农产品加工行业发展情况调研报告.doc

-范文最新推荐- 农产品加工行业发展情况调研报告  加快发展农产品加工业，是提升农业产业化经营水平，推进现代农业建设、促进农民持续增收的重要途径。为了全面掌握我市农产品加工业发展的现状、存在的主要问题，积极探索做大做强农产品加工业的主要措施，为实现保增长夯实基础。近期，结合深入学习实践科学发展观活动，我带领市委农办、经济商务局等相关部门的同志深入到部分镇(办事处)和农产品加工企业进行了专题调研，通过现场察看，听取部分镇(办事处)负责人、企业老板、市直相关部门领导的意见，引发了一些思考。一、当阳市农产品加工业发展的现状近年来，我市坚持优先发展工业的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了蒙牛乳业、亚源乳业、新世纪食品等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有蒙牛牛奶和冰淇淋、凤凰王金水柑、春之源食用油、长坂坡大蒜、慈化菜、仙草大米、楚田大米、关公坊系列白酒、六粮国宴、三峡人家苕酥、仙人掌茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级金水柑标准化生产示范区;两河镇长坂坡大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级标准化生产示范区。(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了龙头企业专业合作社农户、产业协会龙头企业农户、龙头企业基地农户等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用订单农业方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取包种子、包技术、包收购的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，攀大附强、借船出海，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能30005000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了关公典藏、关公家宴、中国红等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。二、当前存在的主要问题(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开 发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了凤凰王金水柑、春之源食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取三包方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取订单农业方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。  近几个月来，我们组织有关人员深入福州、莆田、泉州、漳州、龙岩市的县(市、区)乡镇、部分村，召开有县级民政局干部、乡镇干部和村干部、村民代表、乡镇人大代表等参加的农村基层民主政治建设座谈会，结合以往的调研活动和平常的工作实际，对我省完善农村村民自治，发展农村基层民主政治建设的基本情况有了比较全面、真实的了解掌握，对进一步完善农村村民自治，加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义，有了更深刻的认识。 一、当前我省村民自治工作的主要成效 1、民主选举日臻规范，选举质量逐届提高 我省村委会换届选举已进行了九届次。民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节，在我省受到各级领导、有关部门，直至广大农民群众的广泛重视和热心支持，首先是选举法规比较健全。我省在全国率先出台了福建省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法和福建省村民委员会选举办法(以下简称实施办法和选举办法)，并经过多次修订完善。2005年在总结2000年、2003年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况、新问题的基础上，对两个“办法”进行进一步修订完善，使法规更加切实可行，便于操作。其次是操作程序更加规范。在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。做到凡法律法规有明确规定的，严格遵照执行;法律法规和政策没有明确规定的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。三是民主程度不断提高。 由原先的直接任命，到后来的间接选举，再到目前的直接选举，以及备受关注的不确定候选人选举，选举的民主程度一届比一届提高，运作程序也一届比一届规范，成功换届选举的数量与质量在不断提高。2006年，全省应换届的14433个村委会已有14379个完成了换届选举工作，完成率为99.6%，其中厦门、三明市100%完成选举任务，福州、泉州、宁德、龙岩市完成率达99.8%以上。通过换届选举，各地村委会干部队伍的整体素质进一步得到提高，基层组织建设迈上一个新的台阶，有力地推动了基层民主政治建设的进程，为推进海峡西岸新农村建设和构建社会主义 4、民主监督意识增强，村务公开日臻透明 我省农村民主监督工作，主要是通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式对村委会及其干部的工作进行审议和评议来实现的。近几年来，各级党委、政府把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的重要举措，做到责任到位，工作到位。全省建立了省、市、县、乡、村五级村务公开工作领导小组，形成了各有关部门团结协作、齐抓共管的工作格局。目前，全省100%村委会设立了村务督查小组或民主理财小组，所有的村委会均设立村务公开栏。南平市农村实行集体财务一月一公开，确保村集体财务公开情况让村民看得见、看得懂、看得早，深受村民群众的欢迎。漳浦县前亭镇田中央村许多村民说：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。 5、大胆探索改革创新，民主自治上新水平 近三年来，我在局领导班子的正确领导和局机关各科（室）、局直属各事业单位的大力支持下，坚持“为基层服务，为机关服务，为领导服务”的工作方针，着眼全局当参谋，统筹兼顾抓协调，突出重点抓落实，认真履行自己的工作职责，现将近三年来的主要思想学习、工作情况总结如下：一、加强学习，提高素质 积极参加各种政治理论学习，认真学习了党的xx大、xx届四中、五中全会精神、邓小平理论和“xxxx”重要思想，努力提高自己的思想政治素质。自觉坚持用科学发展观的重要论述武装头脑，指导工作，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为人公道正派，坚持原则，自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度，服从组织安排，忠实地做好本职工作。围绕本职工作的重点，积极学习中央、省、市农业、农村工作会议精神，XX年还参加了市委党校第33期中青年干部培训班学习，认真学习有关经济、政治、科技、法律等知识，努力做到融汇贯通，联系实际，进一步提高了自身的党性修养和业务工作能力。二、严谨细致，认真履职办公室工作事务繁杂，能立足本职、服务大局，做到工作早考虑、早安排，为局领导决策当好参谋，搞好协调，凝聚合力，经过办公室全体同志的共同努力，较好地完成了各项工作任务，确保了机关工作的有序运转。（一）组织协调，充分发挥参谋助手作用一是建议提案按时答复。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，始终把办理过程作为深入学习实践科学发展观的重要举措和倾听民意、改进工作、提升形象的重要途径，牢固树立法律意识、民主意识和服务意识，每年对由我局承办的“两会”建议、提案，都及时将每个建议、提案落实到相关科站，并对承办科站明确承办要求，对承办情况及时做好督导工作，同时在文字上严格把关，规范格式。在各承办科站的大力配合下，均按时、高质量的完成了答复工作。如XX年承办的市政协第81084号重点提案关于拓展农业功能，推进农业现代化的建议，办公室牵头有关科站，积极开展调查研究，并多次与提案人电话沟通联系，针对性的提出了具体工作意见，圆满完成了提案的办理工作，也为领导决策提供了参考。三年来，共办结建议、提案74件，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高，在市政府办关于对市人大代表建议和市政协提案办理工作情况的通报中，对我局积极主动、规范运作、按时保质完成办理工作给予了充分的肯定。二是督查督办落到实处。做好对省厅和市委、市政府及本局重大决策、会议、文件的执行，以及领导交办事项和群众反映问题处理的贯彻落实，保证了事事有着落、件件有回音。特别是对有时间要求的工作，做到全程跟踪，基本没有出现脱节遗漏现象。就交办事项办理工作还发出通知，明确了交办事项的办理要求，进一步提高了办事工作效率。如XX年9月，市效能办对市委、市政府近期召开的重要会议贯彻落实情况进行督查时，我局的贯彻落实工作受到了通报表扬。对每年的政府工作报告、全市经济工作会议、全市农业工作会议等确定的重要工作，办公室都及时进行任务分解，明确承办部门，提出完成的具体措施，做到目标明确，措施到位，责任到位，同时，每月或每季度对各项工作进展情况进行一次收集汇总，及时为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。如今年年初，我局把农业“五新”推广“2111”工程作为重点工作来抓后，办公室及时督促有关业务科（站）做好各工作方案的拟定，并负责制定具体的综合实施方案，定期督促抓好落实，有力推动了春季农业生产的顺利进行。三是参观学习圆满成功。在局领导的重视、支持下，去年9月-11月，先后三次组织局属科站长20多人参观学习永安青水制茶能手赛、尤溪再生稻验收、漳州首届农博会。每次外出都认真准备，从前期的筹划一直到整个参观活动的安排，一丝不苟，在食宿安排、行程制定、车辆落实等方面做了大量细致的准备，高质量的完成了参观学习活动，大家对这种学习活动反映良好，认为扩大了眼界、开拓了思路、提高了认识，感觉受益非浅。四是公开工作依法依规。认真落实政务公开、政府信息公开制度建设、常规项目公开、资料汇总等工作。三年来，通过市政务公开栏、农业155网站、局公开栏等形式，向社会公众和局干部职工公开了干部考核评优、选拔任用、发展党员、职称评聘、毕业生录用、捐款捐物、财务开支等重要事项。在市农业155网站设置信息公开专栏，及时更新公开内容，已公开发布信息64条。 （二）加强管理，努力提高服务质量 一是制度建设逐步完善。积极探索按制度办事、按制度管人的办法，建立健全各项规章制度，规范方方面面的具体工作。如XX年，在充分征求意见的基础上，组织建立健全了一整套规范的市农业局机关工作制度，内容包括会议、文印、考勤、财务管理、车辆管理、公务接待等，使全体人员有章可循，自觉按照标准、程序办事，使工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道，提升了管理档次，从而保证了全局工作运行始终处于科学、有序的状态之中，为中心工作的开展提供了有力保障。二是会议接待组织有序。在会议组织上，具体筹办了每年的全市农业工作会议和半年农业局长会议，全市农业工作会议顺利完成了对各县（市、区）农业工作综合、单项工作考评以及农业系统先进集体和先进个人表彰等各项议程，半年农业局长会积极协同县农业局做好现场参观等会务准备。此外，还协助局领导开好局党组会、局务会、干部职工大会、科（站）长会议，协助局相关部门筹备好省市现场会、视频会等大型活动。如近年的海峡两岸林博会、茶博会、花博会，我局作为主要的参展筹备单位，办公室都配合相关业务科（站），组织协调好展馆布置、展品征集、企业参展等方面工作，圆满完成省、市下达的参展任务，取得了参展企业满意和领导肯定的效果，我局获得了第三届海峡两岸（三明）林博会筹办工作先进单位以及海峡两岸农业合作成果展优秀组织奖等荣誉。去年，省农业厅先后在我市召开全省土肥工作会议，全省经管暨减负工作会议，全省农资打假与市场监管会，均做到了上传下达，政令畅通，不出差错，落实好吃、住、行等各方面的工作，全面完成了办会和服务工作，基本做到让省、市领导满意、让相关部门满意、让参会代表满意。同时，在办会过程中，突出严格管理，勤俭节约经费，切实提高了会议的效果和质量。三是人事管理工作规范。XX年底前这项工作由办公室承担。认真做好局机关事业单位工作人员年度考核工作，及时准确办理工作人员职务晋升、职称聘任、人员调动、退休等工资日常变动，完成了机关公务员津补贴的规范工作。认真做好单位科级干部的提任、岗位变动的考察申报等工作，协助局党组做好市管后备干部的推荐上报。四是财务管理严格认真。严格执行有关财务制度，认真做好局资金收付结报工作，做到日记月结，合理使用各项经费，保证了公用经费的正常开支。加强对机关的财产管理，规范操作政府采购，提高资金使用效率。五是安全管理抓好落实。严格安全工作责任制，加强节假日及夜间安全值班。加强车辆调度管理工作，保障领导正常用车，并尽可能满足部门集中行动的用车。加强对驾驶员的安全教育，做到准时出车，安全行车，杜绝事故发生。六是后勤保障服务有力。加强文印服务，打字、复印快捷、及时，公文交换高质、高效。搞好水、电管理，确保局机关工作、生活用水需求和用电安全。加强电话、电脑等办公设备维护和机关日常环境卫生管理，为机关创造了整洁、安静的工作、生活环境。七是老干管理服务到位。去年下半年以来，办公室承担了全局离退休老干部的管理工作。坚持把每月的15日作为老干部学习的日子，及时传达有关重要文件和会议精神，确保老干部思想常青，永葆政治青春。积极组织老干部参加地掷球、国庆歌咏、广场舞等各种有益老同志身心健康的文体活动，使老干部愉悦了身心、锻炼了身体。对老同志的生活困难，及时尽力帮助解决。（三）讲求规范，努力提高办文水平一是文字材料注重质量。我局以文件、讲话、调研、报告、总结为主的文字材料形式多样，为了使文字材料反映出问题，体现出水准，能够努力适应新形势的需要，在文字材料上严把质量关，做到吃透上情，摸清下情，极力把握领导意图，注意吸收外部经验，并结合我局实际情况，摸准每一份材料的思想脉搏，做到综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明。如去年，围绕争项目、求发展的工作重心，办公室认真撰写了我市着力争取农业项目工作初显实效的工作文稿，充分展现了我市农业部门抓项目的工作成绩，该篇文稿也被市委办三明快讯以专刊进行刊登。据统计，三年来，办公室共起草各类政策性文件、年度工作总结、领导讲话、阶段性汇报材料等综合材料300余份，均保持较好的质量，一定程度上促进了我局文风的提高。二是公文处理高效规范。认真做好全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、归档工作，对全局所有上传下达的文稿，坚持亲自过目，严把行文关、政策法规关、内容关、体例格式关、文字关，规范了公文运行程序，加快了公文运转速度，基本做到无失误，提高了公文处理工作的质量和效率。三、廉洁自律，勤政廉政认真学习和贯彻执行加强和改善党的作风建设的决定以及党的纪律处分条例等有关规定，按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真遵守党风廉政建设和局里有关规定，没有违法违纪行为。三年来，我的工作在局党组的领导和支持下，在兄弟科站的配合下，在全体办公室同志的团结协作下，个人取得了一些成绩，也获得了一些荣誉，XX年获全省农业系统先进工作者，XX年获国家公务员三等功奖励以及全市党委办公室系统督查工作先进工作者，近三年年度考核均为优秀。在总结成绩的同时，也清醒地认识到自己还存在一些薄弱环节，在服务意识和服务态度上还有不尽人意之处。在今后的工作中,我将进一步发扬成绩，克服不足，认真履行好工作职责，服务领导决策, 督导工作落实,保证机关运转,为全面完成各项工作作出新的贡献。 13 / 14