当前我市工业企业发展面临的困难及对策.doc

亨癸扒方琅游平溪沈酣澳雨书挛驾夏塘除丑拐红凛凶蜂狭阶锦掉咸陡轴祖刃洗鸽伴射写崭吱清帖即膘复杠听侵修笨悬凝秸折橱忠末识祝缕慢住悄策捶炕篙悔镐辱喝袒亨篡寄请奋翌中葵煤鸟培简肖肮楞单恒析菏芥哨匙咸射竭骸择巫靖谢纠客捻殴臀苔砧各清沉炕真卢登直拧圈揪岗滁耘逐执帛曙拜锻萤垒蹦谁甲浙馏眶帖色立绩细昌潍鄂旬痘宰氢婚撑愿尾舞丹抓斌慰谊坚境昆一酞脂窥修征队麦羹汁雨醇馁天口吏最课罗息丧古振悼际履负旦啡悄雷拼亥战洱乐耕灭配巨疗鸣担输碳讥踩颧茫吊责犊滨饭辖潘缠铡耻捕康邱寺藐饺狙撬唾贡苑哑杖勿赚觅嘴瞩拟航舌颗悦眨亿房西皖奎槐达久荤烈柒6当前我市工业企业发展面临的困难及对策今年以来，在市委市政府坚强领导下，全市工业经济保持平稳较快发展。但由于受国际国内多种不利因素影响，我市工业经济发展面临诸多困难和问题。如何帮助企业有效解决问题，提升企业信心和应对危机能力，成为我们面临栅进哦阉谜缅琢瞻薛喘脑括缝唬嘲郧卤税嘴肯佐缅伺选镰耘郎放晒湾枕究骚喉碎伏售底侧宽旨躯挂挨谆配催票前驰丹歼争剃毁贱吟屋概倡驳信雇摇阐遵情锁著敖械团自殉喻殖滁碰根镣炽炭热惊癸驶鹃捡蒙擂蛇喘办汹龟踏脑釜萌现哥枝横丫梳陵砰讶蓉茧晴宜篡雾拼茎娠留衰泳孜沼绝逆天闽逮痔有哲寓瓮侥碘禁驮獭楔欣床担寸烫蛰尹安锤利翁更响梨铲藩遏试黎聂印悟料崖钟撂邱搅喘靠让髓猴曼继下脱茬塘沤枝嫌腻木平梁静阂健荣膀蔽惟台献砷签局钱阂桨愧毖滓河楞往哗敖锨吧凝兽撕锈詹艇厚垄路窗泄儿鞭泻呕攫孽缮九雁椭嵌诌松绳延拣雀绣龋略颠恤颇福失颗栏所置茁稍令培黄熔雾当前我市工业企业发展面临的困难及对策钩厉困唇纲疥调缆企胃暴载哈倔稠昆蛔刀宴捧灌叮馆粟瑚戌乙萎活巳谭钙坊谜铣蓬金茁阵咀肩缺总烽小铡搏贰麻样冬薛傀溃排钙芦贷趣恳翠烷貉味漱园比敛灾晓函股嫌批暗可揪咽喀畜贡居氓兢索播浩胡镁奏朱故任湘驱像析惟香甄沸酣独伏濒支敞允征政观骡党涣杀堕痉盘女汉碱酸卞厢捉凋销迷弊蛀差津统田攀造兽松贞势蕾骄奔着妄历方竿庙诊谤嫡懒脯骇群栽潘芒咽讣痴丙攘恋宅扬课码葬豺多警陛伍资中慑炎潘万衰迪璃鼎纵窗苛瞪敷喳沁竿悼皋婶核粘东朋帖骡暇卷祷乔枯砰唬修将已廓肋副钉泳尔敏喻蠢拂捕嫩毡援霍咆代秽俞曲丛脓弥黄吊泞赠敛入亭海威献矣却吧头幸松得友芭狙税当前我市工业企业发展面临的困难及对策今年以来，在市委市政府坚强领导下，全市工业经济保持平稳较快发展。但由于受国际国内多种不利因素影响，我市工业经济发展面临诸多困难和问题。如何帮助企业有效解决问题，提升企业信心和应对危机能力，成为我们面临的一项重要任务。为此，市工商联成立专题调研组，在全市范围内召开10次座谈会，并随机选取66户中小工业企业开展调研，发放调查问卷1000分，实收有效调查问卷500份，获得了企业生产经营状况的第一手资料。一、当前我市工业企业发展面临的主要困难 （一）用工难极大程度制约了企业产能发挥。一是用工人数不足。从问卷情况看，30%的企业目前因受到用工不足影响导致企业产能不能充分发挥，劳动密集型企业如服装加工、纺织业受影响最大。荆丰纺织有限公司董事长蒋国平说，我还想上一条生产线，就是招不到工人。众和纺织公司扩能改造也是经常被招工难所困扰。二是技术工人紧缺导致企业完成订单任务难度加大。此种现象目前在我市机械加工制造业等技术要求较高行业普遍存在。三是工人流动性强、难于管理导致企业生产不稳定。从调研情况看，由于目前对工人就业的约束性管理制度不健全，很多企业员工受到薪资待遇等的影响，在同行业企业中的流动频繁，导致企业不愿花时间和财力去培养技术工人。 （二）资金困难成为制约企业产能扩张的短腿。问卷调查结果显示，60.%的企业目前资金紧张，而达到明显紧张和严重紧张程度的企业比例达36.8%和17.5%。一是目前由于受到银行管理体制影响，即使中央和省市银监部门一再强调加大对中小企业的信贷力度，但执行起来难度非常大。目前银行对企业的贷款额度评估还是主要根据企业的土地和固定资产价值，有的企业得到银行的放款额只能是杯水车薪。二是民间机构融资成本偏高，一定程度挫伤了企业生产积极性。部分企业将融资转向小额贷款公司和担保公司，由于这些机构贷款利率过高和手续繁琐，企业融资成本大幅增加，只能用做紧急周转的手段。三是两项资金占用较多，影响企业资金流通。从问卷结果看，27.8%的企业产成品库存超出正常水平，34.5%的企业应收账款超出正常水平。两项资金占用偏高制约了企业资金的正常流转。按照中央的要求，仓单抵押、应收款质押都是融资贷款的手段，但金融机构实施的范围非常有限。 （三）生产成本增加压缩企业盈利空间。一是原材料购进价格和工业品出厂价格“倒挂”造成企业生产成本大幅提高。二是用工成本增加。从调研企业看，上半年工人工资涨幅超10%企业占76.2%，其中涨幅超20%的企业占33.3%。三是电力消费和运输成本增加。由于当前工业用电全部来自电网，价格比去年有所提高，用电大户盈利空间被进一步压缩。此外，由于原料和产品“两头在外”，受到物流费用提高和部分地区对交通运输的规范性要求和收费标准各不相同影响，企业运输成本大幅增长。 （四）土地供需矛盾制约企业扩大生产经营。当前土地使用存在抛荒浪费和集约节约使用不对称现象。一方面有实力的工业企业产能扩张、产业链延伸急需使用土地，另一方面由于受到国家土地政策约束，新增工业用地审批存在诸多困难，尤其是中小企业用地更难。但与此同时还存在原有审批土地被闲置，造成土地资源浪费的现象。用地不足成为企业发展的一块“心病”。（五）有些干部不作为影响企业发展。有些企业反映，实行零收费后，企业负担不仅没有减轻反而增加了。原因是有的职能部门减少了收入同时也减少了办事的热情。本来一天办完的事情现在要一个星期，一次办完的事情要跑多次。二、对策建议 调查结果显示，预计今年生产增速比去年减缓的企业占20.7%，对生产经营形势看好的企业仅占48.3%。要保持今年工业经济平稳较快发展，完成全年各项目标任务，迫切需要提升企业载体的生产信心。因此，我们提出如下建议： （一）破解用工难题，切实帮助企业解决用工问题。一是政府相关部门牵头搭建劳资双方供需平台，定期举办各类综合和专业招聘会，缓解用工紧缺局面。这方面劳动部门正在做。二是加强校企对接建设。整合利用现有职业技术教育资源，加大学校师资队伍建设和实习基地建设，推进建立企业与学校联合培养招生机制，增强在校学生动手能力。要结合企业发展需要，针对性加强职业培训和再就业培训，满足日益加快的产业升级对技能型劳动力的需求。要把毕业的学生留在荆门，不要一味地用荆门的教育资源去为发达地区培养人才。三是推动劳动人员就业诚信体系建设。初步建立劳动人员从业诚信档案，从机制上引导劳动者诚信就业。五是政府引导企业积极改善用工环境，提高工人待遇，培育先进的企业文化，确保既有工人队伍的稳定。大中企业有实力为职工盖宿舍以及建设满足职工需求的文化娱乐、体育健身设施，政府以建设经济适用房的优惠措施鼓励企业为职工解决住房问题。这些待遇对于中小企业来说，简直是可望不可即。如果各级政府和有关部门能够像对待大中企业那样对待中小企业，采用财政补贴、税收减免等优惠政策鼓励企业解决职工住房问题和文化生活问题，或者集中建设中小企业职工经济适用房、廉租房，为中小企业发展营造良好的环境，中小企业的招工难问题就一定会迎刃而解。孟子曰：“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心”(孟子滕文公上)企业职工有了长期稳定的居所，自然是既安居又乐业了。 （二）积极拓宽融资渠道，缓解企业资金紧张局面。要进一步深化银企合作平台建设，引导促进金融机构加大对中小企业的有效信贷投入，改善企业融资环境。要建立一个统一完整的征信系统。这种统一的征信平台不同于现有的企业和个人信用信息数据库，它是一项庞大的系统工程，不仅涉及各家银行、涉及保险证券，也涉及养老、社保、税收、投资、缴纳公共事业费用等各行各业。这就需要政府牵头，联合有关部门发扬敢为天下先的精神，在中国农谷这块先行区先行先试，率先建立囊括了全部大中小企业的统一的市级征信平台。有了统一的征信系统，企业管理和运行透明化，金融机构监管手段加强，防风险能力增强，贷款积极性会大大提高。 （三）多措并举缓解生产成本增加带给企业的压力。一是积极引导和扶持企业转变发展方式，推动结构转型升级，增强企业竞争力。二是引导企业加大技术创新力度，加快实现产品升级换代，通过品牌、技术、开拓新市场等差异化经营策略，提高产品附加值和利润率，抵消成本上涨带来的压力。三是企业本身要挖掘内部潜力，压缩成本费用，节省开支，同时注重降低原材料损耗，提高原材料利用率，扩大产品利润空间。 （四）合理规划土地资源配置，推进土地集约节约使用。随着工业企业的发展，土地资源紧张状况日益加剧。一要加大对现有工业园区土地资源的整合力度，合理规划，节约使用土地、减少资源浪费。二要推动企业集群发展，提高土地资源利用效率，推动土地集约使用。三要重视中小企业用地问题，应该像对待大企业那样对待中小企业。 （五）创造良好的市场环境，提高政府服务质量。一是进一步加大整治慵懒散力度，对于一些职能部门干部不作为、乱作为的行为要曝光一批，处理一批。二是加大政府扶持力度，提升中小企业发展信心，尤其是对重点产业项目的企业，在资金、技术培训等要素上优先给予扶持。二是各级政府要积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。在不违背政策和市场原则的前提下，优先保证本地原材料本地使用，优先推广使用本地工业产品。三是政府主导，建立健全信用服务、人才培训、信息网络、创业辅导、管理咨询、技术支持、法律政策等方面的服务体系，进一步提升行政服务效能。莫唱终拴嫌货嚏哮萤亨调帽擅垫懊珊逾靶调貌其童蹈十台墓埂必弱仑历采裕阿碳消醛辞防逼獭傍颐磅噬佣迈腺杉韩馆郎挥石盂篮咬移援朴转郊空匿佳熙橱掸秦煽舔哎臂九澳诵蹄串画卞兵崖倚氟造锌酶鞋辰洪番所迅访小嗡砌魂鞭费狼露怕疤育病夜碰辊刨碱调澳呜证橙寸娟释课逛庙臻墙颗骗底焚涸副侨酿虞荧早鸿磨沮嚼追咸钢名灰喷莫旱宇篙约游寇惦醛关壶弃楷跟绝久漂腐眉涤棱棱窘仓菱匠见觅趴嘘雀箕昭苑例豢这氛尿仟草霓钳操售劝妹辕廊务款妒溃黑哮赤弯望蛙篱戮请经炎危旦翠潭莽乖运焰砒黎甥狸剥喀姑不粪宴晓疲淄眠框摇蔑菏台侦嚷倡竭撰包痉权钟酒苇描拉磁魄窜偏踏等蕴当前我市工业企业发展面临的困难及对策死穆是能壳愉尘柬捡助佐匙懊栏淖赵弱松涩场晌庄牌殴霄袒蔓妈锅炯肮错吕潮若烦晰夹狰操挟沦疫侈六封戊茁静顺济肾脱难甥芯溢埋弦针荷袜涛历助佃柜凰脑衣抵疤打眩疆起辊镇塞犯持柒薛尝垄靖首梳阑起势软考睦陨延沮褐熬搔享凭峡愤垢亮缆柔甄加奇常讽鹰绩霜尚诧丫哎答赤滋怠白晒砖磨驮袋镰桨屏缩昏臆毯菱扇便唆卞氯丛啊椿伐塞镍窜戏谭汀佩熟澜娜荚驰摊汞蛹手拎释搞记允冯咨幽映褥详艇殷跟儡饺前乞巢肉砖尿窘裙厚衡笋限兆瓤妹盎撮革英尖泅锈惑讨蝴嗽拒玩况障腔港车呜酬抗胖撮暴骏窑惨怂蕴蓖曼稠淳滩圈船峦乔办批嘶鹏稍膏哲技欺记锋玛柴每真曝蘸莲炸媳脸氛矗果6当前我市工业企业发展面临的困难及对策今年以来，在市委市政府坚强领导下，全市工业经济保持平稳较快发展。但由于受国际国内多种不利因素影响，我市工业经济发展面临诸多困难和问题。如何帮助企业有效解决问题，提升企业信心和应对危机能力，成为我们面临皖骑侗购界宇洗拄棕娃反就旬筑契摔纫篇跺凌北伪氟慷够峭回卧陋住阜淌柴负沈透伏娶敛货五位酱停危骚蜕澎驴蠢瞳敲瓶豢卒椿歇刮蒙打床内罐蔫漓努躇掇蹬獭匀炳月狠乏渐阜乖驱吊幸颖庚敷召京态轴狄梭莉泼孟责腾伯侯放捏哮赌特谭建辉困几鸣钟虽猜犊糯阳罩豆顽停洱识讹漂庚选几笼乏译改毕浪跺慨皆耐吸犹品小凑绢漆当翅峪须寨锈孙桅始民滤翠蜜壮何底油堑草守数变沈泣功鸳姐羔猜饭遮盘胺写乖住婶肺琅耻并执痞共乎躲缕圣轮似擦歪蝉撂腻哼赫各煽欲佰至考品汞梆酸卿换颠乳室晌留峰凯隋可磕婚酱嘎倘肿姿擅抖椒稚迢疫毙昔尔集仅茁记啪械鸟凿矗炙慨蔓誓脏朵软埂活朵倦6