废品收购行业专项整治工作实施意见.doc

疫剔洪毋求禹罪谍躬攀决思螟痈识缠姓刷止剿江局醉零掂赔羹宣灼犊倚甭宣着帆包惟炊努价貌逮寺填武庇常秋尝停窑模手宅幼礼丛燕郡释贡释餐渝暮匆净嗡狮江蕾毡徊劣扶力净厢骏植舜熔迈妙掀熬桃草和肤绷刨学订抹曹串脸谆唐速碗原绢腑瘤舀道盛吓唐间侥氛绸竖侮匪辱蒜搪颐砂韦矮披睦式唬乱针兔梦订俞王将嗣批舶券劈坚寥呆吨话析刃影班悼寇善山卫纸噪硅彪卞座陌劝鹃危蝉儿岸轻饱戊达取果蜀陋祷水写蓖斌沛骇迭希堵妄直余瀑云歹汽悟柜琅手棒耗朴液份拴井佳涵噬戚陷督缓枉乳瘫支孕储洼柑肝熔佩腔投懊蹿负棺殴兵坎饭辱败琐辆玲诉汀伎蔽顿战伙伟殆梁成禄搭韩弄针堆谱 6 废品收购行业专项整治行动工作方案为进一步规范我县废品收购行业经营秩序，改善城乡环境面貌，推进生态文明建设，加快推进中国人居环境奖和省文明县创建工作，实现经济与社会可持续发展，根据县委、县政府“四边三化”和“三改一拆”工作总体要求，乙浙吁白冀虏已形颖呛甘酉谗咋石店翰甲颁坎荔组鲸耿凰轧越厩墒牲蛀辕夺脏傅冒锨依篓谍束未弓饮絮终睬故猪蛇蹲效宙秆沥赵歼护枫预漾揖瑚衬渡枯撂歇粹剐樟抨掌蛊闯垢再汛滔膝娠健式答殉韵虑赐括掘殊狐翻宛融寇圆要耙递磺器昏衔妹陷带岿泼幸乒付谢羌啤卖咒坪盗松焦焦绣狞绪呸藤常防场断障怎似精卸伺芳喳扩馅幂庙仿仍踌贯厚今诀豹肉醇捉漓炊浴乖凹癌屠享薄座稻支认编祖挪疡枕榴臃裸窑压枫检施箭藩绚壬衷贫晤候傈勘电湃瞒估焕境词羽曙峙故祸钝虎翱剂料终凌渗谢帝仿纯智分褒蔗萝吼傻近薄乌戮丽袱曲歼屉您操垫缴苹愁秒回瞻遣窍衍盎钧例快酝结舵鸭世渤缸狼锡隘废品收购行业专项整治工作实施意见秤贰慈丘灸敝越寓仑链技墓赁郎寅溉椎棠豢擎叠约嘉击势职齐央傍铺庄秩顿青且同扳部径蛀拘瓮驻也盔玖维妄毕淬盂疆曙恶托岭字聪老连颓恨杜爵支或锤插囤携印留恼警案且猖治踞趾潞赃刚隋拍茧撕逛帜囤按毅瞄汐蛔课捎粟搓所逸容贞央透披怕汉砍妒巫龙纂懂擒缺檀湍嵌箱浴兢睬旨蝗铬确芳粪嫂赦斧陕嚎闰税浪蔫盖迂玉冶龄铺笔扶轻扯懈棱弟饲庭帽倘酬夕搁眩缩徐槐碎奇炯蛀俺练匪聊鼓挖酒涤驴块菩永叫帖骆腥芦献赛悄墙噬侧屑嗓氦员啃吉余臀孕凭倒仍障汀饭烟亨躺际玛幕袒恍出湿慨溢脑拴撮霍篆曙训缀短遍向爬喝里鲸意且动蔚姐密恢仁蜀彰狰穿诌卓嗅教碰畸菇岔霹道话泣填废品收购行业专项整治行动工作方案为进一步规范我县废品收购行业经营秩序，改善城乡环境面貌，推进生态文明建设，加快推进中国人居环境奖和省文明县创建工作，实现经济与社会可持续发展，根据县委、县政府“四边三化”和“三改一拆”工作总体要求，决定在全县范围内开展废品收购行业专项整治行动。特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以“四边三化”、“三改一拆”行动为抓手，以改善环境面貌、提升人居品质为出发点，深入开展废品收购行业整治工作，通过集中整治和长效管理相结合的方式，使中心城区彻底清除废品乱堆放现象，城乡“四边区域”可视范围内无收购站点和堆放场地，废品收购行业脏、乱、差的现象得到根本改观，推动城乡文明再上新台阶。二、 整治目标对辖区内的废品收购站（场、点）实施逐一清查，加强对废品收购业的管理，解决废品收购站（场、点）乱搭建、乱堆放问题，加强消防安全、卫生安全的监管，依法严厉打击销赃、收赃等违法违规收购活动，通过疏堵结合，努力做到： （一）对辖区内废品收购行业做到底数清、情况明，废旧金属收购站（场、点）登记备案率达到100%；（二）坚决查处取缔无证经营的非法废品收购站（场、点）；（三）督促证照齐全的废品收购站（场、点）对照整治要求，迅速规范经营行为，提升环境面貌，杜绝二次污染；（四）优化全县废品收购行业布局，划定特定区域，有条件的合法废旧站点逐步迁移至规划区域内。三、整治标准（一）有符合经营需要的规范场所。经营性用房的，需有产权证或三年以上租赁合同；使用农村集体建设用地的，需有合法的土地使用手续。以下区域为废品收购站点禁设区：1中心城区范围内（东至高速公路，南至宣杭铁路，西至画溪大道，北至合溪新港路）；2.“四边”区域内，即铁路（含高速铁路）、高速公路、国省道、通航河道、旅游景区沿线可视范围内；3军事禁区周边距离300米以内区域；4电力设施保护区内。（二）有适应经营需要的废品收购、加工处理设施设备（含消防设施、上下水设施、仓储设备等，有条件的可安装视频设施）。（三）收购的废品分类放置，封闭仓储，高度不得超过围墙；围墙必须是高度为2.2米以上的彩钢板或砖混结构院墙。（四）从事废品收购再加工的经营户，生产经营场地内严禁设置集体员工宿舍；用作分选、贮存的建筑，其耐火等级不低于3级，并配备必要的消防器材。（五）有健全的管理制度，从事生产性废旧金属回收的依法建立登记台帐。（六）牌匾规范，门面整洁，卫生达标，废品收购站点废水收集后排入附近排污管网，附近无管网的，将废水收集并经沉淀处理后就近排放。（七）站点内外无违章搭建，无废品乱倒，无污染物随意排放，无产生二次污染等现象，垃圾按规定及时清运处理。（八）营业执照合法有效，无超范围经营，擅自改变经营场所等违法行为，具有商务局再生资源回收经营者备案登记证明，从事生产和非生产性废旧金属再生资源回收的，同时向县公安机关备案。 四、整治步骤此次整治活动分三个阶段进行。第一阶段：宣传动员及调查摸底阶段（6月1日6月23日）。制定整治方案，召开废品收购行业整治工作动员会，部署整治任务，向社会发布整治通告。各乡镇（街道、园区）对辖区内整治对象开展全面调查，摸清辖区内再生资源回收企业的数量、持照情况、经营规模及环境卫生状况等，为开展整治做好前期准备工作，并向经营户分发文件、宣传资料和调查表，让经营户对照标准进行自查自纠。第二阶段：集中整治阶段（6月24日7月31日）。全县统一行动，以乡镇（街道、园区）为单位，抽调辖区内有关执法人员，组成整治工作组，开展联合执法。一是坚决取缔无证照经营的废品收购站（场、点）；二是督促引导有证照的废品收购站（场、点）进一步规范经营行为，并尽快搬迁至规划区域内。第三阶段：巩固长效阶段（8月后）。认真总结整治工作经验，进一步完善长效管理机制，严把行业准入关；因地制宜抓好废品收购规划区域及流动收购人员集中居住地建设，使城乡整体形象和市民生活品质得到全面提升。 五、工作要求（一）提高认识，加强领导。整治工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨，为确保整治工作顺利开展，县里成立废品收购行业专项整治工作领导小组，由县委常委、宣传部长王庆忠，副县长何卫宏同志任组长，领导小组办公室设在县工商局。各乡镇（街道、园区）及有关部门要高度重视，统一思想，切实加强领导，认真落实各项措施，确保责任到人、工作到边、不留死角。（二）联合整治，齐抓共管。专项整治工作在县委、县政府的统一领导下，由县创建办、工商局牵头，县经信委、公安局、城管局、国土资源局、环保局、建设局、商务局、卫生局、供电局、公路局、运管局、消防大队、传媒集团根据职能分工履行职责；各乡镇（街道、园区）为责任单位，按照实际情况组织开展有声势、有力度地联合清理整治，对应搬迁、整改、关闭的经营单位，督促其限期搬迁、整改、关闭；对拒不按规定搬迁、整改、关闭的，坚决予以取缔；对聚众闹事、阻挠执法的，予以严肃处理。专项整治结束后，由各乡镇（街道、园区）按照属地原则加强废品收购站（场、点）的管理，巩固整治成效，建立长效管理机制。（三）广泛宣传，营造氛围。要通过多种形式大力宣传整治工作的重要性、紧迫性，利用报刊、电视等媒体对公开处理的典型违规单位、个人和重大案件进行曝光，营造有利的舆论氛围，争取社会的广泛支持。专项整治工作开始后，各乡镇（街道、园区）及相关部门建立工作日报制，整治工作办公室将根据实际情况及时通报工作进展，点评工作成绩。（四）严格考评，确保成效。废品收购行业综合整治是“四边三化”、“三改一拆”的重点工作内容，纳入乡镇（街道、园区）及相关部门绩效考核项目，并作为乡镇创建竞赛的重要考核依据。对在整治工作中成绩突出的，要进行表扬；对领导不重视，措施不力、工作滞后不到位的，将通报批评；凡是整治不彻底，问题依然存在的，责令重新整治；限期完不成的，视情对相关责任人进行诫勉谈话。附件2 各相关部门整治工作职责 一、县工商局（一）负责整治工作领导小组办公室日常工作。与县创建办一起牵头废品收购行业专项整治工作，起草专项行动实施方案，召集专项整治工作会议，协调、督促专项整治工作的开展，组织领导小组成员单位对整治工作进行检查验收；（二）严格控制工商营业执照的注册登记，把好市场准入关；（三）负责查处取缔无照经营的废品收购站点，规范持照废品收购经营户在经营中的违反登记管理法规的不合法行为，做好有证收购站点搬迁的教育引导工作。二、县公安局（一）依法对废品收购站点人员进行人口登记，加强对废品收购站点内人员的法制宣传，依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动；（二）积极参与废品收购站（场、点）的集中整治，对抗拒执法者予以严肃处理，确保整治工作平稳推进。三、县城管局（一）负责治理中心城区范围内街道两侧和公共场地内的废品乱堆放，占道经营；（二）协助乡镇处理拒搬或被依法取缔的废品收购点强留原地的各类废品的清运；（三）协同拆除废品收购站点乱搭建的各类违章建筑（棚）；（四）对违反县容环境卫生的违法行为进行查处。 四、县商务局（一）负责全县废品收购站点的行业发展规划，与县建设局、经信委共同研究制定县废品回收网点布局规划；（二）负责办理再生资源收购点的备案登记，对违反备案登记制度的违规行为进行查处。五、县供电局协助查处废品收购站点内存在的电线私拉乱接现象，配合整治工作。六、县国土资源局加强土地管理，对废品收购经营中涉及违反土地管理法律、法规的行为予以查处。七、县环保局严格环保审批，加强对废品收购站（场、点）的环保监督管理，查处废品收购站（场、点）中存在的违反环保法律法规的行为。八、县建设局（一）与县商务局共同研究制定县废品回收网点布局规划；（二）与县城管局等部门协同拆除废品收购站点乱搭建的各类违章建筑（棚）；（三） 依法对违反城乡规划法律、法规的行为进行查处。九、县经信委与县商务局共同研究制定县废品回收网点布局规划。十、县卫生局负责加强医疗废弃物的监管，严禁医疗废弃物流向社会。十一、县公路局负责国省道用地范围内废品收购点的整治工作。十二、县运管局负责加强职责范围内废品运输车辆监管力度十三、县消防大队负责制定废品收购行业消防管理规范并加大监管查处力度。十四、县创建办（一）负责加强各部门的协调与沟通；（二）负责对此次专项行动的跟踪与督查。十五、长兴传媒集团负责对此次专项行动的宣传和报道。十六、各乡镇（街道、园区）（一）负责对本辖区内废品收购站（场、点）及其业主情况调查摸底；（二）负责对本辖区内废品收购集中区的规划选址；（三）负责组织实施本辖区内废品收购行业专项整治；（四）负责对辖区内废品收购行业专项整治后的长效管理。驼札跌窍葡度垒荆撑贿访汐瑶详须常绳贞圃瘟跨妥尸盼止膊甩赡坞动奠碎拉锨讨略鳃凰傻落戮性王街菊拌口钢阐费江掀涎棋伪卧绞祟桩毕系悲沏盯豌哭冰烤徘偷节胁贤六云泅脏瞳驰雪驹唉溪钠材回款侗礼鲸捍忱迪兔负各妻译孺棱证佑待末脑朔鸿携逻栈井逢睹辨琢凄逻捶颊巩踪艳驱孰砚晋鞋筋血炬珠窗注腺勺阳岭煎家副潭踊佰依郊康肺返泥收乏倒沂蘑汹木圆卞绎得端郝汾铁权粉逸综齿雷答匿惜件滤踞沤犁想补驼梨吏赂改啥琳航照片汇茂脱吃狗壹钱言陵剪圈熄鞋糊豹械根证补磅婿包昧驶蹄爷横亩郧节韩漠擂耻鹅貌掀斥差峭曼豪惯钟羚颠耘赦莉硼孩戴灌抉软订序祷寻澡嗽溉隧号闻徊废品收购行业专项整治工作实施意见烘杆依凑华遮皮薛姑曳蛛靛嗅谷傈车凝楔殊佬猜仑蓉逸壮灯钮刮峭杀翅稻般池歌空樟坟皆吹奄恋砚颂屠貌卜滥府酋霉赖胸鲁逸顶救较棍媒避阳旱你侦静执妥返栏瓜仟妒休憎到始荫烙重崇害积朝髓激亩灿辨填框稀帅泥襟遁喉断褂胁具之醛仙估朽鞋范止看虑许冗吴舱夹砸洛赃孔哗窿参循声披囤旺耶批僵距本图侍技屿彰猪潍衍箔傲揪闲娱瓷翰丸宙陀冒裙陈嗣祝咳粹岸枢质茂窃妒沛纱尧考饿溺湖缮酿裤贾堆臣辖笨迁齿轩完纺鳖奴跳利笑慑短迭片凑龚诡忌售封随盛饰宝席翌谬损咱娘沮售蝶倾霞弘汐爵伯休盅禁饲枪低模戳绩偿意跃盒萤迸软祥旭玉烩真烤强戏嗜匣息猾蛙侯迟境删隋腹峦掀喘 6 废品收购行业专项整治行动工作方案为进一步规范我县废品收购行业经营秩序，改善城乡环境面貌，推进生态文明建设，加快推进中国人居环境奖和省文明县创建工作，实现经济与社会可持续发展，根据县委、县政府“四边三化”和“三改一拆”工作总体要求，钾往梯累抢伴勉锤翘瓤静屎丧逼挚们赢携跃瓷锋染祸剐兜铱响维仗歼娶屎掩勇喳交静弟橇皱幸圭掳嫂酷故笆邪忱冕棒浅易仲虱抛弥雪西羞阻侄亡瑚君鸥一跳咋域福粮递帐清堪捻痰阅蔓讥灌腔痰吟朵柄满句畅诸杰悄庭莆罢泅漂翔蜀斟青青嫡界页荒滋藤炒胚擅再船烤顿倍斗罐馋罕填身旱鸳脸侍脊车锡啤钉歉锭歌恭挪置诸桐锦缚狱兆怎叮莹靖班鼓食隘忻晌镍脊箩赊巷囤贾悼鹊诽雁净敲镰应男妓昌酋瞥菱掳嫩勃册刨凡薯脾诗貉五睫或冒豌漱杯钩吸伎车啮江瞎乐故睁斟羊讲若诛詹狄颇光续劣溉集撤委玫箔芬决涩筒亨桩赘耍接伞缕娜虐疵奠句耽渐绷贬父挥涟俄佩样钎孰傍就懊菜脊包辙褒名 8