广州市水务工程质量安全监督站施工监管数字化远程监控系统采购项目.doc教学文案.doc

此文档收集于网络，如有侵权请联系网站删除 网址： 招标文件项目编号：CZ2016-0894项目名称：广州市水务工程质量安全监督站施工监管数字化远程监控系统采购项目项目类别：货物类广州公共资源交易中心2016年8月17日 温馨提示：供应商投标特别注意事项一、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅关于政府采购企业信用得分计算时间的通知（见本项目招标公告附件）。二、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理CA数字证书和电子签章。三、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。四、 电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。五、 对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。六、 加号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。 七、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。 八、 对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。九、 联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入交易中心政府采购交易系统。十、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、 交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 广州市水务工程质量安全监督站施工监管数字化远程监控系统采购项目招标公告广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市水务工程质量安全监督站(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项公告如下：一、招标项目简介（一）项目名称：广州市水务工程质量安全监督站施工监管数字化远程监控系统采购项目（二）项目编号：CZ2016-0894（三）项目类别：货物类（四）采购预算（最高限价）：人民币281600元。 （五）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本概况介绍、落实的政府采购政策）：1.数量：1项；2.采购内容：确定一家中标供应商，为采购人完成水务工程建设项目施工监管数字化远程监控系统建设;4.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。二、投标人资格要求（一）符合政府采购法第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书或者备案证明。（三）本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示公示时间：2016年8月17日至2016年8月24日。四、报名及购买招标文件（一）投标报名时间：2016年8月17日公告之时起至2016年9月6日 23:59（二）获取招标文件方式：自行在本公告附件内下载。（三）投标报名方法：1.报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载）；2.本项目实行供应商综合信用评价，综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据政府采购供应商信用评价标准对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件； 3.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；4.交纳招标文件工本费，为150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。五、踏勘现场及招标答疑会 （一） 本项目不需要踏勘现场 （二） 本项目不需要现场招标答疑会 六、递交投标文件（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间：2016年8月17日公告之时起至2016年9月7日 9:00（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2016年9月7日 9:00（四）投标文件解密时间：2016年9月7日 9:00-2016年9月7日 10:00（五）公布开标结果时间：2016年9月7日 10:00（六）开标地点：广州市天河区天润路447号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（）广州市政府采购网（）广州公共资源交易中心网（）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 （一）采购人： 采购人名称：广州市水务工程质量安全监督站 采购人地址：广州市白云区心谊路59号 联 系 人：宋健 联系电话：[phone]-504 （二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路333号 邮编：510630对外办公时间：工作日8:3012:00，14:0017:30服务热线：1.业务咨询：[phone]-0 传真：[phone].CA数字证书及电子签章：[phone]转13.政府采购招标部（采购文件咨询）：赖俏怡（020）288661164.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）288664255.电子投标技术支持电话：[phone]转3再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：[phone]广州公共资源交易中心2016年8月17日附：交易中心位置图 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、 名词解释1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。2. 采购人：是指广州市水务工程质量安全监督站，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（）和广州公共资源交易中心网（）。二、 一般要求（一） 投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在下载打印电子中标通知书前应向交易中心交纳代理服务费，收款银行帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函20131233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类采购额100万元1.2%1.2%100万元采购额500万元0.88%0.64%500万元采购额1000万元0.64%0.36%1000万元采购额5000万元0.4%0.2%5000万元采购额1亿元0.2%0.08%1亿元采购额5亿元0.04%0.04%5亿元采购额10亿元0.028%0.028%注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式中标供应商凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，并选用以下三种方式交纳代理服务费:（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）汇款交纳：中标供应商将代理服务费汇入广州公共资源交易中心代理服务费指定账户（如下所示）后，将汇款信息（汇款单复印件、汇款单位名称、交费项目名称、项目编号、经办人手机号）以电子邮件形式发送到邮箱JYZXSFZYQQ.COM。交易中心凭邮件信息办理确认收费。（3）现场交费：中标供应商可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交费手续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办理确认收费。广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州天润路支行 账号：44001583404059112025-0001注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。 （二） 招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延投标截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4. 根据采购的具体情况，交易中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在采购信息发布网站上发布公告。5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三） 关于联合体投标 对接受联合体投标的项目：1. 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2. 联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供中小微企业声明函；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的中小微企业声明函。（四） 关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（五） 关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（六） 关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（七） 关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供中小微企业声明函；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的中小微企业声明函（制造商）。根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。（八） 知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（九） 纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。三、 质疑与投诉（一） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二） 质疑文件应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。（五） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。（六） 质疑受理部门：政府采购审核部（七） 提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八） 本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或电子邮件（交易中心指定邮箱为：gzshenhebu，该邮箱仅用于发送文件）。四、 投标要求（一） 投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。 8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。（二） 投标文件的递交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：（1） 至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；（3） 投标文件损坏或格式不正确的；（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 （三） 投标文件的修改与撤回1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四） 投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五） 投标有效期投标有效期为开标后90天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（六） 投标保证金本项目不收取投标保证金。 第二章 采购人需求第一节 项目概述本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供节能产品政府采购清单中的产品。（注：节能产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网）凡属于中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布中国强制认证（CCC认证）。凡属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供环境标志产品政府采购清单中的产品。（注：环境标志产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网，网址）一、项目内容本次项目内容包括:（一）前端系统建设：2个前端视频监控点（包含2台球机、1套网络硬盘录像机）；（二）传输系统建设：1台4G路由器；（三）后端系统建设：包括视频管理平台1套，视频解码器1台，工作站2台，存储磁盘阵列1套（含24块3TB企业级硬盘）、1台工业级千兆交换；视频管理平台软件（授权200路），智能分析软件；（四）项目建设内容一览表：序号建设内容主项子项具体内容1前端部分摄像机智能高速球型摄像机2台前端存储网络硬盘录像机1台安装附件监控立杆2根2传输4G路由器4G路由器1台通讯租赁4G网络租赁（租期一年，每天1小时）3监控中心后台存储存储磁盘阵列1台后台存储磁盘阵列硬盘24块后台控制桌面监控终端2台后台控制视频解码器1台后台管理视频管理平台1台网络设备核心交换机1台机房设施42U机柜1个机房设施监控操作台1套4软件软件平台通用操作软件软件平台智能分析软件 整个项目分为建设期和服务期。在建设期内，要求投标人为采购方提供方案设计、工程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在服务期内，投标人为采购人提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。二、项目工期要求必须在180天内通过采购人组织的验收（服务期自验收之日起计算）。三、项目实施原则（包括但不限于）可靠性原则整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环境参数实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。安全性原则网络安全：应保障系统信息在存储或传输过程中不被删除、修改、伪造、乱序、重放、插入等破坏和丢失，保障系统的完整性需求；信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；传输安全：视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份。设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。先进性原则系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。适用性原则系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。管理性原则易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等扩展性原则系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。四、项目需遵循的有关标准和规范（包括但不限于）除本招标文件明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。图像信息联网平台方面安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）安防视频监控系统方面视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94)工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87）安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000）建筑及建筑群综合布线工程设计规范 （GB/T50311-2000）视频安防监控数字录像设备要求GB20815-2006视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2007视频监控图像质量方面电视视频通道测试方法（GB3659-83）彩色电视图像质量主观评价方法（GB7401-1987）视频系统网络方面信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963）计算机信息系统安全（GA 216.11999）计算机软件开发规范（GB8566-88）视频系统工程建设方面安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）安全防范工程技术规范(GB 50348-2004)电子计算机机房设计规范(GB50174-93）视频系统工程验收方面中国电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ232-90.92）建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 (GB/T50312-2000)地方标准高清视频系统建设技术指引其他其他相关规范与标准。五、投标要求（投标人应承诺的内容）(一) 投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。(二) 投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。本项目所有故障硬盘由采购人留存，无需返还。(三) 投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。(四) 监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。(五) 投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。(六) 投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。六、投标文件应包含的内容(一) 投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。(二) 投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。(三) 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。(四) 投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。投标文件必须提供产品检测报告等资料的复印件。(五) 投标人必须承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供对每个前端监控点及后端与原系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人批准通过后，方可进行施工。本项目需求调研和深化设计部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。(六) 投标人必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人同意方可变更。第二节 项目需求描述一、项目背景(背景及现状)随着国家对水务基础设施的投资力度越来越大，我市水务建设得到快速发展，水务工程建设数量大幅提高。为建成高品质的水务工程，必须对水务工程建设项目施工过程进行全面管理，将整个过程置于监管之下。然而，随着在建水务项目越来越多，建设地点越来越分散，这给负责水务工程质量安全监督的管理部门产生较大影响：一方面大大增加质量监督工作量，另一方面大大增加工作难度。在监督管理部门现有人力资源紧张的情况下，为更好地提高监督工作质量水平，及时掌握监督工程质量安全状况，利用先进计算机网络技术建立一套水务工程施工监管数字化远程监控系统，从而丰富监督工作手段，提高监督水平是十分必要的。二、建设目标（一）全面实时掌握全市水务工程质量动态；（二）无死角地了解、记录工程建设，特别是重要隐蔽工程、关键部位的施工状况和过程；（三）及时掌握水务工程施工质量缺陷及质量事故情况，提高事故处理效率。三、系统基本要求 （一）系统功能要求水务工程建设项目施工监管数字化远程监控系统的系统功能所下图所示：各功能描述如下：1.系统管理提供设备管理、用户管理、地图管理、布防设置、系统设置、视频网关管理、视频存储管理等功能。2.视频监控此为实时视频监控的相关控制功能，包括：用户登陆、用户界面定义、轮巡、录像及抓拍、镜头控制、语音通话、镜头检索等功能。3.联动报警1）电子地图可以通过电子地图进行管理和显示，所有监控点、报警点、门禁控制点都能够标注在平面图上，报警时能在相应的部位闪烁，可以通过点击地图上的监控点图标来监控视频。地图采用多级地图分层管理。2）前端检测规则设置主要为报警区域、触发方式设置；视频分析模块安全帽检测解决问题：检查工人不戴安全帽应用描述：通过分析头部特征，判断是否配戴了安全帽，如检测出不带安全帽的人员，系统报警。物品滞留/盗移解决问题：防止重要物品的移动或偷盗、防止其他物品的违规放置应用描述：现场的许多设备是不允许移动或者拿走的，这会带来很严重的生产事故或其它安全隐患，这些设备就是被放置在固定的场所固定的位置，当有人移动或者拿走时，系统报警。还有一些区域不允许放置其他物品，放置后会影响正常的工作，引起工作不便甚至安全事故，但有人违规放置物品在生产现场时，系统报警。离岗检测解决问题：工作人员脱离岗位。应用描述：在一些重要的工作岗位是不允许出现人员离开的，只要设备运行就要有人值守，但是总会出现麻痹大意或者偷懒的情况，在工作时间擅自离开岗位，形成安全隐患，此时系统报警。3）报警窗口报警类型、报警图片、关联摄像机画面、报警视频、电子地图；4）历史报警查询报警图片、报警视频、报警类型、报警时间；5）多级别报警处理平台可以分多级别的报警处理，根据报警的级别不同所采用的处理方式与通知的对象也有所不同，用户可以根据报警的类型将报警分成不同的级别。6）报警通知可以通过手机短信将报警信息分发给到相关责任人，实现“第一时间接警、第一时间出警、第一时间控制局面”。通过中心的管理中心安装短信模块与报警服务器进行通讯。通过短信模块可以将报警文字信息、图片发送到指定的人员手机。（二）系统性能要求图像质量（1）图像质量按五级损伤评定，主观评价不应低于4级。（2）实时黑白视频监控图像分辨率不应低于540线，彩色视频监控图像不应低于480线。（3）实时画面的灰度不应低于8级。（4）在低照度使用时，监视画面的质量要求同样满足上述要求。（5）回放图像主观评价不低于3级。信息传输延时时间在质监站监控中心，系统视频图像延时小于1s；市水务局、上级