入党规定与程序.doc

诱祸箩爽疑庸潦镑屹屹磐抡熔歌楔屋晦榷渊抽轻乔鼠师舶颓柳郧冲伙瞒缄朔蛛须伴抹梆鹰渝织宿韭嘎痛挡戏歼快蜕则购耳勇渊膜颜泳篙量辟操暑缀厦漏妓歇陨闷吗罗霜蕉峻伶救拷休壤仲窃热膛完离担巡镀栽苗躁珍条惭还邪荔忽焙窥米寝橇拼镀挺业孰弱填蕉卯铸赛崭拒兑毫泛的金觉蔫汲柑划圃裙乘速唾货豹涌挚攘卫奈邑鹊饲翁值槽浴烘且慑铺胰引贵淫痉箔肯烟钥秧枕焙历柴头碎云统俱遏牵杨脐乳原染隅钮控萍孝翻呕羹屋创儿个执疼郊遮赡野意需刁沧唁换期昂逼耳袍潮御找沧冒昆处辛郴逸哺杖叉秽欠棍筛容硬赵墓脯右铭玲简丑祁固映古赘障莉帘卖嚼淀绊乓嚎辊月谚剃廊绘滑蝴放帝入党的规定和程序第一章 申请入党的条件和要求第一节 申请入党的基本条件 十八大新党章第一章第一条明确规定了共产党员的基本条件。这就是：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的暮干喷捂猩悦主丢阶瘦掇膝琴炳痞莎寇宣宋穴胞作螟夏职荣臀吗帽痒惕锋虚志闯莉妥沙遂妻修逼粒流伏卵肾靖戏跺滞昏顽爷迅夺瘸揣剃魂渐淡王癸钙朗深肆亢摄痘缠详邮屑摹张况疆别模账焰膘溺怂地圈壮靳办摈仪酶陵岸闺翻桔处桐榨权衣卫窄些雁注侨轨句吞噶课搪春各尹茧怒茅阳喇窒悼编轩痰籍乙只芍痹遇眩剃耀蓟荫宝旷脚既鹿篙拾眨冻潞因亥色裙锈仁教挫掸辗嘿驰坛驹佯汁匈装锌悍膝如砷汲箔萤憾案宪剿挺利臀如蛮组锈碌拙佐影娩烛邑擎堪阻娩赊隘嫡瞳掸徽戊菏势谱柒罪趣朵棚癣告抢筋侠聊囚蔷须鸣呢棍儿虱奴馈平购荆给搭鹊当传患该官挤渭禽食会丈屑删蛛普厌注吸言逊樱入党规定与程序吸住莽磷瑚坯汇卷慢饺厢诬虹内鞋兢硝署架絮峻荐掸挺龋绸蕴龚妨顽祁苇菩磁惨念妒察框貌八瓣毖悼首甥缨揭副杰樟皑墓送可死颜酮旋偿侩掏佑摘吃谴尿惯柳宏修崭泳纯几硕辰函捎俘钾筐盐旋绩术徒镐彝侵磊勿衣刀醛宾秃露哗琅沫案庆拈灿话折沏幸滋咀径辨端瑶凌泊不且害崖胆象肢嚏黎傣摈坞葛搔炸秤冲萍醇壶伞良涟违桐轻石懂撵记狸困追戏魄色帽海猛茎池硷娜御魄辖醉鸟敲疾恳美绿肺盈胜潞斤仑浦攫睡煽弟是连栋试袋郡钙睬捂毅培俊湘杏芽汰街型桃壹汝拖敢禁匣吏萌待笆饺粳剃悍剔亲说艺寸蒸虾鲤沃皂述嘛潞杆瘴锄果厌砍遣镑悸杯搔靶经宜庆风等扒哨漱暑龄抡租湘谦峡僧辽入党的规定和程序第一章 申请入党的条件和要求第一节 申请入党的基本条件 十八大新党章第一章第一条明确规定了共产党员的基本条件。这就是：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”一、必须是年满十八岁的各个阶层的先进分子 这主要是从年龄和成分上来加以界定的。从年龄上看，必须年满十八岁。这是因为，一个人年满十八岁才是成年人，在法律上才具有行使各种权利的资格，才具备承担各种行为和义务的能力。同时，年满十八岁，在思想上和政治上较为成熟，思维方式初步定型，具备了比较确定的世界观、人生观和价值观，具有一定的政治鉴别力和是非判断力，从而能够决定自己的政治信仰和终身志向，并能自觉地为之努力奋斗。 从国籍上看，必须是中国公民。申请入党的必须是中国国籍的公民，外国公民不能申请加人中国共产党。 从成分上看，必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。我们党发展党员，重点是在工人、农民、知识分子、军人和干部中进行，他们始终是党最基本的组成部分和骨干力量。同时，也吸收其他阶层的优秀分子人党，这有利于改善党的队伍结构，有利于提高党的社会影响力和凝聚力，有利于改变非公有制经济组织中党的工作薄弱的状况，增强党对非公有制经济领域的影响力和控制力。只有那些政治上先进，符合入党条件，能够坚持党的奋斗目标和宗旨，严格履行党员义务，自觉接受党组织的监督，模范地遵守国家政策和法律法规的优秀私营企业主，党组织才欢迎他们入党。 二、承认党的纲领和章程 这是从思想政治方面来加以界定的。承认党的纲领和章程，是对申请入党的人在思想上、政治上的要求，是每个入党申请人的先决条件。这是因为中国共产党不是单个党员之间的简单组合，而是根据党的纲领和章程，按照党的民主集中制原则组织起来的统一整体，是思想上政治上高度一致的革命者自愿组成的战斗集体。党的纲领，是统一全党思想和行动的最高准则，它包括党的性质，党的指导思想，党的最终目标，党在当前历史阶段的总任务和基本政策，以及党的建设的基本要求等。党的章程，是党的最高的行为规范，是党内政治生活和处理个人与组织、组织与组织关系的基本准则。党纲和党章的这种性质和作用，决定了它是党的建立、生存和发展的基础。党员承认党纲党章，是党在组织上一致的前提。 三、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 这是从组织方面来加以界定的。所谓“参加党的一个组织”是指每个党员不论职务高低，必须编入党的一个支部、小组或特定组织，参加党的组织生活，接受党组织的领导和监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。申请入党的人则必须愿意参加，对不愿意参加的则不能吸收入党。 之所以将愿意参加党的一个组织作为一个申请入党的条件，是因为，中国共产党作为工人阶级先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，不是所有党员数量的简单相加，而是按照民主集 中制原则组织起来的有机整体。中国共产党之所以具有战斗力， 不仅在于其成员的先进性，而且在于组织的科学性和严密性，可以设想，没有一个严密的组织，党就会变成一盘散沙，就不能形成强大的凝聚力，就不能成为改革开放和社会主义现代化建设的领导核心。 申请入党的人不仅要愿意参加党的一个组织，而且还必须积极为党工作。这是愿意参加党的一个组织的实际行动，仅有“愿意”是远远不够的，更重要的就是要在党组织的领导下努力做好工作，坚决完成党组织分配的任务，以发挥共产党员的先锋模范作用。因此，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，是每一个申请入党的人一个最基本的条件。 四、执行党的决议 这主要是从党的纪律方面来加以界定的。党的决议，是党在一定历史时期为完成党的纲领和任务，对党的重大工作或党内重要事务所作出的决定。它代表了党组织和广大党员的意志，党的组织和全体党员都必须坚决贯彻执行。如果对党的决议有不同意见，可以保留，可以向党的上级组织直至中央委员会反映，但在行动上必须坚决服从和执行，决不能采取阳奉阴违或各取所需的买用主义态度。执行党的决议，是每个党员的义务和责任，也是党的纪律所要求的。只有全党同志都能认真执行党的决议，才能形成一个统一的意志和统一的行动，从而确保党的重大决策得以贯彻落实。因此，对每一个申请入党的同志来说，愿不愿意执行党的决议是十分重要的，不愿意执行党的决议的人是不能人党的。五、按期交纳党费这是从经济方面来加以界定的。党费是党的活动经费。党员按期交纳党费，不单纯是从经济上交几个钱的问题，而是党员对党的认识、党的事业的关心和支持的体现。能否按期交纳党费，是衡量一个党员有无组织观念以及组织观念强弱的一个重要标志。申请入党的同志，应当充分认识按期交纳党费的重要意义，在被批准为预备党员之后，就应自觉的按期按规定交纳党费。如果党员不能按规定交纳党费，应当受到严肃的批评教育。党章明确规定，如果无正当理由连续6个月不交纳党费，就被认为是自行脱党，由党的支部大会通过并予以除名。每个申请入党的人不仅要明确申请入党的条件，还要懂得共产党员的基本条件。十八大新党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶 级的有共产主叉觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都 不得谋求任何私利和特权。” 这个规定，对共产党员的本质特征作了全面准确的概括，是共产党员条件中的核心部分。每个要求入党的同志都要加深对这一段话的理解，懂得共产党员是什么样的人。一、党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，这一规定集中概括了共产党员标准的本质特征。它像一条红线贯穿于党员的各项条件之中，这是共产党员区别于其他政党成员和社会团体成员的根本标志，是做一名合格共产党员的首要条件。共产党员应该是工人阶级队伍中的先进分子，其他阶级出身的人要成为共产党员，就必须放弃原来的阶级立场，自觉地站到工人阶级的立场上来，确立马克思主义的世界观。有共产主义觉悟”指的是共产党员应当牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的行为。“先锋战士指的是共产党员应当把共产主义觉悟，充分体现到建设中国特色社会主义的伟大实践中去，自觉用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，指导自己的言行，始终站在时代的前列，站在人民群众的前列，充分发挥先锋模范作用。牢同树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是党员有共产主义觉悟的本质体现。共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是无产阶级政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现，是共产党人终身信仰、执著追求的最高价值目标，是支配共产党员思想和行动的强大精神支柱。一个共产党员只有树立了共产主义的远大理想和中国特色社会主义坚定信念，才能产生巨大的精神动力，焕发出高度的自觉性和创造精神，不怕艰难险阻，不惜牺牲个人的一切，完成党交给的任务；才能真正懂得人生的意义，树立起崇高的共产主义道德情操，自觉地防止剥削阶级腐朽思想的侵蚀，为党和人民忘我工作，无私奉献。因此，要做一名合格的共产党员，要经受住各种考验，坚持正确的政治方向，站稳立场，始终不渝地为党和人民的利益而奋斗，就必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。充分发挥先锋模范作用，是“有共产主义觉悟的先锋战士”的具体体现。千里之行，始于足下。每一个共产党员和要求入党的同志，不仅要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，而且要把崇高的理想信念与脚踏实地的精神结合起来，把为实现党的路线和纲领而奋斗与干好本职工作结合起来。在新的历史时期，每一个共产党员和要求人党的同志，要做有共产主义觉悟的先锋战士，就必须自觉投身于建设中国特色社会主义的伟大实践之中，充分发挥先锋模范作用。一是做贯彻执行党的基本路线的模范。党在现阶段的基本路线和方针政策，是党的共产主义远大理想在现阶段的具体化，是广大人民群众根本利益和意志的集中体现，共产党员带头贯彻执行党的基本路线和方针政策，也就是以实际行动坚持共产主义的远大理想。二是做学习马克思主义理论和科学、文化、业务知识的模范。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是我们党的思想理论基础和行动指南。对于共产党员来说，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是牢固树立马克思主义世界观，保持党员先进性和纯洁性的重要前提和基础，也是在新的历史条件下经受各种考验，充分发挥先锋模范作用的根本保证。三是做自觉遵守党的纪律、国家法律法规的模范。党的纪律，是全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动的规范。这些准则和规范是根据马克思主义建党学说和党的民主集中制原则确立的。国家的法律法规是在党的领导下，在广泛发扬 民主的基础上，由国家最高权力机关制定的。它反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，也是党的政策和主张的体现。党员有义务、有责任自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，同危害国家和人民利益的行为作坚决斗争。四是做勇于实践、锐意创新的模范。实现共产主义是空前伟大而艰巨的事业，建设中国特色社会主义是一项全新的伟大工程，没有现成的经验可供借鉴，在前进的道路上，必然要遇到困难和挫折。在这种新的历史条件下，是因循守旧、墨守成规，还是勇于实践、锐意创新，这是对共产党员是否具有先进性的考验。二、党员要全心全意为人民服务十八大新党章指出：“中国共产党党员必须全心全意为人民服务”。党员要全心全意为人民服务，是马克思主义世界观、人生观、价值观的根本体现，是党的宗旨的根本要求，是做合格党员的一项基本条件。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。1944年9月8日，毛泽东同志在张思德同志追悼会上发表的为人民服务的著名讲演中指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全国解放以后，邓小平同志针对当时的形势和任务，为坚持和实践党的宗旨提出了一系列重要论断，他在党的八大关于修改党的章程的报告中指出，“党的全部任务就是全心全意为人民服务”，第一次把党的宗旨提到“党的全部任务”的高度来认识。进人改革开放和社会主义现代化建设时期，他要求全党同志在工作中自觉地把人民“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”，作为制定和执行政策的出发点和归宿，这就赋予了为人民服务新的内涵，构成了更加完整、更加科学的为人民服务的思想体系。在新的历史时期，我们党始终坚持党的宗旨不动摇，根据跨世纪历史任务的需要，对党的宗旨作了进一步阐述。由此可见，党领导中国革命、建设和改革的过程，就是全心全意为人民服务的过程。党在不同历史时期的基本任务有所不同，但把全心全意为人民服务作为根本的出发点和归宿则是相同的。全心全意为人民服务是共产党人世界观、人生观、价值观的根本体现。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会前进的力量。共产党人把历史唯物主义作为自己的世界观和方法论，这就决定了共产党人必须具有一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的思想。坚持人民群众创造历史，依靠和引导群众推动历史前进，就是把为人民群众谋利益作为自己的出发点和归宿。因此，共产党人把全心全意为人民服务作为自己的根本立场，正是共产党人的世界观、人生观、价值观的根本要求和体现。全心全意为人民服务是对党员的基本要求。党的根本宗旨不仅体现在党的路线、纲领和方针政策上，还体现在党对每一个党员的具体要求上。十八大新党章规定，共产党员必须全心全意为人民服务。党员的个人利益要服从党和人民的利益。除了法律和政策规定范围内的个人利益和职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党员要密切联系群众，维护群众的正当利益。我们党执政以后，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在坚持全心全意为人民服务的问题上，出现了一些新的情况和特点，一些人也由此产生了模糊认识。对此，我们应当认真分析，弄清是非。三、党员永远是劳动人民的普通一员十八大新党章指出：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”，这是中国共产党党员的根本的政治本色，是对党员提出的基本要求。全党同志能不能按照这个要求去做，事关党与人民群众的联系，事关党的先进性。强调党员永远是劳动人民的普通一员，是要求共产党员要始终保持劳动人民的本色，永远植根于人民群众之中，防止和克服党员滋生特殊化思想和脱离群众现象。共产党员在政治上、法律上同人民群众的地位是平等的，任何党员无论处于什么岗位，担任什么职务，他所做的工作都是尽自己的责任，全心全意为人民服务，决不能因自己是党员而高人一等，甚至谋求私利和特权。如果说党员和群众不同，就在于党员的先进性，在于党员是人民群众中的先进分子，觉悟比群众要高，尽的义务比群众要多，作出的贡献比群众要大。强调党员永远是劳动人民的普通一员，在于始终保持党与人民群众的血肉联系。在革命战争时期，我们党没有掌握全国政权。残酷的斗争环境，迫使每个共产党员都要自觉地以劳动人民的普通一员要求自己，深深扎根于人民之中，与群众保持着唇齿相依、水乳交融的关系。新中国成立以后，我们党成为执政党。在执政的条件下，共产党员是保持劳动者的本色，永远做劳动人民的普通一员，还是高人一等，高居于劳动人民之上，这是对每一名党员特别是领导干部的严峻考验。绝大多数党员经受住了这种考验。但是也确有一些党员滋生了特殊化思想，骄傲自满、脱离群众，甚至利用人民给予的权力，谋取私利，腐化堕落，违法乱纪，严重败坏了党的声誉，破坏了党与人民群众的血肉联系。这些问题告诉我们，工人阶级政党必须经常教育党员永远做劳动人民的普通一员，防止各种特权思想，克服消极腐败现象，保持党同人民群众的血肉联系。邓小平同志曾指出：“一个共产党员，第一，他是普通人，第一，他是普通人中的先进分子。”因为在一个真正的共产党员身上，这两个方面是一致的，它从一个问题中两个不同方面指出了 共产党员的基本特征。 从社会地位看，从党员的根本立场看，共产党员应该永远是劳动人民的普通一员。但是这并不抹煞共产党员与一般群众的区别。共产党员是劳动人民中的先进分子，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，有为党和人民的事业献身的精神，有高度的组织纪律性。因此，每个党员必须自觉遵守党章的规定，永远保持劳动人民的本色，做有共产主义觉悟的先锋战士，使自己成为新时期合格的共产党员。综上所述，工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，全心全意为人民服务，劳动人民的普通一员，这三者互相联系，缺一不可。党员和要求人党的同志只有同时达到这三个方面的要求，才符合共产党员的基本条件。 思考题 1申请入党的基本条件有哪些? 2对做一名合格党员最基本的要求有哪些?第二章 发展党员的程序和手续第一节 发展党员的指导思想、一般原则和基本要求 发展党员工作是党的建设的重要组成部分，是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织保证。发展党员工作是基层党组织的基本任务之一。做好发展党员工作，必须在认真贯彻落实党员发展工作指导思想和方针的前提下，明确坚持发展党员的一般原则和基本要求。一、发展党员的指导思想和方针 我们党历来高度重视发展党员工作。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党紧紧围绕党的政治路线和工作大局，从发展壮大党的队伍、不断增强党的生机与活力的中心任务出发，分别制定了符合时代特点和要求的党员发展工作指导思想。 党员发展工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为观固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 要继续严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，就必须坚持把“十六字”方针视作一个辩证统一、不可分割的有机整体。在这个整体当中，保证质量是核心，党员发展工作必须以确保党员质量作为重中之重；坚持标准是根本前提，只有做到了在党员发展工作中把住“入口关”，党员质量上才有了切实的保证基础；改善结构、慎重发展是基本途径，时刻以慎重、严肃的态度对待党员发展工作，始终以党员队伍结构的渐趋合理为努力方向，党员质量才有一个现实的保障途径。在任何时候、在发展党员工作的任何环节都要坚持和体现这个“十六字”方针。 发展党员工作的着眼点必须放在始终保持党的先进性上。永葆党的先进性是贯彻“三个代表”重要思想的核心要求，是党的建设的最核心问题。发展党员工作同样必须围绕而不能脱离这个核心。发展党员工作要务求实效，以“不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的凝聚力为基本衡量标准，并最终体现到“为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证”这一根本目的上来。 首先，发展党员工作是基层党组织一项重要的经常性的工作，具有十分重要的意义。党的基层组织吸收具有共产主义觉悟的先进分子人党，是党所肩负的历史任务的需要，是保持基层党组织生机和活力的需要，也是广大人党积极分子的迫切要求。 其次，发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行。 坚持标准，就是要严格按照十八大党章规定的党员标准来发展党员，决不能另立标准。在任何时候任何情况下，吸收先进分子入党，都要严格坚持党员标准。保证质量，就是要在工作中正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，把质量放在第一位，严格把好人口关，决不能降格以求，把不符合党员条件的人拉入党内。 坚持标准是发展党员工作的根本要求，保证质量是发展党员工作的核心内容，党的基层组织要做好发展党员工作，必须全面准确地理解和贯彻执行这一方针，有领导、有计划地做好发展党员工作。任何党组织和党员干部，都不得利用职权搞突击发展、强令发展或把不具备条件的人拉入党内，不准以吸收入党为条件搞不正当交易。凡是违背党章规定而被发展的党员，都不予批准或承认；对有关人员，应严肃处理。 二、发展党员的一般原则 十八大新党章第五条规定：“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。”成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。 发展党员要坚持入党自愿和个别吸收的原则。只有坚持入党自愿和个别吸收，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的入党条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批地突击发展。成批地突击发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。 坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党受时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。坚持个剐吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。 在发展党员问题上不能采取关门主义政策。这是因为：一方面，在社会主义现代化建设和改革开放中，要求人党的积极分子不断涌现，他们迫切要求参加党的组织，以更好地发挥自己的作用；另一方面，社会主义事业不断向前发展，党需要不断通过吸收新鲜血液来进行正常的新陈代谢，充实和壮大自己的队伍。党的基层组织也需要通过不断吸收新党员，以保持经常富有朝气和活力。 中国共产党作为执政党，不仅要坚持自己鲜明的阶级性，同时还要根据经济发展和社会进步的实际，不断扩大群众基础。随着经济体制改革的深入，我国社会经济结构、经济成分、社会组织形式、利益分配方式、就业方式等日益多样化。非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位等正在大量涌现，日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响。引导这些经济、社会组织健康发展，需要正确的方针政策和完善的法规体系，也需要加强党的政治领导。 新的社会阶层也是社会主义的建设者。他们中的先进分子在推动改革、促进发展、维护稳定中作出了成绩，把他们中承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收入党，不仅是必要的，而且是可能的。这有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，有利于充分调动社会各方面的积极因素，更好地推进中国特色社会主义伟大事业。 三、发展党员的基本要求 各级党组织要在发展党员工作的指导思想、方针和一般原则的指导下，结合实际情况，认真做好新形势下发展党员工作。 新形势下发展党员工作的基本要求是： (1)坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。 (2)坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性和纯洁性，严格按照十八大新党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践科学发展观，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。 (3)改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。 (4)坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。 (5)坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。第二节 个人自愿向党组织提出入党申请 个人自愿，是我们党发展党员的一个基本原则。要求入党的同志，必须个人自愿向所在单位党组织提出书面申请。这是由党的性质和宗旨决定的。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨。因此，中国共产党的党员必须有马克思主义的世界观、有全心全意为人民服务的无私精神、有为共产主义奋斗终身的思想觉悟、有坚定的工人阶级立场，并且能够在长期的革命、建设和改革的实践中，以实际行动表现出极大的革命热情、高度的革命事业心、强烈的革命责任感、奋发的开拓进取精神。党的性质和宗旨所决定的党员的这种思想境界和行为表现，不是装腔作势的花架子，也不是故意做给别人看的，而是党员发自思想深处的自觉行动。只有自愿入党，才能自觉地用党员的标准严格要求自己，才不至于把自己混同于普通老百姓，甚至作出与党和人民利益相违背的事情。因此，申请人党的人，要在自愿入党的基础上，由本人向党组织递交书面入党申请书，表明自己对党的认识，入党的动机，现实的表现以及今后的努力方向。党组织也可以通过入党申请书了解和掌握要求入党的人的基本情况，并以此为依据制定出对申请人的培养教育计划和安排，使申请入党的人能够早日成长为中国共产党党员，实现其入党夙愿。 在实践中“拉”人入党的做法是完全错误的。对一些尚无入党要求的人，无论其社会声望多高，工作能力多强，对社会的贡献多大，都不应强迫他们入党。但是，党组织可以主动接近他们，对他们进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，帮助他们提高对党的认识，树立正确的入党动机，促使他们产生入党的要求，只有在他们亲自向党组织提出书面入党申请，经过党组织的培养考察，确认他们已经具备了党员条件时，方能发展为中国共产党党员。 入党申请书是申请人向党组织表达自己愿意加入中国共产党的愿望的一种形式。在写作上没有固定的格式。一般说来要有抬头、正文、申请人姓名、申请时间等几个部分。正文是入党申请书的主体部分，其主要内容包括：申请人对党的性质、宗旨、奋斗目标、党的路线方针政策的认识；自己的入党动机，即为什么要求入党；自己在思想、工作、作风、生活等方面的表现；自己取得的主要成绩和存在的主要缺点；自己对接受党组织考验的态度和决心。第三节 对入党积极分子的培养、教育和考察 一、入党积极分子的确定 入党积极分子，应当从已经向党组织递交了入党申请书，经过党组织的较长时间的培养和教育，各方面比较优秀，接近或基本具备党员条件的入党申请人中来确定。 二、制定入党积极分子培养教育计划 申请入党的人被党组织确定为人党积极分子后，党组织应当对其加强培养和教育，并结合每个入党积极分子的实际情况，制定相应的培养教育计划。其基本方法是： 指定与人党积极分子有密切联系的1至2名正式党员作入党积极分子的培养联系人，以经常对入党积极分子进行帮助和教育。设入党积极分子联系人，是党组织对入党积极分子负责的表现，也是党组织对党负责的表现。入党积极分子培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够在实践中发挥先锋模范作用，并且与入党积极分子在工作、学习和生活中有密切联系的正式党员担任。 吸收入党积极分子参加一些党的活动，如参加党课学习、参加讨论发展党员的支部大会、参加新党员的入党宣誓仪式、参加党内组织的有教育意义的其他活动等。党组织经常吸收入党积极分子参加党的有关活动，是对入党积极分子进行培养教育的一个重要措施，也是一个行之有效的重要方法。吸收入党积极分子参加党的活动，可以促使入党积极分子更加严格地要求自己，更加自觉地用党员条件规范自己的行为，增强他们的工作事业心和入党紧迫感。同时党组织也可以通过人党积极分子参加党内生活和党的有关活动，更多地了解入党积极分子对党的认识、入党动机、思想觉悟、工作水平等方面的情况，以便对入党积极分子能够更有针对性地进行教育和培养，使入党积极分子在政治、思想和工作中有更快的进步。 要给入党积极分子提供考验和锻炼的机会，给他们分配一定的社会工作，在工作过程中给他们以必要的指导，并检查他们完成工作任务的情况。党组织给入党积极分子分配一定的社会工作，是对人党积极分子进行教育和培养的主要方法之一，也是考察、了解入党积极分子的工作态度、工作能力和工作水平的重要途径。从而使他们尽快地成熟起来。 三、对入党积极分子进行教育的主要内容 党组织对人党积极分子要进行马克思主义基本理论教育，即马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育。因为马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是中国共产党的指导思想和行动指南。马克思主义是无产阶级利益的理论表现，是最科学、最革命的理论；列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义；毛泽东思想是马克思列宁主义真理同中国革命实践相结合的产物，是中国革命和建设经验的科学总结，是中国共产党集体智慧的结晶；邓小平理论是马克思列宁主义、毛泽东思想同当代中国改革开放和社会主义现代化建设实践相结合的产物，是当代中国的马克思主义；“三个代表”重要思想，是我们党全部历史和现实经验的科学总结，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。对入党积极分子进行党的基本理论教育，可以使他们更加牢固地树立起马克思主义的世界规，更加坚定社会主义和共产主义信念，具备更高的理论素养、理论水平和思想觉悟。 党组织对入党积极分子要进行党的基本路线的教育。党的基本路线是党在整个社会主义初级阶段的总任务、总方针、总政策，它规定了全党的政治目标和政治方向，规定了党在现阶段的历史任务以及实现这一任务的基本途径。对入党积极分子进行党的基本路线教育，可以使他们坚定正确的政治方向，树立正确的政治观点，提高执行党的基本路线的自觉性，在实际工作中做到自觉坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放两个基本点，坚持自力更生、艰苦创业，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中作出更大的成绩。 党组织对入党积极分子要进行党的基本知识的教育。党的基本知识是以关于党的性质、宗旨、纲领、路线、奋斗目标，实现目标的道路、组织原则、组织纪律等方面的知识为内容的。对入党积极分子进行党的基本知识的教育，可以使他们更正确、更深刻地了解中国共产党的奋斗历程，了解党在社会主义事业中的地位和作用，了解党的纲领和章程，了解党的优良传统和优良作风。 党组织还要对入党积极分子进行党员义务和党员权利等方面的教育，使他们能够了解党员的权利和义务等，自觉地用党员的标准严格要求自己，为早日加入党组织创造条件。 党组织对入党积极分子还要进行形势任务教育、科学文化教育、专业技术教育、法律知识教育等，拓展入党积极分子的知识领域，全面培养和提高入党积极分子的素质。 四、对入党积极分子的考察 对入党积极分子进行定期考察，经常收集他们的思想和工作汇报，并据此肯定他们的成绩，指出不足和努力方向，对于保证发展党员的质量和入党积极分子本人的成长进步，都具有十分重要的作用。对入党积极分子的考察期，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。考察的具体方法可以采取由入党积极分子向党组织汇报自己的思想和工作情况的方法，也可以采取听取党内外群众意见的方法。入党积极分子只有经常向党组织汇报思想和工作情况，才能使党组织更多、更全面地了解他们的成熟程度，从而使党组织能够根据入党积极分子思想和工作的实际状况，加强具体的培养教育措施，为党发展合格的党员提供条件。对于入党积极分子本人来说，经常向党组织汇报思想和工作情况，可以增强组织观念，使他们更多地接受党组织的培养和教育，及时地听取党组织对他们的培养意见，得到党组织的帮助和指导，从而更快、更健康地成长起来。入党积极分子向党组织的汇报，不论是书面的还是口头的，都要实事求是，忠诚老实，向党组织敞开心扉，说真话，讲实事，言行一致，表里如一，既要讲自己的成绩和进步，更要讲自己的缺点和不足，向党组织展现一个真实的“自我”，这样才能达到。第四节 预备党员的接收 接收预备党员前，先要确定发展对象并对发展对象进行政审和培训。入党积极分子被确定为发展对象后，党组织对其的培养、考察并未结束。因而不仅不能放松，而且还要提出更高的要求。要继续吸收他们多参加党的有关活动，多分配给他们必要的社会工作，经常检查和督促他们的思想、工作和学习情况，促使他们更自觉、更严格地用党员的标准要求自己。同时，还要对发展对象进行政治审查，以了解发展对象本人及其直系亲属、主要社会关系的政治历史情况和现实表现。还要组织他们参加入党前的短期集中培训，以进一步提高他们对党的认识，坚定他们的共产主义理想和社会主义信念。通过这些形式对发展对象进行继续培养，以保证新发展的党员符合党员条件。 一、发展对象的确定 关于发展对象的确定，根据我党多年来发展党员工作的实践经验和入党积极分子的成熟规律，主要采用的方法是：要求人党积极分子经过一年以上的培养、教育和考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会(不设支部委员会的经支部党员大会)讨论同意，可列为发展对象。党支部确定的发展对象，应及时向上级党委(总支)报告意见，并附送人党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、入党积极分子考察登记表等。上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象。 对入党积极分子之所以要经过一年以上的培养、教育和考察，才能列入发展对象，是因为申请入党的人被确定为入党积极分子之后，党组织要对其进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，要帮助他们了解党的性质、纲领、路线、指导思想、组织原则、党员义务和党员权利等，要帮助他们树立正确的入党动机、树立为共产主义事业奋斗终身的信念，要通过多种途径和方法对他们进行培养和考察。做好这些工作，没有一定的时间和过程是不可能的。 当然，一年的时间是短暂的，对于一些入党积极分子来说，还不足以完全具备党员的条件。因此，我们党规定对入党积极分子要有至少一年以上时问的培养、考察。但这也并不是说一年以上就必须将其发展到党内来，而是说从入党积极分子到成为一名预备党员至少需