建立行政行为备案制度.doc

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一、为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强行政执法监督，保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，提高行政执法水平，根据有关规定，制定本制度。
二、报送备案范围
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市城管支队重大具体行政行为备案制度

一、为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强行政执法监督，保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，提高行政执法水平，根据有关规定，制定本制度。
二、报送备案范围
各大队、科室作出的具体行政行为属下列情形之一的，为重大具体行政行为，必须向支队报送备案：
（一）对公民、法人或者其他组织处较大数额罚款或者没收其相当于该数额财物；
（二）责令拆除对公民、法人或者其他组织的生活、生产有重大影响的建筑物、构筑物的；
（三）通过听证方式作出重大行政许可决定；
（四）赔偿决定；
（五）其他涉及公民、法人或者其他组织重大权益的具体行政行为。
三、报送备案要求
重大具体行政行为应自作出之日起15日内报送支队备案。各大队、科室承担法制工作的人员具体办理重大具体行政行为的报送备案及相应工作事项。重大具体行政行为备案件包括备案呈报表及重大具体行政行为的书面决定，一式三份。其中重大行政处罚行为备案与重大行政许可行为备案，应将行政处罚决定书、行政许可决定连同证据目录、申请材料目录、听证笔录、结案报告一式三份报送备案。以上材料均可以复印件形式报送。
四、备案审查处理
重大具体行政行为备案件直接送支队执法监察科。支队执法监察科收到备案材料后，应当按照规定进行审查。支队执法监察科在对报送备案的重大具体行政行为审查过程中，根据情况可调阅报送备案的重大具体行政行为的案卷和材料，有关部门应当如实提供，不得拒绝。经审查发现报送备案的重大具体行政行为违法或不当的，应当制作《行政执法监督意见书》，通知其限期纠正；逾期不纠正的，报请支队作出行政执法监督决定，予以变更、撤销。有关部门收到《行政执法监督决定书》后，应当立即执行，并在30日内书面报告落实情况。
五、各大队、科室有下列行为之一的，支队给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不按规定报送备案，经催报仍不改正的；
（二）不执行《行政执法监督意见书》的；
（三）不执行《行政执法监督决定书》的。
六、各大队、科室要提高认识，加强领导，按照备案时限及时报送备案件。支队执法监察科要对备案工作情况定期组织检查，及时通报备案情况。
七、本制度自本公布之日起施行。
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一、为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强行政执法监督，保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，提高行政执法水平，根据有关规定，制定本制度。
二、报送备案范围
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