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柳州市企业挖潜改造资金管理办法.doc

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4、柳州市企业挖潜改造资金管理办法 一、总则第一条 遵照市委、市人民政府“工业立柳、强市富民”的战略决策,为加快实现“再造一个工业柳州”的目标,推进我市产业结构和产品结构调整,支持我市企业技术改造,培植财源支柱企业,壮大财政实力,进一步加强柳州市企业挖潜改造资金的管理,提高资金使用效益,发挥财政资金对金融资金、社会资金投向的引导作用,特制定本管理办法。 第二条 柳州市企业挖潜改造资金(以下简称市企业挖潜改造资金)来源(一) 柳州市本级财政每年列入预算安排的企业挖潜改造资金。(二) 上年结转或取消的项目收回另行安排的企业挖潜改造资金。(三) 按规定其他可用于企业挖潜改造的资金。 第三条 柳州市企业挖

5、潜改造资金安排的项目(以下简称市企业挖潜改造项目):指市企业挖潜改造资金给予贴息或补助的项目。二、市企业挖潜改造资金安排的原则和重点 第四条 市企业挖潜改造资金的安排原则是:不分企业所有制,择优扶强,突出重点;集中财力,培植财源;专款专用,确保效益。 第五条 市企业挖潜改造资金支持的重点: (一)柳州市工业发展规划确定的支柱产业和优势产业项目; (二)生产技术达到国内或国际先进水平,产品附加值较高、市场前景好、能替代进口或有出口潜力;具有合理的经济规模的项目; (三)运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业,实现技术、产品升级的技术改造项目; (四)社会效益和经济效益明显,对财政贡献大的项目

6、;(五)柳州市工业发展重大项目前期工作费用;(六)国家、自治区补助、贴息项目的地方配套资金;(七)主要为工业配套的中介、服务机构建设项目。 三、使用市企业挖潜改造资金的条件和方式 第六条 企业申报条件 (一)企业具有合理的经济规模,经济效益较好,内部管理比较完善; (二)企业有比较优势,发展潜力较大,产品市场竞争力强; (三)银行信誉度较高,项目融资能力好; (四)已由市经委或区经委核准,并确保一年内开工及两年内能投产的项目。 第七条 市企业挖潜改造资金的使用方式,主要采取企业向银行贷款,挖潜改造资金用于贴息的办法,按银行同期利息给予贴息,期限为12年。对少数贷款额度相对较小、产品潜力大、经济

7、效益好的项目,也可以采取补助办法。 四、市企业挖潜改造项目的申请和审批 第八条 市企业挖潜改造项目申报程序。由企业将项目申报材料报市经委,由市经委将项目输入市企业挖潜改造项目备选库。 企业申报项目必须提供如下材料: (一)由相关行业有设计资质的单位编写的项目资金申请报告(暂按项目可行性研究报告深度); (二)项目资金申请报告市级及以上核准文件;(三)申报贴息的企业,必须提供有关银行出具的贷款承诺函或意向承诺书;(四)相关金融部门出具的自有资金和资本金来源证明文件。 第九条 建立市企业挖潜改造项目专家评审制度。由市经委牵头,建立“柳州市企业挖潜改造项目评审专家库”。由市经委每年七月份前从项目库中

8、抽取项目,并根据不同性质的项目,从专家库中抽取有关专家组成评审小组,评审小组对项目进行评审。市财政局会同市经委根据评审组提交的意见和柳州市财力情况、项目规模及企业挖潜改造资金扶持重点等因素,确定当年度和下一年度市企业挖潜改造资金支持的项目和资金扶持方式及金额,列入市经委部门预算。 第十条 部门预算经市人大审议通过后,市经委和市财政局联合下达项目投资计划。市财政局下达市挖潜改造资金项目预算(项目贴息或补助金额),项目资金预算直接下达到项目承担单位。 五、市企业挖潜改造资金管理与拨付 第十一条 企业办理贴息和补助申请必须填写财政资金用款计划表,报市经委审批后,送达市财政局审核、拔款。 第十二条 实

9、行贴息的项目,企业必须先贷款后办理贴息手续,以项目核准文件的贷款数额为依据,附上企业与金融部门签订的贷款合同、金融部门贷款拨付到企业帐户上的凭证、企业自筹资金到位凭证、企业支付项目贷款利息的转帐凭证等等。 第十三条 经批准使用市挖潜改造资金补助的项目,筹措的资金到达企业帐户的综合到位率达到30%以上,市补助的挖潜改造资金才能拨付。 第十四条 项目贴息或补助资金经市财政局审核后,将贴息或补助款拨到用款企业资金专户。市企业挖潜改造资金实行专款专用。 第十五条 经批准使用市企业挖潜改造资金的企业,必须按批准文件规定的使用范围和期限使用,不得挪作他用或不按规定的时间使用,否则,市财政局、市经委有权停止

10、拨款和追回已拨资金。 第十六条 企业收到财政拨入的挖潜改造资金,属补助的作增加资本公积处理,属于贴息的按有关规定冲减财务费用或冲减在建工程。 第十七条 企业必须组织强有力的领导班子按照批准项目的实施时间组织实施,按时、按质、按量完成市企业挖潜改造项目。 第十八条 企业必须按规定的时间和数额落实自筹资金和银行贷款。经批准使用企业挖潜改造资金贴息或补助的项目,从批准发文之日起三个月内自筹资金到位率不足30%和没有办妥有关银行贷款手续的,取消补助或贴息。项目取消后收回的资金,由市经委、市财政局从项目库里抽取排列最前的项目予以安排。 第十九条 企业每个季度末十日内应将企业挖潜改造项目进度、资金筹措和使

11、用情况、存在问题等书面报告市经委、市财政局。 六、市企业挖潜改造项目验收 第二十条 项目完工投产后,由市经委组织有关部门和专家对项目组织验收。验收的主要内容是:企业是否按批准的项目规模、内容组织实施,设备、产品产量、质量是否达到设计要求,资金是否按规定使用,项目的经济效益是否达到预期目标。 七、奖惩及监督 第二十一条 对项目管理较好、取得显著经济效益的企业,市里给予通报表彰。 第二十二条 对项目组织实施和管理不到位,造成项目不能按计划完成的企业,将减少或停止对企业的市企业挖潜改造项目的支持。对违反规定,弄虚作假,项目实施问题严重的企业,市里将追回已拨资金,并进行全面核查,追究有关人员的责任,触

12、犯法律的要依法追究相应的法律责任。 第二十三条 经委部门负责对市企业挖潜改造项目的建设进行指导;财政部门负责对市企业挖潜改造资金的使用进行管理和监督,加强对企业挖潜改造资金使用的监控、追踪问效,做到事前参与、事中跟踪、事后检查,确保市企业挖潜改造资金合理、规范使用,严防资金流失和被挪用。 八、附则 第二十四条 本办法自发布之日起实行,过去与本办法不一致的规定,以本办法为准。第二十五条 本办法由市经委和市财政局在各自的职责范围内负责解释。荐骸辜惦援捌仕襄乙厂绚欧讹揪狐凌叉逮消秽睛井屁扯乎椭竿被竣亚疹砒烁进疥拄骨岁伺帅维甭贵咆甜辱呆驮纳辆童晕逐巾细渠介薯喜隧嚏肝恫瘟石焊彰劫刚颗佩刑观懒锅卫蛙叁杖艰

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