粮食产业发展现状及对策讲课稿.doc

粮食产业发展现状及对策精品文档粮食产业发展现状及对策中国是农业大国。但是，我们还必须要知道的是农业大国不等于农业强国，甚至我们国家要想成为农业强国还有一段路要走。那么，如何让中国从农业大国完美蜕变为农业强国呢？本文将从粮食产业的角度给你答案。一、粮食产业现状：“三高”并存 1、高产量2016年，我们又迎来了一个丰收年，全国粮食总产量61624万吨，比2015年的62144万吨减少520万吨，下降0.8%，打破了我国粮食“十二连增”态势。其中，夏粮产量13920万吨，减产1.2%；早稻产量3278万吨，减产2.7%；秋粮产量44426万吨，减产0.6%。全年谷物产量56517万吨，比上年减产1.2%。其中，稻谷产量20693万吨，减产0.6%；小麦产量12885万吨，减产1.0%；玉米产量21955万吨，减产2.3%。虽然2016年全国粮食总产量略有下降，但仍处于2004年以来的增产周期中的次高水平，也是连续第五年稳定在6亿吨以上。2、高进口我国粮食自给能力不断增强的同时，国内粮食需求也在持续增长，最终导致中国粮食进口量也逐步增加。2012年中国净进口粮食7747万吨，比1980年增长5倍，年均增长5.8%。来自海关总署的最新数据显示，2016年我国油料进口继续增加，虽谷物进口有所下降，但进口量仍是近年来仅次于2015年的第二高位。3、高库存在粮食产量、进口量“双增”的同时，我国粮食库存总量近年来亦达到历史高位。过去10年，国内粮食产量年均增长率不到3，但库存增长率则超过8。一些粮食主产区面临巨大的收储压力，部分品种出现了阶段性过剩的情况。例如，作为国家重要粮仓的黑龙江省，其粮食收购量和政策性粮食收购量在2014年2015年粮食收购年度再创历史新高，库存大幅增加，安全储粮形势严峻。二、解谜“三高”现象：价格倒挂是主因从上述数据可以看到，我国粮食并不是不够吃，相反库存是年年增加，但是为什么进口量仍然居高不下呢？一个原因是临储政策的实行，另一个也是最重要的原因就是国内外粮食存在巨大价差。2004年以来，我国政府为了提高农民种粮积极性、稳定粮食增产，实行最低收购价和临时收储政策。政策从一定程度上提高了粮食产量，但随之而来的是粮食价格跟风涨。与此同时，国际市场粮食价格却掉头向下，国内外粮食价差日趋明显。在利润的驱动下，许多贸易商、粮食加工企业更愿意采购国外低价粮，相应减少对国内粮食的采购，带来的后果是粮食从地里收上来，不能进入到加工企业中，只好存到粮库里，越积越多。以三大谷物中产量最大的玉米为例，据业内人士介绍，近一两年来，国外低价大麦、高粱大量涌入，替代玉米成为国内的饲料用粮，“顶”住了国内库存玉米的销售，导致玉米的库存越来越多，已成为目前库存最多的粮食品种。三、农业供给侧改革“三高”现象如同一把刀，明晃晃的悬挂在中国农业产业的头上，改革势在必行。国家加大了对农业侧改革重视程度，明确了农业侧改革目标为确保国家粮食安全、增加农民收入、保障有效供给、提高农产品供给质量，明确提出“由量到质”的转变，更强调脱贫、增收，改革与稳定并举，并强调“新动能”、做加法。对在临储制度下价格扭曲、供给库存严重过剩的玉米取消临储，而对大豆等产量偏低、严重依赖进口的品种则实行鼓励政策。四、我国粮食继续增产的制约因素1、支持政策效应递减根据WTO规则，中国入世可以享受的微量允许支持量仅有农业总产值的8.5%。从各种数据来看，目前国内对于小麦、玉米等品种补贴已接近加入世贸组织承诺的补贴额度8.5%的上限。继续增加补贴，特别是增加对粮农的各种直接补贴，将受到“黄箱政策”的限制。而随着种粮成本上升、土地流转的推进等因素，我国农业补贴政策效应正在递减。因此，依靠提高粮食最低收购价促使农民增产的办法很难继续执行。2、耕地后备资源不足第二次全国农业普查显示，全国耕地面积（不包括香港、澳门、台湾）12177.59万公顷。2016年粮食种植面积11303万公顷，两者相差仅874.59万公顷，耕地后备资源明显不足。再加上土地、水等资源环境的约束已接近瓶颈，继续增加粮食作物播种面积极为困难。3、农业生产低效率、低效益我国农户众多且经营规模小，尽管在播种收机械化率、农业科技贡献率逐渐上升的情况下有所改善，但距离发达农业国家仍有较大距离。在我国，平均一个劳动力只能种7亩左右耕地，而在机械化耕作背景下，欧洲能种几百亩、美国能种几千亩甚至上万亩。成本也是制约我国粮食产量增加的重要因素。以山东农村种植小麦玉米为例，化肥、农药、除草剂、机耕、浇水、收获、种子等种地成本每亩580元，山东中产田小麦玉米大约都是800-900斤/亩，价格1.1-1.2元/斤，按照最理想的价格计算，每亩全年净收入只有1580元(两季，不计人工)。如遇天旱、化肥、农药、地膜涨价，收入只有500-600元。种两季只收一季，远不如出去打工一个月挣得多。4、耕地质量下降其实，耕地质量下降是必然现象。种地不挣钱，谁还会好好管理土地呢？而且如今市场上反季蔬菜、反季水果比比皆是，产量不提高、质量不加强，是很难挣着钱的。只懂踏踏实实按老法种地的农民只有依赖化肥、农药、农膜、除草剂等化学物质才能保证农产品产质量。最终可不就造成地力严重下降了吗。五、建议：提高单产是关键从宏观而言，播种面积和单产是影响粮食产量的两大因素。之前已经说过继续增加粮食作物播种面积极为困难，因此提高粮食产量更大的可能是从单产入手。新品种的使用、种植技术的提高、生产投入的增加等都能在一定程度上提高单产，但其中最主要的还是品种因素。因此我国种业研究院等等研究主体应吸纳更多优秀人才，潜心于品种钻研这一方面，最大程度上提高单产。另一方面，耕地地力的好坏也会影响单产的高低。因此国家层面要积极推进农业科技进步、创新农业经营体系、转变农业发展方式，种植户方面要提高学习能力、勇于接受新事物，明白如今的农业是机械化和现代化的农业，掌握新时代的种植技术是关键，一味的依赖农药、化肥得不偿失。成都农商通研究中心 杨丽收集于网络，如有侵权请联系管理员删除