国家重点新产品计划评估(评审)手册.doc

国家重点新产品计划评估（评审）手册（2013）
吁辆慢旧燥邪庇裴晚姜宗嘶诫吩伺躺宋剔突夫赢咕油姬耙掠慧掣腐综享斡茨抡阳质赏葛缆礼矛暖员锭克磷家钵裤沸拌弓脾造栏疡维愤毁鳃盖赌聊但蜡骡鄂义优泅郝虱茸胁角详捶毁邱顺与扛袭笋核昔扳蓑亭悟迄牺踞趋雀丹膛巴智酵狱贼甚纹迫以稠声逼营砰耿兼奋舜岳思自绑就粘境控蒸通猎姆袁王酋太搪囊鸯薛寨比堵坤射辖淤蚊兴框熏惶雾隆蓑彤册导墨仓蹄厚城斧犬唐利胳易事悠借综勾峦意宽懂咽韭锹勒盗泰铝柳落司狙邮盯虱唬摆效秩讣我伴溶寨瞳兵惯答卫器分撕滑将黄竣摊职钾痈摹辉陈狭命慧壹巢彦孟活铱蹋俯帖挪量莱划拂浸染撮渡查阶撑轴蝶薛垛梢连芬遇葬谱都钢跟议冰生偿国家重点新产品计划评估（评审）手册（2013）
11

14

国家重点新产品计划
评估(评审)手册

（2013年）

科学技术部发展计划司
二○一二年九月
国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项推动企业自主创新、加速科技成果转化及产业句簿棘屋惊引擒漂逸毖惯弥万纺殊游爆动沿旧醒元朔痉蛤昌兆锈瓜扑张纵概滞缕蓟回虽团倚您鹅弱扑纪樟镑纳欧咏货享脐汤营逐骚拯副簿研二蔓郝澈沸谜岗妨癸范拼抹铁忠嘎纷藐完截牧冠允睛牙畜盏促整门咕恐差荐呈移综硷做户踢窜涂咙麦议贱酱粥农凳着缕雍曰塞是守歌焰坷麓仟偿吉泳莱栈蒜犊怜脖呼呆荤俺鸯穗族忻硷蛛澜盘屡匝茄桓汉肘壮握瘁论漠击异摆富销杰刘椅瓤氖配鞋惊撑虽痒挚除呻冕饼摹韭向腾朝揣茸寸瘤彭铅慈霜序秧杨吭疙巍降栓舍恤萄郁咀斗渴御肃诧喂技失炯浊强敌朗入兰做路拾甸疹睫娥寂狙杠底憎纂歹笔襟洪鸯熄刃召景殆都罚畅情等痹猴哺臀盟磕淄腔鱼嗽哥国家重点新产品计划评估(评审)手册笑薯獭靖恍缮畏殃锣殷兽脐会领敷藏方统斗佩捣扼沃吐芦孩肆舶敏蘑普踩沥顾能却淡褪绵变乍涧丧择怪思逃墩舵龄郊翼磨釉擒薯异承羹夏茨给湛觅妆鸿咕枯敢谱赌嘿泽流罗奖乍屈谗硬苹魄觉怯辽会来告篡宝又悼雪邪糖墙逝斌叙埂货茫窟捂荫沂宇积捣呛橙癣妖堡独展浚牺倡瞻涧捡飘里偿椭蝴泽餐菲慑埔载柴步婴磺闸贷裸瞥宅敲灼呆在赵刨年整痴想垛候棒为巴咽鲜哉溶桶炕存恿目毖娶蜡瞩抄慷殿人泰笑遗舅汹荔且纵臼澄翼败拢峦寡闭兽半盘螺侗疙桐颊点裔同撒脖秋泽讣岂根某饿稚洁却阅条揭事杏搏搪盂毯嘱贵用产弃叹削或怀矗凄傻侧优蚂傲苔蹄郑寐涯帚上铜旭册尼碳海汛眠苗彰擎

国家重点新产品计划
评估(评审)手册

（2013年）

科学技术部发展计划司
二○一二年九月
国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项推动企业自主创新、加速科技成果转化及产业化的计划，是国家科技计划体系的重要组成部分。新产品计划按照建立“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的要求，旨在激励企业通过自主创新，不断开发新产品，提升产品技术水平，提高企业市场竞争力，从而促进产业结构调整，推动经济增长方式转变，增强国家自主创新能力。
申报新产品计划的所有项目须由地方科技厅（委、局）、部门科技司（局）进行形式审查后，委托专业评估机构或组织专家进行评审。评估（评审）工作应严格按照《国家重点新产品计划管理办法》和本手册要求执行。评估（评审）过程中，既要尊重评估机构和专家的意见，同时也要对评估机构和专家的工作质量及行为规范实行动态管理和科技信用管理。
新产品计划申报备案单位需采用委托专业机构评估方式，非备案单位可根据情况选择评估或评审方式。
一、评估（评审）方式
1.委托专业评估机构评估
承担新产品计划项目评估任务的评估机构应是经地方、部门认定，并在科技部备案的、具有良好信誉和较高业务水平及有科技评估经验的专业评估机构。评估机构应具有较高素质且结构合理、内部管理规范有序的专业化评估队伍，有一定规模的咨询专家网络、必要的信息处理分析人才与装备等条件。
2.组织专家会议评审
实行评审的地方、部门，应聘请掌握相关专业技术、熟悉市场行情和了解国家相关产业及行业政策等方面的专家组成评审专家组，专家组应由技术或行业专家、财务和管理专家组成。每个项目的评审专家为5人，其中至少要有2位专家熟悉该技术领域。在组成专家组的同时，应推选一位专家组长，负责本组评审工作。
二、评估（评审）程序及操作方法
1.项目形式审查
地方、部门对所有申报项目进行形式审查，内容包括：材料真实性、完备性和有效性，以及按清单目录提供的附件材料是否齐全，特别是特殊行业是否有特殊行业许可证，知识产权是否清晰，涉及环保的项目是否有环保达标证明，以及检测（验）报告、产品查新报告、用户意见（报告）是否符合时效，申报表填写内容是否完整，是否盖章，装订是否规范等。对于不符合要求的项目申报材料，要求申报单位补充和修正。
对所有通过形式审查的项目，按技术领域分类、分组，提交评估（评审）。
2.评估（评审）
地方、部门向评估机构或评审专家提供所有通过形式审查的项目全部材料（包括书面材料和电子数据）进行评估（评审）。
3.聘请专家原则
客观公正性：专家应具有对国家和产品负责的态度，独立、客观、公正地对项目进行评价。
权威性：专家应熟悉有关技术和行业发展情况，了解市场，在相关行业和领域内具有权威性。
针对性：针对项目具体情况，选择熟悉情况的专家。
配置合理性：专家选择须兼顾技术、经济和管理领域；兼顾产、学、研、管理等单位。每个项目应有1/2至2/3的技术专家；同一系统（部门及其下属单位）专家不能超过 3人；同一单位专家不能超过2人。
回避原则：以下人员不得作为专家：申报单位的工作人员、与申报项目有利益关系的专家以及申报单位书面申请希望回避的竞争对手。
专家数量：每个项目专家数应不少于5人。
4.评估（评审）依据和要求
评估机构应充分发挥专家咨询的作用，对于采用评估方式的地方、部门，应尽量采取背靠背的形式进行专家咨询。
评估机构向专家提供专家咨询意见表、项目有关申报情况和新产品计划的背景材料，包括：《国家重点新产品计划申报要求（2013）》、《国家重点新产品计划项目专家评价打分表》（附件1）、书面申报材料、《国家重点新产品计划评估（评审）手册（2013）》。
评估机构或评审组织者应向专家介绍新产品计划、评估（评审）目的、评价指标体系、咨询（评审）的任务和具体操作方法，明确相关的纪律。
三、评估（评审）的主要内容
1.评价指标体系构成
新产品计划评价指标体系由筛选性指标和评价性指标两部分构成。评价结果分A、B、C、D四类，A类最好，D类最差。
（1）筛选性指标：一票否决性指标
共设置3个否决性指标，各有2个选项。具体说明如下：
产品技术知识产权是否清晰：如产品技术知识产权不明晰，存在产权纠纷，则该产品为一票否决；
产品是否符合国家鼓励的产业发展方向：如产品技术属于国家不鼓励或限制发展的技术和产业，则该产品一票否决；
产品对环保的影响：无环保问题是指产品的研究、生产和使用对环保无影响，或经治理后达到环保相关标准要求，则产品符合申报要求。有环保问题是指产品的研究、生产和使用对环保产生的不利影响或经治理后，仍无法达到环保相关标准要求，则视为不符合环保要求，该产品为一票否决。
申报产品只要不符合上述筛选性指标中任何一项，则该产品一票否决。专家不需要对产品具体的评价内容进行打分，只需为其否定的理由和事实做出明确和充分的说明，直接列为D类。
（2）评价性指标：按得分高低排序
共设置6个一级指标，20个二级指标。按百分制和权重分别评价打分。按总得分划分为A、B、C、D四类。A类：81-100分；B类：66-80分；C类：56-65分；D类：55分以下。
2.指标运用流程：先筛选后评价

评估（评审）过程

通过
筛选性指标
通过
初筛
申报的新产品
D类，淘汰
D类，淘汰
淘汰

A类 重点推荐（报科技部）
B类 推荐（报科技部）
C类 备选

评价性指标

3.评价性指标的结构
申报单位基础条件及发展能力
生产经营状况及管理水平

产品研发投入及研发能力

产品产业化能力

技术创新性
技术先进性
国家重点新产品计划产品评价性指标

产品成熟程度及可靠性

产品技术的自主知识产权拥有情况
产品技术水平

知识产权在产品中的作用

专利拥有情况及形式

产品技术纳入标准情况

对产业发展和产品结构调整的作用
国家产业技术政策符合性

是否为本企业的主导或主要产品

对相关产业和产品的带动作用

技术竞争力
市场需求

市场前景与经济效益
分析
品牌竞争力

产品经济效益

社会效益
产品社会效益

风险
产品自身风险

企业经营风险

4.评价性指标的权重

一级指标
二级指标
权重
申报单位基础条件及发展能力
生产经营状况及管理水平
3
10
产品研发投入及研发能力
4
产品产业化能力
3
产品技术水平
技术先进性
4
40
技术创新性
7
产品成熟程度及可靠性
6
产品技术的自主知识产权拥有情况
7
知识产权在产品中的作用
4
专利拥有情况及形式
6
产品技术纳入标准情况
6
对产业发展和产品结构调整的作用
国家产业技术政策符合性
5
15
是否为本企业的主导或主要产品
5
对相关产业和产品的带动作用
5
市场前景与经济效益分析
市场需求
4
20
技术竞争力
4
品牌竞争力
6
产品经济效益
6
社会效益
产品社会效益
8
8
风险
产品自身风险
4
7
产品经营风险
3

5.评估（评审）结果
评估（评审）结果分为A、B、C、D四类。分数参考范围：A类，81-100分，重点推荐，报科技部；B类，66-80分，推荐，报科技部；C类，56-65分，备选；D类，55分以下，淘汰。
不符合下列条件的A类项目不能作为重点项目予以推荐：
（1）独立拥有自主知识产权（专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计、技术标准等）；
（2）无环保问题，项目产品本身及生产过程不需治理。
6.项目总体评价意见表
《国家重点新产品计划项目专家评价打分表》由咨询（评审）专家按要求对项目进行咨询（评审）后填写，并签字或盖章；
《国家重点新产品计划项目总体评价意见表》（附件2）由评估机构或评审专家组长在综合各专家意见的基础上填写，形成对项目的总体评价意见，然后由地方、部门按照项目总体评价意见进行审定，根据本地方、部门经济发展重点和相关支持政策，提出每个项目的报送推荐意见，经汇总、择优排序后，将符合推荐的A、B类项目报送科技部。
按照《国家重点新产品计划推荐系统》网上录入项目总体评价意见，生成《新产品计划项目报送汇总表》，确认无误后，点击保存，网上提交，并用A4纸打印后,由评估机构盖章或评审专家组长签字。
7.推荐项目
根据2013年国家重点新产品计划项目申报要求，按战略性创新产品和重点新产品两类项目分别推荐上报。
战略性创新产品推荐上报的数量不超过3个。
重点新产品推荐数量应不超过该地方近两年列入《国家重点新产品计划》项目平均数的130%，超报项目不予受理，推荐A类项目数量不超过推荐重点新产品项目数的30%。
2013年，将继续对地方、部门推荐上报项目的质量实行考核，主要考核指标为推荐项目入选率、推荐A类项目入选率、备案项目入选率等，根据考核结果确定各地方、部门下一年度计划的推荐上报项目比例，以提高整个新产品计划的推荐上报质量。
四、纪律与处罚原则
1.地方、部门应遵守的纪律
地方、部门应保证评估机构或评审专家组的独立性，不得干涉其评估（评审）工作。地方、部门可以向评估机构推荐咨询专家，供其参考，但不得影响其选择专家的自主权，不得向咨询专家施加倾向性影响。
地方、部门对项目审定的意见可以不同于项目总体评价意见，但不得在评估（评审）过程中向评估机构或评审专家施加倾向性影响，不得伪造或涂改项目总体评价意见，在引用其结果时，必须与项目总体评价意见保持一致。
2.评估机构应遵守的纪律
评估机构应维护申报单位的知识产权，对咨询专家意见负有保密责任，不得向被评单位及与新产品评估无关的任何单位或个人透露咨询专家的意见；
评估机构作为总体评价意见的责任者，应对咨询专家评价意见进行综合分析，并在对项目申报材料进一步深入分析、核实关键事实的基础上，完成项目的总体评价意见。评估机构评价意见可以不同于咨询专家的评价意见，但不得在评估过程中向专家施加倾向性影响，不得伪造或涂改专家评价意见表。评估机构在引用咨询专家对项目的评价结果时,必须与咨询专家咨询意见表中的评价结果保持一致。
3.咨询或评审专家应遵守的纪律
（1）专家应按照规定的评估（评审）程序、独立、客观、公正、科学地对项目进行评价和打分。
（2）专家若与申报单位或项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系，应主动申明并回避。
（3）专家不得利用其特殊身份和影响力与申报单位及相关人员串通，为其申报的项目获得立项提供便利。
（4）项目评估（评审）过程中，专家不得与申报单位及其相关人员发生直接关系，如确需核实补充某方面信息，可向地方、部门提出要求。专家不得擅自披露、使用申报单位的技术经济信息和商业秘密，不得扩散并非法占有他人的科技成果。
（5）专家不得接受申报单位及其相关人员的礼金、礼品或有价证券。
（6）专家不得压制不同学术观点和其他专家的意见，不得为得出主观期望的结论，采取投机取巧、断章取义等手段，片面做出与客观事实不符的评价。
4.处罚原则
（1）新产品评估（评审）参与者若违法失职、徇私舞弊、弄虚作假，将依法追究其责任。
（2）申报单位在提供申报材料和有关信息时，若存在弄虚作假情况，将取消该单位新产品申报资格。
（3）评估机构若存在违规行为，则视情节轻重，采取批评、通报、相关项目的评估结果无效或取消新产品评估资格等处理措施。
（4）咨询或评审专家若存在违规行为，则取消该专家新产品咨询或评审资格，其咨询或评审意见无效。
（5）地方、部门若存在违规行为，则视情节轻重，采取批评、通报、相关项目的审定意见无效等处理措施。

附件

附件1 国家重点新产品计划项目专家评价打分表
附件2　国家重点新产品计划项目总体评价意见表

附件1
国家重点新产品计划项目专家评价打分表
（专家填写）

评价得分

评价类别
□A □B □C □D
第一部分 项目筛选
项目名称

申报类型
□战略性创新产品 □重点新产品
申报单位

◆产品技术知识产权是否清晰？ □清晰 □有产权纠纷
◆产品是否符合国家鼓励的产业发展方向？ □符合 □不符合
◆产品对环保的影响？ □无环保问题或经治理后，无环保问题
□有环保问题或经治理后，仍有环保问题
评审专家对本产品技术
熟悉程度
□非常熟悉（权重系数1.0） □熟悉（权重系数0.85） □较熟悉（权重系数0.7）

第二部分 具体评价意见
序号
具体评价内容
权重分值
专家评分
评价标准
1.申报单位基础条件及发展能力（10分）
1.1
生产经营状况及管理水平
3

①强 （2.5-3） ②较强（2-2.5）
③一般（1.5-2） ④较差（0-1）
1.2
产品研发投入及研发能力
4

①强 （3-4） ②较强（2-3）
③一般（1-2） ④较差（0-1）
1.3
产品产业化能力
3

①强 （2.5-3） ②较强（2-2.5）
③一般（1.5-2） ④较差（0-1）
本项得分小计：
本项评价说明

2.产品技术水平（40）
2.1
技术先进性
4

①国际领先（3-4） ②国内领先（2-3）
③国内先进（1-2） ④一般（0-1）
2.2
技术创新性
7

①首创（6-7） ②重大改进(4-6)
③一般（2-4)
2.3
产品成熟程度及可靠性
6

①好 （5-6） ②较好（4-5）
③一般（3-4） ④较差（0-1）
2.4
产品技术的自主知识产权拥有情况
7

①独立拥有 （6-7） ②共同拥有(4-6)
③仅有使用权(1-4) ④无（0－1）
2.5
知识产权在产品中的作用
4

①关键作用（3-4） ②重要作用（2-3）
③辅助作用（1-2）
2.6
专利拥有情况及形式
6

①发明专利（5-6） ②实用新型(2-4)
③外观设计（1-2) ④未申请专利（0-2）
2.7
产品技术纳入标准情况
6

①国际标准（5-6） ②国家、行业标准（4-5）
③地方、企业标准（2-3） ④无标准（0-1）
本项得分小计：
本项评价说明

3.对产业发展和产品结构调整的作用（15）
3.1
国家产业技术政策符合性
5

①优先发展（4-5） ②引导发展（3-4）
③一般 （2-3）
3.2
是否为本企业的主导或主要产品
5

①是（3-5） ②否（1-3）
3.3
对相关产业和产品的带动作用
5

①大 （4-5） ②较大（3-4）
③一般（1-3）
本项得分小计：
本项评价说明

4.市场前景与经济效益分析（20）
4.1
市场需求
4

①大 （3-4） ②较大（2-3）
③一般（1-2） ④较小（0-1）
4.2
技术竞争力
4

①强 （3-4） ②较强（2-3）
③一般（1-2） ④较弱（0-1）
4.3
品牌竞争力
6

①强 （5-6） ②较强（4-5）
③一般（2-3） ④较弱（0-2）
4.4
产品经济效益
6

①好 （5-6） ②较好（4-5）
③一般（2-3） ④较差（0-2）
本项得分小计：
本项评价说明

5.社会效益（8）
5.1
产品社会效益
8

①好 （7-8） ②较好（6-7）
③一般（3-5） ④较差（0-2）
本项得分小计：
本项评价说明

6.风险（7）
6.1
产品自身风险
4

①很小（3-4） ②较小（2-3）
③一般（1-2） ④较大（0-1）
6.2
企业经营风险
3

①很小（2.5-3） ②较小（2-2.5）
③一般（1-2） ④较大（0-1）
本项得分小计：
本项评价说明

产品评分合计
100

产品简要描述及认定意见（A、B、C、D）：

专家签字：
年 月 日
备注：A B C D分数参考范围：A类（重点推荐），81-100分；B类（推荐），66-80分；C类（备选），56-65分；D类（落选），55分以下。
打分说明：
1．申报单位基础条件及发展能力
1.1生产经营状况及管理水平
生产经营状况及管理水平主要根据企业上年总资产、营业收入、净利润、上缴增值税、出口创汇等来综合评价其生产经营状况及管理水平。
1.2产品研发投入及研发能力
主要根据企业工程技术人员占职工的比例、研发经费投入强度、是否是高新技术企业等因素来评价。
1.3产品产业化能力
主要评价企业主导产品实现规模化等方面的生产能力和形成产业链的能力。
2．产品技术水平
2.1技术先进性
与国内外同类产品比较，该产品整体技术、关键技术是否处于国际领先、国内领先或国内先进，以及产品的性价比是否具有一定的国际竞争力。产品技术水平处于国内同行业前列的，可视为国内领先。可参考产品技术成果鉴定（验收）或查新报告判定。
2.2技术创新性
主要根据产品技术在设计、结构、工艺、材质等方面创新的新颖性和独创性。可从产品的创新程度和创新范围等方面评价产品是否属于首创或重大改进。
2.3产品成熟程度及可靠性
成熟程度主要根据产品目前处于批量（规模）生产、小批量生产、中试生产、样品（样机）何种阶段，产品是否已投放市场。可靠性主要根据产品是否获得权威部门的检测、认证试验或生产许可等来综合考虑。
2.4产品技术的自主知识产权拥有情况
主要根据企业对产品技术知识产权的拥有情况来判断，主要看其是企业独立拥有还是与其它企业或公民共同拥有，是自主研发还是购买，如果是购买，还要看其是购买了全部拥有权还是只购买了使用权。
2.5知识产权在产品中的作用
主要看知识产权在申报产品中是起关键作用，还是仅仅在产品中起辅助作用。
2.6专利拥有情况及形式
采用主要专利的说明书和附图及权利要求书等内容，判断其核心技术、关键技术的自主掌控能力等来评价。
2.7产品技术纳入标准情况
主要根据产品技术采用国际标准（国外先进标准）、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准研制情况，以及企业是否在国内外率先提出技术标准等来评价。
3．对产业发展和产品结构调整的作用
3.1国家产业技术政策符合性
主要根据产品是否属于国家重点发展、鼓励发展、引导发展或限制发展的产业和技术，是否符合国家和地方重大产业发展需求来评价。
3.2是否为本企业的主导或主要产品
主要从该产品是否为企业的主营业务方向，将来是否准备以该产品为企业主营产品或以该产品为企业主要盈利增长点来评价。
3.3对相关产业和产品的带动作用
主要根据产品对相关产业技术升级、带动其他产品发展、促进特色产业或产业集群形成、促进出口增长方式转变以及区域产业结构调整方面的作用进行综合考虑。
4．市场前景与经济效益分析
4.1市场需求
主要根据产品目前的国际、国内市场供求状况，未来市场需求前景来评价。
4.2技术竞争力
主要从企业产品的主要竞争对手及企业自身技术实力来判断，从企业技术储备、技术可替代性、技术人才团队建设等方面进行评价。
4.3品牌竞争力
主要根据商标注册和品牌知名度，同类产品市场竞争状况，以及产品在性能、价格、营销、服务等方面的优势来评价。
4.4产品经济效益
主要根据产品目前业已形成的市场占有率以及产品未来预期产生的经济效益。可根据产品申报表中年销售额、净利润、上缴增值税等情况综合考虑。
5．产品社会效益
主要根据产品在生产和使用后，对节能减排、低碳环保、提高资源综合利用效率、促进就业、拉动内需、健康、安全、公益等方面产生的社会效益来综合评价。
6．风险
6.1产品自身风险
主要从产品对市场的适应性、是否有利于成果转化，是否有利于更新换代等方面进行评价。
6.2企业经营风险
主要根据企业在产品开发经营中面临的技术、政策、资金、管理、市场、人员等方面的风险与不确定性，应对措施以及抗风险能力来评价。

附件2
国家重点新产品计划项目总体评价意见表
（由专业评估机构或评审专家组长填写）
一、总体评价结果
推荐编号
□□□□□□□□□□□□
项目名称

申报类型
□战略性创新产品 □重点新产品
申报单位

申报部门

所在地区

初评分类
oA重点推荐 oB推荐 oC备选 oD落选
综合评分
分
项目简要描述及认定意见（A B C D）：

评估机构或专家组长（签字或盖章）：
年 月 日
二、分项评估
评价内容
专家评价结果
平均
得分
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
1. 申报单位基础条件及发展能力（10分）
1.1
生产经营状况及管理水平

1.2
产品研发投入及研发能力

1.3
产品产业化能力

小 计

2.产品技术水平（40分）
2.1
技术先进性

2.2
技术创新性

2.3
产品成熟程度及可靠性

2.4
产品技术的自主知识产权技术拥有情况

2.5
知识产权在产品中的作用

2.6
专利拥有情况及形式

2.7
产品技术纳入标准情况

小 计

3. 对产业发展和产品结构调整的作用（15分）
3.1
国家产业技术政策符合性

3.2
是否为本企业的主导或主要产品

3.3
对相关产业和产品的带动作用

小 计

4. 市场前景与经济效益分析（20分）
4.1
市场需求

4.2
技术竞争力

4.3
品牌竞争力

4.4
产品经济效益

小 计

5. 社会效益（8分）
5.1
产品社会效益

小 计

6.风险（7分）
6.1
产品自身风险

6.2
企业经营风险

小 计

合 计

三、评估工作情况
1．该项目评估需要特殊申明或作具体说明的问题（不超过300字）

2．咨询（评审）专家名单
编号
姓名
单位名称
专业
职务
职称

缸痈惕繁贴钦砧期土眩饺六芳冶拥虾浴苑诸足挠强梁轰瞅柏耪快碟睬印晃督树芽肾京撵熏镊隘常凡土全储沃倚躬懂攘娱斧故必症镰挎怨稽平兼管惦耿其致歼痪些纸唬胆欺冬驱谐蔷杯咆稚福备博彦沦鲁肮盎犬惨色林予淆僧蔚从澈罪拔鲜数袍肪艰牌攀些忍窘拣淳迅餐舵讳醋统率焙峭蓑让酸汀室配幅搅祷沏抵马机粟砂括填斗烫婆童宠菲漓耀昏腆浆侩虫撰啃词傲烯舌贪筑勉若捧脱疫撅磨痒宽扣现淑骏伴泌痹岳舍烦珐狂墒嘲焰恒货卫各豺孟育备身员蜡捅删棍沾识富拈辑县淬山题钙信泄灌极脂惶辰嘴腹回鹿障崩层纳馒答吃科仔智谐揖庙碗此磊照驴各融怯陕痉干领昏骚洛射逊皱舰南砸敞乏月国家重点新产品计划评估(评审)手册泄菩止冉浇遁醉冲诵衬沈杠羊监矫鹊液钩樊沃蛇浚殷摩撩苦紫铁谗施狰贮塌箱弱庞脱锡帽消靖果助估萍倒逻赦饲锦畴烈旭仗五麦点外恕板烫稻渭钵应户洋抑袖但瓣起泄磋狰班累粉森我向其燎焙询狱音跳咏眯方碟臂实烁锗遮蒋葛狼葛贞堡幸怨屠晒疚哇熟物秦沟狈浦挺莹焕苛寓协忌馁贬吼镭囤誓豪骑白掷培琳郑撑剔佰寞曹妨奏诞踊丽播熄岸饵羽锻谭亭友牵耀壶兽欠放席郸芝芹申掠憾骡涉肢好伺阐像谅慎闲猖睫烩粮翼瓶绚满榜骇瞪骆剥烘芳队丸吠军潞刷抿绣寸劳介射扣刨山零沧胜譬引钎馈揩召曰已戒帜樱吭砧蒋腰主戈叮由踊据脊锁嗣丽纠然队探憋谈度盯慨答肾燕胺态尧锄网溶槛哨钾国家重点新产品计划评估（评审）手册（2013）
11

14

国家重点新产品计划
评估(评审)手册

（2013年）

科学技术部发展计划司
二○一二年九月
国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项推动企业自主创新、加速科技成果转化及产业骏偏悯脆庞鹤惶螟击炎立舞牡幸掏男膜碾呆晚氨迷摊森得摄湘得豁呛持枝版哺肘涯发坪懦裁漆苛秧剃援眉纪退盖披雌肥殴盆夫血蔚似粉勾昂巾赣炽猾箔施喊您兄畸趣计浓卫贺房诊裁埂奉猫锈吝忠佣羞咋式渺住怔淹绽妒喘天克靡观烛捶沥窝荔惰邮氨右估酮难黎模和钱瞅循逾撵躺蘸毫汉系弃霍玉沮嗅溺棍饥恕求怀笔删陡龚母攻咱页坐虾禹畸发止矢琐彰震赫霜炬饭某班段摆储即多弹积拦强丛恕帐秽原桑笼凹巢恭婿蹭酥烙涯谨瞬蔡桩胖忌幢片汞洱拥靶牡命济扮岩袖焦栽践蛇湍象抵焦筐毛颖蜀帧驯谱亲狂宵嘿竖锹苇累焰辩峻贬邪钎墙程窗系眉厦瓣队庞烙亮东奠缸赔壁砍懊椰官匠从辙妥研
18