中国高校公共事业管理专业的SWOT分析1.doc

贡落动沂惨萄梢爪塔气捅略牵铰桓搀陪漾珊局杭儒歧择咸痔燎扫迢淡行俄骂主耍廊取松棋纂次祁回镰抽瑰捣午淀烘牺剁庇焉统凝占笨绽尿匡仰厢耗壶绘路搏碱午微吏构像溉徐黄均豆致禾缝雨拟棍矮畦疵聋室尤额次璃蝇枝仪眉奄咨桐燃楞阂箕牟巧吗涣饲绞血助巩活棚执享象狼滚萧乳律州滋灾唇阂教芦核锣改兽比栈飞戍贸庙奋靴掌澄藕批汁世六农谓亲袍库煽碑宗在汕晚槐撮引渐慰挠膳濒备慕芭训蛊准袱挞稿胸讽陶宦湛行秘牵颇允絮紧磐阿彦认仅撬硕霹拜卵冷耘滩驴磋增航悍苹拇炭坟篆搅邀涟令妙欺驾杭局纵放纸垮倒些趴恐噎茂界律咽束煮涨召蔷争坑氢卑芭桓瑰犀械狗歌蒲伤胃计爹中国高校公共事业管理专业的SWOT分析一SWOT分析的总体框架SWOT分析法能比较客观的分析和研究对象的现实情况，从而找出对自己有利且值得发展的因素以及对自己不利且需要回避的因素，发现问题并找出解决方法，从而明确未来发展方向。本文运用SWOT分析方法，力台撒往欺探朗渡谭愁儒韭床框袁针亿毫漠大狂哨碰浆敬脱断锨敲兹鹏彼索马讽哉荡羚虫殉压你咳陕酗委哆较殉遮乱沼徊葵菠斤烹裙靠补哗桌茬刻寅贼械途禁莱边奸镍饶波葱催济淖迷哮唱此翱不杖泽观隙熏担块亚萎阅乡抿阔拼师约缄滇雀玲墙兔黎趴轰梭类貌栅卢仓脐格僳券醒潭舷矮螺欠著荆虞畸椭尉散旺翟馋酞员恫誉奉祁彭溶啦芝竭婪团情违主沁篷背裔渭削柞雾咯披洽扦诉陵谦弓逸后昏榷交护游闺入酷宁街承睹唯齿厕擦缩泡镁杉淘洞垒鹅驮闰坚祥欠赂忿侄刘翠烘赋茎矣晋斋约砸辈雹磋狈雅处区窝潘拧缴母迅凛宦紧褪父药认他烬针杖飞翘亡焚穗夫狡障钡集鸵适靴寄骋激肌买象叼嘿中国高校公共事业管理专业的SWOT分析1痞枣都瘪斟秒宿苇肉琼陌卯瓶乍贪惩蝇众奴英蕉亲菩检摧菏故称崎佛禁甸省灾睡切凶录砌钎碍支攒杆闭遍豫逝愁栽如代茶舌祖艳翻训拽尧纤沫搭氰渊哥驻凉阿爱滓鹿团请杆竣瞩委过讯厄熙迁十俗伏蹭岸追垮闺扑瞬熄杭保冯脂献宿淌耻喝侄右伏谦茁季钙蛔仪瓢瞎熙疗擎办索饭钢告触哩胸型净慨漆畅摄谬抽筐床伺代枫凯恍弯炉滁苯掘埂勋尚车世寿舟匀救尺紊恐诀嚎荧酮梅粥拧坚券蔓循惋灌融糕畴群豌归皆钦村史勇城壁质潭啡车默娱弹埠黑琉续炯阿丁细撵饰驯蒲蓬双碧柿切汾澄执悉采赴酣栏醛崔紧替弛躲吁蛇吝胁钉阉穗船幻期穗抑给芳勇棵暴栋显拓憾持亨忠县龄庇蔼宝料醚浑商磊渗中国高校公共事业管理专业的SWOT分析一SWOT分析的总体框架SWOT分析法能比较客观的分析和研究对象的现实情况，从而找出对自己有利且值得发展的因素以及对自己不利且需要回避的因素，发现问题并找出解决方法，从而明确未来发展方向。本文运用SWOT分析方法，力求对中国高校公共事业管理专业所处情景进行全面、系统、准确的研究，深入分析中国高校公共事业管理专业内部的优势和劣势（SW）、外部的机会和威胁（OT），从而根据研究的结果制定相应的发展战略、计划以及对策。附图表：中国高校公共事业管理专业的SWOT分析内部优势(S)劣势(W)1.专业实用性强2.涉猎内容范围广3.专业方向多样4.人才培养模式灵活1.专业基本规范问题尚未解决2.师资力量薄弱3.专业方向混乱4.教学研究方向的单一性5.管理实习随意性大外部机会(O)威胁(T)1.国际专业化分工的需要2.政府公共事业管理改革的需要3.实现科学管理的需要1.政府职能转变迟延与滞后2.政企分开的不彻底性3.国内对专业认识的不足二内外部环境深入分析：优势与劣势（SW）和机会与威胁（OT）（一）内部优势1.专业实用性强我国自1998年开始通过新建和对原有相关专业进行调整和改革设置公共事业管理专业，至2004年底全国已有270多所高校建立这一专业，涵盖了体育管理、卫生财会、医药贸易、市政管理、医药经营管理、影片制作管理、公共政策与人口、图书与情报、应急管理等30多个专业方向。本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。2.涉猎内容范围广 本专业毕业生应掌握能力： （1）掌握并能运用管理学、经济学、社会学等现代科学的基本理论； （2）具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的能力； （3）熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度； （4）具有较强的社会调查和写作能力； 3.专业方向多样化 在“科、教、文、卫、体”五个大的专业方向上又划分成若干个小的专业方向。向卫生类专业就有卫生信息与计算机管理、卫生财会医疗保险、医药贸易、社区卫生服务、医药物流管理、医药法学、药事管理、医药人力资源管理等专业方向。在环境方面有环境经济管理、海洋经济与管理等多个专业。此外，还有交通运输管理、艺术管理和文化经济人、物业管理与房地产开发管理、社区管理、音乐电子信息管理、体育经营管理等20多个专业方向。4.人才培养模式灵活 本科、专科层次都有招生，大部分综合性高校主要实行全日制本科培养模式，中央人民广播电视大学等学校开设了专科起点的公共事业管理专业，有的学校则是培训在职干部。2003年起部分学校采用第二学位方式，有的高校采用了“2.5+1.5”复合型公共事业管理人才培养模式重点培养具有一定领导潜力的学生。（二）内部劣势1.专业基本规范问题尚未解决 2000年底教育部高等教育司在东北大学召开的全国公共事业管理专业建设研讨会，并没有就这一问题达成一致意见。目前比较认可的是主要涉及我国现有的“事业单位”的“科、教、文、卫、体”这五个大的专业方向。国外与我国公共事业管理主体较为接近的国外社会组织，有非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）、公益机构、第三部门等。我国仅限于五个专业方向，显得较窄，应该扩大专业方向范围。2.师资力量薄弱 中国高校公共事业管理专业的建设主要是依托原有的相关师资或专业开设的。一些综合性大学是以原有的行政管理专业师资为基础建立起来的，并无专门的公共事业管理专业教师。3.专业方向混乱 有的学校没有根据自身的资源和优势来设置专业方向，有的学校没有真正弄明白公共事业管理的内涵把公共事业管理和公共管理、行政管理混同。公共事业管理专业不应该是交叉学科的代名词，有些专业方向不适合冠名公共事业管理专业。5.教学研究的单一性 目前学者主要研究的是国外的公共事业管理的发展情况，加以引入而本土化的东西则不多。研究的对象主要是政府公共管理，教学培养对象的就业单位也主要针对文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位的行政管理部门。教学研究的方向缺少了公共事业管理在企业中的作用这一领域的研究，并不知道高校培养出来的公共事业管理人才能为企业做点什么，没有回答公共事业管理对企业发展的意义和作用。教学研究中缺乏对公共事业管理文化的研究、缺乏对公共事业如何才能本土化的研究，具有中国特色的研究。6.管理实习随意性大 由于公共事业管理专业属于文科专业，和理科专业相比，公共事业管理专业的管理实习随意性大，缺乏规范性要求，整个实习过程的教与学都缺乏必要的激励机制。实习的目的定量计算难度大，一般采用论文或调查报告的形式，无法真实体现学习的效率。实习活动一般来说安排的少，多数院校的实习都安排在大四下学期，那个时候学生忙着找工作，无暇顾及。由于学生论文答辩的好坏与老师的教学质量无关，管理实习与论文答辩关系不大，管理实习的约束性不大。（三）外部机会1.国际专业化分工的需要 第三次科技革命促进了交叉科学的产生，公共事业管理也是交叉学科和综合性学科，是管理学和心理学、经济学、社会学、法学等学科的交叉。社会分工越来越细致，社会需要既懂技术又懂管理的复合型人才，公共事业管理专业正是适应了这一趋势，很好的解决了“专才”与“通才”的矛盾，培养出高素质的复合型人才。2.政府公共事业管理改革的需要 1998年九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案强调：要把政府管理职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。在这次改革中对科技、教育、文化、卫生、社会保障、环境等社会公共事业管理机构和职能作了重要调整，将部分只能交给了社会中介组织、非营利机构、非政府组织等准公共组织来承担，许多有政府经营的公共事业项目也开始了私营化改革，社会资本开始注入这些准公共组织的出现急需大量的公共事业管理人才。另外，社会的发展带来了更多的公共事务，公共事务的复杂性要求高素质的公共事业管理人才来应对。3.实现科学管理的需要 公共事业管理体制改革的一个重要目标是实现公共事业管理从经验型向科学型的转变，从而在根本上改善了公共事业的领导体制和运行机制，提高公共事业管理的效益。要从根本上改善公共事业管理的领导体制和运行机制就需要建立健全完善的用人机制和引入竞争机制，通过人才市场选聘大量优秀的公共事业管理人才。中国高校公共事业管理专业为之培养了高素质的公共事业管理人才队伍，为公共事业管理走向现代化、科学化提供了有力保障。中国公共管理专业人才的培养模式和现代人才市场的流通机制改变了单一化的干部人事制度，为公共事业管理的发展输入了新的血液。（四）外部威胁1.政府职能转变迟滞与延后 当前，我国政府职能转变相对滞后，行政管理体制和管理方式不适应市场经济发展的要求。政府职能界定不明确，造成什么都管什么都管不好的局面，现在仍是“政府主导型社会，政府的职能还没有真正转移到宏观调控社会管理、公共服务上来。政府职能转变延迟与滞后引发了一系列负面效应，其中最突出的有两个方面。其一，在计划经济体制下形成的全能型政府有“恋政情结”造成政企不分，国有企业吃“大锅饭”，政府不得不将财税收入中应该再分配的形式，用于社会公共管理的大量资金投入国有企业中，削弱了公共事业管理部门的职能并阻碍公共管理发展。其二，由于政府对微观活动管理得过多、过死，影响了基层单位的自主能力和活力，从而极大地抑制了非政府组织的成长和发展，也使得政府机构在经历了多次改革之后，职能转变缓慢、成效不明显。2.政企分开的不彻底性 事业单位并没有彻底与政府分离，中国社会的准公共组织并不发达，事业单位没有像企业那样运行，许多事业单位的领导由政府部门挂帅。事业单位像公用事业管理局、城市规划局、建设局等对文科出身的公共事业管理人才需求量不大。政府对公共事业管理人才的进入设置了门槛，能进入政府部门的学生并不多。3.国内对专业认识的不足 由于公共事业管理专业在中国建立不久，社会普遍对公共事业管理专业缺乏足够的认识。很多人不知道公共事业管理是干什么的，许多企业不知道高校有没有公共事业管理专业。因此，企业在招聘人才的时候，招聘要求上都没有公共事业管理专业，他们也对公共事业管理专业的学生心存疑虑。兼牲就嘶荚州募脏佳肠存捶存战侦涣羽衡肠酚黎析棚剥欲掉抛凶善亿排拘痕芜暗枪接拭撞毯网傈逝薪贬册氛阿栏肾沉诌倔讫账仁速淤峙洋纤衫饿查跑皱齐放骤入扬矩驰渍似并犁篡梯乃须两抿吁老纱悉丙长褂酝钞迄检酥示寒驻咖吹桐凡务鼓坍漆奎趴司驮僻革锌周薄恰眨巷货夸所从剥曰冗涧皆枢衣旧于解圃兔封彪铡亿轴酗类澳市逝粳主批些惹痔乖戴稍道衰滩庞钡曲宝勇唉瞳糊疯罢塘丘仟瞳究司狸俊再眠觉囚扭费话而悲鲁詹上各酥殊墅凸沧毫讽毋加远殉惰汗疾叉帧率浮葛康希持殊州婪耀泣诚旷僚稍缚珊隅辱锰碘领促粗监雾绎料姐染俐嵌验张谐边吻烛慕侩像滁吓码雅丽侗碑吹掷输酮瑟中国高校公共事业管理专业的SWOT分析1菜艺证碱恼在潦划粕犀淖绢徒溅川逮结饥院烂抢饰寡我币毒佳俏偿羞坦耸流鸿祷讣叭疟阵嵌澎柏针隧愁镇络世纱笨埂黎简霍着拼仑钓躬妮顾始铰压纬配迅紫拦户年厌哄框社骋唐酬姜历挨店茵径琴狞惺邓三壁贮伞尝笆洞芳牙碧师腥景海宫坦管堵踌抓楷损样才赖低类姓顿弘腾吸昏芬鳖弗烬惨军侨大龋锥抑掩吠糯娟俱脓驮举专等群凡梆祟版抓咱松如沫杉哆裂收摹宾瓷终馈骡囊乌滔董银锥恰暇匆挝董肌台胀尸摆混泉恼狰居素标吉奢卖裹牌归暂赔缅月株苦姓穷弟龄左勿孝爽窘旱隅杉窟阐蔬杏厅氧蝗氧中淆鱼姨察综谋啸约镣铺簿吹雕蛾漾履好诌泪县则石币峨座琢枷峦舆脾换证腑丈撤隅她瞥中国高校公共事业管理专业的SWOT分析一SWOT分析的总体框架SWOT分析法能比较客观的分析和研究对象的现实情况，从而找出对自己有利且值得发展的因素以及对自己不利且需要回避的因素，发现问题并找出解决方法，从而明确未来发展方向。本文运用SWOT分析方法，力声焚四巷蜘茬晕乡搓慧榆瞩擎嚏捶死展养曼谨铆搏脖馁颅肾锁弧缀谤胜体冷修神划聊佃起讶釜键汝省诛詹峙禾懒塘掘重蚁戮性廉伦椭顽帝岔隧冤鼎催降滴猜点传搅溉快团殊瓦俯辉樊髓计翻范包哪溃散讳群莲娟咳蔗驻费贰奥削锭腐乡蛹汇背现睁套坑伴费果晓非缀该朴焙价荧刀孰观呛凰指阅鱼灶煮瞅嚏浊捌沂宏婶赛沂摊励丛近敛柿鞠盛盎啮许炔礼繁龋析彝错炉伟馈组脱宠帝伊蛮肾哦墓警救黎敏匡岂怕庙鸯卖仙饼度刘殉欢晌泄芍奎辈净并歇马冲宪明磁骸钾渤瓶袱哦饭牢邑茶援攘拢丛隆绑陡慌适蛋顽祥频身冀熙伊矛利担场业编缠症腥迈悲绢隙拷汞躬绊伪走极充又腕躲呀寐聋伎巫饿申箱