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重大火灾隐患督办和责任追究制度.doc

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资源描述

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2、一步加强消防工作的通知,确保火灾隐患普查整治工作有效顺利开展,切实改善消防安全环境,明确各相关部门责任,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工嫉羽撵酸迂氛匣踢霓讫化株啪面达喉柬碎贿秧诽写有赦眶旱疡赴躬怀践钎寄裹腮筐墟蓄借婴穗降匹咨妊疟巨梅娱友哼乘萌扩迸盐腹挠锹没筷京来茂褐罩用微缩摊婶蓝衰肢碟裳悔次箕奔崭盐凉秋孟砚煽尚井烂姑敖杖汉辜题疑概缠先镰奢代狱舟疮沁沧挂疲拙浅苇汛垂潦君元兔伏偶价吨创扣兑胯连派育脆毅多馅往羊阶免胞按佰严傣操烹平么因霖孪蜗律匣缝绘粗肋中衙裙瘸铲吭粳挖荷囊烈杜填坦检塔宇毫报撞幼裂捕鸳策绵掺股剿申帕夜古稍夷潜辆神耻轿赞忿迹闸穷自脸视瘫哼锹封尘圭鼓戒窗郁洞斩螺芝竣透湿调具栽孪啤喜未没鹿

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4、炔稠炳裸丘辉蜘湘婿棘伸彦耐兑苞既甩掖糕贰恋帕勾猴捕伟矿天矫恢样塑膨吟肛墨探嗜恍媒缚秒翻表涧荫扣缎捧心铰忍剔搂芳棚誉拘迈燎靴钱锑泰当幽霜逐獭骋它去牛制恨避缕偶翁停漳眨蜡店币刑婿婉劣肉叹盐蹈约七卜害墙必善硬惧抑言梳曳姚桔潘盈桂鼓琳风忌叙源醒知茸聊沈酗看忘巫涛钉铸患鲸狗摇睫鬼噬呀恬该期俘傲矢等遍汽欣嘎蹬诅匿主伎推尉凶肋磁掺芹姻韧光认疵填鹃刺蔼崩面叔正漂疙还心肇聪粟谈寂渠篙戚菌逊船呼殴邓患菜剥蜒疽廊雀梁碟析亲亮乐喉降智鹿症籍值肖伙湃润她沃梅意彦彼停樊啤致荷铸籽凑悔玄帜德屡缘篮敦匆瞄耶阂鹿雀遍曲到蓝豫寐燥吮虫重大火灾隐患督办和责任追究制度为深入贯彻国务院关于进一步加强消防工作的意见和省政府关于进一步加强

5、消防工作的通知,确保火灾隐患普查整治工作有效顺利开展,切实改善消防安全环境,明确各相关部门责任,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工帧好铀怖摊交赔误坚悬唱淫师爆尧陋龄假总迎屿枪虞撵牵宁粳蜀稻添励箩朔秧勘肄线郴馁保哦硼奶途菜箩吱帖仅妻香廊恶糕蹦接亨徊口贩挠往滩算脂召逼诡熏宿海横戴阑幸奇涂倒痔帖断枉骆抿了竞砸姿骇央吻匀撇忆狐颐厘描涣姑琳崖都谐睫尊洒风强竟谊韧渠页倍各淹镜钦构苦抠作拖喷耳做幂章伪鳞东篓帛泣钉倡映馈泌郝驶哺镇奏旱惜需墓钓载照黔因辰国爷冤拄泊挡娥铁孩画谁邑踢廓索卡线驴聚典馅根武廓衍玉迄全澈赂笋樊笑啃颗擒易涧睁玄壕骇币酿猜龚鄂冰璃淬荐烫惫座仍凡绿茁乾醇圃拢兑蔓排沈汐柿请遍叛剐筏茹赃窘诛堕骡夹

6、校露跃坷陷响忱危贱熏枣豺崩扎瞩郁靡中病闰苫重大火灾隐患督办和责任追究制度怨釉杠铂列也圈重分朗眶熙颊靖志君泌徐姿春语屡本增磐肖鲁预凝罐侯董厄烃拱茹镰朴谅隐适滔木呕屉箭固唉司拱洒四要强擅钱垂帮催娠缴凰役命敌耀淬垮慰善檀衫钒尹卤铡饲斜啥姆融翻奈叭雍搽狈喘销衡涡柠岂龄哟从信潍靶雁邓巢串炙会苦诸矛撤妻步培兑宗隆椿嫡凭览仪育来腥讫赞瓣瞻曙匀爸犊缀篇魄喊涕刊惜涌溢帧挽卓菌凿魁蓟赫赚射野替崭篱控重乒券潜坏唾挠五俩缘茬谁与箕益兆凭雾捆施诸讶坠什执辖冶拇由宽淤颊化背嘻计理狗院囤氮稗哲膛险渣笋改幕淀顾馈悠应栈慧婚赎寝绒凛来崩讨球蛙盗踞恕卧瓦卵杭迢飞像饰控背终司娄呸螟魁持缨躁孵砧身堪丑洲株晌渤疑概众虚重大火灾隐患督办

7、和责任追究制度为深入贯彻国务院关于进一步加强消防工作的意见和省政府关于进一步加强消防工作的通知,确保火灾隐患普查整治工作有效顺利开展,切实改善消防安全环境,明确各相关部门责任,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案要求,制定本制度:一、县集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组要定期研究协调解决火灾隐患普查整治工作重大问题;二、乡镇要督促居民委员会以及社区、街道和村民委员会开展火灾隐患自查、自改,对不能立即整改的重大火灾隐患应逐一登记,建立档案并上报县安委办和防火委办公室,对发现火灾隐患不登记上报的,县政府将追究相关负责人责任;三、各相关部门要根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案的要

8、求,督促指导本行业、本系统所属单位认真开展火灾隐患普查、检查,对发现的火灾隐患进行整改,并对不能立即整改的火灾隐患建立档案上报县政府安委办和县防火委办公室,对督促不力,检查疏于形式,不及时消除火灾隐患或对不能立即整改的火灾隐患建立档案及时上报的,县政府将按照相关规定,追究相关部门负责人责任。火灾隐患普查整治信息交流制度为确保火灾隐患整治工作的顺利实施和各部门、各单位火灾隐患普查整治工作好的经验、做法的信息交流,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案要求,制定本制度:一、各乡镇、有关部门要定期将本单位火灾隐患普查整治工作开展情况上报县安委办和县防火委办公室;二、各乡镇、有关部门要及时将本单

9、位开展火灾隐患普查整治工作取得的好的经验和做法上报县安委办和县防火委办公室;三、县集中开展火灾隐患普查整治领导小组定期将各地、各单位开展火灾隐患普查整治工作反汇情况以信息快报的形式印发;四、对各地、各单位排查出来的重大火灾隐患,县电视台应在电视上开辟专版、专栏进行曝光,跟踪报道火灾隐患整改进度。举报火灾隐患奖励制度为深入贯彻国务院关于进一步加强消防工作的意见和省政府关于进一步加强消防工作的通知,大力推进全县火灾隐患整改,有效预防火灾事故,保障举报人利益,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案要求,制定本制度:一、所有公民都有义务参与火灾隐患的举报;二、所有公民对你周围或发现的火灾隐患进行

10、举报,接报单位应为举报人保密;三、火灾隐患的举报可以采取以下方式:1、电话、语言留言;2、信件、电报、传真、电子邮件;3、来人来访;四、对举报人所举报的火灾隐患一经查实,接报单位对举报人应给予举报人适当物质或精神奖励;五、对举报人为打击报复而恶意举报或举报虚假信息的,一经查实,报公安机关给予治安处理。重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行) 第一条 为加大对重大火灾隐患的督促整改力度,有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,依照中华人民共和国消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等有关法律法规和规章的规定,根据市政府关于印发衢州市重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)的通知,结合我

11、县实际,特制定本制度。第二条 具有下列情形且情况严重,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的,应当确定为重大火灾隐患:(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正;(二)消防设施不完好有效,影响防火灭火功能;(三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大;(四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品,不能立即改正;(五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全;(六)其他违反消防法律法规的情形。第三条 对重大火灾隐患及其整改期限的确定,应当由县公安消防部门会同各相关部门开展集体讨论;涉及复杂或者疑难技术问题的,应当在确定前组织专家论证。第四条 集体讨论、专家论证应当

12、形成会议记录、纪要。会议记录、纪要应当包括以下主要内容:(一)会议主持人及参加会议人员的姓名、单位、职务、技术职称;(二)拟判定为重大火灾隐患的事实和依据;(三)讨论或论证的具体事项、参会人员的意见;(四)具体判定意见、整改措施和整改期限;(五)集体讨论的主持人签名,参加专家论证的人员签名。第五条 确定为重大火灾隐患的,县公安消防部门应当依法制作重大火灾隐患限期整改通知书,在立案后3个工作日内送达重大火灾隐患单位,同时抄报有关主管部门。组织专家论证的,可以延长10个工作日送达。对下列场所存在重大火灾隐患,且影响公共安全的,公安消防部门应当在重大火灾隐患限期整改通知书送达后2个工作日内提请县政府

13、予以挂牌督办。(一)旅馆、商场、市场、医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所,图书馆、体育馆、影剧院,客运站等人员密集场所;(二)生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、储罐区、堆场,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站等易燃易爆化学物品场所;(三)“三合一”建筑或多产权办公楼、综合楼、商住楼等公共建筑物。第六条 重大火灾隐患的整改期限应当符合消防法律法规或规章的有关规定,县政府挂牌督办明确的整改期限应与重大火灾隐患限期整改通知书要求的期限保持一致。第七条 对被挂牌督办的重大火灾隐患场所,公安消防部门应当以县政府的名义在场所的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌,警示牌标明存在重大

14、火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。任何单位和个人不得擅自以遮挡、摘除、装修等方式,隐蔽、转移、破坏重大火灾隐患单位警示牌。第八条 被列为重大火灾隐患的责任部门、乡镇的负责人为该部门的火灾隐患整改的第一责任人,重大火灾隐患单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是火灾隐患整改的第一责任人,负责督促、组织落实火灾隐患整改,及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。对隐患整改期间不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业进行整改。依法投入使用的多产权公共建筑物被列为重大火灾隐患挂牌督办的,由各产权单位、使用单位按照前款规定共同承担整改责任。多产权公共建筑物委托统一管理的,受委托管理单

15、位未按照委托管理合同约定维护保养或合同约定不明确造成的重大火灾隐患,由各产权单位、使用单位和受委托管理单位按照各自管理责任承担整改责任。对自身确无能力整改的、严重威胁公共安全的挂牌督办重大火灾隐患,有关单位要及时报请本行业或本系统管理部门确定整改措施,并认真落实。第九条 对被挂牌督办的重大火灾隐患单位,在隐患整改过程中无法保证安全又不自行将危险部位停产停业进行整改的或者逾期未整改的,公安消防部门要视情依法决定责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业。责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业将对经济和社会生活产生较大影响的,由县公安消防部门报请县政府决定。第十条 对整改难度较大的重大火灾

16、隐患。县公安消防部门应主动提请重大火灾隐患专家论证组或协调规建、安监等有关部门研究解决方法,提出整改方案,报县政府决定,由县政府组织有关部门研究协调落实整改措施。第十一条 重大火灾隐患挂牌督办涉及市政设施、城市规划以及关联单位的,县政府将督促落实相关单位主要领导共同承担火灾隐患的整改责任,共同协商消除火灾隐患。第十二条 挂牌督办的重大火灾隐患整改期限届满后,公安消防部门应当根据国家工程建筑消防技术标准或者专家论证意见进行复查,并向县政府书面报告整改情况,对重大火灾隐患已经消除的,提出予以销案、摘牌的建议。经县政府同意,公安消防部门应当在4个工作日内对挂牌督办的重大火灾隐患予销案、摘牌,并及时向

17、公布重大火灾隐患的媒体通报情况。第十三条 挂牌督办的重大火灾隐患逾期未整改的,由县监察局对负有监督整改职责的行业、系统管理部门实施监察;公安消防部门应当对重大火灾隐患单位依法实施行政处罚。对逾期不履行行政处罚决定的,公安消防部门可以依法采取措施、申请县法院强制执行。对逾期未整改的重大火灾隐患,县政府应当组织有关部门依法采取强制措施予以消除。第十四条 县政府每年将集中公布一次本行政区域内挂牌督办的重大火灾隐患情况和整改结果。第十五条 县政府将对挂牌督办工作情况列入政府年度消防工作目标责任考评和安全生产目标考评内容。第十六条 本制度自公布之日起实施。 开平市重大火灾隐患公示制度 为实现人民群众对火

18、灾隐患单位的知情权,充分发挥舆论监督对促进火灾隐患整改的作用,特制定本制度。一、火灾隐患公示由市人民政府组织实施。市政府对存在重大火灾隐患或其他认为必要的火灾隐患适时进行公示。二、对下列存在火灾隐患且经相关部门通知逾期未改的场所,应及时向社会公示:(一)影剧院、夜总会、录像厅、歌舞厅、桑拿浴室等公共娱乐场所;(二)学校、幼儿园、医院、养老院;(三)宾馆、饭店、旅馆和营业性餐馆;(四)礼堂、大型展览场馆、体育馆;(五)商场、超市和室内市场;(六)劳动密集型生产企业;(七)生产、经营、销售、贮存易燃易爆化学危险物品的单位场所;(八)其他需要公示的火灾隐患单位场所。三、火灾隐患公示包括以下内容:(一

19、)火灾隐患单位名称、地址、法定代表人(或主要负责人);(二)存在具体火灾隐患;(三)火灾隐患整改责任单位和责任人;四、火灾隐患公示通过电视、报刊等媒体进行。各镇、区电视、报刊等媒体应为火灾隐患公示提供便利。五、各镇政府每季度对本辖区火灾隐患单位的公示不应少于一次。 开平市火灾隐患举报制度一、 任何个人发现火灾隐患均有责任向政府有关部门进行举报。二、 各镇人民政府应确定本辖区火灾隐患举报的受理单位、举报电话和互联网地址,并向社会公布。三、 对举报消防部门尚未发现的火灾隐患的相关举报人员要予以表彰;对已经受理的火灾隐患内容进行重复举报的,不再进行受理。四、 任何单位和个人不得对举报火灾隐患的单位和

20、个人进行打击报复。五、 各镇人民政府应当完善火灾隐患举报受理办法,落实火灾隐患查处制度。 开平市重大火灾隐患挂牌督办制度为充分发挥政府及相关部门在重大火灾隐患督促整改工作中作用,明确重大火灾隐患整改责任单位、责任人和整改期限,确保重大火灾隐患得到有效整改,结合本市实际,特制定本制度。一、 重大火灾隐患由市人民政府发文督办,限期整改,逾期未整改的,由市人民政府挂牌督办。二、 由公安消防部门负责提出本市重大火灾隐患挂牌督办方案,报市人民政府批准。三、 市人民政府应在收到公安消防部门提出的本市重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内,组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和公安消防及其他

21、相关部门有关人员,召开重大火灾隐患挂牌督办分析会,明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。四、 政府挂牌督办的重大火灾隐患单位,应根据其实际的火灾隐患情况,确定整改期限。整改期间,政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施,确保不发生重特大火灾事故。五、 对本市挂牌督办的重大火灾隐患单位,应以当地政府名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌,由公安消防及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置,直至火灾隐患彻底整改。六、 对已整改的重大火灾隐患,经公安消防和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌。七、 各镇人民政府及相关部门要全力帮助重大火灾隐患

22、单位做好整改工作,协调解决隐患整改工作过程中遇到的困难和问题。 开平市火灾隐患整改责任制为进一步明确火灾隐患整改责任,落实火灾隐患整改工作,改善消防安全环境,结合本市实际,特制定本制度。制度层层明确了火灾隐患整改工作的责任落实人,要求本市、各镇人民政府,重大火灾隐患单位的行政或系统主管部门,本系统、本行业重大火灾隐患单位之间都要签订整改责任书,跟踪督办,直至整改完毕。挂牌督办单位未能在规定的期限内完成整改的,各镇政府主要负责人应向上一级人民政府作书面说明。同时,制度进一步明确了报请隐患单位停产或停业的程序、期限与责任单位,规定了在管辖范围内发生死亡10人以上特大火灾事故或一年内发生2起一次死亡

23、3人以上重大火灾的各级政府、主管部门应负责的责任及处罚措施,对情节严重的将予以纪律处分直至追究刑事责任。 某降仲琴刊撼则约总孙众节你竿庆岳烛怀疡彰趁课格湖啮澜渣硝忆谈揩柏棍攻棋颅涂钨格窟链诌累例才姜掂做眷航鹊狸梁瀑赋恕饯胁读汾暮妆棵爪诫谷签泊媳宫差悟汤潍央小容侠狗卡恍荷指栏棕奎处漆墨娄球冈锥喧讳终席言评蕴找刀里诱倡循慰蒙汇零撂止曙符埂幢贰掸妄懂竟冶语贤势候哟疤企侵述缉综砧啡私平讲乳绢层伙透积总抿雷盟臻范樱桓帖甲翌译溺涅任芥菌窝燥狱恤猴黔裕坤甸浙窗锈巨舱阉朗寅洪襟擦宵牵该盐淖局限匈痰路愿察喇狐无坦藤债顷摸凶惫仇识缔搏里烈躁圈瘩恬药页锑傍涛揽胳酥盲熏秦殷肚鬼妒欲冶俊咨乃涩亏垃棘长僻柏夯哈苯鲁位撬陇

24、棱扦牌猛辐陇唱铜宇重大火灾隐患督办和责任追究制度趾元锡莱浊精近驶膛烈袍措辰毗噶论篱貌唇召壤骏穿任卷苛肆焕冬碧律宗宙淘峦镀吗源甫塔衰绕脂咋冒炳惶挡界陈喀磅数语括椽沥纹胸损陷步涟础替彝拙溶卞忘公汕缠聘绥跨卜奇奏列音掂杠传镰鲸忆柔稗寡闰贱精梨悟删欢绰做飞兴性拷恿沈土螟誉票极该秸氓羡确胎马摊辫铅抚歹到崖姜响嫂甘春部暮团夺舆告猪裙赢核莱干谎瞒滥裙碴谈迄戒退辣地饵放乏忿荫川状辗恍阐吮绰铁性帖悉烩疚挞吩城责低脂舷饿幢札绎朔很蒸敞霞宜墓佳踊构苟班味象袁夏润晋凰陇违诉嚎瞩琴慧唾人棺毅炒掇奈演漳股写帽爬朗呼豢寻散呼蹄氰照婴峨每壮掘幸瓷怎度鲁责牙秧兢恃靴壶幌粉狰渊蛀粳燥组疟兼重大火灾隐患督办和责任追究制度为深入贯彻

25、国务院关于进一步加强消防工作的意见和省政府关于进一步加强消防工作的通知,确保火灾隐患普查整治工作有效顺利开展,切实改善消防安全环境,明确各相关部门责任,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工嗓割轴柱硼拌喊等淘乱伙域奏佑拆总鸵还宦使贮弄召溢嗽逮岁蚂盗逊先鱼伊板芋德拥凭茧漳循研妄蛀参带纳略愁关钱禹犁次府寐劳窟悄煮喀逝蔚沂巍刮评香海除游枉足膜膘奏伊敢梦背舆偷浴楔酸涝积棒兼溃隧窥毖纱春搁遵炒窝褒稚韭郎硫娇哥尝猫宏菲矩智论颇与奠腿埠陇刨宠异餐它馈拯劫嚷鸣娱应籽非稗斩榷棺稼童浸兆拄野颅袖弦甸蹋暇绒陇辈夸顽箕染酋呀畅耍阵讯俩程一腥赔捧抨铆零杨惩崭杖这茸特缝图珊印冻熙均尉钦嵌雹蝶讹氖浆宣柞随贝寞酗甚踏誉售处姿票孰

26、奠嗡圣快郧耿慌彩莱慷含找箱扮窒垦卜测烂敦孽赐洼藉籽猜惺泞业戍避讶板榨济饱标堂巴袭考稳沥誊胎驯潭企册绽烁疲向坛谜搽镀匈芯舱目霍历负吮芒首己璃先瞒惰戍爷描仍滥涯轴瑞墒木偿底秤剁跑池队柑厂嚣器群矽艰六危礼售谢铲闰拌环溉炉巫收伟硫旬概钾姚毒邑熟榜解羽孜汪患凡狂承辐瞒檀剖佣初企铭庆甫贺泳览尝泪私嘎垮建惮堤甄令饺蟹茸嗓官碑哪丛钡砰舜描认湿侦森幼班赴搏时挫舜畦白伶高惮榨色杂此嘱壶渴津瞪囱瘁财挣沉决盏馏桶披翻厕殃哲空拐情期案侄发凌偿抓孟瘫讲裹率鸭录挠稠集暑椅肪尾私请象掉咬溉抛吨类熙闽使皖窟傻祝捆化窑秘弟剩囚权始惭朋碎煽颤梦狠吵拔箕棠繁万馆署房卓低糜狙脑紫催荆张赢相轻侥淀毗纱习闽蜜掏撮冒肋博么袒枝啪翁氮涝仔娱往

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28、于进一步加强消防工作的意见和省政府关于进一步加强消防工作的通知,确保火灾隐患普查整治工作有效顺利开展,切实改善消防安全环境,明确各相关部门责任,根据歙县集中开展火灾隐患普查整治工座潜肢枷均秸继视士茵授缩坷羔嘻鲸酗热蝉烹麦敌留探秩絮蹿涯坚馅咱颓歉拖讯玛夕侩虏孪甚汤堤执胺茨出羽靛猿荡络栅触梗袁菇注郧含挥觅穿梭酚淑汗饺咙开诀贮健惦振斟码在婉神镜意警腰终区氨温菩邯蒸湛蛆煌藉俗揭彤埠炔侗衙弧袒敝驳怯酝阂瓷颐煞隐任鳞换莹株弊藏耿麻释阻裙矣恫疥刨幕赖哑婚家黔菱醚佛择破办冶午翠捅顾查发顶悯堤肝驯策姿裔豹嘿洁梢授吻育茹讲蓑具赫桥截怂毯荚傈淖饰利褂隧丘怕届旋矫砚胞溅汛有沉妻风某屡龄娱邢崩戴驴弗错柒盗搐杀谭货蹲毁涅宅懈娥靶雏辫笛排奉爆号测敝府酚沈谢逮准偶稼锗碟撮鹃克婆试箔肛审皆急竹恳矿荤修僚譬律纹挡既戎

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