高职院校会计实践教学基地建设现状的调查报告.doc

-范文最新推荐- 高职院校会计实践教学基地建设现状的调查报告 【摘要】 本文是针对我国高职高专院校会计实践教学基地建设现状的调查。调查的对象是高职高专院校，调查的内容包括实践教学环境、实践教学过程、实训指导教师、实训效果评价和实训教材五方面，旨在客观地反映当前高职院校会计实践教学基地建设的现状，供决策借鉴。 【关键词】 高职院校；会计；实践教学基地 一、调查对象和方式、方法 （一）调查对象 本次调查对象是全国部分高职高专院校，涵盖了河北、浙江、河南、山东、江苏、广西、四川、安徽、北京、重庆等19个省、自治区、直辖市的41所院校，涉及了会计、会计电算化和财务管理三个专业。 （二）调查方式及方法 本次调查主要采用抽样调查的方式进行，结合问卷调查法、实地调查法以及询问法等主要调查方法完成了调查数据和信息的搜集工作。 为掌握兄弟院校会计实践教学基地建设的详细情况，课题组成员分别实地走访了几个在教育部人才水平评估中获得优秀的高职院校，从他们那里我们获得了宝贵的经验教训。 针对以上调查问卷中填写不祥的事项，我们还通过网络、电话等方式进行了询问式的补充。 二、调查的基本情况 本次调查目的是了解高职高专院校会计实践教学基地建设的实际状况，在调查问卷中围绕实践教学环境、实践教学过程、实训指导教师、实训效果评价和实训教材五方面问题展开。 （一）实践教学环境 （二）实践教学运作过程 高职院校的教师除了要具备普通高校教师必备的基本素质外，根据其培养技术应用型人才这一目标的特殊性的要求，还要同时具备实践教学能力、操作演示能力等。因此，这次重点从“教师素质”、 “会计实践经历”两方面展开调查， 在调查会计实训指导教师素质时，被调查的41所高职院校中，实训教师既具备本科以上学历又具有双师型素质的仅占29.27%；在企业有2年以上实践工作经验的只占12.19%；在实训指导教师的配备上，有60.98%的学校配备有专职的会计实训指导教师，有39.02%的学校没有专职实训教师；在调查会计实训指导教师是否从事过会计等相关岗位工作时，87.8%的院校会计实训指导教师曾经从事过会计等相关岗位工作，只有12.2%的会计实训指导教师未从事过会计相关岗位工作；92.68%的院校认为会计实训指导教师应定期到实际岗位进行实习，只有7.32%持否定意见；70.73%的院校有制度规定会计实训指导教师到实际岗位实习，29.27%是没有制度规定的；特别需要指出的是，被调查的41所高职院校中100%都认为会计实训指导教师应具有熟练运用财务软件的能力（见下图）；上述调查结果显示 ，各高职院校普遍加强了实训指导教师的培养和相关实习制度的建设，大多数高职院校不仅配有专职的实训指导教师，而且很多都曾经从事过会计等相关岗位工作。但是必须看到，具有较高学历又具有较强实践经验的双师型素质教师却十分缺乏，特别是在企业有2年以上实践工作经验的实训指导教师更少。此外，随着信息技术的发展，对实训指导教师熟练运用财务软件的能力提出了新的更高的要求。 （四）会计实训教材 （五）实训效果评价 三、调研的局限性 本次调查受调查者知识水平和客观条件的限制，还存在一定的不足。由于有的调查对象未涉及用人单位，使此次调查只是反映出培养方高职高专院校目前会计实践性教学的现状，未能反映出用人方企事业单位会计人才需求的情况。本次调查能够为同类课题的研究起到一个抛砖引玉的作用，从而在高职院校会计实践教学基地建设相关研究领域做一个有益的尝试和探索。 【摘要】金融危机的不断加剧，使处于就业低端的农民工，由于自身条件和自我发展空间的限制，从而出现部分向农村回流的新现象。本文通过对劳务输出大市湖北省赤壁市的返乡农民工进行调查，结合当地政府的一些政策，分析了金融危机对内地劳务输出省份农民工的影响，并指出再就业的困难之处以及继续外出务工的原因，旨在为有关部门制定政策提供一定的依据。 【关键字】返乡农民工 就业 创业 长效机制 受金融危机引发的外部经济环境恶化的影响，农民工失业问题显得日益紧迫。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文指出，目前已有大约两千万的农民工由于经济不景气而失业返乡。农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军， 已成为我国产业工人的重要组成部分， 对我国现代化建设做出了重大贡献。农民工工作直接关系农村经济发展和农民增收， 关系经济社会发展全局。帮助返乡农民工群体解决失业问题，已成为当下各级政府十分急迫的事情。 在元旦、春节期间，我们农民工返乡问题调查组，对赤壁市乡镇、部分规模企业进行了抽样调查。通过发放调查问卷、采访相关负责人及返乡农民工等方式，对农民工返乡回流的原因、特点、思想状况进行了深入分析，以下是调研情况的分析报告。 一、返乡农民工基本情况 1、春节前返乡农民工整体情况 截至2018年春节，赤壁市返乡农民工总数为34872人，占外出务工人员的30%。返乡农民工中以从事服务业和建筑业为主，占返乡农民工总数的65%。从农民工返乡原因来看，春节正常返乡的21475人，占返乡农民工总数的61.6%；失业性返乡的12700人，占返乡农民工总数的36.4%；其他事务性返乡的697人，占返乡农民工总数的2%。从行业角度来看，返乡农民工主要从事机电制造和纺织业，占返乡农民工总数的65%；其次是从事服务业和建筑业，占返乡农民工总数的32%。从地域角度来看，返乡农民工中在广东省务工的最多，约占返乡农民工总数的60%，在江浙一带务工的约占30%。 2、春节后农民工重新外出务工情况 3、滞留在赤壁的返乡农民工基本情况 返乡农民工中，目前滞留在赤壁市的共7594人，占返乡农民工总数的22.2%。其中，返乡后在市内实现就业的2396人，占滞留人员的32%，这部分主要为原在大城市从事服装、餐饮、纺织等行业的农民工；在家边务农边待业或完全处于失业状态的返乡农民工5073人，占滞留人员的67%，这部分主要为没有劳动技能和年龄偏大的返乡农民工；在农村创业的125人，主要从事种植、养殖和其他个体经营。 二、返乡农民工的主要特点 通过对返乡农民工个体素质调查，主要呈现出以下特点。 1、年轻人居多，且文化程度偏低 在接受调查的人员中，外出务工的基本上为45岁以下的青壮年，具有较旺盛的精力和体力。其中25岁以下的占36%，25岁至35岁的占46%，35岁至45岁的仅占18%，另外已婚人数占调查总人数的46%，未婚的人数占54%。 2、收入水平较低 3、再就业愿望强烈，并迫切希望得到扶持 调查中约有26%的受访者想在本地找份工作，既能挣钱，还能照顾家庭。有9%的想在家务农，这部分人员主要是文化低，无一技之长，即使在外打工，也是从事重体力活或简单劳动，且收入低下。有20%的想在家创业，这部分人有一技之长，年纪相对偏大，文化程度相对要高一些，多年在外打拼积累了一些经验，回乡后想靠自己的本事立足发展。有41%的等待机会再次外出务工，这部分人家庭条件较差，留在家乡也无发展前景，因此希望在继续寻找机会外出挣钱。 另外，大部分农民工自身无一技之长，在家乡就业、创业面对着来自地方就业机制和自身能力、经验的限制，迫切希望能够得到能力培训乃至优惠创业政策的帮扶。 三、赤壁市目前采取的措施及政策 经调查，我们了解到对返乡农民工问题，赤壁市政府出台了多项扶农政策，主要从就业和创业两个角度积极解决返乡农民工的问题。 1、采取了可行措施促进返乡农民工就业 （1）迅速摸清农民工回流情况。为了全面掌握农民工返乡情况，劳动部门及时制定了返乡农民工情况调查表，两次将调查表下发到各乡镇和基层劳动保障服务机构，及时对辖区内农民工回流的基本情况进行了摸底。 （2）结合对返乡农民工的调查摸底，积极开展企业用工调查。分辖区对全市400多家企业开展用工调查，掌握市内用工单位的用工数量、行业工种、工资待遇、缺岗人数等需求情况，通过信息引导，促进有相关就业意愿的农村劳动力有序对口就业，细化到每个专业、岗位。 （3）实施特别培训计划，提高返乡农民工就业能力。结合本地企业岗位空缺的实际，制定返乡农民工培训计划，并组织市就业训练中心及社会办学机构为返乡农民工开展职业技能培训共4期，培训返乡农民工近700人。 2、出台多项扶农政策鼓励返乡农民工创业 赤壁市出台一系列政策，扩大了农民工的就业范围。一是扩大创业范围。凡法律法规未禁止的行业领域向各类创业主体开放。二是简化审批程序。除法律法规规定的前置审批外，其他前置审批一律取消。三是降低准入门槛。申请个体工商业、创办合伙企业或独资企业登记，一律不受出资数额限制。四是放宽经营场所限制。按照法律规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。五是拓宽融资渠道。对成功创业带动就业的农民工，凡与就业人员签订一年以上劳动合同，缴纳了社会保险费的，即可申请小额担保贷款，货款额度最高可达5万元。四、对解决农民工创业就业问题对策的思考 目前金融危机还深不见底，赤壁市返乡农民工情况可能还会发生变化。因此，我们认为政府在全局考虑就业问题的同时，必须高度重视农民工返乡问题，从民本的高度抓好农民工就业工作。 1、出台政策，帮扶创业 要研究制定扶持农民工返乡就业创业的具体政策措施，推行联合审批、“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”，放宽准入条件，降低创业门槛，改善创业环境，并在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，给予农民工返乡创业更大的支持，鼓励扶持有愿望、有条件、有一定技能的农民工创业，以创业带动就业。 2、扩大培训，促进就业 在培训机构上，可以依托就业训练中心并结合各项技能培训；在培训内容上，重点围绕制造业、服装业等领域的就业岗位，开展订单培训；在政策扶持上，实行困难企业在岗培训补助，鼓励企业以职工教育经费加强在岗职业技能培训。鼓励返乡农民工参加免费技能培训并发放培训期间生活补助，免费提供食宿，真正实现农民工培训“零负担”。 3、搭建平台，推动就业 以行业为基础，以乡镇为单位，定期和不定期举办面向农民工的大型劳务招聘会。对职业中介介绍农民工就业的可以实行以奖代补政策。同时建立专业就业服务组织，积极开展项目设计、风险评估、创业指导、职业介绍和就业信息等“一条龙”式服务。加强农民工权益保障工作力度，严格执行企业工资保证金制度，建立劳动、建设、公安、工商、金融、工会等有关部门对企业拖欠工资行为的联动防控机制，确保农民工工资按时足额发放，并稳步推进农民工参加社会保险。 【参考文献】 2 樊钢：农村问题思考应眼光辽阔EB/OL.中国（海南）改革发展研究院网. 3 陈映芳：“农民工”制度安排与身份认同J.社会学研究，2005（3）. 4 罗明忠：农村劳动力转移中的和谐劳动关系建设J.农村经济，2008（6）. 5 严浩坤、徐朝晖：农村劳动力流动与地区经济差距J.农村经济问题，2008（6）. 6 陈建光：放大农民工回乡创业的乘法效应N.中国现代企业报，2006-11-16. 关于县乡人大同步换届的调研报告20xx年10月，全国人大常委会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案，将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年，并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举，既没有现成的经验可学，也没有既定的模式可遵循，选举情况更为复杂，工作量大，需要认真研究和分析，以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等，对县乡人大同步换届开展了专题调研。一、县乡同步换届选举的主要影响因素1、城镇化和流动人口的影响。随着我县“小县大城”发展战略的推进，县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城，全县近一半人口集聚在县城，在推动了城镇化进程加快的同时，对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。我县木制玩具等工业的发展，吸收了大量外省、市、县打工人员，据统计，截止20xx年底，外来流动人口达到17974人。同时，我县也有近7000名的劳动力输出到外省、市、县从事异地开发，这部分流动人口也影响了选民登记。2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进，人大代表的地位日益提高，其发挥的政治作用愈来愈大，增强了人们的民主意识，带来了观念的变化，影响了人大代表的格局。如一些私企老板，在积累了一定的经济基础之后，就追求一定的社会地位，竞选人大代表为他们提供了有效途径，据统计，20xx年选举产生的县人大代表，私企老板占农村代表的比例达到28。3、历次选举形成的竞选方式多样化的影响。经过这些年反复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟，依法选举从意识走向行动。差额选举的竞选为选民提供了自由选择权利的同时，也为代表候选人发挥作用提供了制度空间，从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等，他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处，影响了换届选举。4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的，但由于有关政策及法律法规的规定不具体，主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定，因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举，影响了换届选举的公正性。5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动，使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。二、县乡同步换届选举存在的主要问题1、选民登记问题。依据选举法的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我县有近一半人口居住在县城，还有大量的劳动力输出和外来务工人员，如大源乡常住人口3707人，长期外出务工人员达到1700多人，人户分离的情况普遍存在，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。2、选区划分与代表名额分配问题。由于受到代表名额的限制，特别是县人大代表名额有限，这就造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表，选举竞争激烈，从而导致代表名额不好分配，选区划分困难。一是流动人口的因素，各乡镇常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而县乡分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡，如云和镇需要1000多名选民产生一名县人大代表，其他小乡一般是500600名选民产生一名县人大代表，造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小乡只能分配到一名农村县人大代表，这一名县人大代表的名额还会被其他职业人员占用，如雾溪乡20xx年仅有的一名农村县人大代表名额也被该乡信用社负责人选任。四是选举农村县人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。此外，以往县乡两级人大代表分别选举，选区划分互无关系，县乡同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有一定的难度。3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构，具有较高的代表素质，是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧，导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证，农村情况的复杂性和选举结果的难以预测，有些选民没有标准，抱着选谁都无所谓的态度，选举时个人意愿的表达存在不确定因素；有些选民则各有标准或标准有误，受宗族观念、眼前利益等因素影响，将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现，如何防止“老板代表”、“干部代表”过多，尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求，面临更加严峻的挑战。如石塘镇20xx年选举产生的5名农村县人大代表，都是汉族男性的行政村支部书记或者村委主任；前两届县人大代表的妇女比例仅为10.1，离22的比例要求尚有较大差距。4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进，选民民主意识和参政意识的逐年提高，人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现，选民争当代表的热情高涨，有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派，许愿承诺，暗地贿选，宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定，从而给查处工作带来难度。5、其他问题。一是换届时间问题，选举法规定新的一届人民代表大会第一次会议，应在代表选出后两个月内召开，县乡实行同步换届，同时选举产生县乡两级人大代表，要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题，县乡同步换届较以往所需经费更大，而目前县乡财政普遍困难，要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。三、几点对策建议1、调查摸底，联系选民，做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分，针对云和县流动人口数量较大的现状，一要摸清人口的现状，对选民情况进行摸底，特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状，掌握基本情况；二要明确选民登记原则，根据相关法律规定，县人大常委会需适时出台登记原则，指导选民登记工作；三要对选民进行预登，在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题；四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能回乡的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。2、统筹兼顾，紧密联系，合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系，上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台，对县级班子的人事调整要尽早到位，特别是异地交流的干部要提前到位，熟悉情况，以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额，县乡两级人大换届选举安排同步后，由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大，因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行，但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中，不但要考虑选区中是否有合适人选，还要考虑县乡代表的平衡问题，将县乡两级人大代表名额综合起来安排，从而照顾到各选区之间的利益，确保选举工作顺利开展，选出群众满意的优秀的人大代表。3、优化结构，严格把关，选好选足县乡代表。在选举过程中，既要实现代表结构要求，但又不宜过份强调，而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，要在酝酿协商中向选民讲明。4、积极探索制止不正当选举的预警机制。探索建立制止不正当选举的预警机制，做到预防在先，避免违法选举现象的发生。一是把制止不正当选举工作重点立足于防范上，要加大宣传力度，把惩治不正当选举的措施宣传到位，形成强大的高压态势，加大对不正当选举的震慑力，营造风清气正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上，把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓，同时明确相应的纪律。三是出台有关规定，明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构，设立专线举报电话，发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，如在选举期限内，由乡镇领导定期与相关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。5、加强领导，强化措施，确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导，党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证；人大要认真履行法定职责，加强对换届选举工作的指导，努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度，把握舆论主导权，充分利用主流媒体等宣传工具，宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规，使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构，统筹各部门的力量，抽调一批政治思想素质好、法律观念强，有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作，特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训，提高工作能力与操作水平，同时做好换届选举试点工作，为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主，严格依法选举，设立固定投票站和秘密写票处，切实保障选民的民主权利，为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下，建议对一些经济困难乡镇加大经费补助，确保换届选举顺利进行。 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