市国家税务局2018年第四季度工作计划.doc

-范文最新推荐- 市国家税务局2018年第四季度工作计划 一、认真组织后三个月收入，确保完成和超额完成国税收入任务 今年以来全市国税收入保持稳步增长态势。1-9月份累计完成国税收入39.5亿元，比上年增长15.65%。但是组织收入工作中也出现了一些新情况、新问题，为确保完成和超额完成国税收入任务，切实做到以下几点： 1、坚持组织收入原则不动摇。要认真贯彻落实“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，要切实按照经济税源和税法规定做好组织收入工作，及时准确落实好各项税收政策，决不允许预收税款或进项税额推迟抵扣，该兑现的税收优惠政策及时兑现到位，不得把税收优惠政策执行作为调节收入的“蓄水池”。 2、进一步加强和改进税收分析预测工作。四季度要逐月加强税收收入完成情况和税源情况分析，把脉当前经济形势，客观分析征收质量，切实搞好税源调查，找准影响全年国税收入的突出因素，科学估算税收能力,准确预测全年税源，算好全年收入大帐。要认真抓好经济税源分析管理办法的落实，建立收入质量评估体系，完善分级分类管理，全面推广应用省局税源分析监控管理软件，加大重点税源行业、重点企业的税负分析工作，找准税收异常变动的深层次原因，及时发现征管的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取加强征管的措施，确保国税收入与经济的协调发展。 3、抓好欠税核算。各级国税机关要高度重视欠税核查工作，认真负责，反复核对，分类分析，如实上报，确保质量。核查过程中要加强与地税机关的配合，做好向社会各界尤其是欠税企业的宣传解释工作，争取理解支持。要以欠税核查为契机，全面加强欠税管理，实行欠税公告，坚持依法控管，以票控欠，以欠抵退，应收尽收，坚决杜绝新欠，逐步清理陈欠。要进一步健全欠税档案管理制度，实施动态管理，严密监控欠税人的生产经营和财务变动情况，使欠税监控工作严密、规范、有数、有效。 二、咬紧全年目标，推进各项重点工作的落实 1抓好责任区精细化管理。全面深化责任区管理软件的应用，不断提高工作任务单处理的质量，运用人机结合的方法，不断提高责任区精细化管理水平。四季度要全面开展责任区星级评定工作，在各单位星级评定的基础上市局评定“十佳责任区”。 2、抓好纳税信誉等级评定工作。十月份国地税将召开联席会议,会议的议题之一将联合布署企业纳税信誉等级评定工作，明确A、B、C、D四级纳税信誉等级评定具体要求，加强与地税部门配合协作，确保评定的质量，11月底以前完成纳税信誉等级评定工作。 3、抓好个体定额管理软件推广应用。个体定额管理软件推广应用是省局的统一布署。总体要求是通过软件运用使定额管理工作规范，定额评定过程透明，定额评定结果公正。9月底以前完成软件安装以及培训工作，10月份搞好各种参数的设置、系统维护、典型调查与测算，试点单位上线运行。从11月份起所有定期定额户的定额调整以及新办定期定额户的定额全部纳入定额软件管理，此项工作列入今年下半年征管量考核内容。 4、做好“一机多票”系统各项准备工作。认真落实增值税防伪税控系统中增加对普通发票管理功能的工作，年前完成对防伪税控税务端网络版软件和报税认证金税卡的底层软件升级工作，做好对增值税一般纳税人的宣传与培训工作，完成防伪税控开票子系统升级。要严格按照“一机多票”工作要求，利用计算机和网络对增值税一般纳税人普通发票领购、开具、纳税申报和票表稽核进行管理和控制，从而将一般纳税人使用普通发票纳入防伪税控系统管理，达到对一般纳税人使用的增值税专用发票、废旧物资销售发票和普通发票全面控制管理的目的。 5、抓好机动车辆税收“一条龙”管理。继续落实车购税相关管理办法，完善运行机制和操作规程，加强源泉控管。要重点加强机动车辆税收在生产、销售、购置、使用各个征收环节的信息沟通，实现上下各环节协调配合管理。要充分利用现有信息资源和管理手段，对机动车辆税收加强税源管理。抓好对机动车辆生产企业的纳税评估或日常检查。发现问题的转稽查部门实施稽查。 6、加快“一户式”管理系统和数据发布平台的应用。按照信息一体化要求，认真做好“江苏国税管理系统”STAIS7.0版优化和推广应用工作，完善“一户式”管理软件应用，把“一户式”管理系统、数据处理平台、7.0版软件、责任区管理软件和个体定额软件有机结合起来，抓好数据发布平台项目、内容、相关经济指标比对异常指标的发布，挖掘数据利用价值，提升数据深度应用水平，为责任区管理员和评估分析人员提供信息数据支持，发挥信息支撑作用。 7、搞好税银库联网。税银库联网是对目前税款征收方式的又一次改革。市局有关职能部门和市区各征收单位要协同配合，抓好设备配置、需求编写、联网运行、网上申报和税款征收，确保市政府牵头的税银库联网工作在市区顺利实施，为全市全面推行起到示范作用。 8、抓好全年工作目标的跟踪管理工作。四季度要抓好全年目标完成情况的督查和检查。对市局年初下达的全年工作目标要逐项对照进行检查，对尚未完成的要落实责任，抓好督办，限期完成。对完成质量一般的工作要进行回头看，抓好补课。各地要及早做好年终考核、尤其是全年绩效考核、征管质量考核和执法检查实地检查的方案制订和考核，做好总结、评比的准备工作。市局机关各职能部门要结合日常管理需要，抓好日常考核台帐的记录，做好重点考核的各项基础工作和准备工作，夯实迎接省局千分制考核的各项基础工作。 三、认真落实税收执法责任，严格税收执法 1、进一步抓好税收执法责任制的落实。认真落实总局税收执法责任制工作会议精神和全省国税系统税收执法工作规程，进一步完善和运用好我市税收执法责任制管理信息系统，加强对执法行为的过程控制，细化落实责任追究办法，力求使各类执法信息全部纳入执法责任制考核系统，逐步实现税收执法全过程的信息化监控与考核。 2、加强执法检查。四季度重点抓好对稽查部门的执法检查，以促进稽查各项业务制度的落实，各项业务程序的规范，稽查办案效率与质量的提高。要加强对稽查案件的分析研究，掌握涉税违法动向和规律，发现征管薄弱环节和漏洞，健全以查促管制度，充分发挥税收稽查的效能作用。 3、抓好专项检查和专项整治。继续抓好各项专项检查和专项整治工作，认真组织开展好新办企业所得税专项检查，加强所得税评估信息的沟通和交流，选准对象，提高检查的准确性；继续做好福利企业专项检查的扫尾工作，严格审查”四残”人员比例及开具增值税专用发票情况，防范利用优惠政策偷税以及虚开专用发票的违法行为；积极与公安部门配合，抓好与贵州平湖地区虚开废旧物资、增值税专用发票案相关企业的专项整治工作，查深查透接收虚开的违法行为，严厉整治接收虚开的买方市场。抓好省、市局督办案件查处进度和税款入库的落实，力求按期结案。 4、抓好预防渎职犯罪。配合检察机关抓好打击渎职犯罪专项活动。从关心干部、爱护干部、保护干部的角度，高度重视这项工作，加强与检察机关的沟通与协调，采取有效措施共同做好预防职务犯罪工作。要从维护法律尊严角度出发，坚持依法治税的原则不动摇，对地方政府、部门和企业提出的不符合税法规定的要求，做好宣传解释工作，不得违规执行，并及时向上级国税机关报告。 四、加强队伍建设，提升基层建设水平 1、抓好基层“三化”达标工作。今年是基层“三化”建设三年规划的最后一年，也是达标的关键之年。做好迎接省局明年初组织的抽查考核验收的各项准备工作，按照省局下发的达标考核验收标准进行逐项梳理，拾遗补缺,系统分析，统筹规划，抓好落实，务求达到规定的目标和要求。 2、抓好机构职能调整工作。今年各级国税机构的设置按照总局的要求进行了规范统一。要严格按照市局（2018）264号文件要求，明确县（市）局机关内设机构、直属机构、事业单位和派驻机构的设置，严格领导职数和人员的配置，规范调整以后机构的职能调整，抓好岗职体系的建设和考核，确保机构职能调整工作的顺利进行，新老机构的正常运转。 3、抓好市（县）局班子的考察工作。根据党政领导干部选拔工作条例和省局关于每二年要对县（市）局领导班子组织一次考察的要求，年前对四个县（市）局领导班子的工作情况及班子成员的德、能、勤、绩、廉组织考察。各县（市）局及时搞好工作总结，完善有关记录，做好述职准备和领导班子民主生活会的准备工作。 五、警钟常鸣，抓好年终和几大节日廉政教育 今年以来全系统廉政和作风建设情况总体良好，违法违纪案件和行风投诉案件有所减少，但是也存在一些新情况、新问题和薄弱环节，最近市局党组纪检组按照市局年初工作部署，结合当前工作实际和廉政要求,制订下发了关于在全市国税系统实行干部个人重大事项报告制度的通知、关于在全市国税系统实行廉政询问、提醒、诫勉及监察建议制度的通知、关于开展党风廉政建设工作专项检查的通知等三个文件，各单位一定要认真组织学习和执行。要进一步落实党风廉政责任制，深化基层作风建设，加强重大节日期间党风廉政建设，对照市纪委提出的党风廉政方面五个突出问题进行自查，切实抓好“两节”期间的党风廉政教育，严格遵守廉洁自律的各项规定，不得收送钱物、不得参加赌博、不得用公款大吃大喝奢侈浪费、不得到纳税人处报支费用、不得违反规定发放奖金、补贴和实物；各级领导干部特别是主要领导干部要带头按时如实报告个人重大事项，切实抓好本单位其他人员个人重大事项报告工作的落实，推动全市国税系统党风廉政建设深入开展。 要严格执行总局转发的中央纪委等六部门关于严肃纪律，加强公务员工资管理的通知精神，认真落实清理规范公务员津贴补贴的各项工作，深入细致地做好广大干部的思想工作，严明纪律，令行禁止，不得新增补贴、津贴和实物，不得年终突击发钱、突击花钱，不得自行其是，确保清理规范公务员津贴补贴工作落实到位。 认清形势,履职尽责 打牢部队安全发展的基础 安全工作始终是部队建设关注的重点和难点，要靠艰苦细致的工作保障。虽然一季度支队安全管理工作实现了“三无”，但受内外环境深刻变化的影响，部队安全工作面临严峻挑战。支队第一季度按纲建队讲评会上，支队首长指出，安全工作是底线，也是硬成绩。支队全体官兵务必保持清醒头脑，正确看待当前面临的形势和任务，以更加昂扬的精神状态，更加勤奋的工作，确保内部安全稳定，确保目标绝对安全，确保部队高度稳定，实现支队建设安全发展。 一、深刻认识支队当前面临的复杂形势和担负的繁重任务，切实增强推进安全工作的危机感和紧迫感 二、狠抓经常性基础性工作落实，切实打牢部队安全发展基础 安全发展既是对部队经常性基础性工作的集中检验，也是对各级狠抓经常性基础性工作的必然要求。全体官兵必须把“三个经常”当“饭碗工程”来抓、当日子来过，坚持统筹兼顾，在抓重点带一般、抓经常促落实上下工夫，以经常性工作的有力落实采保证安全发展的顺利实观。 一要紧盯人员管控这个难点。人的因素是第一位的。管人，重在教育，贵在管控，难在干部。当前，要对在外学习、探家、出差、调动未报到、私自离队和逃离部队等人员进行认真排查，切实搞清去向和动向，不能失控；要指定专人做好考学、学技术、当骨干等未能如愿官兵的工作，消除思想包袱，严防思想不稳引发问题；要加大官兵特别是机关单身干部与公勤人员“八小时”以外的管控，重点治理不假外出、乱拉乱扯、赌博和喝老乡酒、升官酒、入学酒等问题，机关单身干部必须集中居住，定时进行点名，防止失管失控；要大力密切内部关系，防止发生自杀甚至凶杀问题；要始终盯住“个别人”，对可能发生问题的，必须采取果断有效措施。 二要严防车辆事故这个“大头”。车辆事故是人命关天的大事，预防车辆事故的黄金法则就是“少动车、开慢车”，有私家车的干部，必须按照总队有地方驾驶证、行驶证并通过部队考核的规定，方可驾驶车辆。要严密组织部队执勤处突、军事训练、生产施工、抢险救灾集体乘车，防止发生重大亡人事故。战士请假外出和和探亲访友时，必须乘坐地方有运营资格的车辆，要注意察看车况。 三要盯死枪弹安全管理这个“顶级”。枪弹一旦出事就会“惊天动地”，必须确保万无一失。在枪弹静态管理上，要严格落实哨兵直控、电视监控、干部互控、上下联控、领导查控等措施和同进同出、出入登记等制度，做到“一人取不出、外部盗不走、动用能感知、保障能应急”。在枪弹动态管理上，要针对第二季度部队执勤、训练、实弹射击和临时勤务等动用枪弹多的情况，认真落实请领、使用、回收、清点、检查等制度，防止在动中发生问题。 四要狠抓哨兵和营区防袭击这个重点。当前哨兵和营区防袭击形势十分严峻。要教育哨兵强化“哨位就是阵地，执勤就是战斗”的意识，时刻保持高度警惕。要大力强化官兵的战斗精神，做到关键时刻勇于出手、敢于拼搏，决不临阵畏缩。要加强防袭击、防破坏、防爆炸、防冲撞、防纵火、防投毒以及防枪击等应急防范演练训练和演练，特别要对哨位一旦发生问题，领班员、哨兵如何配合，三人应急小组怎么处置，应急支援分队怎么反应等加强演练，确保遇有情况能快速反应、果断处置。要采取安装防护网、电子围栏、防弹玻璃，配备钢盔、防暴枪、防弹背心，明哨、暗哨、前端哨相结合等办法，努力提高哨位硬件建设水平。总之，要用实际行动保护官兵，维护稳定，珍惜部队荣誉。 三、以高度的政治责任感和使命感，立足本职积极推进部队安全发展 高标准实现部队安全发展，既是广大官兵履行神圣使命的本职要求，也是广大官兵健康成长进步的现实需要。每个同志都要自觉强化“一岗一哨连着安全、一举一动事关安全、一言一行影响安全”的意识，以正在做的事情为中心，脚踏实地的完成好每项工作任务，一丝不苟地办好每件具体事情，在积极推进部队安全发展中生动践行当代革命军人核心价值观。 一是在筑牢思想防线中促安全。思想上的困惑必然引起行为上的偏差。要始终坚持用党的创新理论武装头脑，积极参加使命教育、理想信念教育、战斗精神教育、社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观教育教育，树立正确的人生观价值观世界观，进一步强化军魂意识，锻造忠诚可靠的政治品质；要强化安全保密意识，进一步提高思想警惕，强化爱国主义，坚守革命气节，增强对各种错误思潮的“免疫力”；要培育健全的人格和良好的心理，广泛开展谈心活动和参加心理行为训练，不断提高心理调适和自我控制能力；要不断增强法规意识，严格落实从严治警要求，时刻用条令条例严格约束自己的言行。 二是在保持清醒头脑中思安全。成绩和问题是一对矛盾，在一定条件下，特别是当思想认识错位和行为偏差时，成绩就可能变成问题。比如，部队安全稳定时，就容易放松警惕；取得成绩时，就容易喜中忘忧；发展势头比较好时，就容易盲目冒进。这本身是一种隐患，同时也是产生更大安全隐患的根源。因此，越是在安全稳定的时候越要注意考虑不稳定因素、查找安全隐患，注重从发展大局的寻求影响发展的瓶颈环节，从上级的指示要求中看到成绩的差距，从繁重的建设任务中感受巨大压力，从成绩背后查找问题，从以往教训中吃堑长智，从别人问题中举一反三，把无事当作有事抓，把小事当作大事抓，把苗头当作事故抓，切实做到居安思危，有备无患。 三是在增强安全素质中为安全。不久前军区某通信总站哨兵被袭击、枪支被抢走的教训表明，只有平时训练有素，关键时刻才能应对自如。要充分发挥军事训练特有的磨砺和管理功能，抓好专业技术训练，熟知武器装备技战术性能，熟记操作规程和操作要领，确保指挥、操作万无一失；抓好安全教育训练，认真学习安全法规，掌握安全常识，熟悉防护技能、紧急避险、自救互救等内容，不断提高预防事故、规避风险和应急处置的能力。 四是在干好本职工作中抓安全。安全的责任要靠每名官兵共同承担，神圣的使命要靠每个平凡的岗位来实观。干部工作失职、渎职可能导致大的事故案件；哨兵没认真履行职责，可能导致犯人脱逃，重新危害社会，等等。因此，每个同志都要认清平凡的本职岗位与安全发展的关系，自觉克服安全发展与己无关、岗位平凡难有作为等片面认识，进一步强化“小岗位连着大安全、一人连着支队三千人”的意识，切实把本职岗位作为履行使命、实现部队安全发展的舞台，从具体事情、具体部位、具体情况入手，一点一滴不放过、一丝一毫不含糊、一招一式不随便，以从零开始的心态、水滴穿石的精神和铁杵磨针的毅力，常思不忘、常讲不烦、常防不疏、常抓不懈，一步一个脚印地抓好每个阶段、每个环节工作的落实，高标准推进部队安全发展。 为认真做好第三批学习实践科学发展观活动第一阶段即学习调研阶段的各项工作，根据中央和省、市部署，以及区委学习实践活动领导小组关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知的精神和桃花镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的要求，现就我镇学习调研阶段工作制定如下工作计划：一、目标任务围绕区委加快海洋经济、社会管理、全民素质转型升级，共建共享大桥时代新普陀总载体，以镇委 深化网格化管理，关注民生，促进社会和谐稳定；深化美丽村落创建，丰富内涵，打造海洋旅游小镇为活动载体，集中抓好全体党员特别是党员领导干部的学习、培训、调研和讨论等活动环节。坚持学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，努力形成科学发展共识，为分析检查、整改落实奠定扎实的基础。二、计划安排学习调研阶段从9月下旬开始，到11月底前基本完成，统筹抓好学习调研和解放思想讨论两个环节，重点抓好理论学习大培训、调研走访大行动和解放思想大讨论三大行动。具体安排如下：1、抓好理论学习大培训。通过动员报告、集中学习、中心组学习、支部学习、专题辅导、专题宣讲、形势报告、个人自学等方式，充分利用各种资源，灵活组织广大党员干部开展理论学习大培训行动，并注重学以致用、学用结合，切实增强学习效果。重点抓好三方面内容：一是集中学习。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神；学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、科学发展观学习读本和科学发展在身边、科学发展路上的领头人等教材；学习胡锦涛总书记在国庆60周年盛典的讲话；学习中央和省、市委关于当前经济形势的一系列决策部署；学习省、市、区党代会精神及一系列重要决定；学习省优秀共产党员、省模范优秀乡长陈柱平、钟伟良和省优秀共产党员、省模范优秀村委会主任毛文国先进事迹及我区见义勇为勇士丁红武等先进事迹。镇委理论中心组将通过专题学习会、专题研讨会等形式，组织开展3次以上集中学习。为确保学习取得实实在在的成效，镇党员领导干部重点要做好四个一活动：即联系一个党支部、带头作一次报告、读好一套学习资料、开展一次学习测试；镇机关、事业单位党员、社区（村）党员干部要通过集中学习、专题讲座、专家辅导、自学等形式开展活动，要求集中学习次数不少于3次，总共学习时间一般不少于25学时，全面推行党员学习管理积分量化制（即党员一卡通手册），确保学习时间和学习效果；农村党员以五学法（电教辅学、结对帮学、上门送学、活动促学、特邀讲学）为主要形式进行，其中对60周岁以上老党员重点作好一帮一上门送学活动，同时关心和了解老年党员的生活情况；两新组织党员以小型、分散、灵活的形式为主进行；流动党员以邮寄、上门送学等形式进行；退休党员以集中学习和自学等方式进行。党员集中学习以党支部为单位，全体党员参加。企事业单位和两新组织要合理安排学习时间，灵活学习方式，确保学习取得实效。提倡在职党员记学习笔记，撰写心得体会3篇以上。为确保学习实效，建立三本一册制度，即党员领导干部学习笔记本、在职党员学习笔记本、党组织集体学习活动笔记本、党员学习活动点名册。二是专题辅导。有计划地邀请市、区科学发展观讲师团、宣讲团以及党校讲师进行集中的宣讲和专题辅导。组织社区（村、居）各企事业单位的党支部书记和镇党政领导班子成员，参加由区里组织的科学发展观专题学习辅导报告。同时，镇主要领导将分别为全镇党员干部作一次形势报告，其他班子成员分别到各学习实践活动联系点作一次学习动员报告。三是典型宣讲。积极邀请区委学习实践科学发展观活动宣读团到我镇进行宣读活动，同时要深入挖掘我镇近年来各行各业深入学习实践科学发展观活动的典型事例和典型人物，进行宣传报导，充分发挥典型的示范带动作用，进一步推进科学发展观在桃花的生动实践。四是个人自学。根据附件2所列的参考学习篇目，积极加强自学，并做好学习笔记、心得体会和交流。 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