交通基础设施建设(公路-桥梁)工程施工教学内容.doc

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人：_莆田市秀屿区交通建设投资有限公司_（盖章）法定代表人：_（盖章）招标代理单位：_莆田市立信工程招投标事务所_（盖章）法定代表人：_（盖章）日 期：2008年12月15日适用于经评审最低投标价中标法总 目 录第一部分 投标人须知一 投标人须知前附表二 投标人须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件的编写 （四） 投标文件的递交 （五） 开标、评标和定标（六） 授予合同 （七） 标后管理第二部分 合同条款第三部分 投标文件组成（格式）第一部分 投标人须知一、投标人须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称秀屿区樟林村湖底至翁厝村炉厝公路工程(不含砼路面)21.1建设地点 秀屿区埭头镇31.1建设规模 约285万元41.1承包方式 包工包料51.1质量标准 合格62.1招标范围施工图中的内容并结合工程量清单714.1要求工期施工总工期：100日历天83.1资金来源94.1投标人资质等级要求 公路工程施工总承包三级及以上资质并具有安全生产许可证的独立法人（不分主、增项差别）104.2资格审查方式资格后审115踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场项号条款号内 容说明与要求128、9网上澄清和修改投标人对招标文件、工程量清单、施工图纸等存有异议的，可不署名于2009年2月 1日17时前登录在莆田市招投标中心网将疑问材料向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）， 招标人于2009年 2月5 日 17时前在莆田市招投标中心网上公布修改内容。1320.1投标有效期为：60 日历天（从投标截止之日算起）1421.1投标保证金伍万壹仟陆佰元15工程投标报价依据招标文件有关规定1611.7在莆田市招投标中心网上公布工程预算价、工程最高限价和工程管理参考价时间：2009年 2 月17 日17：00前1723投标文件份数正本一份，副本三份。1824投标文件提交地点及截止时间收件人：莆田市立信工程招投标事务所地点：莆田市政府机关7号楼4层时间：2009 年2月 23 日 8 时30分1926开 标开标时间： 2009年 2月 23日 8时 30分地点： 莆田市政府机关7号楼4层2027评标方法按照招标文件规定2130履约保证金投标人提供的履约保证金为合同金额的10% 备 注招标文件中字符底纹部分（即 ）的内容，招标代理机构在编制招标文件时可根据有关规定和该工程的实际情况取舍或选择。二、投标人须知（一） 总 则1 工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。2 招标范围及工期2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3 资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4 合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2 本招标工程项目采用资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。4.3 由两个以上的施工企业组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，除符合第4.1和4.2款的要求外，还应符合下列要求：4.3.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力。4.3.2 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人。4.3.3 联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。4.3.4 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。4.3.5 联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人。4.3.6 联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付。4.3.7 除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。5 现场踏勘5.1 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。5.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。6 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。（二） 招标文件7 招标文件7.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件格式、资格后审文件、工程量清单、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。7.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期18日前以不署名方式直接登录莆田市招投标中心网（http：/www.P），向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制工程竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前在莆田市招投标中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 招标文件的修改9.1招标文件发出后，招标人认为有必要对招标文件进行修改的将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在莆田市招投标中心网公布。9.2所有招标修改内容（招标文件澄清修改通知以及招投标活动其它变更通知）应于截标前15天在莆田市招投标中心网公布。投标人可在公布之日起1个工作日内凭招标文件购买凭证到市招投标中心招标文件发售点索取书面修改材料。开标截标时间需变更的，应在工程预算价、最高限价、工程管理参考价发布前在莆田市招投标中心网公布。招标人或招标代理单位对工程量清单若有修改的应在网上重新发布。9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理单位可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更公布在莆田市招投标中心网上。9.4当招标文件、招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发布的为准。 9.5市招投标中心应在莆田市招投标中心网开辟专栏，及时、准确公布前款有关信息，且至少应保留至该工程投标截止时间。10 工程量清单编制和审核10.1工程量清单应依据施工图纸、施工现场条件，按照建设工程工程量清单计价规范及国家和本省有关规定由有相应资质的中介机构进行编制，单项合同估算价在200万元以上的建设工程还应严格进行编审分离。10.2工程量清单编制、审核单位应分别对工程量清单编制、审核的准确性负责，投标人发现工程量清单存在差错、漏项的，应在规定时间内向招标人提出，招标人经核实确认单项子目工程量误差在1%（含1%）以内、且造价不超过1000元的，可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在1%（含1%）以内，但造价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过1%的，招标人应当进行修正，并将修正后完整的工程量清单作为答疑内容的组成部份在莆田市招投标中心网上一并公布。若投标人认为修正后的工程量清单仍有误差，则应将其考虑在综合单价内。10.3招标人应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量。10.4确定中标人后，任何一方不得以招标过程中公布的工程量清单不准确为由要求追加工程造价，投标人必须完成招标文件规定范围内的所有工程项目。11工程预算价、工程最高限价及工程管理参考价编制和审核11.1工程预算价由招标人委托的中介机构依据招标文件、工程量清单和相关行政主管部门颁布的消耗量定额（预算定额）、费用定额、人工单价、机械台班单价及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料市场信息价并结合工程项目实际询价后进行编制，单项合同估算价在200万元以上的建设工程还应严格进行编审分离。工程预算造价的编制、审核单位及其工程造价执（从）业人员应当对其提交的编审成果文件的准确性、完整性负责。凡招标人要求缩短工期或工程质量达到优良等级的，应在编制、审核预算价时相应计取赶工措施费或优良工程增加费。11.2工程预算价超过投资概算的不得开标。11.3本招标工程实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过工程招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。11.4 工程最高限价=工程预算价（1下浮率），本工程下浮率为 12 %。11.5工程管理参考价应根据审核后的工程预算价及市相关部门造价管理机构发布的最低控制线标准由招标人委托的中介机构编制。11.6工程预算价的审核单位与编制单位之间不应有隶属关系。11.7工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价应经备案后于投标截止日前五天在莆田市招投标中心网上公布。12 工程预算价编制说明 12.1 工程预算价须由具有资质单位按照招标文件要求和有关计价规定编制并加盖相应专业资格的概预算人员章或造价工程师执业专用章。12.2 工程预算价编制原则：工程预算价应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量与安全。12.3 工程预算价编制依据：招标文件、工程量清单、施工图纸、招标答疑纪要、补充通知及交通行政主管部门颁布的有关现行定额和规定。12.3.1工程预算价执行的定额标准12.3.1.1交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）。12.3.1.2公路工程预算定额（JTG/T B06-02-2007）及公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03-2007）。12.3.1.3福建省交通厅关于印发福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定的通知（闽交建8 91 号）12.3.1.4福建省建设厅闽建筑200260号关于建设工程造价税费调整的通知。12.3.1.5福建省交通工程造价管理站发布的“福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料市场指导价”（2008年10月份）12.3.1.6福建省交通工程造价管理站关于公布福建省公路工程机械台班养路费及车船使用税标准的通知（试行）（闽交价842 号）。12.4 招标人编制工程预算价时，应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按2%的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：12.4.1 因工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确。12.4.2 因市场变化、政策性调整导致材料价格变化。12.4.3因天气、地形、地质等自然条件（不可抗力的除外）变化而采取的临时措施。12.5 本工程税率按3.381计取。12.6 本工程预算中的借方资源费按1.00元/立方米计，借方运距按2公里计，土石方料场由投标人自行考虑，招标人不提供土石方资源。本工程预算土石方工程按包干考虑，实际施工不同结算不作调整。13 主要材料、设备131本工程使用主要材料、设备的规格、型号标准及要求见下表，投标人投标报价时可提出质量与价位相当的材料与设备，但不得有暂定材料、设备品牌或暂定价格（招标文件另有规定的除外），不得低于本招标文件的最低要求。132本工程使用的主要材料、设备一览表：主要材料一览表序号材料名称规格、型号单位预算单价（元）最低要求1水泥大田广平“岩城牌”、“三德”、“建福”2钢筋“三钢”、“首钢”、 “鞍钢”注: 投标人须选择招标文件中规定的品牌，中标后如市场上没该品牌或该品牌价格上涨，中标人经招标人同意后可选择与之价位、质量相当的其它品牌主要设备一览表序号机械设备名称规格、型号数 量最低要求175kW以内履带式推土机3328m3以内拖式铲运机1131.0m3履带式单斗挖掘机114250L以内强制式混凝土搅拌机11510t以内载货汽车33612t以内汽车式起重机117133投标人违反13.1规定将导致投标文件被拒绝。14 投标工期及质量14.1招标人要求总工期不超过100日历天，逾期未能完成，将按每日500元赔偿招标人损失。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。14.2工程质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格 标准以上，至少保证验收合格。若质量验收评定不能达到合格，所造成的一切损失由中标人承担。15材料价格风险控制15.1因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由投标人承担。招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。（三） 投标文件的编写16投标文件的语言及计量单位16.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。16.2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。17投标文件的组成17.1 投标文件由投标函文件、商务标投标文件、资格后审投标文件和招标文件及资格后审文件要求提供的相关证件原件组成。17.2 投标函投标文件由下列内容组成17.2.1 投标函；17.2.2 投标函附录；17.2.3 法定代表人身份证明书；17.2.4 投标文件签署授权委托书；17.3 商务标投标文件由下列内容组成17.3.1 投标总价17.3.2 投标报价说明17.3.3 标价的工程量清单17.3.4主要材料价格表17.3.5 投标报价需要的其他资料（投标人如认为必要的）17.4资格后审投标文件由下列内容组成17.4.1资格审查申请书 17.4.2资格审查申请书附表附表1：法定代表人资格证明书附表2：法定代表人授权委托书附表3：申请人一般情况表附表4：财务状况表附表5: 拟用于本招标工程项目的主要施工机械设备一览表附表6：项目管理班子配备表附表7：承诺书附表8：资格后审文件中要求的其它资料17.5招标文件及资格后审文件要求提供的相关证件原件包括17.5.1营业执照副本17.5.2资质证书副本17.5.3建筑施工企业安全生产许可证17.5.4注册建造师（含临时）资格证书17.5.5银行开户许可证（或开户核准通知书）17.5.6交纳投标保证金凭证18投标内容填写说明18.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，中文打字并装订成册。 19投标报价19.1投标报价中的单价和总价均以人民币表示。19.2投标报价应当按照企业定额或参照国家相关规定的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求由投标人自主报价。19.2.1 投标报价依据招标文件及所附的施工图纸、工程量清单、投标答疑纪要、澄清和修改通知；19.2.2 投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不予支付。19.3工程量清单内的费用、招标文件中合同条款的其它费用、风险包干费用、招标文件要求的优良工程增加费和赶工措施费等，应体现在投标报价中。投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款项目的综合单价内。19.4 本工程采用固定合同价包干，投标人在计算报价时应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件及工期长短充分考虑价格浮动、政策性调价、预算定额更新、材料二次运输、建筑垃圾处理费、渣土受纳费、排污费及环保噪音费及除战争和烈度7度及以上地震以外的可能发生的一切风险因素自行计算一定的风险系数计入投标总价；凡漏项报价者，中标后不得调整价格。195工程量清单及其计价格式不符合招标文件要求的删除或修改，将导致投标报价无效。20 投标文件的有效期20.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。20.2 在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在莆田市招投标中心网上。21 投标保证金缴交和退还21.1 投标保证金金额为人民币: 伍万壹仟陆佰 元整(￥51600元)，投标人必须按规定向莆田市招投标中心交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起60日历天。开户单位名称：莆田市建设工程交易中心 开户银行：建设银行莆田城厢支行 账号：35001636507052505217 21.1.1 投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴交投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。否则，按未提交投标保证金处理，投标书退还投标人，不予开封。21.1.2投标人应当将投标保证金缴交凭证（银行受理回单）复印件装订在资格审查投标文件中。21.1.3投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本帐户。中标公示期满后3个工作日内，招标人向除中标候选人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在交纳履约保证金及低价风险金并与招标人签订经济合同生效并备案后三个工作日内退还。21.1.4未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。21.1.5中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。21.1.6 发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2) 中标人放弃中标的；(3) 中标人在规定的期限内未能提交履约保证金和低价风险金的；(4) 中标人不按本须知规定签约的。22投标文件的签署及规定22.1 组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第17条中所规定。22.2 投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。由委托代理人签字并盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。在资格后审文件中资格后审申请书封面、资格审查申请书所有附表和投标文件中投标文件封面、投标函投标文件、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、商务标投标文件、投标总价、技术标投标文件正本封面要求签字或加盖印章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字或加盖印章的，属无效文件，作废标处理。22.3 投标文件的正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。22.4 投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。22.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四） 投标文件的递交23 投标文件的密封及标记23.1投标文件应由三个内包封组成：一是投标函投标文件和商务标投标文件内包封；二是资格后审文件内包封；三是招标文件、资格后审文件要求提供的相关证件原件内包封，所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将三个内包封一起放入一个外包封中，外包封应密封完好并在接缝处盖上封条，封条上加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章。如果外包封未按规定密封、标记及盖章的招标人不予接收。23. 2 投标文件份数23. 2.1商务标投标文件（正本一份、副本一式三份）。23. 2.2资格后审文件（正本一份、副本一式三份）。23. 2.3招标文件和资格后审文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。24 投标文件的提交和投标截止时间24.1 投标人应按本投标人须知前附表第18项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。24.2 投标文件的截止时间见本投标人须知前附表第18项规定。24.3 在特殊情况下，招标代理单位可与招标人协商推迟投标截止时间。推迟投标截止时间将在莆田市招投标中心网上公布。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。24.4 招标代理单位在截标前应在市招投标中心查询投标人招投标的不良行为记录情况，对无正当理由放弃中标，被行政主管部门记有不良行为记录的，自不良行为记录通报之日起6个月内，招标人拒收其投标文件。24.5 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。24.6 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。25 投标文件的修改和撤回25.1 投标人在投标文件提交后, 在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改已提交的投标文件，但不退还投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。25.2 投标人修改投标文件的书面材料，须在投标截止时间前密封送达招标人,同时应在封套上标明“补充、修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。25.3 撤回投标应以书面(或传真)的形式通知招标人。如采用传真形式撤回投标,随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标人或邮电到达日戳为准。25.4 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。（五） 开标、评标和定标26 开标26.1 招标人按本须知前附表第19项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理单位主持，并邀请相关行政监督、监察部门及所有投标人参加。26.2 投标单位应派人参加开标会，参加开标会的投标人应是法定代表人或其委托的代理人，并应随带本人身份证，代理人还须携带法定代表人的授权委托书，在开标会上接受有关部门查验身份，并由投标人签字确认。26.3 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。26.4 开标时查验投标文件密封情况，公布投标人的名称、投标工程项目名称、投标报价、施工工期、质量等级及其投标的修改、投标的撤回等内容，招标代理单位作唱标记录。26.5 开标程序：26.5.1 主持人宣布开标会开始；26.5.2 主持人介绍参加开标会议的有关单位；26.5.3 主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；26.5.4 招标人及招标代理单位共同查验各投标人应到会代表的身份，并公布查验结果；26.5.5 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并由各投标人签字确认； 26.5.6 投标文件确认无误后由招标代理单位按照各投标人递交投标文件的先后逆顺序，当众拆封外包封以及投标函投标文件、商务标投标文件，并宣布符合要求的投标文件的投标单位名称、投标报价、工期、质量，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容；各投标单位投标函投标文件、商务标投标文件唱标完后拆封点验资格后审文件要求提供的相关证件原件，并由各投标人签字确认原件内容。招标代理机构按照投标报价由低到高的顺序选择5名投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足5名的全部选取。27评标和定标27.1 评标定标方法按莆田市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定（莆政综20071号）规定，采用经评审的最低投标价中标法。27.2 评标的一般原则27.2.1 商务标评审与资格审查（技术标评审）同时进行。27.2.2 评标委员会应当根据具体情况正确区分投标文件的重大偏差与细微偏差，其核心就是判断投标文件是否对招标文件作出了实质性响应。所谓实质性的响应，是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。27.2.3 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。27.2.4 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；单价与工程量的乘积与合价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的；未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。27.2.5 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；在充分讨论的基础上集体记名表决；若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。27.2.6 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。27.2.7 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。27.2.8 评标委员会在评标过程中无法达成一致意见的，按少数服从多数的原则进行记名投票。27.3 初步评审27.3.1 商务标评标委员会、资格标技术标审查委员会分别对招标代理机构提交评审的商务标投标文件、资格审查文件（技术标文件）进行评审。27.3.2 投标文件有下列情形之一的，视为重大偏差，按废标处理：（1）未按招标文件规定的地方盖单位公章的；（2）法定代表人或者法定代表人授权的代理人未按招标文件规定的地方签字或者盖章的；（3）代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；（4）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在投标文件对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按照招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标人名称或者组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的；（6）未按招标文件要求提交投标保证金的；（7）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（8）投标报价高于最高限价的；（9）投标文件中承诺使用的主要施工机械设备，其技术性能指标、数量低于招标文件的要求的；（10）不能满足完成投标项目的期限要求的；（11）工程质量不符合招标文件的要求的；（12）投标有效期不满足招标文件要求的；（13）低价说明及承诺书（投标人投标报价低于工程管理参考价时）（14）投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整）1）投标文件签署授权委托书（法定代表人亲自签署投标文件的除外）；2）投标函及投标函附录；3）标价的工程量清单；4）投标总价；5）其它招标文件或资格后审文件要求提交的表格。（15）附有招标人无法接受的条件的；（16）不符合招标文件特别注明的要求的；（17）不符合招标文件规定的其他实质性要求的；27.4 详细评审27.4.1 详细评审分为商务标详细评审、资格审查详细评审和技术标详细评审。27.4.2 商务标详细评审（1）投标文件有下列情形之一的，视为重大偏差，按废标处理：1）修改工程量清单项目或数量、单位的（未按招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的除外）；2）投标报价为负数的；3）不采用招标文件选定的主要材料、设备的规格、型号、标准和品牌的；（2）确定投标人的最终投标报价。对无重大偏差未被废标的初始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正，经投标人签字确认后，即为投标人的最终投标报价（投标人拒绝修正的，评标委员会可以对细微偏差作不利于投标人的认定）。1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2）单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，则应以合价为准并修改单价。按上述规定修正后的投标报价经投标人代表签字确认后，即为投标人的最终投标报价。（3）将进入评标程序的各投标人的初始投标报价替换为最终投标报价，再与未进入评标程序的投标人报价相比较，若出现未进入评标程序的投标人报价比进入评标程序的投标人报价更低，则对所有投标报价按由低到高顺序重新排序，并由低到高选择5名投标人的投标文件（不足的全部选取）交由评标委员会评审。27.4.3 资格审查详细评审（1）资格审查一律采用资格后审，由资格审查委员会对招标代理机构提交的资格审查文件进行审查。（2）符合资格后审必要条件标准、项目管理班子配备评审标准及资格申请书及附表要求的，即为合格投标人，否则为不合格。（3）投标人应对资格后审必要条件标准（附件1）、项目管理班子配备评审标准（附件2）、资格申请书及附表的相关材料的真实性负责。评标委员会不对其真实性进行核查。27.5 定标27.5.1 推荐中标候选人（1）若提交评审的投标人全部被废标，则依投标报价由低到高顺序依次补充投标人进行评审。（2）评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照最终投标报价推荐一名投标报价最低的投标人为中标候选人。（3）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按七部委第12号令第四十二条规定内容进行记载。27.5.2 中标结果公示（1）评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市招投标中心。招标人应当在收到评标报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。招标人应当自发出中标通知书之日起三日内，将有关中标结果的事项在莆田市招投标中心网站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于十日。公示内容至少应包括：招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因，评标委员会成员名单。工程流标的，需在莆田市招投标中心网公示流标原因，公示时间不少于5日。（2）公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人