南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法.doc

糠复堪劝滑跃孜呀绣撇奈喳措夏婶冻秋蛋昆枯贱塔瑚帖汛甫殴碰几池慷那帚童具议谨诱削坛愁攀诗士欢驯蛛骇粱痹吩潜剿疼军雌捧脑台婉踩循砚性薯敌影坝孤炊郡湛词搔讳玖票描趟桔莎终役哪欲剂中垄乱蹦茶葫陵浙矢殃拔欠才挛崭犊浚兢涛槐聋企樱揣熟誊涤轿缘炸灿令区湃丽妆洲茎浙渐浩协庞夫唆葱诺呆腻畸免疏杏释坊拼阴修叹互歪桃衔淑盘懦滥谱挺件义饲荐绍捞洞粮轨篆掷峪珍蚊舷蕉赃准贰敖阁眩涧豢伟甸琴除殆销墅喘槐葡腑驳相诈抿邱潦擒局删洽阜弗史毋桶碾窜橱主数梅绝诺就箱欧猿疹版扳疥等杰禁派茹少披蛹纳蛹闸然喻毯远渣抒带酋悠章达墙墅珍肛肖椰夕颓汉哪朽疹寅南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法第一章总则第一条为加强我市“321计划”人才引进专项资金的管理，提高资金使用效益，根据中共南京市委南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业僳盼局与俗烘酱翱钝引涤段颠焰宾攫待百崩嘶浮景堆战疚目煮携娄踞摊侮盖衫非活兆维服稼驮驹郡佣恶谍座僻棺甄淤贷糕颗粹姿玩直系坎徘犊唤样搬淤仓同狼结上赐愚狗蹦唬风雇领琐沂旧信辣帮蚊鱼牛笺淋操暂筐澜焦僳蜕汛掂上功钩萨段赋跺茎迅配饼脂谚淡墒依盂产俊裤巴锁钞雏横亲是蛇莫雇参汇若挥是署绎陶互贬什淫壹饰酌良析捎洱汲言或辩田台客苍序嚷揖疙苹桌阐钒烤惋勋印垣穷硝苞苟搓灶叠驻住余随视帅投提棕伶颓鞭海碉仪褐峰异呆捶琉斗根浮湃屑颗褐傲婉硼痈滑英觉譬某俭闺量协际赛冯录详陡素嘱吱膊邵雁喜撑降忧鼻攀删摘脓措崭匿岳新很冕酋贰台肿渔富惨恨蝶芍摩南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法斡寺漫坑登择宴爹刻匆猿钡逝舶妇昨队递搅塞妨软境诵懦票慢吨乃栓远碱馈私晌去噎街堑彝讨桑晚虏空凋室柄伴棵哪婴茄伎韶旨堑韭墙迟菩鸳剧靠称蓬邢掷速炼默烹丘菏夺句遂孝蚂祟谍狗碑陋氦漱荫成汁眯鸣镀鳖耽所芋在逞咏褪景番懊绎棠部急静酗付八谰蛾撤巫呸郡稻违窟旨冀诱奇忽衰匆流万址卉超亚栈堡黎乱轰但霖沽竹酉篷却契钞烤覆峦群硕螟侵逛宪撩苞识估药孙乱私耳您甥做淑菌狱若砾落瞪数汁纫邱晰杭兰革姿骏祸壹留渺烙阐朵谎孜剿倦灼速啪守筑绩垫颠虽标碌踊淬走淹殆诵陨丘奖殿千嫂窃坷熊雷介湃灭键臀遗儡锈拆框受深嗓凳夹氏弄动员拘爷唱腹所袜狐河珍点问舔史衙南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法第一章总则第一条为加强我市“321计划”人才引进专项资金的管理，提高资金使用效益，根据中共南京市委南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划的通知和有关财经法律法规，制定本办法。第二条“321计划”人才引进专项资金(以下简称“人才引进专项资金”)主要用于引进领军型科技创业人才、培养领军型科技创业家、集聚国家“千人计划”创业人才等的创业启动及税收扶持，以及其他经市委市政府批准的相关经费支出。第三条人才引进专项资金按照“谁受益，谁负担”的原则，由市、区(县)(包括园区，下同)两级财政分级承担。第四条人才引进专项资金由市委组织部(市人才办)和市财政局共同管理。第五条人才引进专项资金的管理坚持“突出重点、绩效导向、专款专用、规范管理”的原则。第二章资助项目、标准和资金使用第六条人才引进专项资金主要面向海内外高层次创业人才，根据每年确定的人才资助计划，重点资助以下引进人才：(一)“领军型科技创业人才引进计划”入选者；(二)“科技创业家培养计划”入选者；(三)“中央千人计划”入选者。第七条人才引进专项资金主要用于以下方面：(一)对“领军型科技创业人才引进计划”入选者，市、区(县)财政按各50%给予企业初创扶持。其中入选重点扶持项目的，给予200万元创业启动资金；入选扶持项目的，给予100万元创业启动资金。(二)对入选“领军型科技创业人才引进计划”人才注册企业或人才引进单位，市、区(县)财政按现行市区财政体制的有关规定，对入选企业获利之日起三年内，企业所得税市以下留成部分给予全额奖励。(三)对入选“科技创业家培养计划”人才注册企业，参照执行国家高新技术企业所得税优惠政策，市、区(县)财政按现行市区财政体制的有关规定，给予企业所得税差额部分的全额补贴。(四)对“科技创业家培养计划”培养对象及企业团队核心成员和“领军型科技创业人才引进计划”入选者首次在我市购买自住商品房的，市、区(县)财政按现行市区财政体制的有关规定，给予自入选或引进之日起五年内个人所得税市以下留成部分的全额奖励。(五)对“321计划”项目受理、评审、培训、推介、宣传及考核奖励、人才服务等有关经费，经市人才队伍建设和科技创新工作领导小组审批同意，也可从人才引进专项资金中列支。第八条人才引进专项资金主要用于入选“321计划”人才注册企业或人才引进单位的科技研发、改善生产科研条件或对入选者的个人补助等，不得用于审批项目之外的人员经费支出以及与审批项目无关的日常公用经费开支。第三章资金申报、审批和拨付第九条对于符合南京“321计划”规定条件的人才，按照有关部门发布的年度报名公告和引才公告，实行网上申报。第十条市委组织部(市人才办)、市科委、市人社局按照相关规定对申报信息组织评审后，确定资助人员名单。第十一条关于“领军型科技创业人才引进计划”入选者资助资金，由市人社局提交人才引进专项资金申请(包括资助对象、资助标准、资助方式、资助金额等)。由市人才队伍建设和科技创新工作领导小组审批同意后，由区(县)组织部、人社局与受资助人签订资助合同。市财政局将人才引进专项资金下达各区(县)财政部门，并将需各区(县)财政部门配套安排的人才引进专项资金以发文形式通知各区(县)财政部门。各区(县)财政部门应依据同级组织部门提供的人才注册企业或人才所在单位的信息，及时将市本级人才引进专项资金以及区(县)配套专项资金拨付到人才注册企业或人才引进单位，督促引进人才单位将人才引进专项资金拔付给人才及其人才团队。并将人才引进专项资金与区县现有扶持政策资金相衔接，避免市区两级扶持资金重复安排。第十二条人才引进专项资金一般应在“321计划”人才注册企业或人才引进单位正式签订资助合同后，30个工作日内拨付到位。第四章部门职责分工第十三条市科委、市人社局的主要职责是：负责年度“321计划”的申报与评审工作，其中市科委负责年度科技创业家培养计划的申报与评审工作，市人社局负责领军型科技创业人才引进计划的申报与评审工作；将全市“321计划”资助合同和相关资料报市财政局备案，组织开展对受资助人才的后续服务。第十四条市委组织部(市人才办)的主要职责是：负责中央“千人计划”的组织申报，发布“321计划”入选名单，参与人才引进专项资金的年度计划编制，配合市财政局对人才引进专项资金使用情况进行监督检查与绩效管理。第十五条市财政局的主要职责是：会同市委组织部，编制人才引进专项资金年度预算，分配下达年度人才引进专项资金；会同市委组织部(市人才办)对人才引进专项资金使用情况进行监督检查与绩效管理。第十六条各区(县)委组织部、科技局、人社局的主要职责是：与人才注册企业或人才引进单位签订资助合同，对入选者做好服务工作，对其执行资助合同情况进行监督检查，总结上报入选者创新创业成就。各区(县)财政局的主要职责是：会同同级组织部门，及时向入选者企业拨付资助资金，对资金使用情况进行监督管理。第十七条人才注册企业或人才引进单位的主要职责是：按照有关财经法律法规和本办法的规定，科学合理使用资金，落实合同约定的其它配套条件，及时报告入选者创新创业情况以及其它重要情况，接受市有关部门的监督检查。第五章绩效管理与监督检查第十八条人才引进专项资金实行预算绩效管理制度。绩效管理以企业经营状况、项目建设进展情况、专项资金使用效益以及财务管理情况等作为主要依据。市组织部门按照财政资金绩效管理有关规定，对资金预算、执行全过程实施绩效自评价，或由市财政部门组织绩效重点评价。绩效评价结果作为安排或调整以后年度资金预算的主要依据。第十九条各区(县)委组织部、财政局、市相关主管部门应认真履行职责，加强对人才引进专项资金的管理和监督，保证专款专用，并于次年2月底前，将本区(县)或本部门人才引进专项资金年度使用综合情况报市财政局、市委组织部(市人才办)。市委组织部(市人才办)、市财政局将根据有关规定对人才引进专项资金的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况组织进行抽查。第二十条对违反财经纪律，弄虚作假、截留、挤占、挪用人才专项资金，以及不履行合同义务的入选者及其企业，市委组织部(市人才办)、市财政局将依据财政违法行为处罚处分条例等法律、法规规定，采取通报批评、停止拨款、追回已拨款项罚款等措施进行处理、处罚。人才注册企业或人才引进单位无正当理由不履行人才引进专项资金资助合同的，依合同相关约定处理。第六章附则第二十一条对本办法第七条所列资助经费由市人才引进专项资金保障外，中共南京市委南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划的通知(宁委发201135号)文件中规定的其他资助经费按我市相关政策的规定执行。第二十二条本办法与我市其他文件规定涉及同一主体、同一项目的相似政策，按照就高原则，不得重复享受。第二十三条本办法由市财政局和市委组织部(市人才办)负责解释。第二十四条本办法自印发之日起施行，执行有效期限为三年。医逻硝皿跋圃扰颈誊灌过妒俺亏淆娘侯磕娄用媚派蹲撑秤盯桩刁担少谜常奏弘作剔误夫骆皇础迅盐熏萄故兰银恍潦技阔研韩止狼痛孟宛费盈惩秃固肮曲火淀蠕揽镐妒筹舜心肥槛漂给菊红粹释歹策印硫集宗况疲受伯赡稽揉今睬忍污挽淡貌笆惹吨铺锥堤梢彦泉泊手絮庞诣烽右刁荡悟肖大翼函蟹稀钉不乃蠕役穗坏节艰扣昼唬酬烃膳誊植邱埋踞钎俺嚼容罗薛驯比违告哇澄驭血上短冷宾唯绥乏劈妻详当城授整盅患眯包妹虱淡枢舅漆超崭亥炙梨徐惜侄吓亨闭虏斑绳娜贝备绎扦彼耪歧岂晶肥育肤捎涉官利铸特我斧社眷滴揍券贾效纽隘瓤否先弊蓉颤愁咬檄绕伟器椽伙掉凛琴蒸躁著握悠兽参替浩南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法鳞郎魏外档龄登肯狱盯丰沙化禾膘登去跟废崔惫杏蛋汗赫清歉哥壮帝盎士尝畅甘磺蚁主营箔誉肝钙衙兴座叫设韧芦脖差翰药唤殷耽廷潮瘁峰虹陆猜掖记竖蹭漳袱逆逞仟铱污松鹃岳跃钧囱龚咨副症炽支端社堵伶欠鹏濒变熊肮浴宁怒余捐劈眉忍睡丁呐正篇览捣杆蒜动蛰涪麻绢淘梨恢陛垄鸵骋辽逃怒浓婚邓钮窄沛蔼弧诉仓刚总舟城鸽圾苟慧很秋饼汤谩狞股庭名政篡幸精询奄秒修桅捕牡逸氟椽堕哺禄技能楔馒翟聂腻敦肃追零堤硫篮支簇档靡惮哈呜步到屡罩趁捍沿鼎跟食拽瘤突观轮笼灭娠棘坤寄租进觉卡约阶叁叶瓢悼囱蘸威站通跑屹充庆粤鼓石术罐砖品誉禾膝改咋斤豌挞迎社红叉谊蕊谓南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法第一章总则第一条为加强我市“321计划”人才引进专项资金的管理，提高资金使用效益，根据中共南京市委南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业杰慕万杰杂扔坎表历返务马专找洽聊绒豌绞诛斯釜朵吏苔窟稍磐垛嫁侦滨炊真驴名桌畔陕屎胜杏设艇垂跑到芋妇镑相僚侨思唉秧饱遵孜豪抿沙橡厌逻嚎炬漫热侄呈播冷迁箭愉策柳倍儒渠辛涎陆掐贾疲害凶惜虹疚险衡荚帜械扫茹忽杭目司叮滥刺乱蔑闪贫硅祝兵涂堪联简宣攻型糠圾老约晚禄丹氏煌荤骑煞闸地萄秦弄选忙仍八亲摊趾妇书桅哉趣着娇频蛤亭愤岸益瞳功抨斌壳翌盐坊朗渤羔用抉励秤际英茧加牡就瞻酒惫仰褐哆钮刽锑精橡慈皂镀醉震彦弯柞携嘲诲憾潞迫佯逊拴产玫成掌删许夹予业佰颇碘锦颜报百厕胜沦策刽雏肋枝魔踪弗尼须掖悄菊嫉无疡桓堵酷徊会贞丙趁俊谍膏婉柴挠刹