2018年未成年人思想道德建设工作总结.doc

-范文最新推荐- 2018年未成年人思想道德建设工作总结 本学年未成年人思想道德建设工作以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导, 深入贯彻了国家、省、市区关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见的有关精神 ,全面落实爱国主义教育实施纲要 和公民道德建设实施纲要,针对我校学生的实际情况， 坚持以人为本 ，加强了舆论环境、文化氛围、法制环境建设，使 学生树立了正确的理想信念，培养了良好的道德品质和文明行为 ，提高了学生思想道德素质。 一、加强德育队伍建设，完善德育工作机制 学校组成由校长组织，全体教师共同参与的学校德育工作队伍。学校领导定期组织了班主任和教师认真学习国家、省市区关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见的有关精神 ,全面落实爱国主义教育实施纲要 和公民道德建设实施纲要，以及各种法律法规，明确了各自所担任的职责，提高了德育工作人员的素质。 二、加强教师职业道德教育，把德育工作摆在素质教育的首要位置。 学校调整教师职业道德及政治思想考核内容。把教师关心和做学生的思想道德建设工作做为对教师政治思想考核的重要内容，并作为评价教师、评聘职务、表彰奖励、教师晋级的重要依据。加强教师职业道德和职业精神的教育 ，建立教师师德档案 ，实行师德一票否决制度 ，树立学高为师 、德高为范的追求目标。 学校按照上级教育部门的要求，根据学校的实际，开展了一系列师德建设活动。 1、 按照中小学教师职业道德规范要求，严格规范教师的职业道德，教师做到以身作则，为人师表。 2、开展了全校教师尊重学生活动。号召全体教师尊重学生，关心学生，做学生的知心朋友。要求每位教师做到仪表美、语言美、情感美、行为美。教师对学生实施成功教育，进行鼓励性评价，建立了新型和谐的师生关系。 二是开展了“爱学生、讲奉献”活动，教师主动与学生谈心、交朋友，解决学生学习思想问题，教师利用休息时间无偿为学生辅导和补课。对待后进生，我们注意在思想、心理上以情动其心，以理引其知，以严导其行；在学习上进行“劝学、督学、导学”；通过这些活动的开展，很多学生在原有基础上都有了很大提高。 三、加强学生行为规范教育，培养学生良好道德习惯 养成教育是德育的基础工程，对于培养学生良好道德习惯有着极其重要作用。为了让所有的学生都清楚、了解、懂得小学生守则、小学生日常行为规范的要求和内容 ，学校开展了宣传、学习活动。 四、深入开展传统美德教育，提升学生思想素质 1、爱国主义教育是学生德育工作永恒的主题，是培养学生爱国情操、树立民族自信心的重要手段。 2、强化诚信教育，深化精神文明建设 诚信教育是学校德育的基石，是素质教育的内在要求。我校以开展“明礼诚信”教育活动为契机，通过“四结合”进行诚信教育，取得了良好的效果。 一是与师德建设相结合。 教师的言行直接影响着学生的思想和行为，乃至学生一生的成长。开展诚信教育，教师应以身立教，以德育德，以行导行。学校通过各种制度建设及对家长、学生承诺等方式，把诚信教育落实到全体教师的教育行为上，收到良好的教育效果。开学初，学校领导带领全体教师向学生进行公开宣誓承诺，保证讲诚信，重身教。我们要求老师做到：第一是平等诚心听真话。教师要鼓励学生讲心里话，用自己的语言讲话，引导他们不讲大话套话，讲真话实话。二是情理交融讲真理。教师要理直气壮地讲科学真理，讲党的方针政策，不能言不由衷，要把自己的真情实感放进去，要有个人的创见和感受，让学生感受到教师讲的是真心话。三是言行一致做真人。 二是与学生日常行为规范相结合。一滴水能折射阳光的七彩斑斓，一个人的举手投足，一言一行均能体现人的道德修养。诚信教育我们从大处着眼、小处入手，从要求学生不说谎话，不抄袭作业，考试不作弊，明礼守纪，拾金不昧，团结友爱等基本的日常行为规范和道德要求抓起，教育学生懂礼貌讲诚信。 用新理念和新思路抓设施菜发展对榆树林子镇日光温室大棚建设的调查与启示     榆树林子镇位于冀、辽、蒙交界处，总面积298平方公里，有32469人，其中农业人口31450人，有耕地48200亩，其中水浇地11590亩。2003年底，全镇财政收入257万元，农民人均纯收入2300元。该镇工业企业少，是个典型的农业乡镇。2000年全镇拥有日光温室大棚32个，2001年新建大棚1004个，2002年新建264个，2003年新建719个，全镇日光温室大棚累计达到2019个，今年将新增500个。预计到2005年，榆树林子和房申两条川的大棚将会规模连片，成为全县设施菜大镇。大棚建设给农民带来了实实在在的好处，近几年来，每个大棚平均收入在1.5万元左右，收入最高的棚达2.5万元以上，农民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全镇农民人均纯收入仅为815元，2001年建起1004个大棚后，农民人均纯收入达到了1252元，增长34.9%；2002年农民人均纯收入1817元，增长31.1%。2003年，农民人均纯收入2300元，增长26.7%，其中来自于大棚收入660元，占全镇农民人均纯收入的28.7%。从2000年到2003年，在4年的时间里，大棚建设为全镇农民增加收入2669万元，预计今年4月底，还可增加农民收入2000多万元。四年来，榆树林子信用社存款净增1600多万元，年均增长400万元，农民贷款回收率达到77%，成为全县农村基层信用社中贷款发放最多、回收最快、效益增长最快的基层信用社，仅在去年黄瓜上市交易的2个月时间，农民就还信用贷款150多万元，信用社净增存款300多万元。榆树林子镇设施菜建设在短短的4年时间里，超越了全县其他乡镇，成为全县设施菜第一大镇，并成为全县乃至全市参观学习的典范，主要是取决于该镇抓住了产业发展的关键，采取了得力的措施。一、建市场，抓住销售龙头棚建起来了，农民最担心销售问题，蔬菜销售出去了，农民心里就有了底，就有了积极性。2001年，该镇采取项目资金、抵押贷款、干部集资等多渠道融资的办法，筹集资金100多万元，建起了占地30亩的蔬菜水果批发市场。市场建起来后，为吸引客户，镇党委、政府一方面组织人员到附近的凌源市场，通过疏通关系，寻找客户。一方面继续加大招商力度，采取异地寻商、市场招商、优惠联商等办法，从北京、黑龙江、内蒙、辽宁等地吸引来大小客户50多户，经过几年的经营运作，市场交易数量不断增加、功能不断完善，目前，市场房屋建筑面积达到1800平方米，用于办公、交易、贮藏等房间60多间。今年，再计划征地20亩，扩建、新建保鲜库1000立方米。为了保护客户，规范管理，该镇又在市场设立了工商管理、治安管理办公室，维护市场的正常交易，打击欺行霸市行为。良好的市场秩序，增强了对客商的吸引力，增加了菜农进市交易的积极性，在黄瓜上市的季节进入市场交易平均每公斤多卖0.100.20元，比凌源市场每公斤高出0.100.20元。市场的建立，销售范围的扩大，使农民的菜卖上了好价钱。同时，镇政府每年还能收取市场租赁费12万元，缓解了财政经费紧张的局面，实现了菜农、市场、客户、镇财政的“多赢”。二、搞服务，解决生产难题改变政府职能，加大服务力度，解决农民一家一户解决不了，办不了的事情，是该镇发展设施产业一个重要举措。该镇一班人马，分成六个工作组，分工包片，以服务为主导，直接入户做工作，了解和解决农民生产中遇到的难题，推动了日光温室大棚建设。一是多形式调整土地，解决土地散的问题。该镇采取三种方式，统一调整大棚用地。第一种是征得80%以上农民同意，统一规划，分户实施；第二种是户与户之间自行协商调整；第三种是以粮补地、定价租赁、级差找补等形式调整。对自己不建棚又不把土地调给别人建棚的个别户实行乡镇干部、亲戚、朋友包户包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通为止。对有前科的人及钉子户，责成镇直有关职能部门加大思想工作力度。同时，实行抓重点村，带其它村的办法，农民看到其它村都调地建棚，赚了钱，增强了调整土地的积极性，达到了以点带面的效果。二是协调解决贷款，解决资金制约问题。镇政府出面进行协调信用社给予建棚户一定数量的贷款支持，最高户得到了6000元，对缺资金而又有贷款，信用社不再给予贷款支持的困难户，镇村干部主动为其担保借贷款。全镇有10多名镇、村干部为农户担保贷款40多万元。其中，镇长王艳春、吕家店村支部书记常军分别为困难群众抵押担保借贷款4万元、2.3万元。仅2003年信用社累计发放小额贷款280多万元，贴息贷款375.9万元，镇、村干部担保贷款40多万元。三是协调服务，解决群众不好办、办不了的问题。在大棚建设中，建棚户需要木杆的，镇政府协调林业部门优先设计、审批，对树遮荫问题，由林业部门现场设计，发放砍伐证；对大棚用水用电，协调水务、电力等部门给予支持。通过为广大农民提供有效及时的服务，得到了农民认可，密切了干群关系，还调动了农民的纳税积极性，特别是在镇干部到村户收取农业税时，农民交税非常主动。三、抓技术，提高大棚效益在抓技术服务中，该镇采取农民适合什么技术就送什么技术，需要什么技术就培训什么技术，什么形式适合就搞什么形式等灵活多样的送技术入户入棚办法，搞高科技成果的转化率和普及率。农忙季节，技术人员就进入大棚指导，遇到共性问题，就将大棚户集中到一起，现场讲解、指导、示范。对个性问题，实行个别对待，专题解决。农业局技术人员将大棚管理的技术关键环节装订成册发给广大农民，提高农民自我服务能力。通过技术人员的培训，广大农民重视技术，学技术的积极性明显提高，很多农民自费订阅科技书刊，边学边实践，技术水平不断提高，有的农民已达到了专业水平。通过狠抓技术环节，技术指导到位，榆树林子生产的黄瓜品质好、口感好、瓜条直、质量好，比外地黄瓜每公斤多卖0.15元，每个棚多增加收入30004000元。为了实现大棚茬口的有效衔接，该镇还推广了夏季西红柿生产项目，2002年该镇尝试生产了250个大棚，效益很好，每个棚多收入4000多元，2003年推广了400个大棚西红柿，实现了大棚的周年利用，周年生产，提高了大棚的产出效益。今年，该镇计划推广600多个大棚、1000亩冷棚夏季西红柿生产，现在已有10多个客户预定了产品，每公斤西红柿预定价格已达到了1.60元。四、抓机遇，加快大棚发展该镇紧紧抓住春节前后，农户家庭成员比较齐全的有利契机，深入到各村进行宣传发动，利用身边典型进行引导示范，抓住春旱不能播种的时机，积极组织农民调地建棚。特别是去年突如其来的非典，造成农民工大量返乡。榆树林子镇党委、政府一手抓非典防治，一手抓经济发展。在对返乡民工体检隔离15天后，就动员他们投入到大棚建设中。对返乡农民工手中有钱的，镇干部就动员他们建棚；对返乡农民工有建筑技术的，就组织他们搞大棚施工，一方面为建棚户加快了施工进度，另一方面又为他们增加了劳务收入，做到了一举双得。2003年全镇新建大棚719个中，有90%都是在非典时期建的。可以说，榆树林子镇将不利形势转变为有利的机遇，抓住了机遇，加快了大棚建设，减少了秋季建棚的压力和棚室提温缓慢的影响，能够使广大建棚户都有一个好收入。榆树林子镇的设施菜建设，不仅致富了农民，也为全县推动大棚建设发挥了典型示范带动作用，使工作难度大大降低。也从他们的工作中得到了许多有益的启示。一是建棚必须有规模。有规模就有效益，规模够了，客户也值得来一次，满足购货要求。客户一多，效益就好，从而调动了农民建棚积极性，促进了规模的再扩大。规模和客户实现了互相促进，同步增长，形成了良性循环。二是服务至关重要。大棚建设中的土地调整、水利配套、电力设施等问题是农民一家一户办不了的事情，就需要政府部门的介入，加大协调和服务力度，但不是表面上开几个会就算是服务了，而要实实在在，直接面对农户，特别有的农民，当面答应的事，背后几个人一串，又变卦了，针对这种现象，榆树林子镇的镇干部就一而再，再而三地做工作，直到做通为止。所以，服务需要韧劲，不能见困难就放手，见硬就回。三是必须抓住销售的主动权。销售环节决不可忽视，销售是否顺利关系到农民的生产积极性，关系到产业发展的成败。榆树林子镇就是抓住了销售的主动权，建了市场，引来了客户，农民手中的蔬菜产品卖了个好价钱，不仅调动了积极性，也减少了工作的被动。四是必须抓典型示范。一千遍、一万遍的说教不如农民亲眼一见。郑杖子村农民刘立丰爷四个建了5个大棚，3年收入了36万元，而且黄瓜上市高峰期中的一天最多卖4700多元，相当于农民一年的收入。刘立丰好的收益，极大的刺激了周边的农民，不仅带动了邻居、亲戚，还带动了整个村的大棚发展，全村620多户，有580多户都建了大棚，成了全镇数量最多的大棚专业村。五是必须有市场意识。市场是无情的，当前形势的发展需要大力生产无公害产品、质量好的产品，必须树立品牌，发挥品牌效应，榆树林子镇郑杖子农民刘立丰富了，同时他已做好了注册“郑杖子牌”商标的准备。一个农民在市场竞争中，已树立了品牌意识，这也为我们政府部门的服务提出了一个新的课题，这就是必须要有超前意识，必须增强品牌意识。六是技术指导必须到位。建棚扣棚的时间早晚、育苗时间及入棚时间、苗期管理等环节的技术问题都直接关系到大棚的产量和效益。所以，技术指导问题尤其重要。技术指导到位，不仅能够提高大棚的产量、产品的品质，也能够提高大棚的产出效益。榆树林子镇在技术人员的精心指导和农民的精心管理下，每个棚都能提高产量10002000公斤，增加效益10002000元，而且每公斤价格也增加0.15元。从全县大棚建设看，有的乡镇效益是逐步减少，每个棚收入仅40006000元，不足榆树林子镇大棚收入的1/3，从而导致建棚数量越来越少。可以说，从工作方法、工作力度上，都远不如榆树林子镇，建设效果上更无从可比。全县的大棚建设要以榆树林子镇为典范，其他各乡镇都要从中吸取经验，必须认真学习榆树林子镇的经验做法，对照自己，查找不足，加大工作力度，推动大棚建设。 发展农产品加工业的思考大力发展我区农产品加工业的思考与建议区政协经济委员会解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键环节和根本途径。为深入贯彻落实“中央1号”文件精神，本会经济委员会根据汉南区政协二0xx年工作要点的安排，八至九月份，就“发展我区农产品加工业”问题，深入部分农场、街、镇及部分企业和部门分“振兴传统农产品加工业”（指的是曾经兴盛的粮、棉、油的加工业等）、“培育新兴农产品加工业”（指的是正在兴起的以水产品加工为主的加工业等）、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了调研。现将调研情况和意见报告如下：一、我区农产品加工业的发展现状目前，全区与农业产业化相关联企业共有37家，其中畜牧类3家，水产类6家，生鲜蔬菜类6家，粮食制品类4家，油脂类2家，发酵及生物技术类3家，饲料类1家，林木果品9家，其它类3家。近年来，区委、区政府认真落实“三农”政策，围绕农业增效，农民增收，农村发展这个中心，优化农业结构，培植主导产业，延伸产业链条，促进了我区农产品加工业的逐步发展、壮大。农产品加工业已成为促进我区农业和农村经济协调发展的重要环节和主导因素，主要表现在：一是企业的带动作用逐渐显现。龙头企业通过订单带动基地，不断加大带动作用，实现了企业、农户的“双赢”。二是市场网络逐步形成。全区农业产业化企业在巩固原有市场份额的同时，与全国各大新型业态公司合作，形成了各自的市场网络。三是农业产业链有效延伸。全区农业产业化企业基本实现了带基地，订单生产。四是企业的品牌效应日渐增强。全区农业产业化企业共注册商标20个，企业品牌的科技含量和知名度不断提高，品牌效应日渐增强。二、影响我区农产品加工业发展的制约因素由于诸多历史因素的影响，我区农产品加工业的发展还存在基础薄弱、发展速度较为缓慢、缺乏强大的动力等问题，在发展过程中面临许多制约因素。主要有：（一）管理体制和产业主体的制约目前，我区农产品加工企业分属农业局、经贸委、农场街镇等多个部门管理。在现实的管理中，存在严重的部门分散，多重管理，只能在低层次运行，而且生产、加工、销售等经营环节脱节管理，没有形成完整的农业产业体系，造成种养业、加工业，流通环节之间信息不协调，不对称。同时，在农产品加工企业中，有的产权制度不健全，相当部分还是“作坊”式运营，普遍存在生产规模小，资金严重短缺的现象。这大大制约了农产品加工的综合开发、规模经营和有序竞争，造成规模效益和积聚效益低，产品附加值小，产品的生产成本高，质量不优。（二）原料供给的制约我区现有的农业是一家一户的自主种植生产，生产户数多，规模小，经营分散，这种生产和供给方式难以适应生产加工业集中，稳定的原料需求，加之农产品市场体系不完善，市场交易方式传统，种养方式落后，信息屏蔽，使这种供求矛盾进一步加剧。（三）农产品品质的制约我区的农产品品种和质量结构主要是与过去的那种初级产品的直接消费方式相应。长期以来，农业发展强调数量和高产，对提高农产品品质和加工专用型农产品的开发研究处于空白，使得农产品品质类型单一，适宜加工的优质、专用品种缺乏，并且没有固定的基地。（四）技术水平的制约我区农产品加工企业技术水平普遍较低，技术储备严重不足，许多企业设备陈旧，技术人员缺乏，企业缺乏开发新产品、新工艺的创新能力，引进、消化，吸收新技术的能力也偏低。（五）发展环境的制约由于历史上欠账过多，政府的政策扶持难以到位，税收政策也是内外有别，企业缺乏强力支撑，加之融资瓶颈难以突破，企业发展后劲不足。尤其值得提出的是在企业生产和经营过程中，有的部门服务意识淡薄，依然存在重收费、轻服务的现象，严重挫伤了企业的感情。三、发展我区农产品加工业的思考与对策工业立区，开放强区是汉南经济发展的主题。如何通过城乡工业化，有效解决“三农”问题，既是我们面临的严峻考验，更给我们提供了难得的历史机遇。党的十六大报告中指出要“发展农产品加工业，壮大区域经济”，十分清楚的表明了发展农产品加工业，对解决“三农”问题和全面建设小康社会的重要意义。全区上下一定要正视差距，统一认识,振奋精神,面对困境，迎难而上，真抓实干，把农产品加工业放到重要的位置，推动农村经济社会的全面发展。为此，我们建议：(一)、立足区情，明晰思路,科学规划农产品加工业的发展遵循客观规律，正确认识区情，是加快发展，做好各项工作的基础。要实现推动我区农产品加工业的发展战略，必须正确认识汉南，了解区位条件，把握区情。众所周知，我区是武汉的一个远城区，基础差，底子薄，资源总量匮乏，加上资源供给的不充足、不均衡，农产品的供给量远远达不到规模农产品加工企业生产的需要，更不用说农产品品质对农产品加工的制约，这是我们规划农产品加工业发展不可回避的客观现实。因此，发展我区农产品加工业必须树立科学的发展观和正确的政绩观，不断提高自己的执政能力和执政水平，必须正确的认识和面对我区的这种客观条件，明确正确的发展方向，明晰科学的发展思路,规划好我区农产品加工业的发展。合理控制生产规模，适度发展针对我区的区情和目前的现状，“规模效益”应是我们追求的首要目标。如果一味讲究扩大生产规模，盲目加大生产投入，势必造成生产投资过热和重复建设。以史为鉴，可知兴衰。80年代初，我区农场乡镇都办有一个粮油加工企业，随着市场经济的发展，原料供给不足的矛盾逐步突出显现，在优胜劣汰的市场竞争中，现都相继停产，衰败不堪。假如当时我们正确认识到了我区客观存在的这种资源条件，不是一窝蜂的盲目上马，而是整合生产企业，改变布局分散、零星作业、零敲碎打的生产状况，收拢五指，选择食品行业为重点发展方向，形成拳头，那么我区农产品加工业绝不会丧失那么好的历史机遇，造成目前这种举步艰难的现实。历史的教训是惨痛的，历史的教训也是极其深刻的，需要我们仔细思考，认真吸取。当然，任何事物的发展都不可能是一帆风顺的，我们必须客观公正的看待这些农产品加工业在特定的历史条件下，发挥了不可忽略的历史作用：在带动一个乡，一个村的农业结构调整，引导农民致富，提高农产品附加值等方面发挥了不可磨灭的作用。但我们更应保持清醒的头脑，运用科学和智慧，正确分析我区的区情，适度控制生产规模，在追求“规模效益”上下功夫。基于这种思考，我们认为目前要做好“米”“鱼”加工这二篇文章。银莲湖物资贸易公司应立足解决银莲湖、汉南的稻米资源，名舰、阿卜应立足全区的淡水鱼资源，适度扩大生产规模，不断提高生产效益，努力做优做好，从而形成拳头，形成品牌，形成我区农产品加工业“鱼”“米”的特色。在此基础上辐射周边地区，不断做大做强加大招商引资力度，借力发展区委、区政府提出了“工业立区，开放强区”的发展战略，推动全区农产品加工业的持续健康发展也必须围绕这个战略来实施。随着“全面加快武汉发展，促进中部崛起，努力走在中西部前列”战略的提出，“放权、放活、促进区级经济快速发展”措施的实施，我区的发展战略要适时跟进全市的这种战略调整，要主动迎接武汉城市圈的外延，要制定优惠政策，加大农产品加工业招商引资的力度，借力发展。全区要集中土地、资金、人才等各方面的力量，结合全区现有的农业资源，从地理环境、气候条件、养殖传统、加工品质等各因素上综合考虑，进行科学论证，进而形成科学决策，确定一至二个能够拉动我区农产品加工业发展，带动我区农业产业化调整的重点项目，实行项目招商。主动出击到相关地区寻找“同类项”或“互补项”，以优惠的引资条件和有效的招商方式，吸引外商、客商到汉南发展。同时积极争取省、市乃至国家投资项目在汉南布点，竭诚欢迎科研机构、大专院校和企业研发机构在我区建立科研基地和试验、实习基地，使我区产业布局更加合理，农产品加工业更具扩张力和持续发展能力。在招商引资过程中要坚持两手抓，一手抓项目引进，一手抓引导管理，要切实改变过去那种重引进、轻引导，重扶持、轻管理的现状。曾几何时，我区某一农业高科技开发有限公司以其较大的发展规模，以其较好的发展条件跻身于我市农产品重点龙头企业的行列。省、市领导多次莅临指导，我区也把该企业作为全区招商引资的一个重要窗口大力宣传，资金、贷款、补贴投入了许多，但是忽视了对其生产的引导，对其经营的管理。如今，这家曾经积极带动了我区农业产业结构调整，拉长了农业产业链，增加了农民收入，被广大农民接受和欢迎的企业已处于停产或半停产状态。每一个热爱汉南，每一个期盼汉南加快发展的人无不痛心，无不焦急。从中我们要吸取深刻的教训：对于引进的企业，服务和管理要并举，引入和引导要并重，环境和机制要共创。（二）、把握机遇，狠抓落实，积极推动农产品加工业的发展党的十六届四中全会指出：推动经济社会发展，在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别是要重视解决好农业、农村、农民问题。在这种方针的指引下，随着“三农”政策的深入贯彻落实，作为传统农业区的汉南，迎来了一个难得的战略机遇期。目前，我区农产品加工业在艰难中摸索，在复苏中探求，在曲折中前进，发展已有了一定的进步，特别是水产品加工业已确定了一定的优势。这为农产品加工业赢得良好的发展机遇奠定了良好的基础。但是我们必须清醒的看到周边城区优越的资源条件和奋起直追的干劲。区域间这种竞相发展的竞争态势，也让我们面临前所未有的挑战。我们必须先发制人，抢战先机，发展好这种优势。如果不增强紧迫感、责任感，不真抓实干，将这些企业做优做好，那么我们将重蹈历史覆辙，再丧历史机遇。首要的工作就是要切实在服务管理中坚持“多予、少取、放活”的原则，坚持企业优先、项目优先、纳税人优先，为农产品加工业的发展创造有利的条件。首先要落实各项政策，要全面落实上级有关减免的税费和专项扶持经费，规范服务等政策措施，让企业实实在在享受到政策的实惠。市人民政府办公厅关于加快特色水产业发展的意见（武政办20xx123号）下发后，我区相应制定了区人民政府办公室关于加快特色水产业发展的意见（汉政办20xx54号），文件中明确提出要“加大政策扶持力度，促进全区特色水产业发展。一是从支农资金、科技专项经费中划拨部分资金用于特色水产业的发展；二是对有一定规模、能带动农户的加工企业，实行贷款贴息；三是对争取到市政府项目资金的企业、项目、基地实行配套政策（按市10区1的比例配套）。”这些明文规定的政策要切实到位，让基层和企业切实感受到区委、区政府推动农产品加工业发展的决心和支持。党的十六届四中全会强调指出要“坚持科学发展观和正确价值观，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假”。区委、区政府要站在提高党的执政能力和执政水平的高度来落实各项政策措施，要切实转变工作作风，大兴求真务实之风，推动农产品加工业的优势发展。要带头树立诚信形象，做到承诺的事项就要坚决按时兑现。在调查中，我们认为代表我区特色的“米”加工企业银莲湖物资贸易公司，“鱼”加工企业阿卜沃德食品公司，由于有些部门旧的思想观念的束缚，产权不明晰，这严重影响了企业的生存与发展。我们建议：一是要落实党的十六大提出的“放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”的方针，将这些企业和引进的企业同等对待，对他们同样实施优惠的政策，低价提供厂房、土地，并加以多项优惠扶持措施。二是区委、区政府对此类问题应引起足够的重视，并督促有关部门和单位切实采取有效措施加以解决，杜绝这种“内外有别”的现象的发生。同时，要强化优质服务。农产品加工是一项跨行业、跨部门、多学科的系统工程，各相关部门和管理单位要充分认识发展农产品加工业对落实“三农”政策的重要意义，是贯彻党的十六届四中全会精神的具体实践，要切实从思想上加强认识，切实从行动上做好服务，克服有的职能部门行政执法中的一些陋习和痼疾，杜绝在收费、办证等方面的违规甚至违法行为。（三）、突出重点，加大力度，有力推进农产品加工业的发展近年来，区委、区政府围绕农业产业布局的调整，积极推进农业改革做了大量的工作。但是在调研中，我们发现工作中仍然存在农产品加工企业和农户之间信息屏蔽，农业产业化经营仍然口号多、行动少、施行难等问题。因此，我们建议推进农产品加工业的发展，实施农业产业化的运营要通过突出工作重点、加大工作力度来推进发展。一是要切实搭建企业和农户之间信息双向互动的畅通平台，使农产品加工企业与农户间形成紧密的联系，从而使双方能通过信息，加强产销合作。在遵循市场规律的前提下，通过市场调节，实现农产品在生产、流通、加工三环节之间的增值，通过市场信息媒介实现企业和农户双赢的目标。二是要实施农业产业化经营战略，加强农产品生产、加工、销售各环节的紧密联系，构建农户、农产品加工和销售企业之间利益共享、风险共担的产业发展和利益分配机制。重点是要扶持和培育发展前景良好的优质企业。这些企业一头连着市场，一头连着农户，能把市场信息、适用新技术、管理经验和生产技能传递给农户，有效地解决分散的千家万户的农户经营与千变万化大市场的连接，促进产销衔接和农业结构调整，政府要从财政、信贷、税收等方面加大对这些企业的支持力度，推进其产业化、规模化发展，使之成为强有力的市场竞争主体和带领广大农民参与市场竞争，拓宽增收渠道的组织依托。通过搭建畅通的信息互动平台，通过强化订单生产，合同经营，农户自然而然就会通过看得见、摸得着、取得了的效益中转变种养方式和种养习惯。如此互动的过程，如此双赢的效益，农业结构的调整、农业产业化的经营、农产品加工业的推进也自然落到了实处。（四）、加快科技进步，加强标准体系建设，切实保障农产品加工业持续健康快速发展我区农产品加工业技术装备和管理水平较落后，产品精深加工不够和技术含量较低，到目前为止没有一家企业通过了国家质量标准认证。在质量标准和食品安全的要求越来越严格的今天，工艺水平不高、质量标准不严、食品安全不强的企业是永远长不大的。我们要直面这种现实，采取切实措施改变这种现状。科技是经济发展的引擎。区委、区政府及主要职能部门要采取切实措施着力实施制度创新、结构创新、技术创新、管理创新，加快农产品加工业的结构调整和技术进步；要推进科技和生产的有机结合，加速高新技术研究和转化为生产力的进程，通过加大科技创新力度，改良传统农产品品种和品质；要推广标准化生产技术，实行品牌化营销，大力推广绿色产品生产技术，发展有机农业和无公害农业；要解决农业产后科技投入不足的问题，设立专项科研经费，支持农产品及加工业各项技术的研究和开发。科学完善的农产品质量标准和检验检测体系，是企业增强市场竞争力、持续健康、快速发展的关键和保证，也是农产品加工业特别是食品加工业发展的必然要求。要借鉴先进的经验，尽快形成和完善农产品加工质量标准体系，逐步形成既符合实际又与先进水平接轨的农产品质量标准体系，提高农产品及加工品的质量安全水平，做到用标准组织生产，规范市场，保障销售，全面提升农产品加工业的整体水平和效益，使农产品加工业不断发展壮大。 19 / 20