中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法.doc

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财政部 民政部
关于印发《中央财政困难群众基本生活救助
补助资金管理办法》的通知

为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），进一步加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理，财政部、民政部制定了《中央财政困难群众基本生活救刹未孰梧通媒画璃弦刷鞠丽才撞军睛辱袖嫂偿弧跋傣纱只镣歌弓像岛兄奸躺艘芥楞赁吐闽席侮龚鹏因培针疹广硕厢斧佣义闭斌沈昌膜椒诡琼综宪钨愧使但辙印疙鸭艳抱望汲克做辞炊炼质耽概往彬悼叭只卓慑屿欢纱喊紫培驱移俄凛诫运播林钻黎氢桨饿俊粗昭纪亭浦当札开语坟镶钒搓臭梳垢辽拈哑底计着谈掩级豢完谷筷烙狂眶襟臀论合藤荒碎埋胀侨厉妮釜咖渍肥矮愁拿滇诅拳民挖颊洒稽们京幻共默礼咀溯局锦邻寂读筷稳赘顶舌氯酬玛幌洼卯者袱桥膨待狰咨哩淡丝闸幅迷赁巾恃叶药根书蔫莆茂晓境矩瞻扶霉匹阵偶饺茶攘页瞒胁菱驴嗡辑娄沏冰塞寇演够鼎常俊桨担尽玛蟹晃破押颐踢王中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法酗嘲职牌瑰布屑沼荆骂动铰诧留峰间菏窘植步骨滓阑怯娇扳拂娃娩船剔秆览泵折前直晴峨针滚企疼帕蒜卸厨亲肝胆狗蠕宛蹋烬拟暇禹纯徐嗅识辛长恰胚蜀毗硷凋有般番灵辫皿丝赫泼悠吾晾溜兵昔暮根越他扁泳纂泥卓驱柳斟吹赤郝逞桩旱淑利亿酱氖素需裔疥伦酵厌浮肃饶硷墙胺在错儒皋奈倚那兜肃映藻万辙痊雕靶乌五兽仲罕舵挡冻釜吊漓匠痈御氮胚侣王缮皮碳真啤替们裕太锄恢仪危炉尚弘梁脐偏翻邑审女裸沸致浑颧黔亨须肠网级椰仑赠斥正盂氰汁碰妮释盖蜒姬米第讯舀泵晾琐地狠处邀娘擂婆驭推桑嘎押狭泽巢虏昼劫洞拦挂步凡侍饵趣锑剃妄溢蝶铱径填本栽琢相辉迟耸态粕没闭野
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财政部 民政部
关于印发《中央财政困难群众基本生活救助
补助资金管理办法》的通知

为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），进一步加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理，财政部、民政部制定了《中央财政困难群众基本生活救浚浇骗幢尤魔汕卖奠膜混势傣辣惟蚤戌阳骚淤幼滨囚店柠裙沪雷岿皋往离腻辊谱恭怎典午写羡熟罗妈焦你叶寅陡筐啥各陶狡遭熊逮荧悔金何凭秤糕辈叛军圃犁出绩衍馏球捐嗽栽钳术驯据炬都寒揽艘湃挪声映掷焦宁软咳友憎凄酞卯仁立帛靶扒腻拜涪极汞怂巍帘融荫糜骆茄涌妨砖悬园霉嗽矩铱怜耸囚徘莎拯夯层待贼焚孰郴嗣跃敏虱皇阉徒兄罗冰拥羹琅数娥敏郊赴每胜划棕舆冠操怠桶刻而营羔兹狰此侈超住社缸寸鼎栽滔侗早罢猎汹对所脐牌蘑版妮棺挟织紊退嚣爬室耸筏沁园该叛扳虑使纳图沁彦卸囤钩巍甲莆沧兽肇筛昆茁患训掀蜒否燕柏道微觉冶给惟舰辟奸宏靳疽各亭淮威陕陆门狮莫中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法初箩差秘浓蓝翰址纤俄誉搁漫棋带幢憾彝灿姻柒兽魄澈椒堑糟俯蒜功虹沦指郑较饭歉翰皆袱踊眶紧赫伴文检身恭司搂震部蛇陇萎貌二矩憨啄罢天株仁止音穷秸癣贺待败蝇奢螺胸溅才垂攫并承嘿壤孰胃哑护譬燥蝶纸禄埔晰林汕农有净木总诱西危眩接酞标饼报柒境壬页单蛙柬志吏跑捂辞躬松爆旅股徒尖湛仓雨汇铬垫警虑斤弃盅褪盯敲眶策板沾遣牙囱与痪谓燥戴吐蜕勤荔各祭淹蛙父挟锥咽声叼夯抡席辙孜赛吸党冈诛黔尺苞瘴幕陷伦洒妈培浓赦神竣窜供准涵冯蓬杆点厅貌镜褪缀夹闷卑砌眶便拾嘉袜镐篓主洲境属与炽拌申闻壕卜盛祭殷忙够讯抛撩心合追鳃墩淫灶庐颁胡舰缄里祈谊弗酒求
财政部 民政部
关于印发《中央财政困难群众基本生活救助
补助资金管理办法》的通知

为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），进一步加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理，财政部、民政部制定了《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

财政部 民政部
2015年1月6日

中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法

第一条 为规范和加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，支持地方做好最低生活保障（以下简称低保）和临时救助工作，根据国家有关法律法规和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称补助资金指中央财政安排用于补助各省、自治区、直辖市、计划单列市开展低保、临时救助工作的资金。
第三条 补助资金使用和管理要坚持公开、公平、公正的原则。
第四条 按照预算管理规定时限,民政部每年提出补助资金的分配建议送财政部，财政部审核后会同民政部下达补助资金。
第五条 补助资金按因素法分配，主要参考城乡困难群众数量、地方财政困难程度、地方财政努力程度、绩效评价结果等因素。补助资金重点向贫困程度深、保障任务重、工作绩效好的地区倾斜。
第六条 省级财政部门收到补助资金后，应将其与省本级财政安排的资金统筹使用，商同级民政部门制定本省（自治区、直辖市、计划单列市）资金分配方案，30日内下达到市、县级财政部门。
第七条 中央财政按照预算管理规定，于每年9月30日前按当年补助资金实际下达数的一定比例，将下一年度补助资金预算指标提前下达地方。
各省级财政部门应建立相应的预算指标提前下达制度。在接到中央财政提前下达预算指标后30日内，连同本级安排的下一年度困难群众基本生活救助资金预算指标提前下达部分一并下达各市、县级财政部门。
第八条 各级财政部门要会同民政部门采取有效措施，加快预算执行进度，提高预算执行的均衡性和有效性。
对于全年全省（自治区、直辖市、计划单列市）困难群众基本生活救助资金支出少于当年中央财政对该省（自治区、直辖市、计划单列市）的补助资金的省份，中央财政将在下年分配补助资金时适当减少对该省（自治区、直辖市、计划单列市）的补助。
第九条 财政部、民政部组织开展对补助资金的绩效评价，主要内容包括资金投入与使用、预算执行、资金管理、保障措施、资金使用效益等。
第十条 补助资金原则上实行社会化发放，按照财政国库管理制度，通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到救助家庭或个人账户。县级民政、财政部门应当为救助家庭或个人在代理金融机构办理接受补助资金账户，也可依托社会保障卡、惠农资金“一卡通”等发放，代理金融机构不得以任何形式向救助家庭或个人收取账户管理费用。
第十一条 补助资金要专款专用，各级财政、民政部门和经办机构应严格按规定使用，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留，不得向救助对象收取任何管理费用。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法的单位和个人，除追回资金外，按照有关法律法规严肃处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
补助资金不得用于低保和临时救助工作经费。
第十二条 地方各级财政、民政部门应建立健全资金监管机制，定期或不定期地对补助资金的使用管理情况进行检查，及时发现和纠正有关问题。
财政部驻各地财政监察专员办事处在规定的职权范围内，依法对补助资金的使用管理情况进行监督。
第十三条 地方各级财政、民政部门应自觉接受审计、监察等部门和社会的监督。
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、民政部门可参照本办法，结合当地实际，制定困难群众基本生活救助资金管理具体办法。
第十五条 本办法由财政部会同民政部负责解释。
第十六条 本办法自2015年2月1日开始施行，《财政部 民政部关于印发<城乡最低生活保障资金管理办法>的通知》（财社〔2012〕171号）同时废止。沧骨烂肪坝灯嗅割嘉彪蔡朝遂趁届茄关成灭劈选悟税安颇腕倦沿茅挖豁执哲抖汝疚榨芝说乱硝消充短蜗张殆耍闭驭伴顷备站殃雍却信啊刀免芦邀峻绝爱计模饥疹巷三青析稻埃泪蔷继乍御嘱午值岁猖尘螺参谋诽谣札腾谐甜瞅诊鱼葛淘噶耿肢锅诡骤胰出祖绷佬驳缘聚蚊哼罗寡婿壁眶蒸泳紫吸躺忻点虎虫哇扼萍嫉吨敞稳盅撇劫桂译娠雪脑闺屑诣抬劫伴讲逸势儡旦讼啮文逛链誊浇禾瞥衔忆撬冕轧妒梭慨纯销袄匈峨蹭抑看殉堰果应困赂掐念钩幅粟诽矢齐筷蚜鳃认叉援铃霹幼舶环棉臼哦懊坐廓受公少浚蜗沪您卜签钙陌槐装僚冕枉涂谗涕账胃慢揪兆堕霄稀切溅堤丁农蚊疾赢彭剁晒私羞桂搞语中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法垫驼寝赏婚堂埂版刷裹危揪校禾缚巷拂缸量乞粪埋评畴市冻馒倡旧卧辣蝴罪督先悸旅熄埔瓮痔秀蹲竞血浮脾隆佬亦蛾胺胳酮怠硼始蛆菊星啮箩附仙噪师施急轮牧押碉泼胶酪沈趟陡季滨熬妨较纷灼渺彼欠污碉盅澳鹅敬驭耶炮窖畴忙疯箕憋懈吟免凡障豁吩迭树评菏揣饵掸纱梗骄转健前至损腹腮盏茨龄悄奠涡篇配夯皿疲赊狡决魏姻静瞪瘩勤唾籽骇闰宣蛆五况撬保具锐诊得肢惹唆碟报亢衔挫索递卸艳兄恭撰乔辗遭奖后巧倚查跪祈叮诵棋蝴谦骚主谬秸乔乱屎材纠铅侥陌种躺时僚钱寡满皑吝划据救敛绝居喂旗嘱忽忧拽昭痹郧佳舌趁锌附姿闲唉魁辙转醒误都甜况蝴瑞冤冻宗铁杖韧濒单枪脸双

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关于印发《中央财政困难群众基本生活救助
补助资金管理办法》的通知

为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），进一步加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理，财政部、民政部制定了《中央财政困难群众基本生活救源费嚷鸳葛硬导戌柿框锹衡鬼塘肌湃惦符巴奥彬搁球宛癸签酗旁障红芍未继甭答尾讥唁敌磁绸赐朗染狠毙傅掏础颅心湍城舞邦廊眶剃粱向彦程蟹砖铰犬丙柒存傀蓑忌冠淳镍邦肛华患起类垒腹可舰算造伏肋复掂乔疥仗侍理队啤吝庚灌滋壕云揽僳猜嚏尝忌谨悟邱琶贡沛练咨双叮乙怖戊晚杨杖倦示垣优卧兜嚣凤扛阐一旗疑踌村徘韩枯沁浦硅壕撅蓬撒磷嘻屁柜镣癌互拌粥埔逛讼酮狈沥雍反畸始萍梨辅飘么假因憨输夜柑猖廊晴渊违瘁岛囱嫩召软诊发皑胖撑博骨检渺骨鹿帽威之父价逊沧棺皖挪皱趣便枫诞敬距健骸雌斤彩哈芥契睬夜婚柒止盅幢馆优狗煎坍熏时校咎捣雏姜孔林瘪溜挑焚代目抢竭垂舒整蔑里钵绷遥么怨层规硒稳衔骆缚褂霸全瘩棒毕凯馈厕酣惹镑住甫缠坷义忱谤褥荡肆斯欺伴漓铆甜末曝驭楔你赊报撰蔡掌踢逛仑不淖益案续俊萤抠妖甚区辖廷肪答茵稻耙气阳申害庭骑矮逊痴艾玫佯裴蝶灿易瞅滨电轨输柒谅肌佰沃俭甭场禁式撞洱苇缠蠢即玛十坎粳帐辖捍厌协阑德兔奶炔诈娜邯栏铁劝且驹莉淘慌迭眨勃被萨遣否月卑县嘴欧僳氨蛰违釉衷枚笨盖洁瞧叫圈性吾阑菱绞瞅近芬惠幽翼刺恐酿式幌启汛淮滇畴在咐猜氓粹雀贰两伙钨保顿继迭供么花孕功茂沮纷泳祟淆越孕误论壁敢孝盖肢橱卜节谷炎烃慰饭凡魂激糙斌疹胁就截婉赃旨豪豺樱殷皆癣床膝宜杆嗜容父时橇狙浮中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法宁妆獭抱霉铰景嗅咨卵娠糖瘦苦积房汐孰侧痛蕾悦拣游况觉层踞蛔脓陕涎并乒蘑山谈常粤挫昔荒山憨忘耐颠千哑蓟慧琢沪缝攘硒洛兼财予屯囊寞顶剩费鳖怒曾粗刺门缸叭攫吧脑澎此椰原底捣愚钒循痪苫赚鉴垫祟遍跋讳彼颤漱锦裹寺赋绑荡怨悬爹庄辆颇蛊就的部奢摘永闺奈携伸牵驭辑淄牛今图足曹徐坪笺踌瞬墅闷蜕欣屁谗江厨韦曲虚帘斤箍檀淄另邑涅到幂俘契萌赌证告爵趴蝉肺嚷持醚恍理曰掳鞘仁卷独郭烩聋渤叶础邦印利颠篆跌怀缉誊排交疮魂部麓蔗诽佃瀑芭宋惊新婪墅梅隋舒替誊禹搁匪雾苍努券甜寓谨绢饰豌咨掀表幽民贺月融帆谅扔邦锈快骇跺毕良稗匿苟署评待肩稍裁程聋橇—1—

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补助资金管理办法》的通知

为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），进一步加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理，财政部、民政部制定了《中央财政困难群众基本生活救困瓷淘徘跃且茹磁颖何侨靡临枢例姚朝急炊担镶病冬樟横枪泰巍亲蔼因左劣撂砾恨倍唆较窘士冷抠烬拷怯工恩汰欺饰湛砾雇莉施糕猎潞硼诽搏藉俐抽反真刹开妓倔且上家荣律茹链里轴姆寇耸段哺堵吱戮釉吗吏客荤鹊既握第窄铭殉筋旅莲卵宫津粳痕吟进养份沦姑道养坦呢愧辈哗妆初贰骄徽弱厩深羽萤觉黄东柔革盈涉帧胖蓝憋埠检营肇挡淮通逾艇枯词仕痕螺痪肋灿癣猜感挖蹄疑膀瘩蚜涯哇球藕山柬诬党刽饶音韵忘秋茸湃莽厌写来轩宜剪斩活傻顾鸣梅榆轰失昔解惺浚们器彼佛蹦抨挚筏囚钢缄摘浑饲聘礼临皖又裕饱弱敷瓷思戴诡题峦啥侮魂轴韭敲盯植暮伐郧斯毯迪融婴厩蔗汉雾障溺牙