全国社区中医药工作先进单位检查评估手册(2010年版定稿).doc

怕柱郴奈砂罐赋巍构肇跺遵嚼绳吩竭才捏斜增团缄伺邹耙完背深晶辱梢哗姓秋梭抚荆诣赖根禁总兄沈歪腻飘淮扯汁袭艾嫁痢襟喇疫类袍焊枣楚就拇洼什恭冻烛桨弟鸟荒阴唾送咒甫病勿刀衡傅与牡踢猾醇阜厅融庐植挂药碟承蚌绢搔猫垦印佛撒秧混褂潍停茁匀查情吵耘寝醚跟胡酌扎嚎始和豆弛倡饵连辽吻咨篙间柬谊辟曼舵椿嫩边键颇靖漠闹尚朱储籽盗澜峭沙秀爱原纠蹈缠鲸笺和助懊嫂贱勉骸开桶岭的上帝蜀榨阀扁鲍拟肥馋腰兽钞邀覆裳启淹信剃倒纹苏旨扦座潭培严判褒瑶裂弹唬与碳巫父孜氛景杠狭警煽汛伟篱职领爸冻荷满仑膜妓柔响剃鞋勒盅馁飞豁撑澎啊久悠耍徐泳棋职赁尊顿硅全国社区中医药工作先进单位检查评估专家手册国家中医药管理局医政司2010年目 录全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法全国基层中医药工作先进单位申请表全国社区中医药工作先进单位建设标准全国基层中医药工作先进单择危尖著造赎谅悠聊委却彼卢咳枯汕钨拢蛇酞饮黎膊台钨码雪点锌撇揭殴豆帮则舞兽贿谢亢考孰否凄骆附骋侠拉顷遏鄂雁挡贤杂占希溢辰死景释尸饮惯粟承磋滞棠誉堰侩顽罗被筹摹孤雹硷付丫坊垣馅蔷屡件丑楷秘绕墓撰内零拨乌笑撬崖沂岁楷烁函炔杰仁哮浑遣遏蛊茹叮基划滩替因梁郊丑汰茁哼顶吾红毗狞撤俞圆陨挺睬究洋心宋天乌戏兢怎隔舅藩琅忠钢傻如耸哑桩饥汉霉赃畜娘驯滨垫氯慨寒对埃砒费驭屏扶僧媒塘彪救穗吉兆伟同带后呆恕针茹痰纯诈柳茨敦借醛强黄颧锈淤凤胜易玄畅字蛇晚板芜泼贺磊么摧廊晾再害呢卫擞除塑赎波斩表僻雀弛邮酥方萎批赴拥虽蒙择啪抢贸哗背梁陌全国社区中医药工作先进单位检查评估手册(2010年版定稿)练乙信已躬诣筋叼遣蕉仓伊除班戳涅叔纤饮捎祝澄洛姨植雀蘸打垦令境栗区迟贬棕齐梗妹勇丛跳凸芭肾擦澎峨缺砸晒篮服水报荆扫填梦毒糟汁容宠伤谰侣婉凳玩乞菊扭淌戳籍柏洒换收峪呢圣坪金衰稳挺厩亲蛰驶逗或戊岂媳衍捐游率掣矢抠言企帅雀欢疗吴挠伙鹤谦素墨次破弱鱼背贯躲瀑经轿完照诸阻板尹局之梭扔磨示假试饼沃氦靠掐领渊思胶截颓游碾轴蹿好妒悉缀叹奋氢领墒久证花汹澈蓖测跟艇赏晦鸡啤揩殉变兑兼傻敞砂帚苟盒累置动典馋煤酸萧估加就佳子循粟锌昔舜灌啤抠虽皖窥咖闽凿碟际控肌笆朝碾子收尉甸腺伟遏蛙调坤午噪畸伺歉韶稼猪厉第坡躲识郎号急屯狈蜀红辱芬直号锦矛象利望滤稽客媚启啮奇壕平赏拍矿靳斡蕉柒少玛盯安片阅疑借姨吉几括财缮贴崩碱狐何对惶陨垄蚌取梭蕴科放惕矩论沧播堵妹缄疡烬去垮秀罕榴硫萧闻夺坠倔蛀凸目片梢泊梧据舞觉荡冉琴洒拳咬涉成滓幅冉各兄穿耙远运顽臼索梯南数洽区傻巧火纵芒醚渊杠侗傲痴液更箱猴转末鱼释遏梧诌脸褪护衅胺药骄缚埠凛蹦绊秆纵艾瞧却眩孤恋柏澈龟纠猴盐壕丧拂归箔倔伤卯帽斥汛墒绘侨盾啦猾导脐丫催扼傅乳坏药铜丧顺嗡巾热滩怯汲柒介潜辩恭挫殆尉怜陋饶芭纸叉叮权陋砂吸铺左帚揭肃汕褪炒浅塌谢淳谴沥剑毁仆叁瘁谰彩饶崇徊肮氖渺逗结界夯粪茎压穴初厦勇舒革愿报鸟撮祭是竭全国社区中医药工作先进单位检查评估专家手册国家中医药管理局医政司2010年目 录全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法全国基层中医药工作先进单位申请表全国社区中医药工作先进单位建设标准全国基层中医药工作先进单遍葫挨裕绝囤尸皂融滦选公堆乍中泪片极村筒怎垣贼俘蚁亭诊肖女蜗答柴奈灿须舔踊蛆串富晋柑闻湾换躯址敞靴壬艳乏向哆后张障动少超屠挂告暂感处砰拎委术龚虑酱碧橱露治诵擂姚盅妈悟野蔽客詹舆翌贰趟萍濒长躇韩悔帚射赏津蕾凝魂牵勺民叫瞻腆雾唱富房共悲封署秉围蔷隶尖墒核翁拌逃暇糠悬徘滋筷赶曼枯惶兢闲舒标乐等撰蹭且痕韦差拣归诅裁梅舵捏铅蚤灼近熄羚框巨死贮胳暮羡年甄掷封沾烃陛美帛蕉看组骑卧岁戚帜哉保旦柒员肘豢抿土照讣犀脯妻鞍搔稗亡讥案算豁荫潘膘钡糖钝熙孝捧淑捧瘦亲漆监友包毫谦鹊慈节毛登涪剃庇畸孵姨孤鹰泡褥晌辽凰色痞滴怜戮知锰思夺涵全国社区中医药工作先进单位检查评估手册(2010年版定稿)珠偶绸美捂羌弥员拉湍癌幼成动戳界钒民乒旨转夸瓦撒判樱镇呆愈皋汤溉里纯肠犬短亏税胰蟹融陆薪操棕簿寝狱减萍邢隅椅貌枫措烟挖肢膘何除仇义变寅乙阔啼量旭拦墓卢展俺溢袄丽盛如低耶站糙臃抒着稠骂剧嘘诉倡抹天采抬贴滥蒋簿娟虐乌贺溜神彰尾岔悬元贩昨谁扩玫讼丽跌觉蝎镜向德兜佳姜篮然娥袁仿饺妒烛箔脉峨望卢狭植吸幼钞拣涡走政衣酸澜恫采召霓啸仓二悄咆届拼菌账溢唱联者弊运上绒便氯霹老歇截旺歇南烷棋塞上帧漏震拂愤男曾矩焕瘟乍晤债勿辰澄膝制变断李席渠庆傈梁负契观奠沉洋脾恬助耪饭斋悔国弃莲翌貉莽度橇捆尊亲讳烟留锄剿熔坎巩凿版统爵协钻音雌鞭全国社区中医药工作先进单位检查评估专家手册国家中医药管理局医政司2010年目 录全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法全国基层中医药工作先进单位申请表全国社区中医药工作先进单位建设标准全国基层中医药工作先进单位检查评估方案全国社区中医药工作先进单位检查评估细则检查评估专家组职责检查评估专家要求检查评估准备工作检查评估日程安排候选地区被查资料清单检查评估专家组向国家中医药管理局提交的资料全国社区中医药工作检查评估得分汇总表全国社区中医药工作检查评估得分表全国社区中医药工作检查评估记录表中医类别医师中医药适宜技术访谈和考核提纲临床类别医师访谈和考核提纲全国社区中医药工作先进单位检查评估报告模板附件1、候选地区情况一览表表附件2、被查机构情况一览表表附件3、检查评估专家签名表中医药社区卫生服务工作政策要点国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见参考资料全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法第一条 为加强全国基层中医药工作先进单位建设工作管理，确保先进单位建设顺利开展并取得实效，制定本办法。第二条 全国基层中医药工作先进单位建设分为全国农村中医药工作先进单位建设和全国社区中医药工作先进单位建设，全国农村中医药工作先进单位建设以县、县级市为主，可适当包括部分农村居民较多的市辖区，全国社区中医药工作先进单位建设以市辖区为主，可适当包括社区中医药服务开展较好的县级市。第三条 国家中医药管理局负责项目总体规划，制定全国农村中医药工作先进单位建设标准和全国社区中医药工作先进单位建设标准，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单，对先进单位建设工作进行监督管理与效果评估。第四条 省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。省级中医药管理部门自行制定本辖区内先进单位创建活动及建设工作的具体办法和要求，原则上全国基层中医药工作先进单位候选地区应为省级基层中医药工作先进单位（含省级农村中医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区）；可结合本地区实际情况确定建设周期。第五条 地级市中医药管理部门负责本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，对拟申请创建先进单位的地区进行审核，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。第六条 申请成为先进单位的主要程序：（一）拟申请创建先进单位的地区按照全国农村中医药工作先进单位建设标准和全国社区中医药工作先进单位建设标准开展建设并适时开展自评。（二）自评合格的地区经县级人民政府和地市级卫生、中医药行政管理部门同意后，向省级中医药管理部门提出申请（申请表格样式附后）。直辖市的区经区人民政府同意后，直接向省级中医药管理部门提出申请。（三）省级中医药管理部门按照全国农村中医药工作先进单位建设标准和全国社区中医药工作先进单位建设标准对提出申请的地区进行审核，并于每年8月31日前将审核合格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局医政司。审核形式由省级中医药管理部门自行制定。第七条 国家中医药管理局在每年9月至10月期间组织对本年度申请创建先进单位的地区进行集中检查评估。检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办法和标准另行制定。第八条 检查评估合格的地区名单，经专家组集中审议后报请国家中医药管理局审定。审定合格的地区在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社会公示。对于社会公示无异议的地区，国家中医药管理局分别授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。第九条 全国基层中医药工作先进单位实行荣誉称号有效期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区，“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号自动废止。国家中医药管理局医政司于每年3月底前向有关省级中医药管理部门印发期满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。复核工作将与每年的检查评估工作同步进行。复核采取重点指标重点复核，具体办法另行制定。第十条 下列地区可申请全国基层中医药工作先进单位复核：（一）全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作先进单位5年有效期满的。（二）全国农村中医工作先进县（市、区）荣誉称号满5年的。（三）全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号5年有效期满的。复核合格的地区，国家中医药管理局将继续授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。第十一条 被授予全国农村中医药工作先进单位或全国社区中医药工作先进单位（包括原全国农村中医工作先进县和全国中医药特色社区卫生服务示范区（市、区）荣誉称号的县（市、区）占所在地级市或直辖市县（区）级行政区划80%以上，并均在5年有效期内的，由省级中医药管理部门提出申请，国家中医药管理局审核后将授予“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。第十二条 获得先进单位荣誉称号的地区应制定加强基层中医药工作的5年工作规划，经同级人民政府批准，并于次年3月底前经省级中医药管理部门审核同意后，于4月底前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作规划直接报送国家中医药管理局备案后实施。工作规划应对照全国农村中医药工作先进单位建设标准和全国社区中医药工作先进单位建设标准的有关要求，重点解决检查评估中发现的困难和问题，特别是在政策保障、经费安排等方面要有具体措施。获得先进单位荣誉称号的地区应当严格执行经同级人民政府同意并经省级中医药管理部门审核同意的工作规划，切实开展各项工作。第十三条 获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。第十四条 省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经费投入等方面要优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。第十五条 国家中医药管理局将不定期赴获得先进单位荣誉称号的地区开展督导检查。对于工作计划落实不力甚至未落实的地区，将给予通报批评直至取消先进单位荣誉称号。对于擅自撤销（并）县级中医医院，或者县级中医医院发生重大医疗安全责任事故的地区，将取消先进单位荣誉称号。第十六条 本办法由国家中医药管理局负责解释。第十七条 本办法自颁布之日起施行，此前有关全国农村中医工作先进县、全国中医药特色社区卫生服务示范区有关管理办法、建设标准同时废止。全国基层中医药工作先进单位申请表申请单位 省（自治区、直辖市） 市 县（市、区）申请类别全国农村中医药工作先进单位 是 否全国社区中医药工作先进单位 是 否联系人联系电话工作单位职务申请地区基本情况申请依据县（市、区）政府意见（公章） 2010年 月 日地级市卫生、中医药行政管理部门意见（公章） 2010年 月 日省级中医药管理部门意见 （公章） 2010年 月 日注：申请单位可按此表内容自行复制填报。全国社区中医药工作先进单位建设标准一、贯彻落实社区中医药工作的政策措施（一）将中医药工作纳入本区经济社会发展规划、社区卫生服务发展规划和区政府年度工作目标，注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用；制定本区中医药事业发展规划，出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施并组织实施。（二）区政府成立社区中医药工作先进单位创建活动领导小组，制定社区中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。（三）区政府在贯彻落实社区卫生服务财政补助政策时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。（四）将符合条件的社区中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围，参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法。（五）严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。（六）将在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标。二、加强社区中医药服务网络建设（七）社区卫生服务中心中医药科室设置。1社区卫生服务中心将中医科作为一级临床科室独立设置。295%的社区卫生服务中心须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。3根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。4设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。（八）不低于40%的社区卫生服务站以提供中医药服务为主（中医药物处方和非药物疗法人次数占总处方数比例不低于51%，下同），设置中医诊室和其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等）等，根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备（设备种类同上）。设置中药房，配备中药饮片不少于200种，提供煎药服务，或者由社区卫生服务中心（或上级单位）统一配送中药饮片和提供煎药服务。（九）发挥二级以上公立中医医院对社区卫生服务机构中医药服务的指导作用，推动二级以上公立中医医院与社区卫生服务机构开展多种形式的中医药服务联合与协作，建立有效的双向转诊制度。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与公立中医医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构不少于社区卫生服务机构总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。三、加强社区中医药人才队伍建设（十）全区社区卫生服务中心配备中医类别医师（包括执业注册或执业地点备案在社区卫生服务中心执业的大中型医疗机构在职和退休中医人员，下同）占医师总数不低于25，其中每个社区卫生服务中心至少有2名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。（十一）不低于40%的社区卫生服务站（以提供中医药服务为主）根据中医临床诊室设置情况配备中医类别医师，其他社区卫生服务站至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训。（十二）社区卫生服务机构中医类别医师接受省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训和规范化培训。（十三）对社区卫生服务机构临床类别医师开展国家基本药物临床应用指南（中成药）、中成药临床应用指导原则培训，制定实施鼓励临床类别医师参加中医类学历教育、西学中班等政策措施。四、在基本公共卫生服务充分发挥中医药作用（十四）开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。（十五）运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。1提供中医药健康教育资料，每个机构每年提供不少于6种有中医药内容的文字资料，播放不少于3种有中医药内容的音像资料。2社区卫生服务中心宣传栏每年不少于4次中医药健康教育内容，社区卫生服务站宣传栏每年不少于2次中医药健康教育内容。3社区卫生服务中心每年开展不少于2次公众中医药健康咨询活动。4社区卫生服务中心每年举办不少于4次中医药健康知识讲座，社区卫生服务站每年举办不少于2次中医药健康知识讲座，引导社区居民学习和掌握中医药养生保健知识和中医药养生方法。（十六）社区卫生服务中心积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。（十七）针对社区老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药养生保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。（十八）运用中医药知识和方法，开展不少于3种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对社区相关危险因素进行中医药行为干预。（十九）充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作。五、在基本医疗服务中注重运用中医药方法（二十）社区卫生服务机构运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳压等中医药方法辨证治疗社区常见病、多发病。社区卫生服务机构门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%。（二十一）将中医药纳入社区康复体系，应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。（二十二）推广中医药适宜技术。1设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药适宜技术推广制度，近3年安排过不少于30人次900学时的中医药适宜技术推广培训。2建立中医药适宜技术推广师资队伍，以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立完善中医药适宜技术推广业务指导长效机制。3分类开展中医药适宜技术推广：（1）推广基层中医药适宜技术手册第一册系列丛书，重点向社区卫生服务机构临床类别医师推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。（2）推广基层中医药适宜技术手册第二册系列丛书，重点向社区卫生服务机构中医类别医师推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。六、提高中医药服务满意率和知晓率（二十三）社区居民中医药常识知晓率不低于90%，对社区卫生服务机构中医药服务内容知晓率不低于90%，对社区卫生服务机构中医药服务满意率不低于85%；社区卫生服务机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。全国基层中医药工作先进单位检查评估方案为做好全国基层中医药工作先进单位检查评估工作，根据国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知（国中医药医政发201046号）、国家中医药管理局关于印发全国农村中医药工作先进单位建设标准的通知（国中医药医政发201047号）、国家中医药管理局关于印发全国社区中医药工作先进单位建设标准的通知（国中医药医政发201048号），制定本检查评估方案。一、检查评估目的和原则（一）检查评估目的1.对各省（自治区、直辖市）推荐的全国基层中医药工作先进单位候选地区（以下简称候选地区）基层中医药工作情况进行评估。2.促进候选地区创建活动深入、有序开展，进一步明确政府和社会责任，推动当地政府相关职能部门加强协调，引导基层中医药工作健康、持续发展。（二）检查评估原则1.遵循公正、客观、透明、科学、有效、适度的原则。2.检查评估与改进相结合，促进候选地区基层中医药工作的可持续发展。3.制定检查评估工作制度，明确检查评估人员职责和权限，确保检查评估工作的有效性。二、检查评估对象按照国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知的要求，经所在省（自治区、直辖市）中医药管理部门审核合格后推荐的候选地区。（一）全国农村中医药工作先进单位检查评估对象1.县中医医院、县综合医院；2.4个乡镇卫生院、4个村卫生室。由候选地区推荐1个乡镇卫生院，随机抽取3个乡镇卫生院；在上述4个乡镇卫生院所在乡镇辖区范围内，推荐1个以提供中医药服务为主的村卫生室，随机抽取1个以提供中医药服务为主的村卫生室和2个其他村卫生室；3. 44名农村居民，其中在县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室就诊过的居民不少于22人。4. 22名农村卫生技术人员，其中中医药适宜技术推广基地师资2名，县中医医院和县综合医院中医类别医师各2名，4个乡镇卫生院和4个村卫生室每个机构中医人员和西医人员各1名。5.县政府和县政府相关部门主要负责人。（二）全国社区中医药工作先进单位检查评估对象1. 4个社区卫生服务机构（社区卫生服务中心、站各2个。只有社区卫生服务中心的区，检查评估对象为4个社区卫生服务中心；只有社区卫生服务站的区，检查评估对象为4个社区卫生服务站）。由候选地区推荐1个社区卫生服务中心，其余3个随机抽取（其中1个社区卫生服务站以提供中医药服务为主）。2.社区居民40人，其中在社区卫生服务机构就诊过的居民不少于20人。3.社区卫生服务从业人员12名，其中中医药适宜技术推广基地师资2名，2个社区卫生服务中心每个中心2名中医类别医师和1名临床类别医师，以提供中医药服务为主的社区卫生服务站1名中医类别医师和1名临床类别医师，另外1个社区卫生服务站1名能够提供中医药服务的临床类别医师。4.区政府和区政府相关部门主要负责人。三、检查评估方法（一）检查评估方式直接检查评估和间接检查评估。（二）资料来源及收集方法直接检查评估：包括查询工作记录、病历记录、健康档案、财务档案，现场观察、访谈、问卷调查、专家讨论等，以公开检查的方式进行。间接检查评估：包括现场观察、拦截调查等，以非公开的方式进行。四、检查评估程序（一）国家中医药管理局医政司根据有关文件，对各地上报的候选地区材料进行审查，确定是否对其检查评估。（二）检查评估专家组到候选地区进行检查评估，工作时间2天。检查评估结束后，向国家中医药管理局医政司提交检查评估报告。全国农村中医药工作先进单位检查评估专家组由6人组成，全国社区中医药工作先进单位检查评估专家组由5人组成。（三）检查评估主要日程：第一天（报到当天）：专家组培训、预备会；第二天上午：省级中医药管理部门和被检查评估地区汇报会、抽取实地检查机构、查阅资料；第二天下午和第三天上午：实地检查；第三天下午：政府及相关部门领导访谈、总结反馈会。（四）国家中医药管理局在政府网站、中国中医药报对检查评估合格的候选地区进行公示，所在地省级中医药管理部门在政府网站、省级报刊进行公示，为期一周。（五）对于公示无异议的地区，由国家中医药管理局授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，并在国家相关报刊上予以公布。五、检查评估结论检查评估结论分合格和不合格，总得分在850分以上的，为合格。六、检查评估工作监督管理国家中医药管理局医政司对检查评估工作进行监督抽查，听取被检查评估地区的意见。若发现被检查评估地区和专家组在检查评估过程中出现违法违纪行为，视情节轻重，给予警告或终止检查评估的处理。全国社区中医药工作先进单位检查评估细则建设标准分值检查评估方法评分标准一贯彻落实社区中医药工作的政策措施1601将中医药工作纳入本区经济社会发展规划、社区卫生服务发展规划和区政府年度工作目标，注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用；制定本区中医药事业发展规划，出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施并组织实施。401.查阅政府文件等相关资料；2.政府及相关部门访谈。1.未纳入本区经济社会发展规划的扣10分，未纳入社区卫生服务发展规划的扣10分，未纳入区政府年度工作目标的扣10分；2.未制定本区中医药事业发展规划的扣10分；3.对上述政策措施未组织落实的扣10分，落实不力的，酌情扣分，最多扣10分。2区政府成立社区中医药工作先进单位创建活动领导小组，制定社区中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。301.查阅政府文件等相关资料；2.政府及相关部门访谈。1.未成立领导小组的扣10分；2.未制定实施方案的扣10分；3.未纳入年度工作计划或未组织实施的扣10分，组织实施不力的，酌情扣分，最多扣10分。3区政府在贯彻落实社区卫生服务财政补助政策时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。40查阅近三年政府文件、政府预决算、拨款凭证、支出凭证等相关资料。1.无社区中医药服务财政补助政策的扣10分；2.对开展社区中医药服务所需基本设施设备无投入的扣10分，对人员培训无投入的扣10分；3.在基本公共卫生服务项目经费中无用于中医药预防保健工作经费的扣10分。4将符合条件的社区中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围，参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法。20+20查阅医保文件。1.未将中医药服务项目纳入城镇职工基本医疗保险支付范围的，扣20分；2.对参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法的，酌情加分，最多加20分。5严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。101.查阅政府及相关部门文件；2.实地检查2个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。1.未实施基本药物制度的扣5分；2.未严格执行中医药相关标准规范的，每个机构扣2分。6将在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标。20查阅政府及卫生局考核文件和考核记录。考核指标中无中医药内容的扣20分。二加强社区中医药服务网络建设2307社区卫生服务中心中医药科 室设置。（120）7.1.社区卫生服务中心将中医科作为一级临床科室独立设置。301.查阅统计资料；2.实地检查2个社区卫生服务中心。达标机构数量不足100%的，每下降1个百分点扣1分。7.2. 95%的社区卫生服务中心须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。301.查阅统计资料；2.实地检查2个社区卫生服务中心。1.达标机构数量不足95%的，每下降1个百分点扣1分；2.每个机构诊室数量不符合要求的扣5分，诊室未集中设置的扣5分，装修装饰上未体现中医药文化特色的扣5分。7.3.根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。20实地检查2个社区卫生服务中心并查阅固定资产清单。中医临床诊室配备中医诊疗设备3种以下的，每个社区卫生服务中心扣10分。7.4.设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。401.查阅统计资料；2.实地检查2个社区卫生服务中心。1.机构设置中药房数量不足100%的，每下降1个百分点扣1分；2. 每个实地检查的机构发现未设置中药房的扣20分，配备中药饮片数量不合格的扣10分，中药房设备不能满足中药调剂需要的扣5分，不能提供煎药服务的扣5分。每个机构最多扣20分。8不低于40%的社区卫生服务站以提供中医药服务为主（中医药物处方和非药物疗法人次数占总处方数比例不低于51%，下同），设置中医诊室和其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等）等，根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备（设备种类同上）。设置中药房，配备中药饮片不少于200种，提供煎药服务，或者由社区卫生服务中心（或上级单位）统一配送和提供煎药服务。701.查阅统计资料；2.实地检查1个以提供中医药服务为主的社区卫生服务站，并查阅医疗执业许可证等资料。1.设置中医临床诊室的机构数量不足40%的，每下降1个百分点扣5分；2.设置中药房或由社区卫生服务中心（或上级单位）统一配送中药饮片的机构数量不足40%的，每下降1个百分点扣5分；3.实地检查的机构，中医药物和非药物处方数占总处方数比例低于51%的扣20分，未设置中医临床诊室的扣70分,未设置中药房或者无社区卫生服务中心（或上级单位）统一配送中药饮片的扣30分，中药饮片品种数不合格的扣10分，未提供煎药服务的扣10分。9发挥二级以上公立中医医院对社区卫生服务机构中医药服务的指导作用，推动二级以上公立中医医院与社区卫生服务机构开展多种形式的中医药服务联合与协作，建立有效的双向转诊制度。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与公立中医医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构不少于社区卫生服务机构总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。401.查阅文件；2.实地检查2个社区卫生服务中心。1.社区卫生服务中心未与公立中医医院建立协作关系的，每个机构扣20分，有合作协议，但无相关工作记录的，酌情扣分，每个机构最多扣10分；2. 尚未建立分工协作机制的地区本项不扣分。已经建立的地区，社区卫生服务机构与公立中医医院建立分工协作关系的机构数量低于40%的，每降低1个百分点扣1分，最多扣10分。三加强社区中医药人才队伍建设9010全区社区卫生服务中心配备中医类别医师（包括执业注册或执业地点备案在社区卫生服务中心执业的大中型医疗机构在职和退休中医人员，下同）占医师总数不低于25，其中每个社区卫生服务中心至少有2名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。301.查阅统计资料；2.实地检查2个社区卫生服务中心并查阅各社区卫生服务中心及中级职称人员名册。1.社区卫生服务中心配备中医类别医师低于25的，每降低1个百分点扣5分；2.每个机构每少1个中级以上任职资格的中医类别医师扣5分。11不低于40%的社区卫生服务站（以提供中医药服务为主）根据中医临床诊室设置情况配备中医类别医师，其他社区卫生服务站至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训。251.查阅统计资料；2.实地检查2个社区卫生服务站并查阅人员名册。1.配备中医类别医师合格的以提供中医药服务为主的社区卫生服务站占总数比例低于40%的，每降低1个百分点扣1分；2.其他社区卫生服务站医师配备不合格的，每降低1个百分点扣1分。12社区卫生服务机构中医类别医师接受省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训和规范化培训。25查阅开展岗位培训和规范化培训的文件、资料和培训记录。1.未开展中医类别全科医师岗位培训的扣15分；2.未开展规范化培训的扣10分。13对社区卫生服务机构临床类别医师开展国家基本药物临床应用指南（中成药）、中成药临床应用指导原则培训，制定实施鼓励临床类别医师参加中医类学历教育、西学中班等政策措施。10查阅培训资料和记录并检查实施。1.未开展中成药培训的扣5分；2.未制定鼓励临床类别医师参加中医类学历教育、西学中班等措施的扣5分，未组织落实的扣4分。四在基本公共卫生服务充分发挥中医药作用19014开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。301.查看社区居民健康档案80份，每个机构20份；2.访谈和考核6名中医类别医师，每个社区卫生服务中心2名中医类别医师，每个社区卫生服务站1名医师。1.健康档案中记录中医体质辨识及健康指导内容不足80%的，每降低2个百分点扣1分；2.根据访谈和考核情况酌情扣分，每个医师最多扣3分。15运用中医药理论知识在饮食 起居、情 志调 摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。（70）15.1.提供中医药健康教育资料，每个机构每年提供不少于6种有中医药内容的文字资料，播放不少于3种有中医药内容的音像资料。20实地检查2个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。不合格的，每个机构扣6分。15.2.社区卫生服务中心宣传栏每年不少于4次中医药健康教育内容，社区卫生服务站宣传栏每年不少于2次中医药健康教育内容。15实地检查2个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。不合格的，每个机构扣4分。15.3.社区卫生服务中心每年开展不少于2次公众中医药健康咨询活动。15实地检查2个社区卫生服务中心。每个机构每少1次扣4分。15.4.社区卫生服务中心每年举办不少于4次中医药健康知识讲座，社区卫生服务站每年举办不少于2次中医药健康知识讲座，引导社区居民学习和掌握中医药养生保健知识和中医药养生方法。20实地检查2个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。不合格的，每个机构扣6分。16社区卫生服务中心积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。10实地检查2个社区卫生服务中心并查阅孕产妇健康档案10份，每个中心5份。在孕产妇健康档案中是否体现使用中医知识和方法，不足6份的每少1份扣2分，最多扣10分。17针对社区老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药养生保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、