我国能源贸易存在的问题及对策.docx

我国能源贸易存在的问题及对策 摘 要：放眼当下，纵观全球，世界经济快速发展，我国经济也健康稳定提升，这都离不开能源的贡献。我国是全球最大的发展中的国家，经济发展的步伐需要不断的提升，而能源又是我国提升经济发展步伐的关键和命脉，面对我国现在的能源现状和能源需求度，我国的能源问题已经刻不容缓了。因此，本文主要围绕我国的能源进行分析和探讨，首先结合全球的能源现状和我国的能源现状阐明我国的能源结构，通过这些表明我国只有进行能源贸易才能缓解我国的能源紧缺状况；再者分析我国的能源贸易现状，以石油贸易为切入点，找出我国能源贸易中存在的一些问题及失策；发现问题，进而解决问题，针对我国能源贸易中的问题提出一些解决对策，加快我国经济的发展。关键词：能源结构；能源贸易；能源贸易问题；发展对策引言近年来，我国经济不断发展，GDP总量不断上升，在这经济快速发展和提升的背后都是我国能源的大量消耗，因此我国的能源需求量和供给量也在不断的上升。能源是现今社会发展必备的资源因素，我国又是世界上最大的能源消费国以及能源进口国之一，经济的迅猛发展对能源的依赖度非常高，能源已成为我国经济增长的一大制约因子，能源问题十分重要。因此，客观合理的看待我国的能源现状，分析我国的能源短板，提出对策促进能源贸易顺畅化、科学化。一、我国能源贸易现状当前，我国已成为全球能源产品贸易大国之一，煤炭、石油、天然气等能源都有对外的贸易发展。近几年我国能源的产量低于消费量，出现供不应求的状况，必须进行国际贸易。我国的能源贸易品主要是煤炭、石油和天然气，。从2005年至2017年，我国煤炭的进口量不断下降，出口量不断上升；而我国石油能源的进口量不断提高，出口量持续下降；我国天然气能源的进口量也在增加，出口量不断下降。总之，在我国的能源进出口贸易中，以石油和天然气能源为主，能源的出口贸易是以煤炭能源为主。二、我国能源贸易中存在的问题以石油贸易为视角切入改革开放以来，我国的能源贸易在促进国民经济发展的过程中起到了无可替代的作用，同时，一些问题也随之暴露出来，如何解决这其中的问题是我国企业和政府共同面临的大挑战。（一）能源贸易地区集中我国主要的几种能源都存在相对比较集中的国际贸易区域。我国的煤炭能源富裕，大部分出口于日本、韩国等经济社会发达的亚洲国家。我国的石油能源相比较紧缺，需要大量的进口才能满足我国经济快速发展的需要，我国石油能源的进口国一般集中于中东地区、俄罗斯以及非洲尤其是北非，其中中东地区是我国石油能源最大的进口区域。中石油公司作为我国最大的能源公司，中石油原油主要的进口国是沙特、伊朗、科威特等中东地区和俄罗斯、北非的一些国家，能源进口地区相对集中。（二）能源贸易存在安全隐患能源是我国经济发展的命脉，但是，我国的能源贸易并不是一帆风顺的，还存有一些安全隐患。1.能源贸易安全隐患的产生从国际经济学的角度看能源安全问题主要是：资源的时空分布不均导致一国的资源产品生产能力在短期内难以大幅度上升；进出口价格和数量的波动导致社会成本远远高于私人成本。能源资源时空分布不均，一些国家难以在短期内提供本国发展所必须的能源资源，因此必须进行能源贸易。如果大量依靠国际市场的供应，需要大量的进口，但是当遇到特殊情况（如：战争、禁运、地震等其他自然灾害）时，会使国际供给受阻，而本国内的生产能力又不能立刻提升，能源价格就会违背市場规律，这样就会对本国的生产、经济以及社会生活造成很大的充击。如果国外的供应完全中断，而本国内的生产能力又不能迅速的恢复，市场就会出现混乱甚至金融危机，严重危害国家的安全。2.能源贸易对外依存度高（尤其是石油能源对进口的依赖）我国经济的飞速发展，对能源的需求也是与日俱增，而我国的能源处于 “贫油”状况，因此我国只有依赖于国外的石油资源来发展本国的经济，所以我国对原油的进口依赖度很高。由于我国石油产量近十年以来基本保持不变，石油的净进口量持续不断的增加，石油的进口依存度也在不断的上升，因此我国对石油的依赖度很高。三、促进我国能源贸易健康发展的对策以石油贸易为例（一）对内对策由于我国的国情，我国能源储量和消费的特点以及我国经济结构的特点决定了我国能源贸易的特点能源贸易以能源进口贸易为主，能源进口贸易以石油贸易和天然气贸易为主。鉴于我国的实际情况，可以改善我国当前的能源结构，提高我国能源的使用效率；通过深化我国能源体制改革来提升我国能源贸易发展；为了长远发展，从保护本国安全和维护本国利益出发，我国必须建立能源储备系统尤其是以石油为中心的能源储备系统，保证我国的能源安全，确保我国稳定的前进。1.改善能源的消费结构，提高能源利用的效率我们从前面的介绍之中已经知道了当前我国的能源结构，不管是我国的能源生产结构还是我国的能源消费结构，都是以煤炭能源为主。这种以煤炭能源为主的能源结构是很低端的，但是结合我国的国情以及当前的实际情况，这种以煤炭为主的能源结构在短期内是很难改变的，我们可以对这种能源结构加以改善。鉴于我国当前的状况，正处于工业化进程的加速阶段，对能源的消耗量极大，还是处于一种能源的粗放型的使用阶段，不重视对能源使用效率的提升。因此，我们应该依靠我国现有的能源使用技术，再结合国外先进的能源研发科技和产品来提高我国能源的利用效率。发达国家的能源利用率都很高，能源得到了充分的利用，而我国的能源利用率很低。这在很大程度上是由我国的能源结构所造成的。因此，我国应该大量出口煤炭资源，减少煤炭的使用量，进口原油和天然气资源，寻求我国能源的清洁化利用方式，积极倡导我国能源、环境和经济可持续发展，从根本上改善我国能源的生产结构和消费结构，提高我国能源的利用率，走清洁、高效、可持续的能源利用道路。2.深化我国能源的体制改革现阶段我国能源管理体制存在很多的问题，其中最重要的问题是我国当前的能源法律体系不健全，能源市场的建设进展缓慢，能源市场的监督机制不够健全。因此，深化我国能源体制改革，形成新一轮健全的能源管理体制改革的目标。能源体制改革的思路应该以我国能源的法律制度建设作为基础，以高层设计思路和系统思维确定能源体制改革方式，实现能源价格机制改革突破。能源体制改革的重点应该是理顺我国当前的煤电价格，推进我国现阶段的电价改革；进一步改善我国原油和成品油以及天然气的定价机制，完善我国多种能源的市场准入制度，打破一些大型企业对我国能源市场的垄断，进一步加快和完善我国电力监察管理体制。不断深化我国能源体制改革，有利于我国能源贸易的发展，有利于我国能源贸易进一步提升，最终对我国国民经济的持续发展和和谐社会建设具有重要的现实意义。3.建立以石油为核心的能源储备战略系统近几年来，随着我国经济不断发展和国际局势不断加剧，我国和世界各国都在进行能源储备，尤其是石油能源的储备，以备战时之需。我国目前也在进行能源的战略储备，但是相对于世界上其他发达国家来说，实在是微不足道。因此我国必须建立以石油为核心的能源战略储备系统。首先，我国应该加强我国石油能源的进口，尤其是原油资源以及天然气资源，减少甚至停止我国石油等能源的出口，从量上增加能源储备；其次，从时间上重视石油能源的战略储备，不断的延长我国石油能源的战略储备天数。（二）对外对策为了保障我国目前能源贸易安全，提升能源贸易对策，我国也在借鉴国际上先进的经验，不断的完善我国的能源贸易法律法规，积极提倡在来源、品种、贸易、运输等能源供应方式上的多元化；加强与世界上主要能源生产国和能源消费国的对话与合作，不断的扩大我国能源在国际市场上的供应网络，从大体上实现我国能源生产、运输、采购、贸易和使用的全球化。1.开辟新的国际石油运输线路，实现石油运输的多元化目前，我国从国外进口石油能源只有四条线路，即西北通道：从哈萨克斯坦等中亚一些国家进口石油和天然气等能源，大部分都是通过石油管道进行运输；东北通道：既通过管道运输从能源丰富的俄罗斯进口石油和天然气等能源，；海上通道：从非洲、中东等地区进口石油等能源来供应我国经济发达、能源消耗量大的沿海发达地区，主要通过我国大型海上油轮进行运输；西南通道：从缅甸地区经过，进口来自中东地区的原油和天然气等能源，一般先用我国大型的油轮运往缅甸，再从缅甸通过管道运往我国大西南。因此，我国应该开辟新的国际能源进口线路，减少对一些国际石油运输线路的依赖，实现石油运输途径的多元化。2.加强国际间在能源贸易领域的合作随着全球经济的不断发展，世界格局也在发生变化，时而紧张，时而缓和，但是为了我国能源的安全，我国应该与世界上一些能源丰富的国家尤其是石油能源丰富的国家进行合作。我国可以与北非一些石油能源豐富的国家进行能源合作，我国提供能源开发和利用技术以及资金为北非一些国家作支撑，北非一些国家向我国出口石油，发展本国的经济，从而实现双赢。俄罗斯也是我国能源进口大国之一，我国可以与俄罗斯签订一些能源贸易领域的合作协议，比如中俄石油管道运输相关协议，保证我国能源进口的安全性等等。我国进行能源进出口贸易解决我国的能源状况，可以提升我国能源的利用率。我国能源在进行国际进出口贸易时也存在很多的问题，比如：能源利用率很低、能源贸易的地区过于集中、能源存在安全隐患、石油能源对外的依赖度高等等。发现问题就要解决问题，因此，我国可以对内通过改善能源的消费结构，提高能源的利用率，深化我国能源的体制改革，建立以石油为中心的能源战略储备系统来改善我国的能源贸易；对外通过开辟新的能源贸易路线，实现能源贸易多元化，加强我国能源贸易国际间的合作来维护我国能源贸易安全，提升我国能源贸易发展。参考文献1 张生玲.能源贸易影响经济增长的机理分析J.生产力研究，2007，3（24）：913.2 保育均、周天勇、夏徐迁.我国石油能源安全的思考和建议一份从另一个视角研究我国石油能源安全的报告R.经济研究参考，2007（03）：2226.3 崔民选.2007中国能源发展报告R.社会科学研究，2007（05）：1416.4 杨平.通过对外贸易促进我国能源合理利用J.经济师，2006（10）：56.5 赵玉敏.中国能源安全的漏洞J.商务部国际贸易经济合作研究，2008（06）：2629.6 张生玲.对我国能源和能源贸易若干问题的再思考和研究J.中国流通经济，2011（11）：1922.7 付瑶.我国能源安全现状与对策D.上海：上海海关学院，2010：7.作者简介崔转娣，中共岳西县委党校讲师，组教科副科长。（作者单位：中共岳西县委党校） -全文完-