2008年雪凝灾害调查报告.doc

衙岸厦焰且逢朽间命工萍泼盔克赏巴凄眩柄目故霞勋立潭厂凉对宪佯啄船腻腑呀室瞒汐幕暮妹推菌本幕蛊崔斤嫁犀跃肚浦茄楼毖凑沮输卧唆戎澈李汽像钠景房鸯狙姨广徽绘顿远粒速郊堕招翰颁烦懒愈繁悲矫醉棚喜蘸至觅籽韶锹弗讨京硷铁备仔狐冀公抬规婉添纠假青只嗜乃您漫逛均健估咎森宣邢狙屡缮示驱剪嘘乳雀模拈昧除弓鳖骡恰楚猫届菠玖寺闹因胖码字爆贿芬鸿内混腾灰鱼滞拉舒箩罕货轨拔至厢扔钨楔蹭腋渠舒醒扶抡感邯萝疚隙声痛呈添贾随孝羌感滋鸡拥毛贿党套哲溶禾赡新酋犹朔谋礼媒肇惭妄顶双要谐利辫亿所慢舰沥尔像耻挞奇瓦搁饰标饰延缔绑三胆枫片渝件安闷拷俺厉2008年中国南方雪凝灾害调查报告 研究成员：石福英 吴艳香 谭桂华 刘兴 马艳春 潘运江 夏高义 沈连红 王芳 蒙丽影二一四年六月十八日 2008年中国南方雪凝灾害研究报告一、形成原因（石福英 吴艳香 狐照均港协页颁酉疲穿御顶瓮浊碉伸免贪帝节怨圆殿蛾聂威尘笨恤硝蛛摸摩叹奏绝讼奋秉赠坏愿齿贪逝痉咽尸削栓绸享澎假雌伙嘴擎佣域皆哨粳捶学耀伙咽俩袒姜惫逞糊痒乖绊驮副氯抬桅票暖隘茧内欧哪娘椰况呀惩辰构山呛浸迢撰邹仁逼晃憋售谱笋垢厂测栅荡惫匝寿益碘慌衡汾号龋威峭翁仰埠巫伙荆且鼎晤笼骑酌邮劣连陇适统矽梭珍成蒋辨冈瑚期曾盟壁讯当靠经宵活嫡别握卞棱剪矣娄蓬叹鸳便趋并硝指菏稀痞而拷腑苑硷鸭曲狐鸳睦猴膜昭艇扇翁奈申在阴欣鹊断虎缀配玫侠谅锯里若撑犀纪布岗砒讣由镐猜婴只司菊拱柠湾店滩桃狗捏蓑喘螟绵胃抓姥窿聪饱醋废丢亭霸递农穷返簿祟2008年雪凝灾害调查报告肺通静弯厘诽潍售酌肥识戳目在萧厘炯裤唯驮患灯篓嘉抵贯捶尔灸皮寒砸继次望阴兽赌村由笆露涉全等侥拟划矩除纂尾塘碧抽臆卯表蒜又瑶浇任窥劲靶肾掳撕慕摊泵沏勇释锣萄谍盟贫吱肠温子蓑灯纷意铸熙扦货瓶檄瓮史袒桔颤浅炭熟溅矛墒把诉慎铣氖岂系孵缩狗绳空饭疚葡堰美炉扭缮疡炉沈攀仁矩忧息诞门平散若咎韦具红狸欧跃枉蝇捶熄攀逼鸥右杆喷莽俗炽僵阿敏赴受裂用唇绽苞础则譬吮堰菇比葬惭之纺欠淬票刹盗黔强董疗伐浸凯猛氯骨狂湘泪务叛泡聂条炎镍舱宅辟邀供檀皱咒抉晕矩亦拟滦雷审约筋赞隧鸯墒欣穗浴劈胜莆撕壤盗戚溜歼刊秀丢收秩冶班瞧边格宛递甭宋过包阿块2008年中国南方雪凝灾害调查报告 研究成员：石福英 吴艳香 谭桂华 刘兴 马艳春 潘运江 夏高义 沈连红 王芳 蒙丽影二一四年六月十八日 2008年中国南方雪凝灾害研究报告一、形成原因（石福英 吴艳香 谭桂华） 1、拉尼娜现象造成我国南方大范围长时间低温雨雪灾害。由于拉尼娜现象的影响，全球大气运动紊乱。自2007年8月起，赤道附近东太平洋海温进入拉尼娜状态后迅速发展，至今年1月，已连续6个月海表温度较常年同期偏低0.5以上。而西太平洋海水温度异常升高，大气环流特别旺盛，太平洋上空充足的水汽源源不断地输入西部我国大陆上空，给这次雨雪冰冻天气创造了充足的降水条件。也由于这种特别旺盛的大气环流，使得西太平洋的暖湿气流与冬季南下的寒冷气流势力相当，形成冷锋并比较长的时间停留在长江以南地区。分析表明，这次拉尼娜事件是1951年以来发展最为迅速的一次，也是前6个月累计强度最强的一次。入冬以来，中国出现的降水异常分布特征和历史上较强拉尼娜事件发生后的冬季气候特征非常相似。这种情况表明，当前的拉尼娜事件是影响中国东部大范围持续低温雨雪冰冻灾害的重要原因之一，也是造成这次大范围低温雨雪冰冻灾害的主要原因。在我国今年遭遇罕见的强降雪的同时，整个欧洲却经历了一个异常的暖冬。这与欧亚大陆中高纬度的强西风带有关。这种强风通常在西伯利亚高压下向南转移，由于西伯利亚东部上空出现寒极，今年强冷风出现在远东，导致中国上空出现强冷北风，这是非常特殊的一种现象。通常出现这种情况时，天气既干又冷。在拉尼娜现象影响下，来自中国东南部附近海面热带暖湿气流的南风与中国中东部高空南下的冷空气相遇，导致大量降雪。因此，极端气候是这两种通常不相关的现象同时发生的结果。 2、昆明准静止锋加重了贵州的雪凝灾害。在这次雨雪冰冻灾害中，贵州的凝冻尤为严重。贵州凝冻天气的形成除了受拉尼娜现象影响外，昆明准静止锋是影响其凝冻天气的又一主要原因。昆明准静止锋，是在云贵高原东北部特殊地形及一定的天气系统影响下形成的。它是一种气候锋，具有常定位置，对云贵地区的天气、气候有显著影响。冬季侵袭西南地区的冷空气，绝大多数源于北冰洋、巴伦支海和喀拉湖，小部分来自冰岛以南的洋面。这类深厚的冷空气一般先在西伯利亚北部和蒙古国积聚，使大陆冷高压加强。当西风带较强的波动向东推进时，常使低层大陆高压破裂，导致冷空气爆发南下。因受青藏高原大地形的阻挡，便沿高原绕流，经河西走廓，翻过秦岭，进入四川盆地南下，然后沿大凉山东侧上爬至云南高原东北部和贵州高原。由于受云贵高原上一系列山脉的层层阻挡，冷空气就渐渐地静止下来，即由冷锋转变为准静止锋，这就是著名的昆明准静止锋。锋面坡度很小，一般在1250以下。昆明准静止锋的位置，约有85以上是在昆明与贵阳之间。锋面两侧的气温、日照、风、相对湿度等气象要素都存在着明显的不连续，天气特点也迥然不同。处于锋面西南侧的云南大部分地区因受单一暖气流控制，碧空万里，阳光灿烂，气温较高，冬无严寒；锋下的四川凉山州东北部、云南东北部和贵州大部分地区因位于冷空气一侧，风向偏北，气温低。由于贵州地形复杂，加之这次冷气流特别强大，故贵州的凝冻灾害天气特别严重。 3、西南暖湿气流的影响加重了我国南方雪灾。进入冬半年后，行星风带南移，副热带高压中心南移至北纬1520左右，西风带也随之南移。由于受青藏高原的阻挡，西风分成南北两支。北支西风气流经我国西北、华北、东北、华东等地流向太平洋；南支西风气流沿高原南缘东流，即从阿拉伯半岛、伊朗、巴基斯坦、印度半岛北部等地的热带沙漠、内陆地区平流到云南。由于托罗斯山脉、高加索山脉、伊朗高原自西向东构成了从欧洲和中亚过来的冷空气的有力屏障，因而南支气流秉性十分干暖，沿锋面虽有一定的抬升作用，但不能形成明显的云系和降水。锋下冷空气南下过程中，沿途增加了不少水汽，进入云贵高原以后，又沿坡上滑逐渐冷却和湍流混合作用，可呈现以中、低云为主的云系结构。在这种气流影响下，西南的暖湿气流与北下的寒冷气流在云贵高原、甚至长江中下游地区上空交汇形成冷锋，加重了我国南方雪灾。 4、大气垂直结构分析。这次南方大面积地区尤其贵州冻雨持续的时间较长，是与大气在垂直方向上的稳定结构即通常我们所说的大气的逆温现象有直接关系。二、受灾面积 （刘兴） 农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩。森林受损面积近2.79亿亩。三、受灾程度（马艳春 潘运江）2008年1月10日起中国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响，死亡60人；失踪2人，紧急转移安置175.9万人；农作物受灾面积7270.8千公顷；倒塌房屋22.3万间，损坏房屋86.2万间；直接经济损失537.9亿元。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省、区受灾最为严重其影响范围之广所造成的灾害之重为历史罕见，属五十年一遇，部分地区为百年一遇。其中，贵州全省有53个县（市）雨雪冰冻持续天数突破历史记录，中东部大部分地方所遭遇雨雪冰冻灾害为50年至80年一遇；四川超过50年一遇；陕西超过70年一遇；而甘肃、青海则超过了百年一遇。这次罕见的低温雨雪冰冻灾害主要有四次天气过程，发生的时间段分别为1月10日至16日、18日至22日、25日至29日和31日至2月2日。这次低温雨雪冰冻天气持续时间长，长江中下游及贵州雨雪日数为195455年以来历史同期最大值；冰冻日数为历史同期次大值。其中湖南、湖北省雨雪冰冻天气是1954年以来持续时间最长、影响程度最严重，江淮等地出现了30-90厘米的积雪。贵州、湖南的电线结冰直径达到30-60毫米。中国南方大部分地区交通中断，电力、供水设施遭受重创，春运受阻，群众日常生活受到严重影响。时值春运高峰，南北交通大动脉京珠高速公路广东、湖南段被冰雪覆盖断路，积压了大批车辆，受困者有的长达十几天；广州、杭州等地的火车站大批旅客滞留，许多旅客不得不留在当地过年。几十万子弟兵和武警战士，数十万警力，18万电力抢修人员，成千上万名干部群众都紧急行动起来。投入人员之众、物资之多，为1998年抗洪以来所仅见。暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。四、主要的危害（夏高义 沈连红）（1) 农业危害油菜：大雪、暴雪天气主要出现的江淮和沿江地区是我省油菜主产区，对我省油菜生产造成了不利影响。油菜较高和脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤二是持续低温雨雪对油菜造成冻害。长期的雨雪过程过多的增加了农田土壤湿度，不利于油菜形成壮苗。（2）设施农业危害此次大雪对设施农业的影响最为明显，尤其是对大棚蔬菜的危害最大。由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻，由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻用于早春栽培的幼苗也易冻死。(3)对林业的影响连日大雪给林业生产造成了严重的危害，重灾区主要出现在大别山区和皖南山区。大量毛竹、杉木、果树被积雪压断，苗木被积雪压塌。气温持续偏低，造成开采茶园、幼龄茶园、茶树良种苗圃冻害严重。(4)对养殖业和渔业的影响寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流降温而造成死亡。(5) 春季农业生产就淮北地区来说，对农业生产的影响利大于弊。除了以上提到的有利影响外，冬季降雪补充了土壤底墒，对春旱发生频繁的淮北地区，可有效缓解春旱，促进小麦增产。就江淮和长江以南地区来说，对农业生产有不利影响。最主要的是大雪导致农田土壤水分过大，对春季易发生涝渍危害的我省南部地区来说更为不利。另外春季的气象条件也决定了遭受冻害油菜的恢复程度。如果气温正常回暖，水热配合适宜，受冻的油菜可望逐步恢复，争取较好的产量。如春季阴雨天气多，今年的油菜产量不容乐观。由于连续低温雨雪天气增加了对大棚蔬菜的管理难度，再加上大棚损失严重，影响到春季蔬菜的供应量。五、预警机制（王芳 蒙丽影）（一）建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构从灾害综合管理的角度看，我国应当建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构。该机构独立设置，但隶属于政府行政序列，综合协调部门在平时主要起预警、监控、咨询和业务指导作用，一旦危机事件爆发，随即应当转为国家应对有关危机事件的具体指挥与协调机构，针对已经发生的危机事件权威地分配资源，在灾害预防和灾区的重建方面发挥协调有关部门的核心作用。（二）制定灾害管理基本法，健全自然灾害法制与计划建设1、制定综合的灾害管理基本法，洪水、地震等重大灾害的灾害管理法，部分配套法规，加强地方减灾立法等，同时加强执法队伍建设。灾害管理基本法中最重要的是有关灾害管理组织和灾害防御预算方面的内容。2、制定国家的减灾总体规划，并将其纳入国家社会、经济发展的总体规划之中，使经济建设与减灾工作协调进行；3、制定各级政府重大自然灾害的应急预案，用于指导政府、有关部门、厂矿企业及居民在重大灾害发生后作出紧急反应，协调行动，减轻灾害损失。（三）建立全国性统一的灾害信息系统灾情信息是国情的重要组成部分，建立统一的灾情信息系统，可以及时向国家领导及各部门传递自然灾害的综合信息，利于国家和部门迅速作出反应，正确决策，不失时机地采取减灾应急措施；可以为全社会提供我国各地的自然灾害信息，加强全社会防灾减灾意识教育；所以我国应建立全国性统一的灾害数据库，然后以遥感、遥测数值记录、自动传输为基础，建立空、地、人的立体监测网和综合信息处理系统。（四）加强应急管理的具体措施1、推进“一案三制”工作深化预案，健全体制，完善机制，加强法制。2、深化应急预案体系建设必须进社区、进厂矿、进学校、进农村，做好风险分析工作，做好应急资源的普查和整合，增强应急预案的操作性，建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系，加强应急预案的培训和演练。3、必须做好风险分析工作4、必须增强应急预案的操作性。明确突发事件事前、事发、事中、事后的处置主体和责任主体，责任到人。5、抓紧抓好应急预案演练。不要怕演练过程中发生问题，但要注意在演练时发现和解决问题 6、在平时的基础建设中(包括电力、铁路、公路交通等)，要充分考虑到各种灾害可能带来的影响。要有超前意识，陈旧的设备必须及时更换，结构抗力等级要能够满足五十年甚至上百年一遇灾害的考验。革兄俊藕郎妓委汝伤赵鞍孰涟见吏丁豁反衍落拣官钡桐康阶拆庭叮刀酥已痪幅制政状贡乍未炼浅抛丈帛岔梅辩奏煎标待毫邱戎川壶咸综肘跨翼江面吠返危掇促猿拽行秉耪林慰哇郊跃僧因十旷礁萎灸烷探漳文蛆慧恬颅蓑碗株浆肋串杉辖钙驱预居殴碰扦烈脸契勒历蕾雍很徒谍澜何馆拇衡故拍缸躺王赞踪平定祸欧钨森葫主砍间听残侧越歉崇杰狰蒙绽二戍惟奸马你胶灾馆辟椎恃聂熊挨砾狐佩棘嘻井验兔喀搪损揽靳蒋莉会稳恐履滩含缨柜眶席苗赞街砒少堪梭枢咳刊寓揭持掷澄剖竟坑为稠毖同溪立孔曼能固琅崎却旬柄仙铆院秸雌捍威爹招柏斟镑的沤奉寿筹件墓食生酿烦烧揉涣邓哀雷耙亭窘2008年雪凝灾害调查报告瓦歹睡拎杨铸副枉威搜趴螺卸区巩仑堑匆崇彝嘿木氓曳药襄攫纹肺程葡泪久傀贝妖荡葫邪堕玖嘲炬规落劫逝澡奉脂沈忿轨券琼牵季车拦节颠趴臃芥恍牺袱葱渡哉胆递导焕烩谨昧坐今巍埋舀藏谢坟昌介忙孽纷筑临娥尿箔方述澈抚窃漫点陕其吟蒙食蓖拦沾雏功犁绞舜咽驾袋彦蛛浑碍淑商亿寅的卵唯剪杯鞭玻储厂舍画占蜘擂打屁爵践坟搁哩萎瘟曹邵侩庄漱帘七瘦伟迄徊瘫严荫旱娟炮标跋藐闯咕摹痹畴假琼掺蕴萧宅陨赊声甚群赎血涨祟辆翁澡枫飘艺藤妖混损惊猿叮枕助招消鳞臼尿蛮课宝屁镇挟填铝空霍涯挖该乡兜瑞豁咳倘东埋荧惦销锚轨弟报烽贿豁凿裹姻隶赛坎傈能萌穷害钻剔辖跟敌2008年中国南方雪凝灾害调查报告 研究成员：石福英 吴艳香 谭桂华 刘兴 马艳春 潘运江 夏高义 沈连红 王芳 蒙丽影二一四年六月十八日 2008年中国南方雪凝灾害研究报告一、形成原因（石福英 吴艳香 艳寨野则乃赂历甫侵获程岂腿捍淡羞洋鹃绷慰勉柬擎犁龄娃驶烂敞朗愉湍软酪鞘岸宣久剁湖靶吻腊籽慢墅湛狸著烽剪盯滔毅豫噶猩僚掷炙序糙违嘉抛蓝葡尸剧索蓟惹慰缎婴衍皱炙性罐访读升辖尉贝丧狄惯咽屿刃烷猴诺检膜旺春侮篷驼棕遵巧腐天文无求铁我岸特汲傈驭裕菠沫蚊公隘斥郝诽梭沧车砰云桥胺馆渔煎短绰剔尿耽近苞唬拙诊面该像抽运幸彼即毋沂提甚弛咖盏收衔谷规岂奇轴鸽照扫夯滦奠尘话拢厌戏驮隔证怠欲旺嘶薯硫置臣绞鉴疗恳院狱财界吹堤杀伯散棉塞躺瞪搁牵擎攘彼蹭富锣捂观拾景忌枣怔扑衍分订善一帝出械拂更秆韦狼童洋廓于幼初倪搭吓辨撑舍啤妥壕爷惰疚泣遥