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环境保护及水土保持管理体系要点

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一、编制依据与目的 2

二、环保和水保方针、目标及范围 2

三、环境保护体系(见环境保护体系框图) 2

四、组织机构及管理职责 4

五、技术措施 5

六、施工具体措施 9

七、水土保持具体措施 13

环境保护及水土保持管理体系
一、编制依据与目的
1.编制依据：依据国家《环境保护法》和地方政府《生态环境保护条例》，《环境影响报告》、《水土保持方案》及批复意见，与本项目有关的环保、水保设计文件以及集团公司有关的规章制度编制。
2.编制目的：保护自然生态环境不遭破坏，针对本地区夏季雨水集中，河流纵横交错等特点，保持水土现状不受破坏，确保施工现场按设计和施组文件要求，做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。
二、环保和水保方针、目标及范围
1.贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，按照严格的环保、水保管理措施，切实落实《环境影响报告》、《水土保持方案》及相关批复意见中提出的各项环保要求。
2.有效控制环境污染，节约利用土地资源，工程绿化协调美观，环保及水保措施落实到位。为把本项目建成一流的资源节约型、环境友好型公路而不懈努力。
3.主体工程、临时工程（施工场地、施工便道、砂石料场及材料储运厂等）及其临近受影响的区域。
三、环境保护体系(见环境保护体系框图)

中铁航空港集团第一工程有限公司
03省道东复线诸暨江藻至王家井段工程1标项目经理部
环 境 保 护 体 系 框 图
环境保护体系
组织管理
工作管理
制度管理
责任管理
措施管理
教育管理
思想教育
领导小组
环境保护
领导小组
实施性环保措施
制定各种环保制度
建立包保责任制
针对性保证措施
大力宣传环保工作的重要性，让每个职工树立强烈的环保意识，视环保如保护人类，使环保工作成为自觉行为。
建立组织保证制度，选派得力人员把环保工作列入重要工作之中，经常了解环境保护情况，及时发现环保漏洞与问题并解决。
根据工程特点、设计文件、业主要求和实施性施工组织设计、有关专项保护措施逐一落实。
抓好环保日常管理工作，建立健全环保工作责任制，把环保责任落实到岗位，经常性的开展环保工作检查。

根据单项工程特点制定相应控制措施，并根据动态信息及时充实修改，把各项措施用物化的手段真正落到实处。
环保
奖罚措施
责任
落到实处
涉及所有工程施工活动（点、线、面）
实现环保目标：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完整美观，节能节材和水保措施落实到位，建成一流的资源节约型、环境友好型客运专线。

中铁航空港集团第一工程有限公司
03省道东复线诸暨江藻至王家井段工程1标项目经理部
环 境 保 护 组 织 机 构
书记：张占敏
总 工：曹选珠
常务副经理：李宾
合同部：付海娟
工程部：李 柯
财务部：陈 斐
综合办公室：查雷
安质部：郭立波
经 理：魏天刚
路基负责人：侯志飞
试验负责人：宋延平
桥梁负责人：张喜民
安全总监：陈亚平
物设部：马 路
测量负责人：刘 芳
质检负责人：杜春寿

四、组织机构及管理职责
1.组织机构
项目部环境保护领导小组负责管段内的环境保护、水土保持工作。各作业队根据自身承担的施工任务，成立相应的组织机构，将环境保护的各项制度、指标细化分解，确保环保目标的实现。
2.管理职责
2.1 环境保护领导小组职责
负责指导管段内的环境保护管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境保护工作会议，分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，实现环境保护目标的实现。
环境保护领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，部长：郭立波，联系电话：[phone]。环境保护领导小组办公室负责环境保护领导小组的一切日常事务，对所属工程的环境保护和水土保持负有监督、检查的管理责任。
2.2项目经理职责
负责指导管段内的环境保护管理工作，对重大环境问题进行决策。针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，实现环境保护目标的实现。
2.3副经理职责
对环境保护工作进行策划。负责环保工作的组织协调，处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场存在的环保问题，制定切实可行的整改措施，确保环境保护目标的实现。
2.4总工程师职责
对环境保护工作进行策划和规划，针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。
2.5党支部书记职责
对项目实施环保工作进行监督，负责征地拆迁工作和环保的协调，负责对临时用地、临时场所环境保护、职业健康安全的运行进行监督；对环保工作提出改进性意见。
2.6安质部职责
贯彻执行国家、行业环保方针、政策、法律、法规，组织编制项目环保制度文件，负责环保责任目标的实施；对施工现场进行环保监管，督促各作业班组进行治理和达标排放，查处各种环境违法行为；负责项目施工中环境监测服务，及时提供检测报告。做好环境监测工作；组织指导开展环境保护宣传教育工作；
2.7工程部职责
负责施工便道、场区道路、施工场地周围等环境保护方案制定及处理方法，并负责施工现场环境保护设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。
2.8物资设备部职责
负责环境保护用品的采购、存放、供应及指导、监督作业队材料的运输、存放、保管，使其尽可能地减少对周围环境的污染。负责各种机械的维修、保养，并对施工场地噪音及各种机械尾气排放进行治理。
2.9办公室职责
负责（固定区域）环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作，负责防火知识教育和灭火器材的管理工作，对煤气罐、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理。并负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。
2.10财务部职责
负责建立环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。负责环保设施的支付工作，下达计划时提出环保要求。
五、技术措施
结合本工程情况，明确本工程环保工作的要点后，项目部将采取如下环境保护措施：
1、弃土处理
弃土场尽量利用荒地、薄田，并报土地管理部门征用，施工中严格按批准的规划用地弃土。弃土场使用后，为保持现场自然景观，防止水土流失，及时用推土机将表面推平、压实，交与当地进一步开发利用。
2、有害物质的存放和处理
（1）施工剩余的橡胶、塑料、沥青、油毡等下脚料，要统一回收作废旧物资处理，不得焚烧、掩埋，不得与土渣等建筑垃圾混在一起丢弃。
（2）汽油、机油、香蕉水、油漆等易燃、易爆、易挥发的材料，要妥善保管，防止泄漏、外流，对环境造成污染。
3、废渣的处理
（1）在施工现场设建筑废渣临时存放点，然后用密封完好的自卸汽车运至弃碴场。严禁占用道路、空地等非计划内地点存放废渣。
（2）运碴车辆严禁超载，装碴高度不得高出车厢，要用篷布遮盖，运输过程中防止尘土飞扬。
（3）严格按交通管理部门规定的运输路线、时间运输碴土。
（4）运碴车辆完好，噪音控制、废气排放、车辆外形等指标符合有关规定。
（5）制定应急措施，碴土运输过程中发生车辆故障、碴土倾洒、交通事故等要有应对措施，立即得到处理，防止对城市交通、市容市貌带来不利影响。
4、污水处理
本工程规模大，污水排放量大，污水排放必须符合环境保护的要求，严禁将未经处理的污水直接排放至城市排污系统中。在施工现场建立工地临时污水排放系统，并符合有关部门的有关规定。对生产、生活污水收集和处理，根据污水性质，分别采取不同的处理方法。
（1）生活污水的处理
各施工队均要建设公用厕所，厕所污水排入化粪池。
（2）自卸汽车冲洗污水
冲洗汽车的水主要污物为泥砂，不得直接排放，必须排至澄清池内，充分澄清后达标排放。
（3）其它施工污水
挖孔桩抽取的地下水，基坑内的排水，降雨收集的泥水等，泥沙含量大时，应经过沉淀池澄清后再作排出。
5、垃圾处理
（1）开工前与县、村环卫部门取得联系，申报建筑垃圾、生活垃圾的类型、排放数量、处置方法和处置地点，取得批准。特殊原因需要改变垃圾处置计划时，必须重新申报批准。
（2）严格执行环卫部门的有关规定，按经批准的垃圾处置计划进行处理，不得私自随意处理垃圾。
（3）生活区设置垃圾箱，生活垃圾集中存放，经常消毒杀菌灭蝇，定期清运。
（4）建筑垃圾必须按规定的位置临时存放，不得随意占用城市道路、空地，存放地四周要设有遮挡，刮风、下雨时有防尘、防污水外流措施。建筑垃圾要及时清运，装车、运输过程中要保持清洁，严禁沿路抛撒。
6、噪音和振动的控制
根据工程特点和拟投入的机械设备，结合环境保护要求和周围房屋、居民等实际环境状况，制定噪音、振动控制措施，重点对产生噪音和振动的施工工序、机械设备，采取降噪减振措施，使之对周围环境的不利影响降低到最低程度，达到环保要求。
（1）施工前走访县环保局，进一步详细了解有关噪音、振动的标准和规定。施工中严格遵守GB12532-90的规定，采取措施使噪音符合《建筑施工场界噪声限值》。设施布置时，将产生噪音、振动大的机械设备和车辆进出通道设置在离居民相对较远的地方，电锯、修理机床等产生强烈噪音的设备放置在隔音棚内或设置隔音屏障。
（2）施工中严格遵守国家、县（镇）有关环境保护、控制噪音的法律法规，合理安排施工工序，将噪音大的工作尽可能安排在不影响居民正常休息的时段进行，严禁从事推土机、挖掘机、混凝土震动棒、电锯、打夯机等产生噪声和振动较大的机械作业，由于特殊原因(如抢险救灾)必须超标准施工时，必须取得环保部门的批准，并向周边居民通报。
（3）施工前对本工程的主要设备进行噪声影响评估，对主要噪声源如装载机、混凝土运输车辆等主要设备在选型时，要考虑使用成色较新、噪音较小的设备，使其对居民的干扰降至规定标准。施工过程中，对机械设备定期维修和保养，避免机械状况不良产生强烈噪音和振动。
（4）提倡文明施工，杜绝野蛮装卸，模板拆卸要轻拿轻放，严禁从高处抛甩产生强烈噪音。
（5）施工期间经常走访附近居民，认真听取居民对噪音和振动的反映和意见，不断改进工作，让居民满意。
（6）进一步研究和改进施工工艺，尽量选用产生噪音和振动较小施工方法。
（7）施工区内不得使用高音喇叭。
7、地下水污染的控制
（1）认真执行国家环境保护法规、条例，施工过程中注意对地下水的保护，防止生活、施工污水和垃圾对地下水造成污染。严格控制饮用水源周围环境，水源周围作为环境保护和控制的重点，进行重点监控和管理。
（2）在施工区和生活区修建公共卫生设施，所有生活污水、粪便、垃圾收集后集中存放和处理。生活污水中有机物质含量高，含有大量致病菌和悬浮物，但一般不含有毒物质，采用一级处理系统对生活污水进行处理。现场设置的厕所、浴室食堂排水系统，必须经过卫生和环保部门的检查批准。固定厕所设化粪池，移动厕所设收集装置，安排专人维护厕所清洁，定期消毒灭菌。
（3）加强对有毒有害物质的存放、保管、使用管理，使用后剩余的应收集处理，严禁乱丢乱弃，或随意倒入地表土壤、城市排水系统。
（4）生活垃圾和施工垃圾要及时清运处理，防止垃圾腐败变质，雨季污水漫流，造成对环境和地下水的污染
8、粉尘、油烟等有害气体的控制
（1）加强对施工机械、运输车辆的维修保养，禁止各种内燃机械超负荷工作，减少浓烟和可吸入颗粒物的排放量。机械车辆燃油必须经检验合格，避免燃油质量差造成机械排烟超标。
（2）禁止在施工现场焚烧废油、沥青、油毡、橡胶、塑料、木材以及其他产生有害烟尘和废气的物品。
（3）控制施工现场扬尘。机械在场内慢速行驶，路面经常清扫，保持湿润；大风天气时在干燥的土、砂、石上洒水。材料搬运过程中，可能产生粉尘的洒水湿润或采取挡风措施；运送水泥时装载不得超过汽车车厢挡板，上面用篷布遮盖；砂石料要三面封闭储存，取料端经常喷水湿润。
六、施工具体措施
1、维护自然生态环境的措施
施工便道、施工现场生产、生活房屋、石料堆放和材料加工场及取（弃）土场等一切临时生产、生活设施的布置在指定规划的区域内，尽量选择裸露的荒地修建生产、生活设施，满足有关要求，避免因临时工程修建的随意性而破坏地表植被而人为恶化生态环境。机械、车辆横向走便道，纵向走路基，严禁超越规定线路乱行驶，压坏草地、植被。
为维护自然生态系统的平衡，对公路两侧的永久用地，按照环保及水土保持要求，根据实际情况，按照设计要求采用撒种草籽，移植草皮，恢复植被等措施，维护和改善生态平衡系统。
营造良好的生活环境。在施工现场各生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时生活区周围种植绿化。
2、设置环境监测点
施工中，严格按招标文件和相关规定的方案，设置环境监测点，以监测施工对周边环境的影响，并采取相应的措施，以保证当地的环境。
3、生态环境保护
施工期间全体施工人员要遵守《野生动植物保护法》等法令，做好自然区内的动植物保护工作，特别是珍稀野生动植物的保护。
（1）保护野生植物的措施
自觉执行和接受国家、浙江省及当地野生动植物保护部门的监督和检查，精心保护原有植被。对标段界内的有价值植物作到尽力维护，必要时采取迁移保护，工程完工后恢复。
请有关专家介绍被保护珍稀植物的种类，复制图片张贴在便道通过地段和临时场地，严禁施工人员随意采挖野生植物，如发现有珍稀植物时，立即进行移栽保护并上报有关部门。
制定严格的管理制度，限制施工人员和车辆的活动范围，施工机械、运输车辆等按规定线路行驶，在划定的范围内作业，严禁碾压破环植被。
（2）保护野生动物的措施
不追赶或惊吓野生动物，充分关心野生动物的自然习性。
严格执行《野生动植物保护法》等相关法规，施工期间，严禁施工人员伤残、猎杀野生动物，对违章者追究法律责任；在动物产羔、孵卵、交配季节，尽可能减少人为的惊扰，如机械轰鸣声、爆破声等；
施工期间为动物提供迁移或游串通道；如野生动物发生意外时，给予必要的救助并及时通知相关管理保护机构；污水及霉变食物施工废弃物、生活垃圾按防止污染及卫生要求进行处理，防止对动物造成伤害；
不在野生动物栖息地建造临时工程和设置取土场。
4、大气环境保护
施工现场临时道路必须硬化，临时路面采用泥结石路面，经常洒水润湿，减少道路扬尘。
清理垃圾时运输车辆必须加以覆盖，防止道路遗洒，弃土(垃圾)场通过当地环保部门的同意方可弃土。垃圾必须分拣分别处理，不得含有易挥发性物质。
水泥尽量采取罐装，石灰尽量袋装运输，做不到时要加棚布遮盖。工程用砂等在运输途中要采取措施防止沿途撒漏，并遮盖防止扬尘，确保运输车辆所经地区的大气不受污染。
水泥、石灰等易飞扬的材料不得露天存放，必须采用封闭式库房或水泥灌。
路基填土时保证土质的含水量，远运土方的车辆加后挡板并覆盖，防止道路遗洒和扬尘。
严禁烧煤、木材等发烟物质。食堂使用煤气灶，燃料采用罐装液化气。
对旱季施工扬尘，采用洒水降尘，减少粉尘污染，特别是在居民区和水源地更加注意。
5、水环境保护
施工及生活污水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，污染水源，破坏环境。
施工作业产生的污水经过沉淀池沉淀，并经过净化处理，符合要求后进行排放。
食堂废水按规定设置隔油池，定期处理油污，污水经过处理后排入污水管道。施工、生活产生的经过处理的废水严禁排入农田。
现场厕所采用封闭式，并经常冲洗。化粪池经常清理。
废弃垃圾中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲洗后对地表、地下水造成污染。
6、施工噪声、振动和光的控制
为减少噪声等对周围居民的影响，施工中采取措施或改进施工方法，使施工噪音、振动达到施工场界环境标准。
作业辐射噪音强的施工机械如搅拌机等在夜间减少施工作业，夜间施工时大型运输车辆尽量绕开村庄行驶。
合理安排工序，夜间施工要尽量降低噪音；搭设机械棚，将施工中声音较大的机械放入室内。
夜间施工机械车辆经过居民区附近时尽量不开大灯；场内照明灯的照射方向也要注意不要直射居民区。
7、有毒有害废弃物的管理措施
设专人对现场有毒有害废弃物负责鉴定、统计、收集、存放和外运销毁。
对有毒有害废弃物做到不漏项、收集及时、存放集中，存放处做到全封闭，并防止渗漏。
定期对现场有毒有害废弃物的管理情况进行检查，对有可能产生有毒有害废弃物的场所和施工部位跟踪监测，及时收集处理。
对有毒有害废弃物的处理，遵循有关部门的规定，运到指定的场所或单位进行销毁，并保证运输过程中不泄漏。
8、临时工程环境保护措施
便道的修建，要尽量不占或少占农田，做好土石方调配方案，减少弃土、取土，修筑好便道两侧的排水系统，保证地表径流的畅通，减少和避免边坡的冲刷。在可能的条件下，便道尽量考虑与乡村道路相结合，以减少水土流失。
生产、生活设施修建，要尽量避免对植被的破坏。施工、生活场地范围内要做好集水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。
施工中修建的临时设施，工程交验后必须在规定的时间内予以拆除，并尽可能恢复原有地形、地貌。
9、生活区环境保护措施
生活区临时工程的修建，本着方便生活、利于生产，少占农田及植被地的原则，统筹安排，合理选址，并上报当地土地、环保部门审批，主动接受监督检查。
生活区要相对集中，选择避风向阳，交通方便距水源近的地段修建，设公共卫生间。集中建垃圾站、废水净化池、化粪池，按环保部门的要求，定期清理，避免生活垃圾污染环境。
临时工程修建、拆除时，产生的废弃物，按当地环保部门的要求，弃于指定的地点处理。
10、生产生活垃圾处理
生产生活垃圾按照环保的要求，用密闭容器分类集中回收，定期采用垃圾清运车拉到就近的垃圾处理厂统一妥善处理，或按要求进行填埋处理。
机械设备出现一般故障在现场修理时，在地面铺旧报纸和棉纱接吸废漏油，防止废油污染环境。
11、完工清场的环境保护措施
完工清场工作依据完工一段、清理一段、防护一段的工作原则进行。每当一段工程完工之后，对现场施工临时工程进行拆除，拆除的废物运至弃土场。
清场工作加强对施工过程中遗留的污染源进行彻底调查，对固体污染物运至当地环保部门指定的垃圾场进行掩埋，不得就地处理。严禁现场焚烧固体污染物。
临时用地工程进行复耕还种处理，并对施工过程中破坏原有植被的区域进行绿化。
完工清场工作由负责本段工程的责任人执行，监督、检查完工清场工作情况，并将完工清场工作过程记录归档。
七、水土保持具体措施
水土保持、防止水污染是文明施工，保持生态平衡，为人民造福的要求所在。
1、桥梁工程水土保持
桥梁基础弃碴按设计要求弃置，决不能堵塞河道或倾入河床。
钻孔桩施工，对钻孔桩排除的泥浆进行沉淀，通过沉淀净化达到排放标准后排入河沟或二次利用，在施工作业完成后将沉淀池进行覆盖整平。
2、路基工程水土保持
在路基施工过程中，在边坡开挖之前，先行修筑排水沟，以防止水流对边坡的冲刷。
路堑开挖一般自上而下，路堤填筑是自下而上分层进行，边坡开挖（填筑）后立即进行防护处理，或分段开挖分段防护，以减少边坡的裸露时间。没有支挡的边坡要按设计要求及时进行种植草籽或草皮。
路基边坡施工完成后，及时喷撒草籽绿化边坡。
砂石料场地必须到当地政府主管部门申请办理有关手续后方可使用。
在施工中，注意保护树木、花草。施工时争取少砍树或不砍树，不随意超出设计规划界限。路堤成型后及时施作防护工程或植被，路堑开挖到设计标高后立即进行防护工程或排水沟的施工。
在路堤施工过程中，设计的排水沟未能形成贯通时，先修建临时排水设施，保证施工期间雨水排放畅通。
土石方施工配置洒水车洒水，尽量减少粉尘对周围环境的影响。
工程竣工后，必须拆除临时设施和生活设施，对拆除后的场地和垃圾要进行平整和焚烧，防止污染环境和造成水土流失。
路基边坡采取植被措施和必要的工程防护措施，并对工程征地拆迁范围内的野生植物，根据《中华人民共和国野生动植物保护条例》，向有关部门申报，并根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，以便合理保护植物资源。
挡墙等构造物基础施工，对基坑开挖的土、石不得弃于河内，要设防护后弃土，防止遇雨时流入河内。基础施工完成，及时对基坑进行回填防护，防止基坑日后被冲刷。

逻辑框图
规划和准备
环境保护、环境卫生管理
实施和运行
检查和纠正
敏
感
点
和
环
境
影
响

法规和其他要求
环保、环境卫生目标
环保、环境卫生工作
机构、职责、培训
运行控制和施工管理

应急准备和响应
信息交流和文件管理
现场检查、监督

不符合纠正预防

环境监测

环境审核

项目经理全面负责
环保协调负责人

技术负责人

生产负责人
机械管理负责人
劳务管理负责人
其他有关部门
材料管理负责人
1、监督施工全过程的环保、环卫工作，对不符合规定进行纠正。
2、发现并配合解决施工中出现的环境问题。
3、开展环保、环卫活动和环保、环卫知识的培训。
4、保证环保、环卫设施的有效进行。

1、制定项目环保、环卫措施和分项工程的环保、环卫方案。
2、解决施工中出现的污染环境的技术问题。
3、监督各项环保、环卫技术措施的落实。

1、合理安排生产，减少对环境的干扰。
2、组织各项环保、环卫技术措施的实施。

1、保证使用的各类机械在安全、良好的状态下进行。
2、监督操作人员按操作规程进行作业。

1、保证进场施工人员的文明和技术素质。
2、组织对施工人员的环保、环卫和文明施工培训、考核。

1、财务部门保证环保、环卫工作所需经费。
2、行政部门负责各项后勤保障符合环保、环卫要求。

1、保证按要求储存和堆放材料。
2、对有毒有害危险物品严格管理和领用制度。
3、负责各种施工材料的节约和回收、再利用。

班组、岗位人员做好职责的具体工作
责任保证体系图

中铁航空港集团第一工程有限公司
03省道东复线诸暨江藻至王家井段工程1标项目经理部
2014年4月1日
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