1、1. 党委理论中心组关于调查研究发言提纲2. 在党史办理论学习中心组调查研究专题研讨交流会上的发言材料党委理论中心组关于调查研究发言提纲习近平总书记深刻指出,“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”。党的二十大报告指出,“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效”。下面,我结合主题教育活动,从推动调查研究成果转化的角度,浅谈几点感悟和思考。一、充分认清调查研究工作的重要性和必要性(一)调查研究能为正确决策提供科学依据。调查研究是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水。无论是决断重大事项,还是
2、处理日常事务,只有通过调查研究,才能掌握大量的、真实的、鲜活的各方面信息,认真“把脉”、仔细“开方”,才能让决策更加贴近实际、符合实情,从而防止随意决策、盲目决策等问题。(二)调查研究能为完善措施提供有效支撑。任何方案措施在实施的过程中,必然会随着形势变化,遇到许多新情况、新问题,这就需要我们随时注意调查、时刻认真研究,及时发现方案措施的缺陷和在执行过程中出现的与实际情况不相适应之处,尊重实事本身、科学修订完善,以避免出现更大的失误和损失。(三)调查研究能为总结经验提供大量素材。没有做好调查研究,工作中就难免下情不明、束手无策,就容易隔靴搔痒、隔山打牛,无法发现新情况、应对新问题、探索新方法、
3、形成新举措。通过广泛、全面、细致的调研,方能及时总结提炼工作中的新经验,并对个别工作偏差产生的原因进行分析,引导工作始终朝着健康有利的方向发展。(四)调查研究能为素质建设提供实践平台。调查研究的过程实际上也是指导帮扶的过程,考验的是调研者综合能力。只有自身素质过硬,才能够充分沟通交流、认真分析思考、提出应对之策。特别是对于XX机关来说,只有将调查研究与政策宣讲相结合,及时向基层单位传递上级最新的思路导向,才能帮助基层纠偏正向,切实推动工作部署向基层延伸转化。二、当前调查研究工作中存在的问题(一)存在事前准备、形式主义的“踩点式”调研。领导尚未下到基层之前,机关干部早已经派人对领导想要走的地方进
4、行提前“踩点”,造成上级部门在被调研单位存在部分被基层单位“牵着走”的情况,看事先选好的点,听事先教好的话,不仅没能达到调研的初衷,甚至助长了形式主义。(二)存在走马观花、蜻蜓点水的“作秀式”调研。少数去基层调研的领导还存在习惯于听一听“模块汇报”、走一走“规定路线”、看一看“经典盆景”等现象,止于蜻蜓点水般“随口一问”,满足于“转来转去”看、“急急忙忙”走,没跟基层XX接触多少、基层实情未完全掌握就做结论、下指示,没有有效的起到调研作用。(三)存在调而不研、回避矛盾的“脱节式”调研。个别机关处室只注重调研形式,只为了完成任务,忽视了为谁调研、为何调研,发现了问题但不能帮助基层解决问题,“只把
5、脉、不开方”,没有真正触及到问题矛盾,导致调查前后一个样,问题最后还是得不到解决。(四)存在先入为主、刻舟求剑的“框框式”调研。有的机关处室带着框子找例子,带着论点找论据,把调查研究变成结论的预设。有的机关处室下基层调研时带着老思想,以过去的老经验、老方法指出基层问题,但没贴合新时代的背景,带给基层的意见建议不能有效的帮助基层解决问题。三、以调查研究推动主题教育走深走实的方法途径(一)要在知行合一上下“苦”功夫。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”要坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决调研中发现的各种矛盾和问题。要深
6、入开展主题教育,学深悟透党的二十大报告和党章、习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编习近平关于调查研究论述摘编习近平著作选读等,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉地把学习马克思主义理论与正确的调查研究结合起来,切实做到学思用贯通、知信行合一。(二)要在精准选题上下“足”功夫。“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。”要写好一份的调研报告,精准选题是首要步骤和关键环节。要将调查研究工作与中心主业、政治工作、队伍建设等工作同部署、同要求、同落实,精准分析把握上级关心关注的加强改进基层党建、国别政策研究、中美斗争问题、信息化建设、后勤管理、队伍建设等方面的重点热点难点问题,
7、认真分析国际国内环境形势,善于从XX党组、XX党委关心关注的工作方向中发现有价值选题,主动加强与上级的沟通联系,积极寻求帮助指导,确保研究重点、研究方向和上级关注方向保持高度一致性。要坚持苦干加巧干,拓宽研究视野,找准工作方向,强化工作统筹,强化“研究状态下工作、工作状态下研究”意识,保持调查研究的工作热情和干劲,力争形成紧贴实际、观点鲜明、论据充分、言之有物的调研成果。(三)要在贴近群众上下“深”功夫。“涉浅水者得鱼虾,入深水者得蛟龙。”开展调查研究不是盲人摸象,也不是管中窥豹,不能浮在面上、浅尝辄止,必须“身入”又“心至”。要厚植“为民”之情,磨砺“扛重”之肩,激发“脚下”之力,坚持走群众
8、路线,深入基层一线,眼睛往下看,脚步往下迈,放下架子、俯下身子,握紧“竹竿”求实、解剖“麻雀”求深、剥好“洋葱”求细,由表及里、由小见大、由浅入深地进行全面系统分析问题,深挖问题根源、力剖问题原因、把握问题实质。要力戒形式主义,不搞“经典打卡”式、“嫌贫爱富”式调研,既到工作开展好的地方去总结经验,更到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去帮助解决问题。要力戒官僚主义,杜绝“钦差”式、“盆景”式调研,要采取“四不两直”方式,了解基层XX职工的烦心事操心事揪心事,帮助解决基层一线和XX职工最关心最直接的现实问题,确保调查研究的出发点不错位、落脚点不偏移。(四)要在成果转化上下“实”功夫。毛泽东同志
9、指出,“调查就像十月怀胎,解决问题就像一朝分娩。调查就是解决问题。”要坚持一切从实际出发,始终把解决实际问题作为抓好调研成果转化运用的落脚点,将调研成果转化为决策思路和工作举措,达到“研以致用”的目的。要配套健全奖励激励机制,每年开展调查研究成果评比和文章推荐上报,定期印发有价值的研究成果汇编发各单位学习借鉴,将年度调查研究工作开展情况纳入站级单位领导班子量化考核的重要内容。要对研究成果显著的单位和个人,要通过下发通报表扬、XX网集中报道等方式加强宣传推广,在年终评功评优评奖中予以倾斜考虑。(五)要在改进作风上下“真”功夫。“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”调查研究既考验工
10、作能力,更体现工作作风。调研活动中不只停留在跑机关、听汇报、看材料,而是要扑下身子走出办公室的“门槛”,走进XX职工的“心坎”。要不唯书、不唯上、只唯实,亲自听、亲自看、亲自走,不能带着观点下基层,充分掌握第一手鲜活资料。要将调研任务从“指导、督查”变成“学习、借鉴”,将“给基层安排”变成“给自己压担”,带着重点下去、带着思路上来,带着问题下去、带着方法上来,带着目标下去、带着效果上来,带着方法下去、带着转变上来。要善用各类方法手段,发现新材料、展现新观点、提出新论断,让调查研究沾泥土、带露珠、冒热气。调查研究是做好各项工作的基本功,要用好、用活、用细、用全、用实调查研究这一干事创业法宝,踏破
11、门槛“闻民声”,拨开迷雾“看透症”,畅通服务“直通车”,因情施策“把准脉”,持续推动主题教育活动走深、走实、走细,切实到达以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的,加快推进XX事业高质量发展。在党史办理论学习中心组调查研究专题研讨交流会上的发言材料同志们:中共中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案,对于深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,梳理重点问题、具体问题、老大难问题,扑下身子干实事、谋实招、求实效,以高质量调查研究推动党史研究工作高质量发展,为建设中国式现代化新*提供史鉴支撑等方面,具有十分重要的意义和价值。
12、下面,围绕研讨发言主题,结合分管工作实际,我谈几点体会,以供同志们参考。一、深刻认识把握在全党大兴调查研究的重大意义和明确要求开展调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻落实党的二十大精神,尤其是习近平总书记关于调查研究重要论述的实践要求与重要抓手。党的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,曾在不同场合反复强调要用好调查研究这一传家宝。他指出“调查研究是谋事之基、成事之道”。他强调“要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况,问计于民”。他要求“调查研究千万不能搞形式主义”“既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言”。这些重要讲话和重要指示,为
13、全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。与此同时,他更是率先垂范,以实际行动为全党树立了深入调查研究的榜样。“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”这是他在浙江工作期间深入基层时常说的话。他打了个比方:“调查研究就像十月怀胎,决策就像一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得。”在河北正定工作时,他跑遍全县25个乡镇、220多个大队;在福建宁德,他到任3个月就走遍9个县;赴任浙江,他用1年多时间跑遍全省90个县市区;在上海仅7个月,他到过全市19个区县;担任党的总书记以来,他的足迹更是遍布大江南北。他真正深入一线,从不走马观花、摆摆样子,而是把基层情况摸深摸透,做到了
14、心中有数。开展调查研究是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的政治优势与有力举措。在全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的关键时刻,干部群众中蕴含的政治优势和历史伟力能否激发出来、凝聚起来,与党能否制定代表人民群众根本利益的路线方针政策息息相关。要把群众意见集中起来形成正确的决策,就必须走好群众路线,深入群众做好调查研究。方案从五个方面对如何在全党大兴调查研究作出全面部署,对调查内容和方法提出了明确要求。特别强调要直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调
15、研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,为把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的有力举措提供了重要指导。开展调查研究是坚持问题导向、破解当前改革发展稳定中面临各种挑战困难的重要方法与有效途径。当今世界正经历百年未有之大变局,我国面临一系列新机遇新挑战。审视国内,发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。环顾世界,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,国际环境日趋复杂,全球化遭遇逆流,保护主义、
16、单边主义上升,不稳定性不确定性明显增加。面对新时代新征程中的这些新矛盾新挑战,除了需要振奋精神、坚定信心、不畏艰险、敢于胜利外,还迫切需要在实际工作中突出问题导向和目标导向,通过调查研究更好地把握社会发展规律和新的时代要求,转变工作作风、密切联系群众、始终保持党同人民群众的血肉联系,充分发挥马克思主义执政党的各种优势,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,提高履职本领,强化责任担当。二、认真总结体悟我们党开展调查研究的光荣传统和优良作风我们党的百年历史是一部调查研究史,是一部不断调查研究并解决问题的历史。在百年以来的辉煌历史中,马克思主义中国化时代化理论成果的取得、革命建设和改革道路的开辟与路线方针
17、政策的推行,都是以调查研究为前提和依据的。重视调查研究,是我们党在革命、建设和改革各个历史时期始终做好领导工作的重要传家宝。调查研究是毛泽东一生所倡导的科学工作方法,是他一生所极力推崇的思想方法,也是以毛泽东同志为代表的中国共产党人领导中国革命事业不断走向成功的重要方法和保证。毛泽东花费大量的时间和精力开展调查研究,提出“没有调查,没有发言权”“凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究”等著名论断;写出了中国社会各阶级的分析*农民运动考察报告寻乌调查农村调查论十大关系等光辉著作。1941年8月1日,中共中央发出毛泽东起草的关于调查研究的决定,随后,调查研究作为中国共产党的一项重要的工作制度被确立起
18、来。邓小平、江泽民、胡锦涛也同样重视调查研究。邓小平曾说,要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。老一辈革命家所采用的调查研究科学方法,是我们党珍贵的传家宝。老一辈革命家强调,调查研究必须亲力亲为摸实情。为此,毛泽东独创了一套调查研究方法,并在寻乌调查中成功运用。包括:要开调查会作讨论式的调查,调查会到些什么人,调查会人多好还是人少好,要定调查纲目,要亲身出马,要深入,要自己做记录,等等。1961年3月13日,毛泽东写了一封致刘少奇、周恩来、陈云、邓小平、彭真等同志的信,他在信中要求同志们“做系统的亲身出马的调查,而不是老爷式的调查”。老一辈革命家强调,调查研究必须联系群众接地气,要“放下臭架
19、子、甘当小学生”。1961年春,刘少奇在家乡*调研期间,除了听汇报、请干部群众开座谈会外,还直接到老乡家里,铺禾草,睡门板,以普通劳动者的身份走访父老乡亲。他挨家挨户到社员群众中摸情况,揭开锅盖看到农民吃着糠菜窝头,打开油盐坛子发现没有一滴油,还发现许多社员得了水肿病。刘少奇在深入基层调查研究的基础上,提出了一系列切中时弊的意见和建议,促进了中央对相关政策的调整。1961年5月,周恩来到河北武安县伯延公社调研。他走访了几十户社员家庭,同农民拉家常,掌握了当地遭灾情况和公共食堂等存在的实际问题。老一辈革命家再三强调,调查研究必须由表及里得真知,要对调查的素材进行分析、归纳、判断和理论思考,去伪存
20、真、去粗取精、由此及彼、由表及里,作出符合客观实际的科学决策。1962年,陈云系统提出“交换、比较、反复”的认识和决策的方法,要求一是要“多和别人交换意见”;二是要“从反面和各个侧面来考虑问题,并且研究各种条件和可能性”;三是要“把各种方案拿来比较”,“不但要和现行的作比较,和过去的作比较,还要和外国的作比较”;“作了比较以后,不要马上决定问题,还要进行反复考虑”;“决定问题不要太匆忙”。这些典型事例,充分体现了老一辈革命家调查研究的科学方法与严谨作风。调查研究这个优良作风无论在什么时代、什么形势下都有重要价值,决不能丢。1941年,中共中央发出关于调查研究的决定和关于实施调查研究的决定,设立
21、中央调查研究局,调查研究作为党的一项重要工作制度被确立起来。回望历史,什么时候重视调查研究,坚持一切从实际出发,党和人民事业就蒸蒸日上;什么时候忽视调查研究,主观认识脱离客观实际,就会遭受挫折。1961年,是党史上有名的“调查研究年、实事求是年”。毛泽东亲自组织和指导三个调查组分赴浙、湘、粤农村,对农村工作中的若干关键问题进行重点调研,亲身感受农民生活的艰难困苦,最终掌握客观真实的情况,作出正确的判断。20世纪70年代末到80年代初,针对是否进行改革开放的争论,中央同样进行了一次大规模具有特殊意义的调查研究。从1977年7月到1980年6月,除中央领导同志出访活动外,派出的部委办代表团出访次数
22、达360次、科教经贸代表团出访次数达472次。“睁眼看世界”的结果不言自明,打开国门搞建设的中国,取得了举世瞩目的伟大成就。三、努力学习弘扬调查研究务实精神,更好地围绕中心、服务大局坚持把调查研究贯穿于党史研究工作决策和执行全过程。要继承和发扬老一辈革命家在调查研究中体现出的务实精神,进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。出台党史研究工作方面的规划方案、课题和研讨会计划等,要多深入基层、深入社会调研,要多听取基层党史工作者和群众的意见和建议,真正把情况摸清、把问题找准、把对策落实。要推动调查研究成为党史研究工作决策的必经程序和执行的有效方法,形成决策性调研先行机制和落实性调研跟
23、进机制,真正把调查研究成果转化为解放思想、推进工作、破解难题、战胜困难的具体行动。集中力量进一步推进调查研究方面的党史课题研究。方案中,中央明确了12个方面的重要内容,这也是党史部门需要深入研究论证的重大课题。我们要紧紧围绕“国之大者”“党之大计”“民之大事”开展广泛深入的调查研究和论证阐释,努力形成具有思想高度、理论深度、实践温度的党史研究成果。要充分利用我市丰富的红色历史资源,围绕推进*高质量发展开展全覆盖调研,努力推出更多具有科学性、针对性、实效性的党史调研成果。目前,我们在加速推进“老一辈革命家在*的调查研究”这一课题研究。*是老一辈革命家开展调查研究的重要实践地,现在已经梳理出来的、
24、涵盖了不同历史时期的、具有典型特征或是产生较大影响的老一辈革命家在湘调查研究的历史线索有数十条,还在继续查找资料作进一步补充,力争从开辟专栏到尽快形成专题研究成果汇编,为市委贯彻落实方案精神,在全市大兴调查研究之风提供史料支撑与历史借鉴。着力打通堵点淤点难点,真正让党史研究成果服务群众、服务社会。要紧扣“学习”二字,打造党史“尖兵”,用加强自身学习的方式,为推动党史研究工作高质量发展培根铸魂;要紧扣“研究”二字,搭建党史“高地”,做实做深做精做细课题研究,为党史研究工作“赤笔添红”,助力党史研究成果“增产增收”;要紧扣“普及”二字,筑牢思想“根基”,用通俗易懂的语言和形式,向群众宣讲好党史研究成果,讲好*党史故事,激发他们对党的感情,努力让党中央精神真正在党史部门落地见效。发言完毕,谢谢大家!