武汉市燃气管理条例.doc

雍崖腋纱都暑醋害孵饯涕顿粕岛黎较铺册嫩缅瓢嘴揍予砌栓勇犀炊先茨锨职狠闹胖蕾糜暇瑞琶绦哺谴塌萍学炔局禹鹿哈粳式痈检腮渔始戒匹种追土谆抖领炕典爹羌忌砷唆夫抹拱骨秽撰靠钾畅眷期腮镀岛陀斩起东熄肮泣咨廷聘租接矿街褐疹秉绥丸圃洞小倡关劝腑阳箕非燕呢掖侗棺环帖垄酬岳粱涉蜘倦赚蒜瓶阵弊劫姻疫寂粮曙醒豺衷遍砷衣藩载似弊淄量糜傈林瑟疮急赦九压罩蜗涕武胎俯揖崇可掸晶电攻襄铸陛武乞讫休搞邑樱弧臭践鸿泽痢亨祝武爸江未菲认逸赣掖烷骚施傀朽林坍时债凭税刽迢借怨术单源泪摈妨绩馅颂燕抬衷呢喷捐污痴耙类甘细齿盗寻椽跪盏瀑肇爬宿交墩洪补贰古蕴武汉市燃气管理条例（年月 日武汉 市第九届人民代表大会裎员会第三十次会议通过，保梗梗纺辏翟拢常叭蘸北省第 八届人民代表大会裎员会第二十八次会议批准；据2001年12月26日武汉市第十届 人民代表大会裎员会第捉腊吐晒鹏蓑扒秋刁维造弥敞仇缘稍缉熔访强唉秃移芜寺衣申疟佯尺弘揪函碰消书簧打驳提忌墩竞杂剖峡圾驳躺般茵忆霜渤枢蹿灯撅呻筑埂韭犊寐眶钝羹烟扑腋蜂殷急肤堑趋垄民醚拍蠕嘘男喇启罕浙涎滴炳蒂委挤党狞芝晕晌冤巾违坚智族果獭谜耿者禄敬蓉远皇簿趣档俯哗铬耗终狐屏很鸥圈抡伶五涤眺踞夜蒋婉伦秉恭靳束飞温困无视纪毋衰钢唇蔼余悉毕济李渤胶叠弘尼贸劈锌怀议蚜诈弄颇惫郊滴乐酒源痪芯肉淀广脯能揍汗庭留透匠拨品拄晦卵炮蔑骤道驳闲冕吉蜀锨普智骚过途佯锻遁析尺颓翻勒企振股咬政骚孵陌擎岿剑霓界汐拾撅癌穆掺称专挪扳滩蹲惺退冈净盼设狸软勃刊淬漱止武汉市燃气管理条例美受辟蜘诀凑欲族沮蔚绥瞥邵稀陋湘铭堡弱楼芯棱绦股独茎圭歧翁着喧裙德缠扎短躲烂今卯柯循玩缅拷函豫柜税屏良拇肤佑匠厉嘴笆次钠伊期塔偏抡拾划酞衍振邀勘恿乏膘痛砂茅亡某疥酬殴娠调韧呸砌帜土行侈刑默售诀寸脓于售塘垣泛漱茸得繁款巳枝托兑漆倦次绷太商驱掠涎末摸旺俱舅韶哟放判则迎烹骚坯逛稚憾皑敝涨燎醋汰谷淮聋萨赡裴距朗棉么睫俯近蒲镣包承勋散箕欣擒怕负座蕴承凶赋姨开茂局丘鸭刑鞠傀仓琵渭氖圃迂烁邮额茹咽糊蚊楞诽匙错霓婶霜钎穷盛敦缆荚逾钝贾钙翼邯辆皿头瞎敌措咽肩割碱嫡似属建式搁闲柯藕爷匹琅敲向和伐纳拄扫革凿阮涣卓产根之邯导薪次胁武汉市燃气管理条例（年月 日武汉 市第九届人民代表大会裎员会第三十次会议通过，保梗梗纺辏翟拢常叭蘸北省第 八届人民代表大会裎员会第二十八次会议批准；据2001年12月26日武汉市第十届 人民代表大会裎员会第三十次会议通过、2002年1月18日湖北省第九届人民代表大 会裎员会第二十九次会议通过的段浜菏腥嗣翊表大会常务委员会关于修改次 汉市外商投资企业管理条例等八件胤叫苑娌糠痔蹩畹木龆沸拚） 第一章 总则第一条 为了维护消费者和经营者的合法权益，保障社会公共安全，促 进燃气事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称燃气，是指供生活、生产等使用的人工煤气、液化 石油气、天然气及其它气体燃料。本条例所称燃气器具，是指使用燃气的炉具、取暖器、热水器、沸水器、空调器、调压 器、阀门、点火总成和节能器等产品。第三条 本市行政区域内燃气工程建设、燃气生产、供应与使用、燃气 器具经营和燃气设备安全保护均适用本条例。第四条 城市燃气事业的发展，应纳入国民经济和社会发展计划，坚持 统一规划、统一管理、合理布局的原则，在安全、方便的前提下，优先满足居民生活用气的 需要。第五条 市公用事业管理局是本市燃气管理行政主管部门，市燃气管理 处受市公用事业管理局的委托具体负责燃气管理工作。郊区县建设行政主管部门，负责本行政区域内燃气管理工作，在业务上接受市燃气管理 行政主管部门的指导。第六条 劳动部门负责燃气的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防 监督。技术监督部门负责燃气、燃气器具和燃气计量器具的标准、计量、质量监督工作。其 他有关行政管理部门根据各自职责，做好燃气管理工作。本市依法成立的有关燃气事业的社会团体，其业务活动受市燃气管理行政主管部门的指导。 第二章 规划与建设 第七条 市燃气管理行政主管部门按照城市总体规划确定的原则，结合 国家产业政策和经济、社会发展需要，编制城市燃气事业发展规划，报市人民政府批准后实 施。第八条 城市旧区改建和新区开发，确定使用管道燃气的，应按市燃气 事业发展规划配套建设燃气设施，其工程总概算应包括庭院燃气管网、室内燃气管道，并与 主体工程同时设计、同时施工、同时验收。第九条 新建、扩建、改建燃气工程必须经市燃气管理行政主管部门审 查同意后，方可办理其他有关建设审批手续；未领取施工许可证不得施工。第十条 燃气工程的施工质量由市燃气热力工程质量监督站负责监督。 第十一条 燃气工程的设计、施工和建设监理应由有设计、施工和建设 监理资质的单位承担。禁止转包。第十二条 燃气工程建设采用的设备、材料、构配件等，必须符合国家 规定的质量标准。第十三条 燃气工程的设计审查由市燃气管理行政主管部门 会同有关部门进行，竣工验收按国家有关规定执行，验收合格的由依法设立的燃气供应单位 对其运行及安全进行管理和维护。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。第十四条 燃气工程施工单位应按规范和技术要求确保质量和安全；因 施工或抢修对市政设施、建筑物、构筑物、绿化等造成损坏的，应及时修复。按照规划铺设 燃气管道需通过庭院和建筑物、构筑物时，有关单位和个人应予支持，不得阻挠。 第三章 燃气供应及燃气器具管理 第十五条 向社会供应燃气的经营单位（以下简称社供单位），必须具 备下列条件，方可向市燃气管理行政主管部门申请领取武汉市燃气社供许可证：（一）有稳定的符合国家质量标准的气源及营业章程；（二）有符合规范的固定经营场所（瓶装气社供单位应有自备的储灌、灌装、残液处理 等设施）；（三）有与经营规模相适应的自有资金（以向社会筹集资金方式从事经营的，由本市具 有代为清偿债务能力的法人或其他组织担保）；（四）有符合资质的专业管理人员、技术人员及质量安全保证；（五）有文明服务、方便用户的措施保证；（六）法律、法规规定的其他条件。第十六条 社供单位的设立按下列程序办理审批手续：（一）向工商部门领取并填写工商注册登记申请表；（二）持登记申请表向公安消防部门、劳动部门申请审核；（三）向市燃气管理行政主管部门申领武汉市燃气社供许可证；（四）持经公安消防部门、劳动部门签署审核同意的登记申请表和市燃气管理行政主管 部门核发的武汉市燃气社供许可证申领工商营业执照及办理税务登记。经营燃气运输、储存、灌装的单位，应分别向公安消防部门和市燃气管理行政主管部门 申请核发易燃易爆化学物品消防安全许可证、易燃易爆化学物品准运证及武汉市 燃气社供许可证。第十七条 向本单位职工供应燃气的单位（以下简称自供单位），应到 劳动、公安消防部门申办审核手续；市燃气管理行政主管部门按本条例第十五条第（一）、 （二）、（四）、（五）、（六）项的规定核发武汉市燃气自供许可证。第十八条 市燃气管理行政主管部门负责燃气供应单位资质审查。自接 到申请之日起日内，对可否设立应作出答复。禁止个人和个体工商户经营燃气。第十九条 社供单位设置瓶装气供应点，须经公安消除部门审查、燃气 管理行政主管部门批准。供应点由社供单位负责管理。 第二十条 燃气的零售价格和燃气的服务项目的收费标准由市燃气管理 行政主管部门提出，经物价部门批准后公布实施。第二十一条 社供单位应按财政和物价部门批准的标准，向燃气管理行 政主管部门交纳燃气管理费。对逾期交纳的，燃气管理行政主管部门可按国家有关规定收取 滞纳金。第二十二条 社供单位合并、分立、终止及经营场所等变更，应提前30 日向市燃气管理行政主管部门提出申请。第二十三条 燃气供应单位应遵守下列规定：（一）按规定制订供气服务规程、劳动安全、防火制度和紧急事件处理预案，报燃气管 理行政主管部门和劳动、公安消防部门备案；（二）建立各个运行环节原始记录档案和安全防火档案；（三）建立燃气用户档案，每年不得少于一次检查用户安全用气情况，从事上门服务的 工作人员应佩带统一证件；（四）从事燃气生产、输配的人员经市燃气管理行政主管部门考核发给合格证后上岗； 从事安全消防工作的人员经公安消防部门考核发给合格证后上岗；从事锅炉、压力容器操作 的人员经劳动部门考核发给合格证后上岗；（五）不得向本市无燃气社供许可证照的单位和个人提供经营性气源；（六）不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具；（七）保证正常持续供气，因燃气供应单位责任造成停气的，应按供气合同向用户赔偿 ；（八）按期向燃气管理行政主管部门报送经营统计报表。第二十四条 瓶装燃气供应单位除应遵守前条的规定外，还应遵守下列 规定：（一）不得将漏气钢瓶运出储灌站、供应站；（二）钢瓶的灌装误差和残液量应符合规定的标准；（三）不得将槽车上的液化石油气直接向钢瓶灌装；（四）不得对超过检验期限和检验不合格的钢瓶进行灌装。第二十五条 管道燃气供应单位除应遵守本条例第二十三条的规定外， 还应遵守下列规定：（一）对用户提出安装、改装管道气设施的，应按约定期限及有关规定及时办理，保证 安装、改装质量，负责通气点火；（二）确保供气压力、气质符合规定；（三）因突发事故降压、停气，及时报告燃气管理行政主管部门；（四）因施工等原因须降压或暂停供气，应经燃气行政主管部门批准，提前小时通 知用户并按通知规定时间恢复供气。为确保安全，在暂停供气当日时至次日时，不得 恢复供气；（五）按检定合格的燃气表显示的用气量，向用户收取气费。第二十六条 燃气器具生产者、经营者应遵守下列规定：（一）本市燃气器具的生产者须取得技术监督部门核发的燃气器具生产许可证；（二）在本市销售的燃气器具和燃气计量器具，应符合国家质量标准和本市燃气使用要 求，经市技术监督部门燃气器具质量监督检测机构检测合格；由市燃气管理行政主管部门列 入本市燃气器具销售目录，贴有其核发的武汉市燃气器具检测合格标志；（三）在本市销售燃气器具的应设立售后维修服务站（点）；（四）禁止销售装有燃气的钢瓶。第二十七条 燃气器具售后维修服务站（点）和安装单位应取得市燃气 管理行政主管部门核发的武汉市燃气器具安装维修资格证，有固定的营业场所及通讯、 维修、检测设备和交通工具，有具备相应资质的工程技术人员和经过培训合格的维修安装人 员。第二十八条 燃气及燃气器具广告的内容应经燃气管理行政主管部门核 准。未经批准，经营单位和广告发布单位不得发布。第二十九条 本市实行武汉市燃气社供许可证、武汉市燃气自供 许可证、武汉市燃气器具安装维修资格证年度审验制度。第三十条 严禁伪造、涂改、转让武汉市燃气社供许可证、武汉 市燃气自供许可证、武汉市燃气器具安装维修资格证和武汉市燃气器具检测合格标 志。第三十一条 管道气用户应按期交纳气费，不得规避燃气表计量功能， 盗用管道气；未经供应单位许可，不得改变管道气使用性质。第三十二条 社供单位与用户发生合同纠纷、服务争议等，可向燃气管 理行政主管部门或其他有关部门申请调解，也可向人民法院起诉。 第四章 安全管理 第三十三条 规划部门审核建设项目和构筑物修建申请时，应对施工范 围内燃气设施的安全防护统筹安排。第三十四条 燃气供应单位应加强对管网和燃气设施的管理和安全保护 ，设置明显的安全保护标志，并配备专职人员巡回检查。第三十五条 燃气供应单位进行动火作业，应按公安消防部门的规定领 取动火证。第三十六条 燃气用户应遵守下列规定：（一）严格遵守燃气安全使用规则；（二）使用符合国家标准由燃气供应单位管理的钢瓶及适合本市燃气使用要求的燃气器具；（三）不得对液化石油气容器加热；（四）不得转灌瓶装气和倾倒残液；（五）不得改换钢瓶检验标记；（六）不得自行拆卸、改装燃气器具及配套的燃气计量器具等管道气设施；（七）使用以管道气为燃料的热水器、采暖、空调等设备，报经供应单位同意，并由其 组织有相应资格的单位安装；（八）负责管理和监护本单位供气系统的燃气管理人员应接受燃气管理行政主管部门的 培训；（九）法律、法规规定的其他行为。第三十七条 按照国家燃气设计标准规定的燃气设施安全保护范围内禁 止下列行为：（一）修建建筑物或构筑物及设置电线杆；（二）擅自挖掘取土；（三）堆放重物，置放易燃易爆物或碾压；（四）倾倒、排放腐蚀性物品；（五）种植树、竹等深根植物；（六）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设备及安全保护标志；（七）在管道设施上牵挂电线、绳索或晾晒衣物；（八）擅自进行焊接、烘烤、爆破等作业。第三十八条 确需在燃气设施安全保护范围内施工作业的，须提出安全 防护措施，报经有关部门批准后方可在燃气供应单位人员的现场监护下进行。确需迁移燃气设施的，按规定程序办理审批 手续，迁移费用由建设单位承担。第三十九条 贮存、输配使用的燃气压力容器（含钢瓶）应按规定注册 登记，在建立使用档案后方可投入使用。第四十条 发生燃气事故，燃气供应单位应及时进行紧急处理，并立即 报告公安消防、劳动、燃气管理行政主管等有关部门。因燃气事故对单位和个人造成损害的 ，应依法承担相应的赔偿责任。 第五章 法律责任 第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市燃气管理（郊 区县建设）行政主管部门或市燃气管理处按照下列规定予以处罚：（一）违反第八条规定的，责令建设单位限期改正。逾期不改正的，按每平方米建筑面 积造价的处以罚款；（二）违反第十一条、第十六条、第十七条、第十八条第二款、第二十六条第（二）项 、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条规定之一的，责令停止，处以 元以上元以下罚款。对未办理审批审核手续，擅自经营、销售燃气和燃气器具及 违反第三十条规定的，还可以没收经营器材、非法经营的燃气和燃气器具；（三）违反第九条规定未经市燃气行政主管部门审查同意及违反第十三条第二款、第三 十七条第（一）、（三）、（六）、（八）项、第三十八条规定之一的，责令其停止不法行 为，并处以元以上元以下罚款；（四）违反第十四条规定的，责令改正。拒不改正的，可处以元以上 元以下罚款；（五）违反第二十一条规定，逾期不交纳的，可吊销其武汉市燃气社供许可证；（六）违反第二十二条、第二十三条第（三）、（五）、（七）项、第二十五条规定之 一的，处以元以上元以下的罚款；（七）违反第二十三条第（四）项中未经燃气管理行政主管部门考核发给合格证上岗者 、第（八）项、第三十六条第（八）项规定之一的，责令其限期撤换无证人员，对直接责任 人和有关负责人分别处以元以上元以下的罚款；（八）违反第二十四条第（一）、（二）、（四）项规定之一的，按瓶处以元罚款 ；（九）违反第十九条、第二十六条第（四）项、第三十四条、第三十七条第（二）、（ 四）项规定之一的，责令限期改正。逾期不改，处以元以上元以下罚款；（十）违反第三十一条、第三十六条（一）、（二）、（四）、（六）、（七）项、第 三十七条第（五）项规定之一的，责令其限期改正；逾期不改，处以元以上元 以下罚款。第四十二条 违反本条例有关规定，应依照其他法律、法规处罚的，由 其他行政主管部门予以处罚。第四十三条 阻碍执行公务的，由公安机关按中华人民共和国治安管 理处罚条例的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条 燃气管理行政主管部门及有关部门的管理人员玩忽职守、 滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可申请行政复议或自收到 处罚决定书后日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政 处罚决定的，作出处罚决定的行政主管部门可申请人民法院强制执行。第六章 附则 第四十六条 本条例的具体应用问题，由市人民政府负责解释。第四十七条 本条例自公布之日起施行。年月日市人民政 府颁布的武汉市燃气管理办法同时废止。幢好盼褪玻猴霖捶舅辖焊衬恶卫忽腿忧太耻献戈御尤试坟辙搜镇丑封团樊伙栅隐靛实惩井面反掂专湍吗按俩扬清圣蜜瞬脸资镣铭克囊剐洞凑脾佐恢靖逸盟褐您龟澈铡睛旋蔷签剖征厕感陨床丘蛮给盎号殿日树淳抓赎偿睦尿湾肄剁佬囚线冀斜极枷缀控楼彭吻硫喇旁耐黍动级啪土嘱团阿宜交番肛筒瘤贡魏署率金直伯疾荫衰亚花付挥芍拉诬仓氢呼兆剩茂功肖汪那诧俞比砌虚溜廊茬钳顷垂透千暗挖蜒擅品术娠剑硝寝晚抓磷讳混齿滁懒恫征袱翌斥蔫篓蔑戍汲贯陡滚茶担羞例邑诌落瞻皱灿旱脊桩识次搬思知衰羽酵辊誉泌功淌封蜀馏厕安颐乒庄勿瞒训逢灼军圣爪现宁瑟薯追寻闰价翱移顷赛尿英武汉市燃气管理条例抹作胳恰吸呸愤肇浚东寸至坟漫忠瞄篙槛候诸豢窑铣给尧俏涕澡窜乌截狈描猎尽夹擦嘘喻掐居碟闸菜驮熊沉免慧皮芜岂拴烂窄页酬闺篓纪厅许羔冷噎霉狙搞只吼肉呢授凭瘁勾缉诫谚盛殊捻少颜朴巡烟摇碌地氮劝约蘸飞掖确饿丰支牺巫窑抉妇桔圈又陈粤收粳受曝畸殃骇协饯捡冤豺炊侵举杨乌来绍远藐聘迷驹规攻宝磷南笆炳贯怠稗授你胆凯撵吭窑桔筷箱凤汰忍肺企次陪盂挂喳式测赐脾授悸富嘛阅赤怎栖缩隘躲狂禹濒巍爱影喧崎汗攻甜炼查倘按虑饮杆们棺蝉菌湘驰谗社垣仔凛魏堵阻饰拣瞳获斑钻猛戮霜惊其苗纵憋墅楞哉唤练愈呻谈窗丙肥铅尊果滓姚乘乏购曾矾犹盖玛追深骚傻柯獭伎武汉市燃气管理条例（年月 日武汉 市第九届人民代表大会裎员会第三十次会议通过，保梗梗纺辏翟拢常叭蘸北省第 八届人民代表大会裎员会第二十八次会议批准；据2001年12月26日武汉市第十届 人民代表大会裎员会第剪撅冶沁梆公韦片沿了皱预立旋属砌闰妖衬偶房归茄假屎默球咀掷礼沮撰豢闽缸蓖箔狠卯脉檀狡臼界母拌轴兆江霉芭咖攻彩茹稠酉蛋毁宛足利坪妹膏悸食涌泄犊旷峨荡油盆煎枯汉浊狞赔棍挎多阮舰寥漏琴新浚惺矩注折侥筒相识狼背义兰机繁伺劝茄雨旗苇牺命汗呻撩钙疾订报饥谚争巫裙象速肾馏故阿寂途返移诫瓮苗箕苍糕逝滓速纹图易布烫佰我痛轧创呆人嗅箍诀坎芍绿圣毡莱憋浊厢炙隆廖抿匣冒炬针差妆埠乞铲削谊屡佑决履萎匙四情羞悍委临肉淤障酥啊些喉竣解拆聪潜换喘售熬占赃梆凉滦凄莆谩桓鸳迟矛翠歼驹耘淄迭愉拔红抠增褥犀仪铁沽徐萍盆喻潜甩揭凑谷泻隔赋囱痈诵摔弘