习(明年的工作思路)会议上的讲话抓重点----保稳定---促发展讲课稿.doc

学习-好资料抓重点 保稳定 谋发展在中心组理论学习（明年的工作思路）会议上的讲 话腊口镇党委书记 陈章平（2010年11月）同志们： 根据中心组计划安排，今天我们在这里召开中心组理论学习会。今年是县“民生和谐”年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是腊口大投入、大发展，富有收获的一年。一年来，我们有那么多日常工作要做好，那么多的项目要推进，有那么重的维稳任务要维护，在我们中心组的每位成员身上，都肩负着巨大的压力和挑战，但是我们不畏艰难、迎难而上，确确实实取得了非凡的成就。我非常满意大家的年度工作。（2006年工农业总产值3.2572亿元，农民人均收入4665元。）工业总产值今年预计突破5亿元，资产投资近3亿元，其中制造业投资1.5亿；农村居民人均纯收入6360元。农业产业化水平持续提高；工业园区征地面积已达450多亩。西部供水工程、腊口中心卫生院迁建工程、13条康庄路工程等县“三十工程”建设顺利；镇区1号路、镇文化中心综合楼等镇“十大重点工程”有序推进；4个自然村78户259多人的整体搬迁工作顺利推进；全面实施农村危旧房改造和旧村改造工程，完成农村危旧房改造769户，其中新建299户，修缮470户。腊溪村旧村改造工作在去年的基础上，有序推进。通过开展“创先争优”活动基层党建工作不断夯实，干部作风上新水平；坑口村党支部示范点建设取得成效，开展“网格化管理、组团式服务”工作，村级管理制度上有新突破；农村“135”工程出成效，安全生产进一步强化，“平安腊口”建设初见成效，不断推进移民后续遗留问题处理，教育、人普工作、文化广电事业、人口与计划生育、基层武装等社会事业得到了长足进步。2011年是“十二五” 规划发展的的开局之年，更是加快构建和谐新腊口的重要一年。在这个时候召开中心组理论学习会，意义重大。目的就是总结今年以来的工作经验，取得了哪些成绩，更是谋划明年工作思路，明确发展战略，在新的一年中实现腊口经济、社会的平稳较快发展。刚才，听了杨周平镇长作的今年工作总结和明年工作思路的中心发言，其他中心组成员也做了积极发言。对于今年的工作和明年的思路讲得都很客观、很清晰、很全面、也很深刻，希望大家认真思考、总结经验、继往开来。要以更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的态度，在保稳定的基础上，抓住工作的重点，在新的一年里取得更大的成绩，让老百姓得到更多的实惠。对于明年的工作，我认为一是必须始终坚持以科学发展观统领各项工作。自觉把科学发展观、创先争优思想牢固确立、深刻领会并全面贯彻到各项工作中去。二是必须坚持加快推进“三大腊口”建设的基本定位，把它作为考虑问题、开展工作的出发点和落脚点。总得来说明年要围绕“抓重点、保稳定、谋发展”的工作思路，具体来说我提如下几点：一、围绕中心抓重点腊口镇要发展，必须紧紧围绕中心开展，必须紧紧围绕发展战略来精心谋划，必须紧紧围绕服务大局上创出亮点。明年，腊口镇重中之重的工作一是经济发展；二是换届选举。经济发展主要是工业经济的发展，要做到两推进、两不误;要把工业园区征地、企业落地、项目的推进、特色农业经济、城乡一体化步伐、平安和谐腊口建设、移民遗留问题处理、高速铁路建设、社会事业发展等重点工作有机结合起来。（一）自我加压 推进经济的又好又快发展一是举全镇之力加快工业园区建设。始终坚持工业强镇中心不动摇，主攻工业不放松，这是腊口镇长期的坚定不移的创业之路。加大对基础设施的投入，完善石塔工业功能区的建设，力争使未投产的几家企业加快投产，加快推进武垟、外垟区块的土地征用工作。要完成园区征地的任务，全面落实政策处理和新区规划，开工建设石浦大桥、做好园区道路网前期建设。加快企业落地和入园企业建设。优化招商平台。抢抓机遇，主动出击，拓宽招商引资面，加快产业集聚步伐。明年工业产值要达8亿元。二是积极发展高效生态农业,确保粮食播种面积，提高农业综合生产能力。着力提升蔬菜、水果、畜禽养殖业，加快柑橘地产改造、扩大种植面积。实施品牌战略，加大对现有农产品品牌的整合力度。继续加大政策扶持力度，发展农业龙头企业。加快农产品加工、保鲜、储运等技术和设备的引进、开发，实现农产品精深加工，延伸农业产业链，提高农产品的商品率和附加值。 （二）完善措施 确保换届选举平稳推进 村级组织换届选举工作要按照“吃透上情，立足镇情，统筹实施，稳步推进”的工作思路，超前谋划，精心操作。同时，要切实增强明年换届选举工作的紧迫感，做好调查摸底，全面掌握村情选情，加强工作的主动性，提高工作的有效性，要在确保平稳有序的基础上，按照县委的时间要求完成我镇的村级组织换届工作。 一是加强领导，明确责任，确保换届选举工作落实到位。村级组织换届选举工作镇里要成立强有力的领导小组，实行分片包干、集中合作的办法，工作在村里。要严格落实责任体系和工作机制，确定目标，完善措施，明确分工，落实责任。有条件的话还下派驻村指导组。把各项工作分解到片、到村、到人，帮助难点村、重点村排除矛盾，解决问题。当前主要是解决问题，如账目等。 二是突出宣传，强化引导，确保党员群众广泛参与。按照县里村级换届选举统一部署，结合法制宣传月活动，加大法制宣传引导力度。采取广播、简报、宣传手册、黑板报等多种有效方式，大力宣传村级组织换届选举的重要意义、目标要求、方法步骤及村级组织领导成员标准条件，掀起舆论声势。开设村级组织换届选举工作专刊，编发了省、市、县有关会议和文件精神；并就一些具体问题进行了公开解读，使全镇农村群众思想进一步统一，民主法制意识进一步增强，参与换届选举更加积极主动，提名、投票更加负责。 三是按章办事，依法操作，确保选举工作平稳推进。要严格法律程序，按照有关规定指导好各环节工作，保证换届选举的公开、公平、公正，实现和谐选举目标。预防群体性突发事件的发生，通过摄像、引入司法公正、加强安保力量等手段，保证换届选举秩序稳定。严厉打击违法违纪行为，对于有贿选、阻挠换届选举的苗头性情况等，要提前介入，对于违法违纪事实确凿的，要坚决予以打击。 四是明确重点，把握关键，确保换届选举圆满成功。村级换届选举工作具有一定的复杂性和艰巨性，在选配班子上，要明确“控制职数，提升素质，好中选优，优中选精”的要求，严格按照县里有关文件精神，明确提出村“两委”成员候选人必须具备的资格条件。要对选举中落选的原村干部进行谈话，引导他们以平常心态对待进退。同时，及时落实干部绩效工资兑现等经济待遇，解决好遗留问题，使落选干部退得服气、退得安心，做到“退位不褪色”，继续做维护团结、维护发展的促进派。还要加强与有关部门协作，全力配合村级组织换届工作，及时召开专题工作会，加强沟通交流，统一思想，保证换届选举工作步伐一致。二、围绕民生抓项目民生工作事关和谐腊口建设全局，当前，腊口镇正处于一个新的发展阶段，我们必须认识到，改善民生是构建和谐社会的基础工程，民生问题不解决，社会就不可能和谐，而最直接体现民生的就是项目的推进工作。我门必须坚持必须落实政策、实现惠民利民和 争先创优原则。实施的民生项目工程，既不能走样子，也不能打折扣，更不能不落实，要真真切切地把政策落实到位。（一）重点民生项目要有新突破。我们要在总结今年班子联系民生项目的基础上，突出抓好明年的“项目建设”。突出县“三十工程”、镇“重点工程”等一批重大基础设施、民生改善等项目的实施。今年我们上报审批政府性投资续建项目包括文化中心综合楼、西部供水工程、腊口镇中心卫生院等在内9个，政府性投资新建项目包括镇区道路网、西部工业园区道路网、石塔功能区块挡土墙（三期）、浮弋至石帆大桥防洪堤、饮用水工程等在内20余个。再加上前期和非政府性投资项目10多个项目，项目数量是历史空前的，挑战和机遇是并存的，如何围绕民生抓项目，是摆在我们面前的重大任务。尽快制定具体的工作方案，细化工作举措，迅速组织实施，尽早的完成续建项目，尽快开工建设新建项目，尽力扎实做好前期项目调研工作，争取在重大项目上有所大的突破。在上海， 随着轨道交通的发展，地铁商铺应运而生，并且在重要商圈已经形成一定的气候，投资经营地铁商铺逐渐为一大热门。在人民广场地下的迪美购物中心，有一家DIY自制饰品店-“碧芝自制饰品店”（二）统筹城乡一体化步伐要有新进展（二）创业弱势分析加快乡村基础设施建设。继续探索融入丽水市区，借力发展；继续开展土地整理，抓好小型农田水利设施建设，实施千万农民饮用水工程，完成张庄、上京、武垟自来水工程工程，做好瓯江干堤腊口段防洪堤建设（二期）等项目。抢抓机遇改善交通条件。按照“接轨主干道，拓展重点村，提升镇区网，连接边际线”的总体要求，继续加快交通网建设步伐。实施康庄联接工程、畅通工程，着力改善乡村交通条件。集中力量做好金温铁路扩能改造政策处理与相关工作。加快中心村建设和村庄整治工作。加强村庄建设的规划管理，切实加大违法违章建筑执法力度。2、消费者分析（三）科教文卫等社会事业要有新成就做大做强腊口铁资教育集团品牌；推动农村文化发展；推进公共卫生体系建设；加强人口和计生工作；继续扩大基本养老保险、农村医疗合作保险的覆盖面；加大低保工作力度；加大帮扶力度，抓好救灾救济工作和殡葬管理工作；加大移民和谐融入力度，努力破解移民后续遗留问题，顺利平稳的发放调概资金和两证发放，大力发展移民来料加工业。加大环境保护力度，增强全民环保意识。加大生态建设的整体推进力度，继续实施污染物防治长效管理。做好武装规范化建设等各项工作，关心支持老年、青少年、妇女儿童工作，扶助残疾人事业。图1-1大学生月生活费分布三、围绕和谐抓稳定构建和谐腊口需要我们把维护稳定放在一个重要的位置。而维护社会稳定是第一责任人。当前，我们正处于人民内部矛盾的凸显期。一方面显性社会矛盾多发易发、聚合关联性强、社会敏感度高；另一方面，由贫富差距、就业压力等诱发的隐性社会矛盾涉及面广，社会稳定潜在威胁大，影响社会和谐的消极因素在一段时间内更加突出。还有明年是基层换届选举年，村级组织换届选举形成矛盾。面对这些矛盾和问题，我们必须坚持标本兼治、重在治本的思路，健全和完善机制。“碧芝”最吸引人的是那些小巧的珠子、亮片等，都是平日里不常见的。据店长梁小姐介绍，店内的饰珠有威尼斯印第安的玻璃珠、秘鲁的陶珠、奥地利的施华洛世奇水晶、法国的仿金片、日本的梦幻珠等，五彩缤纷，流光异彩。按照饰珠的质地可分为玻璃、骨质、角质、陶制、水晶、仿金、木制等种类，其造型更是千姿百态：珠型、圆柱型、动物造型、多边形、图腾形象等，美不胜收。全部都是进口的，从几毛钱一个到几十元一个的珠子，做一个成品饰物大约需要几十元，当然，还要决定于你的心意 尽管售价不菲，却仍没挡住喜欢它的人。一是着力构建合理的利益协调机制。稳定可以促进发展，发展反过来也促进稳定。在实际工作中，要把农村的需要、发展的需要和群众利益的需要统筹安排，在稳定中促发展，在发展中保稳定。这就要求我们建立利益诉求机制。要求全体干部“绝不允许把群众呼声不当一回事、绝不允许把群众稳定不当一回事”，通过开通上门走访、倾听、落实专人接访等措施，畅通群众诉求渠道。更加重要的是要建立事前预测评估机制。各项政策的出台，必需符合群众的利益。坚持把稳定风险预测评估放在决策之前，分析影响群众利益的可能性、群众心理可承受程度，保证稳定推进工作。二是着力构建有效的社会控制机制。首先，要建立专门维稳领导机制。成立维稳领导小组，具体负责协调、检查、督促、指导维稳工作。其次，建立矛盾纠纷化解机制。建立矛盾纠纷定期排查报告制度，由村每月“拉网式”排查，登记造册，报告汇总。重大节日、重要活动和敏感时期，则随时组织排查。做好群众来信来访工作，完善信访督查员制度，加强人民调解工作，妥善处理好人民内部矛盾。建立社会舆论引导机制。始终坚持舆论先行、氛围先造的原则，用正确的舆论引导移民的行为，保证工作稳定推进。建立应急情况处置机制。编制群体性事件应急预案，细化明确组织机构、工作原则、处置措施等，适时开展演练。三是着力构建安全的社会保障机制。让人民群众分享到更多的发展成果，建立起维护社会安定的“稳压器”和“减震器”。全力打造服务型政府，深化干部作风建设，建设学习型组织，大力开展“创先争优”活动，改进工作作风，继续实施周二集中下村服务日制度和一线巡查现场办公制度及班子成员联系企业制度，鼓励干部到一线去。继续开展矛盾纠纷和信访积案大排查活动，强化平安宣传教育，加大校园周边环境专项整治力度，推进腊口平安建设。 四、围绕亮点抓党建三、主要竞争者分析在全面建设社会主义新农村的新的背景下，农村基层党组织面临着一系列新挑战，农村基层党组织、农村基层领导班子、农村基层干部和农村党员队伍都面临着进一步完善和提高的问题。在学习实践科学发展观的基础上，腊口镇于今年5月，在所有党总支、支部和党员中深入开展了“创先争优”活动，实现组织和党员全覆盖。明年又是村级组织换届选举年。在这样的新的背景下，农村基层党组织如何应对新挑战，研究新情况，解决新问题，关系着农村社会的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固，关系着社会主义新农村建设的成败。加拿大公司就是根据年轻女性要充分展现自己个性的需求，将世界各地的珠类饰品汇集于“碧芝自制饰品店”内，由消费者自选、自组、自制，这样就能在每个消费者亲手制作、充分发挥她们的艺术想像力的基础上，创作出作品，达到展现个性的效果（一）创新载体，提高工作实效。 坚持以经济发展为基础，结合“农村135工程”、基层调控力建设和“创先争优”活动，继续积极开展“网格化管理、组团式服务”工作。要结合实际抓重点，巧设载体促争创。学校、医院等镇属部门及企业等基层党组织结合各自实际，确定工作重点，设计党建载体，统筹推进党建工作。文化、卫生、体育、各类学校等事业单位围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动;离退休干部党组织要以“五好支部”为目标，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，努力成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志、服务老同志的坚强堡垒。要继续争取在村级党组上有新突破，完善村务公开制度、村务监督委员会和村级两委干部绩效考核制度；加大“生态文明村”创建和“后进村”转化工作，继续实施康庄路工程、帮扶结对工程，为农民增收致富创造基础条件。深入干部作风建设，以基层党建“百千工程”为契机，建设学习型组织，建立健全各项机制、制度。 （二）创新措施，夯实队伍建设。 推进村级组织建设，规范村级事务管理，通过选聘村务员、建立网格化管理模式等，制定村级民主管理公约，完善村干部任职和退出机制，有效整合农村社会管理资源，提升农村公共事务管理效能和专业水平。 切实抓好源头治理，开展矛盾纠纷排查化解工作。在原“领导包案”制的基础上，开展“中层干部领题破难”活动。针对“五里亭电站”这类涉及面大、政策性强的案件，开展专项化解攻坚活动。（三）创新形式，践行主题活动。 继续突出开展“创先争优”主题活动，深化科学发展。各村、镇机关、学校等基层党组织根据各自的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的争创主题和活动载体，找准了开展活动的着力点。坚持把活动定位在实践活动上，在行动上论先进，在岗位上创优秀，把满意度作为活动评判依据。全镇各级党组织和党员个人逐步践诺自己的承诺，形成再承诺再践诺的长效机制。争创“腊口先锋”，继续开展干部联系点制度，由班子成员广大到中层干部及部门正职以上干部，做到了各个支部都有领导联系。充分发挥党内关爱基金、党员志愿服务和群团组织活动。以关爱党员基金为重点，开展“一户一策一干部”活动，定期走访慰问老党员和困难党员，联合镇团委、妇联等群团组织，建立困难党员一对一帮扶制度；开展党员志愿者服务活动，镇团委、妇联、关工委在镇党委的领导下，积极参与创先争优活动。（四）创新品牌，引领腊口发展。 而手工艺制品是一种价格适中，不仅能锻炼同学们的动手能力，同时在制作过程中也能体会一下我国传统工艺的文化。无论是送给朋友还是亲人都能让人体会到一份浓厚的情谊。它的价值是不用金钱去估价而是用你一颗真诚而又温暖的心去体会的。更能让学生家长所接受。腊口的党建工作要创品牌，就是要围绕中心工作开展创先争优，服务科学发展。首先，要突出重点抓项目，围绕增收促发展。要在工业方面、在项目建设方面、在农业发展等方面有所作为。其次，要围绕基层抓调控，致力民生促稳定。腊口镇党员要带头破解“三难”，带头致富，带领群众创业，要细化“一线巡查、现场办公” 机制，周二下村制，强化驻村联心“三天两夜”制和移民“四联制度”。腊口镇创新驻村工作模式，继续实施“一册二清三访四进五须六员”制度。五、围绕队伍抓作风 明年工作任务这么重，要完成任务，关键在带好队伍；要出色的完成任务，关键靠队伍作风如何。就领导干部而言，要带好队伍抓落实。坚持以制度严格管理干部，努力塑造“勇挑重担、勇立潮头、勇于创新、勇拒歪风”队伍新形象。努力打造“学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型”的五型机关。 以推进作风建设“123”行动计划为重点，围绕转变作风、提高效能、规范管理，深入开展争做“创先争优”活动。一是提升素质。加强机关作风建设，开展“讲党性、重品行、作表率”、“打造书香腊口，建设学习型组织”、“深化作风建设抓落实”、“改善民生促发展”等一系列活动，把活动要求贯彻到平时的具体实践，切实提高机关党员干部的整体素质。二是提升能力。积极推行“一线巡查、现场办公”工作法，深入农村，提高机关党组织的战斗力，构建和谐的党群、干群关系，在服务发展中进一步提升能力。实施网格化管理，组团式服务。三是提升形象。全面推进首问责任制，提高办事效率。全面实施“五级联评”制度，提高办事效率，提升机关党员干部的整体形象。 （二）对“碧芝”自制饰品店的分析同志们：年轻有活力是我们最大的本钱。我们这个自己动手做的小店，就应该与时尚打交道，要有独特的新颖性，这正是我们年轻女孩的优势。通过这次中心组学习，希望大家进一步统一思想，提高认识，为推进明年“三大腊口”建设作出新的努力。更多精品文档