发改委党组书记2018年度述德述职述廉报告.doc

-范文最新推荐- 发改委党组书记2018年度述德述职述廉报告 在市委、市政府的坚强领导下，一年来，我认真履行工作职责，践行“一岗双责”，抓班子带队伍，现在报告如下： 一、认真履行工作职责 一是做好规划编制。严格贯彻落实市委市政府战略意图和决策部署，超前谋划组织xx市“十三五”规划基本思路，“十三五”规划纲要（草案）；编制完成了xx市四大区域生产力布局规划、xx市战略性新兴产业研究报告等规划，助推全市经济社会发展。 二是推进年度计划实施。我委按照“守底线、走新路、奔小康”的发展要求，坚持主基调主战略，编制下达全市经济发展年度计划和“四大区域”年度特色指标，并加强精准调度、科学施策、分类指导，有力保障了全年目标任务的完成。 三是抓好重点项目投资。通过筹备项目集中开工、项目现场观摩会加快推进工程建设，确保完成投资任务。成功筹备省、市级项目观摩会3次，重点项目集中开工4次。同时，强化项目建设资金争取，全年组织协调争取中央预算内投资资金34.6亿元，中央专项建设基金48.88亿元，成功发行企业债9亿元，推动了棚户区、异地扶贫搬迁、交通水利、教育卫生等民生领域基础设施建设。 四是认真当好参谋助手。围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，加强调查研究，努力当好参谋助手。组织完成经济社会发展热点问题课题研究，起草完成了xx市实施县域经济“1355”工程研究、xx市机关公务用车制度改革总体方案。 二、从严践行“一岗双责” 一是抓责任落实，把“一岗双责”落到实处。严格执行党风廉政建设责任制，认真制定2018年党风廉政建设和反腐败工作计划，层层签订责任状和工作承诺书，把党风廉政建设与业务工作同安排同部署，委党组定期听取专题汇报，形成了主体责任明确，班子成员齐抓共管的工作格局。 二是抓制度建设，筑牢拒腐防线。以“三严三实”专题教育为抓手，加强法律法规学习，加强廉政准则学习，梳理制定委权力清单和责任清单22项，简政放权，规范项目审批及办事流程，特别是在项目审批管理、招投标管理、项目并联审批等方面加强制度建设，强化运行监管，“三重一大”认真研究，让权力在阳光下运行。 三是抓作风建设，提高为民服务水平。抓好“十严禁、十不准”的贯彻落实，审批核准备案工作实行限时办结制、一次性告知制，不断提高服务质量和效率。组织干部职工到苟坝会议会址、新蒲新区进行正能量熏陶，解剖反面典型，强化正反两方面教育，敲响警钟，筑牢拒腐防线。 同时，按照“三严三实”标准要求自己，没有违规违纪行为，遵章守纪，廉洁自律，率先垂范，接受监督。 三、勇于担当扎实工作 2018年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快推进全面小康社会建设至关重要的一年。我将按照市委、市政府坚持红色传承，绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地的战略部署，以开局就是决战，起步就是冲刺的要求，做好发展改革工作： 一是认真贯彻市委市政府决策布署，组织实施好十三五规划纲要，科学拟定年度发展计划，抓好经济运行监测调度，紧盯重大项目推进，扎实做好项目集中开工、项目观摩会等各项工作，为“十三五”开好头起好步夯实基础。 二是积极主动对接国家扩投资、稳增长等政策，承接好国家支持革命老区建设政策，争取上级项目投资，特别是争取更多脱贫攻坚大项目、好项目，并及时下达投资计划，跟踪推进落实，确保投资拉动经济发展。 三是落实好党风廉政建设主体责任，认真贯彻中央、省、市有关党风廉政建设要求，组织学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例，严格遵守党员领导干部廉洁自律规范，廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家，依法行政，按照职责权限履行职责。 四是始终廉洁奉公，自觉接受监督。以“三严三实”从严要求自我，坚持以敬畏之心践行职业操守，遵纪守法，作风扎实，廉洁奉公；坚持围绕发展改革重任，秉公用权、解难题办实事，让严的标准、实的精神融入心灵深处，一以贯之地带头遵守党纪国法、带头践行各项规定，自觉接受人民群众的监督。 总之，我将坚决贯彻市委、市政府的决策部署，践行党风廉政“一岗双责”，管好班子带好队伍，讲政治、懂规矩、守纪律，抓好发展改革各项工作，为全市率先全面小康谱写xx新篇章做出新的更大贡献。 按照要求，现就20xx年抓党建工作情况汇报如下： 一、主要做法和成效 年初，市发改委党组确立了“一学一创一落实”的总体目标，打造学习型机关、争创省级文明单位、落实党风廉政建设主体责任制，强化党员干部党性修养、纪律观念，树立了干部职工争做思想先进、行为规范、举止文明表率的争先意识和责任意识。 （一）以打造学习型机关为抓手，深入开展“三严三实”专题教育。坚持把学习放在首位，提高认识，增强思想自觉和行动自觉。6月3日召开深入开展“三严三实”专题教育，推进发展改革工作为主题的专题党课，制定了党组中心组学习计划、支部学习计划等系列学习方案，分批组织中心组、支部委员会、支部全体党员及党小组等多种层次的学习，党组中心组每两周集中学习一次，班子成员针对学习内容逐一发言、深刻研讨，谈体会、谈认识，各支部每月两次集中学习，每名党员对每个学习专题写出心得，全年班子成员、中层干部及党员干部共撰写心得体会600余篇。为了确保效果，每月定期召开机关各支部“三严三实”专题教育学习情况汇报会，每个阶段党组听取支部“三严三实”专题教育活动开展情况、学习情况的专题汇报。 （二）以创建省级文明单位为契机，创新工作机制。在精神文明建设方面，按照制定的xx市发展和改革委员会2018年度精神文明创建工作实施方案，将18项创建任务分解到6个创建小组。今年以来，利用节假日共组织开展23次创建活动，印发了48期简报，发放各类宣传资料万余份。为更好的开展帮扶工作，真正为群众办好事、办实事，经研究精心选派了三名优秀年轻科长分别到柘城的岗王乡、申桥乡，睢县的城关镇进行驻村帮扶，帮助申请实施了改造变压器台区、低压线路，校舍修建、土地流转、特色蔬菜大棚种植，新修县乡公路和乡村电网改造、打井等共计500余万元的项目。在创新工作机制方面，一是实行业务工作例会点评考核制度。每月抽选15个科室工作人员每人进行5-8分钟的演讲发言，由发改委领导班子对演讲主题及临场表现进行现场实名计分评价，全年45个科室共进行了4轮12次业务点评。发言人员就思想作风建设和落实“一岗双责”情况以及业务知识、工作思路等方面进行发言，全面提高了全体人员的思想政治素质和业务工作能力水平。二是完善评先评优考核机制。充分发挥民主集中制，在评选优秀公务员、先进工作者、先进单位等荣誉称号时，提高领导班子的投票分值权重，把踏实工作、遵纪守规的同志推选出来。三是制定了工作人员考评暂行办法和工作人员考勤和请销假制度、考勤制度的补充规定等。考评暂行办法从日常考核、加分项目和民主测评三个方面加减记分进行汇总并得出个人综合分值，结果为转岗交流、晋升提拔及各类评先评优提供重要依据，全面客观公正的评价工作人员在履职尽责中所取得的实绩和成效。在考核中实行党风廉政建设一票否决制。四是组织网络教育培训学习。充分利用公务员网络培训学院和国家发改委卫星远程教育平台进行网络在线学习。截止目前，我委在全省公务员网络培训学院的平均学习成绩位居全市第3名，平均学分达201.87分；自开设国家发改委卫星远程教育培训平台以来，我们已经组织开班40余期，共80余天，培训人员多达1200余人次。 （三）以落实党风廉政建设主体责任制为着力点，营造良好的政治生态和工作环境。一是建立党组党风廉政建设专题会议制度，每季度组织召开一次，专题听取各党组成员落实“一岗双责”情况。开展了认真落实主体责任 恪守纪律履职尽责 以党风廉政建设推动全市发改工作新进步的专题报告和廉政党课。二是构建党组、党支部、科室三位一体落实党风廉政建设主体责任机制，分解落实党组、党支部、科室肩负的党风廉政建设主体责任，党组书记同班子成员签订党风廉政建设目标责任书，班子成员同分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，为了防止目标责任书一签了事、止于形式，要求每季度对班子成员和科室落实党风廉政建设责任制情况督查一次，每半年向派驻纪检组书面报告“一岗双责”和主体责任履行情况一次，实现了党风廉政建设全覆盖、无死角，层层传导责任和压力。三是建立廉政约谈制度，制定了市发改委廉政约谈暂行办法，进行个别约谈6人次，集体约谈9场次，班子成员廉政谈话31人次，科长廉政谈话85人次。通过谈话使党员干部清楚地认识到党风廉政建设的重要性，提高了执行纪律的自觉性，实现了不敢、不能向不想方面的彻底转变，“四风”问题得到有效遏制，树导向营造好氛围、扬正气凝聚正能量的工作氛围初步形成。 二、存在的主要问题和原因分析 （一）存在的主要问题。在机关党组织建设方面虽然取得了明显成效，但有些工作开展的还不是很平衡，机关党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足，主要表现在：一是部分党员干部的先锋模范作用发挥的不好，党性修养不强、意识淡薄，缺乏凝聚力、战斗力，不知道该如何发挥作用。二是支部组织生活会开的不实。面对问题，不批评、不抵制，任其发展，缺乏对党、对同志负责的责任感；会议形式化，把组织生活会当作例行公事，谈心不深入，流于形式，批评的问题虚多，实少，没有达到红红脸、出出汗的效果；看重感情维护关系和班子的团结，轻视通过积极的思想斗争、思想交锋来增强凝聚力和战斗力，善搞“内部消化”。三是在机关党组织建设方面有待进一步完善，机关党委虽已经批复，但组织机构还没有建立，人员没有配备。 （二）原因分析。党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，首先是观念不适应，对新形势新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应，党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、知识结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。支部组织生活会流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。 三、下步打算 （一）政治学习常态化。围绕打造学习型机关要求，积极发挥党组中心组和支部的作用，营造重视学习、务实学习的良好氛围，采取互动式、体验式、共享式等学习方式，有创造性地运用集体学习、小组研讨交流、实例分析、调查研究等，通过各类培训班、大讲堂的开展教育活动，利用和发挥互联网，搭建开放、兼容的网络学习平台，加快推进党员干部“在线学习”。 （二）组织生活严肃化。积极发挥机关党组织的服务保证作用，定期开展组织生活会，听取阶段性汇报，经常性沟通交流，切实增强党内组织生活制度的政治性、原则性、战斗性。正规的、常态化的组织生活是落实从严治党要求、提高基层党组织建设科学化水平的根本途径，从严格党内生活做起，做好最经常、最基础的工作。同时，严格落实各项组织生活制度，自觉过好双重组织生活，定期主动向上级党组织汇报思想学习和工作开展情况，全面接受党内与党外、组织与个人、党员和群众的监督，形成合力，务求实效。 （三）同志关系正常化。抱着对党负责、对同志负责的态度，用党性、党规做尺子，量长短，比高低，直截了当点问题、揭矛盾，进行思想交锋，把自己摆进去，通过展开讨论和批评，及时发现问题并纠正党员的缺点和错误，改进作风、推动工作，切实达到解决分歧和统一思想，互相沟通和彼此了解的效果，做到对党好、对同志好，增强党内团结，保持党组织的凝聚力，提高战斗力。 （四）模范带头自觉化。根据不同时期的工作特点，适时地组织开展各项精神文明建设活动，利用双休日组织党员打扫卫生清扫垃圾活动，利用“五一”组织党员开展体育比赛，“七一”开展党的知识竞赛，为救助贫困生上大学积极开展捐助活动，引导全体党员弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。同时，开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动，使党组的领导核心作用、党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。 （五）创新实效特色化。在做好基础性党建工作的同时，将与重点项目、产业集聚区、特色商业区、中心商务区等方面有机结合，在每个县（区）选择一个点进行宣传、推进、共建，突出开展党建工作的创新和实效，把工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。 （六）监督考核严格化。定期和不定期的深入到各支部检查党建工作的落实和各项活动开展情况，对软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对相关负责人要进行教育谈话。同时，党组成员不定期深入到所在支部督导督办党建工作，确保各项要求按质按量落实到位；完善党员发挥模范作用的考核评价体系，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性，提升广大党员干部主动作好群众工作的自觉性。 根据中共xx市委办公室关于对201x年党风廉政建设主体责任落实情况进行检查考核的通知（x党办字2018xx号）文件要求，现将我委履行20xx年党风廉政建设主体责任及本人履行第一责任人的情况汇报如下： 一、党组领导班子履行党风廉政建设主体责任的情况 （一）统筹谋划部署党风廉政建设工作。一是召开党组会议，专题研究党风廉政建设工作，对2018党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。并制定下发了xx市发展和改革委员会2018年党风廉政建设和反腐败工作计划。二是将2018年我委党风廉政建设工作进行分解落实，明确责任领导、责任科室和责任人。并于3月27日，在市政府4号会议室召开全市发改系统党风廉政建设暨警示教育月活动动员大会；三是4月19日，组织全委干部职工进行警示教育和上廉政党课，会上主要领导和分管领导、分管领导和科室负责人、科室负责人与科员分别签订了党风廉政建设责任状；四是7月5日，组织召开了市发改委党风廉政建设半年工作会议，传达学习了省委常委、市委书记王晓光同志在全市党风廉政建设警示教育电视电话会议上的讲话，总结回顾2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作计划完成情况并对下一阶段党风廉政建设和“一岗双责”工作进行了安排部署。五是市发改委领导班子高度重视全市发改系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”的各项工作任务纳入重要议事日程，与部门总体工作同部署、同落实、同检查。 （二）严格按要求选好用好管好干部。一是2018年我委通过转任考察2名同志分别由主任科员和副主任科员转任科长、副科长职务；所属事业单位通过竞争上岗分别有2人从9级职员晋升为8级职员；民主推荐考察1人，由8级职员晋升为7级职员。二是整个竞争和选拔过程，委党组均认真贯彻落实党政领导干部选拔任用条例等制度规定，坚持正确的用人导向，选好用好干部。从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、纪律关、监督关，着力解决简单以票选人的问题，坚决纠正选人用人上的不正之风。 （三）强化纪律和作风建设。在工作中委党组切实加强对干部职工的教育和管理，引导广大党员干部始终在思想上、政治上和行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。一是根据市委关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的要求，在全委范围内组织开展一次聚焦“四风”突出问题专项整治活动。我委于8月4日晚召开全体干部职工大会，结合去年党的群众路线教育实践活动期间所查找出来的“四风”方面存在的问题，认真开展自查自纠，彻底解决纪律松弛、作风松散、思想松懈等问题，不断提高自身的工作能力和思想境界。二是组织大家学习了中央八项规定、“八个决不允许”、“十严禁”和“十必须”等规定以及党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定。进一步严明了劳动纪律、强化了遵纪守法、加强作风建设的意识。三是高度重视，成立机构，在全委扎实开展“三大专项整治行动”（三大专项整治：投资环境专项整治、不作为慢作为乱作为专项整治、中梗阻专项整治），层层签订作风承诺书，切实改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境。 （四）坚决纠正损害群众利益的行为。一是高度重视扶贫攻艰工作，注重从源头上减少矛盾。在项目申报和资金争取的过程中更多的关注基层人民群众的期盼，更多的向贫困县、贫困乡、贫困村倾斜，不断为实现全面小康打下坚实的物质基础。二是加强对本系贯彻执行各项民生政策情况的监督检查，特别是加强对平价蔬菜店、十件民生实事的监督检查，坚决杜绝以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。三是强化政府社会管理和公共服务职能，推进决策科学化、民主化，坚持把最广大人民根本利益作为制定政策、部署工作的出发点和落脚点，使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益。四是在项目审批和规划编制中注重维护群众权益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，注重维护社会公平正义。要把依法治国基本方略落实到社会管理各领域和全过程，善于用法律手段解决矛盾，依法保护群众权益。 （五）强化对权力运行的制约和监督。一是健全完善相关制度，把权力关进制度的笼子。去年群众路线教育实践活动开展以来，我委陆续建立完善了xx市发改委“三重一大”集体决策制度、市发改委政府性投资项目管理实施细则、xx市发改委基本建设项目评审管理办法等一系列制度，凡属于重要人事任免、大额资金安排等“三重一大”范畴的工作均召开党组会集体研究决定，并邀请第二纪工委负责人参加会议，将党组的决策主动纳入纪委的监督中。加强了领导班子民主集中制建设；促进了科学决策、民主决策、依法决策；充分发挥了领导班子的集体领导作用；强化了对权力运行的监督和制约，有效防止了决策失误。二是编制了市发改委权力清单和责任清单，做到了有权不任性。为了规范行政机关依法行使权力，准确划定权力边界，强化权力运行的制约和监督，今年我委在市政府法制办和上级发改部门的指导下，编制了43项权力清单和责任清单。三是扎实开展了廉政风险点排查和防控工作。主要围绕项目管理（含项目审查、报批、检查、考核等）风险点防范、行政许可风险点防范、行政执法风险点防范、人事管理风险点防范、财务管理风险点防范和重大项目风险点防范等6个方面，全委18个重点科室共排查出30个廉政风险点，制定了43条防控措施。四是扎实抓好党务政务公开。利用市发改委门户网站加强党务公开和政务公开，促进权力公开透明运行，主动接受人大、政协及社会各界的监督。 （六）主动接受纪工委（监察分局）监督 一是我委非常重视将各项工作纳入纪工委的监督管理，主动与第二纪工委对接，凡涉及我委的重大项目安排、大额资金使用及重要人事的安排及人员招录干部考试测评等都邀请第二纪工委参加，主动接受监督。二是支持纪检机关职能“三转”，按时报送相关信息简报。 （七）切实加强教育廉政文化建设。委党组高度重视廉政教育和廉政文化建设工作，始终把廉政教育和廉政文化建设工作摆在重要议事日程。一是以党风廉政建设警示教育月活动为契机，制定活动方案，召开动员大会。委党组书记还在动员大会上作了强加纪律建设，落实两责任，扎实推进全市发改系统党风廉政和反腐败工作的报告，组织机关党员干部到枫香苟坝开展革命传统教育和警示教育活动，引导广大干部职工自觉筑牢思想道德防线，进一步在委机关营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。二是开展讲廉政党课活动。4月19日，委党组书记以强化担当意识 增强行动自觉，切实落实党风廉政“两个责任”为题，为全委干部职工上了一堂生动的廉政党课。通过以行律己，以己带人，增强党员干部接受廉政教育的主动性，增强拒腐防变、爱岗敬业的自觉性。三是开展读反腐倡廉教材和观看警示教育片活动。我委通过召开专题学习会和利用每周集中学习的时机，组织党员干部深入学习党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党廉洁自律准则和新版中国共产党纪律处分条例，组织观看权等警示教育片，深刻剖析反而典型案件发生的过程和根源，从中汲取深刻教训，并要求每个党员干部写一篇心得体会。四是认真组织开展“四在我心”和“三看三思”主题教育活动。教育党员干部珍惜岗位、珍惜事业、珍惜家庭，严格自律、廉洁从政，通过上述活动的开展，有力的推动了机关廉政文化建，营造了机关廉政文化氛围。 15 / 15