
张琼站长
建筑工程安全报监
1、 建筑工程安全报监书（一式两份）
2、 施工现场周边环境安全评估表（一式两份）
3、 施工现场总平面布置图一份（加盖施工单位公章）
4、 临时设施搭建方案（加盖建设、监理、施工单位公章）
5、 施工现场安全防护设施设置计划（加盖施工单位公章）
6、 安全措施费用计划（加盖建设、监理、施工单位公章）
7、 专项安全施工组织设计（方案、措施）（建设单位负责人、施工单位负责人和技术负责人、监理单位项目总监分别填写意见并签字，加盖建设、监理、施工单位公章）
8、 施工企业工人意外伤害保险单（原件及复印件，复印件加盖单位公章）
9、 工程所在地街道办事处登记备案的计划生育协议书
10、 职工夜校设立计划，包括：夜校领导小组设立、设施配备、教学计划、授课人员、课程表（课程表安排从开工至竣工每周一课，周六周日及节假日不安排上课）、职工夜校报表等

区建设局安监站
66966972
张琼站长
办理建筑工程施工许可证
1、 建设单位法人委托书及申报人的身份证复印件
2、 建设工程施工许可申请表一式两份（上传后下载，按要求表一加盖建设单位公章和法人章，表二“是否具备施工条件”栏由施工单位技术负责人填写并加盖施工单位公章，“施工组织设计”栏由监理单位总监签署意见并加盖监理单位公章）
3、 房地产开发管理局的开发计划原件（未列入年度计划的项目）(住宅项目)
4、 审图办出具的建设工程施工图设计文件审查合格书原件
5、 审图办出具的住房结构比例核算意见书原件(住宅项目)
6、 银行出具的工程款支付担保函（中标价的10%、工程款支付担保函的日期直至工程竣工，施工单位签署“原件已收到”并加盖公章和法人章的复印件）
建筑工程施工许可证
区建设局
66966866
马骏主任

“查验灰线”
1、 申请书及规划报建申请表
2、 测绘放线资料一套
3、 《建设工程规划许可证》及附图
4、 施工许可证

申请工程墙体验收
1、 工程预决算一份
2、 工程土建施工图及变更资料一套
3、 墙体材料推广认定备案证

申请建筑工程单体竣工验收
1、 申请书
2、 建设工程单体竣工测绘图

环保验收
1、 建设项目竣工环保验收申报表及相关附件材料
2、 排放污染物的建设项目
a) 建设项目竣工环境保护验收申请报告/申请表/登记卡，一式四份
b) 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表，一式四份
c) 环境保护验收监测报告（无需验收监测的项目不需要）
d) 必要时，提交建设项目污染防治设计方案、竣工图
3、 主要对生态环境产生影响的建设项目
a) 建设项目竣工环境保护验收申请报告/申请表/登记卡，一式四份
b) 环境保护验收调查报告（无需验收调查的项目不需要）

项目合理用能验收
1、 青岛市建设项目合理用能验收申请书
2、 其他合理用能证明材料

城市建设档案验收登记
1、 青岛市城市建设档案馆办理竣工档案登记表
2、 青岛市建设工程竣工档案移交合同书一式两份、委托书

消防验收
1、 建筑工程消防验收申报表

规划管理验收《建设工程竣工规划验收合格证》
1、 申请书及规划报建申请表
2、 《建设工程规划许可证》及附图总平面
3、 建设工程环境设计审查意见书及附图
4、 建设工程单体竣工测绘图
5、 综合竣工测量文件两份
6、 相关部门验收意见(消防等部门)

建筑工程竣工验收备案
1、 土建工程备案提交资料
a) 青岛市建设工程竣工备案表(备-1)1式1份(备案日期由大厅工作人员填写,竣工验收日期必须与<青岛市建设工程质量监督报告>日期相符)
b) 建设工程竣工验收报告(备-2)1份
c) 单位(子单位)工程综合验收记录表(备-7)1份
d) 建设竣工验收会签表(备-8)1份(验收日期必须与<青岛市建设工程质量监督报告>日期相符)
e) 建设工程竣工档案验收意见书原件(青岛市城市建设档案馆办理)1份
f) 建筑工程消防验收意见书1份(其他单体要求加盖建设单位公章的复印件)
g) 建设工程规划单体验收意见书原件或山东省建设工程竣工规划验收合格证(青岛规划局办理,原件1份,其他按单体复印,并加盖建设单位公章)
h) 建设工程规划许可证(加盖公章的复印件2份,有变更的,提交加盖公章的变更意见书复印件2份)
i) 建筑工程施工许可证(加盖公章的复印件2份)
j) 工程质量保修书1份(施工单位,建设单位都必须加盖公章)
k) 住宅质量保证书1份(非住宅工程不提交)
l) 住宅使用说明书1份(非住宅工程不提交)
2、 纯装饰装修工程备案应提交资料
a) 青岛市建设工程竣验收备案表（备-1）1式1份
b) 建设工程竣工验收报告（备-2）1份
c) 单位（子单位）工程综合验收记录表（备-7）1份
d) 建设工程竣工验收会签表（备-8）1份
e) 涉及改变建筑物外立面的工程需提交规划部门认可文件
f) 建筑工程消防验收意见书
g) 工程质量保修书
h) 青岛市建设工程质量监督报告

申领房地产权证
用地单位申请回执单