两个典型案例对云南肉牛产业集群发展的启示_周会光.pdf

42023年 第53卷 第2期综述专论近年来，国家扶持政策不断向肉牛产业高质量发展倾斜，在云南地区壮大肉牛产业具有紧迫性和必要性1。但云南肉牛产业长期面临冻精改良程度低、良种覆盖率低、地方品种个体小、放牧为主无序杂交、融资困难规模化程度低等问题2，基础不牢固，产业集聚和政策聚焦不够3。云南省“十四五”打造世界一流“绿色食品牌”发展规划明确提出，到2025年，肉牛出栏400万头以上，牛肉产量50万t以上，综合产值1 600亿元以上，将云南建设成为全国重要的肉牛种业创新高地，绿色养殖、屠宰加收稿日期：2022-12-30作者简介：周会光，高级兽医师，主要从事畜牧业发展促进、牛羊养殖技术推广等工作。E-mail：通信作者：张护，高级畜牧师，主要从事畜牧技术推广、畜牧业信息化建设、畜牧业经济管理等工作。E-mail：工基地，打造享誉国内外的“中国牛都”。统筹肉牛产业集群发展、打造全产业链是云南肉牛产业突破瓶颈的理想出路，也是实现赶超发展的关键。柞水县聚力打造全国木耳全产业链示范基地，打造以木耳为主的绿色食品产业集群，阳信县立足肉牛产业特色，推动肉牛产业集聚集群发展，均取得了显著的社会效益和经济效益，加快了当地绿色循环经济和产业融合发展步伐，对当前云南省打造肉牛产业集群有较强的借鉴作用。本文从产业集群发展、农业全产业链打造、柞水木耳和阳信肉牛两个产业两个典型案例对云南肉牛产业集群发展的启示周会光1，张文莹2，高娅1，白马伟3，王黎3，张护4*（1.蒙自市新安所街道农业综合服务中心，云南蒙自661199；2.泸西县农业技术推广中心，云南泸西652400；3.蒙自市动物卫生监督所，云南蒙自661199；4.红河州畜牧技术推广站，云南蒙自661199）摘要：本文从云南肉牛产业发展现状、产业集群和农业全产业链、柞水木耳和阳信肉牛案例分析等方面对肉牛全产业链集群发展思路进行论述，并强调创新和政府适时引导在产业集群发展中的重要作用，旨在为云南各地肉牛产业发展提供参考。关键词：肉牛；产业集群；全产业链；柞水木耳；阳信肉牛；创新中图分类号：F326.3文献标识码：A文章编号：1006-799X（2023）02-0004-05DOI:10.15979/62-1064/s.2023.02.0102023年 第53卷 第2期5综述专论集群案例分析等方面论述全产业链集群发展思路，以期对云南各地肉牛产业发展有所启发。云南肉牛产业发展情况云南畜禽物种多样、类群齐全，牛种资源丰富（除黄牛和瘤牛、牦牛和水牛外，还有半野生大额牛和云南野牛），遗传资源宝贵4。2015年出版的云南省畜禽遗传资源志中记载，云南牛种共15个，包括黄牛7个、水牛5个、牦牛1个、大额牛1个、培育1个。根据2021年度云南省肉牛产业发展报告，云南省牛存栏排名前三的州市依次是曲靖市（123.32万头）、文山州（113.17万头）、红河州（103.38万头），合计存栏339.87万头，占全省总存栏量的39.02%；出栏排名前三的州市依次是曲靖市（63.48万头）、文山州（49.04万头）、大理州（40.76万头），合计出栏153.28万头，占全省总出栏量的44.40%；产肉排名前三的州市依次是曲靖市（8.62万t），大理州（5.02万t），文山州（4.95万t），合计产量18.59万t，占全省产肉总量的44.25%。云南省各地为打造肉牛产业集群，相继出台了有关政策措施，如红河州蒙自市提出了重点打造1个现代肉牛产业园，建设标准化肉牛良种繁育示范、标准化肉牛育肥、饲料加工、数字肉牛交易和肉牛食品加工5个中心，构建1个肉牛标准化体系的现代肉牛产业“151”发展思路。拟带动种牛繁育、肉牛育肥、饲草种植加工、屠宰分割、食品加工、冷链仓储、物流运输、市场交易等全产业链发展，建成纯良种肉牛繁育中心和安格斯核心种源基地，打造完整的三产绿色融合发展肉牛全产业链5。产业集群的一般论述坚持链式布局集群发展，是加快建设肉牛现代化产业体系的有效路径之一。MichaelE.Porter的国家竞争优势一书较早提出了产业集群的概念，即某一特定领域中一定数量的企业和机构，有相互临近的地理位置，且相互之间存在相似或互补的关联，通过这种空间和产业上的联系互补形成的共同体就是产业集群6。发达国家的农业产业集群比较突出的如美国的玉米产业集群，带动了美国畜牧业的快速发展。从产业价值链角度看，区域的产业聚集分为纵向协作型和横向竞争与合作型6。由于产业集群内部竞争，不断刺激企业进行技术革新，加强了企业之间的合作，提高了集群的知名度，进而提升了品牌影响力，加速了新产品研发，从而形成有效的创新合作，推动集群内不断完善供应链条和开拓新市场。产业的聚集也带动了相关政府机构的集聚，促进了系列优惠政策的出台和集群竞争力的产生。企业通过聚集，不但产生外部经济效应，而且强化集群内部专业化劳动分工，促使集体效率得到进一步提升，企业可信度得到进一步增强，同时降低集群内企业生产、加工、销售等各环节的成本，提高集群整体生产效率，形成产业竞争优势6-8。农业全产业链的一般论述农业全产业链是指大型农企从产业链源头做起，通过企业内部的组织协调配合，使产业链上中下游在企业内部各部门之间形成一个有机统一整体，从而实现食品安全全过程可追溯，保证食品供应安全、营养、健康。一般农业全产业链打造需要企业做到种植与采购、贸易及物流、食品原料和饲料原料的加工、养殖屠宰、食品加工、分销及物流、品牌推广、食品销售等8大环节9。农业全产业链模式将原材料供应、生产加工、市场营销上中下游全部纳入企业掌控之中，形成高度一体化经营理念为主导的商业模式，因此也被业界称为“一条龙”或“一站式”经营模式10。中粮集团有限公司是全产业链的国际化大粮商，在供应链上拥有很强的把控能力，自身也具有强大的产业资源和雄厚的资金实力，在行业内较早提出农62023年 第53卷 第2期综述专论业全产业链的论述11。除大型企业的全产业链运作外，近年来各地政府也提出打造农业全产业链的想法。政府站在当地产业集聚发展的角度，引入相关上下游企业，进行延链、补链、强链的全产业链打造，试图强力推动、集聚当地某个产业高质量发展。柞水木耳产业案例分析陕西省商洛市柞水县就当地资源进行深度分析，将木耳产业定位为当地经济高质量发展的突破口，聚合各方力量成功打造了木耳全产业链，形成了以木耳为主的绿色食品产业集群12-14。主要做法包括强化组织保障、加大科技创新、扩大生产规模、延长产业链条和提升品牌质量等5步。4.1强化组织保障柞水县针对木耳产业出台了1个决定、编制了2个规划、设立了1个中心、出台了3个办法。同时，实行木耳产业链链长负责制，高位统筹布局产品研发、规模生产、木耳精深加工和终端产品销售，形成全要素覆盖的木耳全产业链，全方位保障木耳产业体系形成闭环15-16。4.2加大科技创新柞水县不断加大产品的科技研发，强化木耳产业全链的技术突破、生产工艺的科技攻坚、工艺技术的快速普及，并引入木耳产业关联科研团队，搭建院士工作站、建立木耳技术研发中心等科技驱动产业发展平台，加强秦岭生态适生优质菌种研发和科技含量高的菌种新品推广。相应建成并不断完善柞水木耳大数据中心，实现木耳产业全链条全过程可查可控17-18。4.3扩大生产规模柞水县聚焦木耳工厂化生产，大力发展产业带、功能区、专业村和种植户。建成现代农业产业园、大型木耳分拣包装生产线，引进龙头企业，建设新品种种植示范点，形成了“三带六区、专业村支撑、大户带动”的木耳产业格局17-18。4.4延长产业链条柞水县致力于延链、补链、强链各环节。注重提升产业链价值、注重融通供应链关键环节，注重谋划招引产业链重点项目。借助链长制强化跟踪保障服务，不断推动木耳系列产品开发，包括饮品、休闲食品、保健品、肽类产品等；不断促进木耳价值提升，使木耳从简单的食品变成高端精深加工的保健品、化妆品；不断引入木耳优质项目，木耳汤、茶、益生菌、酱、调料等各类新产品逐步上市17-18。4.5提升品牌质量柞水县发布了柞水木耳产品和技术规程，建立了木耳全程质量追溯体系和农产品质量安全监管平台，对进入市场销售的柞水木耳进行全程溯源管理，实现木耳相关产品“数字化”管理，构建柞水木耳公共品牌和企业品牌融合共生的“母子品牌”等17-20。阳信肉牛产业案例分析阳信县立足肉牛产业特色，按照“种养加一体推动、一二三产融合发展”的工作思路，坚持链上发力、质上突破，推动了肉牛产业集聚集群发展，主要从3个方面实现了突破。5.1建立以园促产机制，推动肉牛产业链“裂变”以国家现代农业产业园建设为载体，推动肉牛产业集聚发展，形成了集“饲草种植犊牛繁育标准养殖屠宰加工冷链物流餐饮连锁皮革制造科技研发废弃物综合利用”于一体的全产业链条6。5.2建立金牧融合机制，实现金融服务链“重构”引导龙头企业与农担、银行、保险等机构合作，探索形成“养母繁犊”“七位一体”（企业+养殖合作社+养殖户+银行+农担+保险+数字科技）金牧合作新模式。将“贷款期限”主动匹配“繁育周期”、将“授信额度”2023年 第53卷 第2期7综述专论主动匹配“担保额度”、将“赔偿力度”主动匹配“风险程度”，极大程度上降低了养殖户的养殖风险。5.3建立安全监管机制，筑牢舌尖食品链“防线”加快推进动物检疫证电子化改革，实现养殖场、承运人、屠宰场、官方兽医“四方”随时随地进行查询求证。创新“互联网+监管”模式，推行“网格化+服务”模式，探索“流动性+执法”模式等，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。两个案例对云南肉牛产业发展的启示柞水木耳和阳信肉牛两个产业集群发展的案例是农业全产业链发展比较典型的案例。柞水木耳案例以组织保障打基础，以科技创新提品质，以产业布局扩规模，在延链上谋发展，在品牌打造上做文章，最终实现一二三产融合发展。阳信肉牛案例聚焦种养结合做优一产、聚焦延链补链做强二产、聚焦现代物流做精三产，同时创新金融服务体系，筑牢安全监管机制，实现全产业链发展。两个案例均在一二三产发展方面形成了强力融合，在资金支持方面有所突破，在质量监管方面有所联动，在全链发展中均融入了创新。同时，根据行业特点进行了不同侧重打造，最终实现了延链补链强链，全链融合发展。两个案例均思路明确、布局严密、聚焦清晰，对云南肉牛产业集群发展有很强的借鉴作用。讨论与结语7.1产业集群发展需要创新氛围和对技术的不断追求我国大部分产业集群仍然处于传统理念指导下，其经济发展优势的打造一般是依靠支柱产业带动和现有知识溢价，创新氛围不足、创新活力不够、对新技术缺乏渴求，无法长期在激烈的市场竞争中保持优势。但是，集群发展在遇到诸如产业转移、绿色壁垒、成本上升等障碍时，唯有升级创新才能保证健康发展。产业集群的竞争力主要来源于集群内部的创新能力，创新因素对产业集群发展具有强推动作用，蕴含着集群发展的持续动力21。7.2产业集群发展要减少政府的盲目干预政府适时发挥作用，促进产业集群形成是必然要求，当集群内资本缺乏时，就需要公共政策的干预，但个别地方政府在集群形成的过程中往往盲目干预，如盲目加大招商引资力度、提出不切实际的目标或制定超大战略规划等。赫尔曼西蒙在隐形冠军一书中指出，发展中国家出现的很多中小型企业，都有希望成为隐形冠军，不能只依靠大公司，还要发展中小型企业22。因此政府在支持集群发展过程中要注意方式、方法和方向，结合集群发展的实际情况适时引导，根据集群发展阶段适时调整支撑，同时根据市场动态变化适时调整战略，以免盲目干预对产业集群造成打击23。7.3产业集群发展需要制定战略，持之以恒云南仍是欠发达和后发展地区，肉牛产业属于重资产行业，集群发展是全力推动云南肉牛产业经济高质量跨越式发展、壮大农业资源经济的有力抓手，因此要有长期坚持发展和集群打造的毅力。产业集群通常是跨部门跨区域的，没有完善的体制机制、没有健全的法律法规、缺乏有效的监督管理，都会导致社会资本缺乏，阻碍产业集群战略制定实施。同时，打造肉牛全产业链必定需要长期有效的监管和政策协同引导，要不断沉淀，不能一朝一夕。大而不强、多而不优，一直是困扰云南农业高质量发展的“痼疾”，应坚持培育本土企业、培养“隐形冠军”与引进大型头部企业“两条腿”走路，大力发展块状经济，建设优势农产品产业集群，通过全产业链集群发展思维谋划产业振兴。82023年 第53卷 第2期综述专论参考文献1于法稳,黄鑫,王广梁.畜牧业高质量发展：理论阐释与实现路径J.中国农村经济,2021(4):85-99.2周会光,张莉,周景芳,等.健全冷配体系对山区畜牧业经济发展的意义J.甘肃畜牧兽医,2022,52(6):1-4.3刘刚,罗千峰,张利庠.畜牧业改革开放40周年：成就、挑战与对策J.中国农村经济,2018(12):19-36.4亐开兴,黄必志,昝林森.牛亚科几个物种的起源及其种间杂交研究进展J.中国牛业科学,2014,40(3):1-10.5李志雄.现代肉牛产业发展的典型经验与启示J.中国畜牧业,2022(13):58-60.6张梦骁.阳信县肉牛产业集群式发展研究D.济南:山东师范大学,2019.7苏思源,宗宁,武佳伟.阳信县肉牛产业高质量发展研究基于比较优势分析J.农业与技术,2022,42(8):155-158.8蒲子雯,涂文明.肉牛产业集群集中度和竞争力分析以山东阳信县肉牛产业集群为例J.农业展望,2021,17(6):51-56.9牟淞,樊玉然.大安区肉鸡全产业链发展研究J.安徽农学通报,2022,28(11):70-71+74.10吴绮纹.龙井市肉牛全产业链发展水平评价D.长春:吉林大学,2022.11孙玮璟,杨雅坤.进击的巨人：中粮集团的品牌突围之路J.国际品牌观察,2021(30):40-46.12董朕,邓诣凡,武婷婷,等.乡村振兴背景下柞水木耳产业发展分析J.辽宁农业科学,2022(5):40-44.13常雪莹.电商经济助推乡村振兴探析以陕西柞水木耳为例J.当代县域经济,2022(7):64-66.14张蓉,孙钊,刘秀芹,等.“柞水木耳”品牌可持续发展路径探讨J.农产品质量与安全,2022(2):29-31.15曾澧.木耳产业助力县域脱贫攻坚和产业兴旺J.农经,2021(5):32-37.16段凯,陈美.陕西省柞水县木耳产业发展现状及对策J.农业工程,2022,12(1):158-160.17梅林海.柞水围绕“五个端口”壮大木耳产业N.商洛日报,2021-04-20(001).18张莹雪.柞水推动木耳产业高质量发展N.商洛日报,2021-04-30(002).19柞水:资金切块到镇支持木耳产业高质量发展J.西部财会,2022(1):28.20柞水:“穷山沟”里的高质量发展J.中国农村科技,2021(11):32-35.21曹群.基于产业链整合的产业集群创新机理研究D.哈尔滨:哈尔滨工业大学,2009.22赫尔曼西蒙,杨一安,张帆,等.隐形冠军：未来全球化的先锋(原书第2版)J.上海商业,2020(4):128.23任焕霞.中国产业集群的发展和研究访北京大学王缉慈教授J.中国高校科技与产业化,2006(10):27-28.（编辑：李娜）