关于--高速公路塌方事故的报告.doc

-范文最新推荐- 关于*高速公路塌方事故的报告 关于*高速公路塌方事故的报告 *市建设委员会： *年*月*日9时54分，*高速公路*路段发生塌方事故，造成了重伤10人、轻伤16人，2辆出租车严重受损，3辆货车有轻微变形，路段损坏650米的严格后果，中断车辆通行近30小时，直接经济损失达300万人民币。 事故发生后，当地交通局、公路管理局的负责同志立即随救援车和救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地武警官兵、消防指战员、工地工人近200多人闻讯也赶到现场救援，抢救时间持续近30小时。以交通局杜局长为指挥长成立了临时现场救援指挥部，一切有组织、有指挥地进行着，将受伤同志及时送往就近的医院抢救。 经调查分析，这次事故的主要原因，是工人违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土却一次浇铸；还有就是当时桥面上有三十人在施工，使得桥面负荷过重，这是此次事故的主要原因。 这次事故很惨重，使国家和人民生命财产蒙受巨大的损失，在当地产生了很大负面的影响，性质是非常严重的，我们的心情十分沉痛。这次事故的发生说明了我们市政工程总公司基础工作薄弱，管理不善，思想*工作不落实，反映了我们作风不扎实，对安全工作抓得不力，在安全生产中管理不严，职工纪律松弛的问题长期没有得到解决。 为了使全公司职工从这起严重事故中吸取教训，我们于*月*日召开了副处以上干部会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程，发现问题立即解决；同时，各单位要切实解决职工生活中应该而且可以解决的问题，解除职工的“后顾之忧”；动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证施工安全。 我公司对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任；对与事故有关的领导也作了严肃的、正确的处理。我公司决定对市政总公司第一分公司总经理*和党委书记*同志给予行政记过处分。这次事故虽然发生在下一级单位，但我们也应负有重要的领导责任，为接受教训，教育全公司职工，恳请市建设委员会给我们以处分。 *工程总公司 *年*月*日 2018年，我们在校党政班子的关心帮助和上级团组织的领导下，围绕县团委的工作思路，围绕创建和谐校园的学校中心工作，不断加强团支部的自身建设，充分发挥团员青年主力军的作用，力争获得红旗团支部的光荣称号。 一、完善团支部的自身建设，做好常规工作1每学期起始到结束之时，团支部及时做好计划制定、总结撰写的工作，每学期的工作安排、内容告之于团员，认真听取团员意见，改进不足，力求工作做得更好。2团支部定期进行团员组织生活，主题活动有记录，认真、规范地填写好支部工作手册。3团支部每半年向团员收一次团费，及时上交乡团委，并备有公开帐册，随时备上级和团员检查。4团支部档案的管理力求清楚、明了，各种上级团委下发的文件，支部计划、总结，各项活动的计划、方案等都做到一一归档。二、开展丰富多彩的活动，在活动中增强凝聚力营造和谐的学校氛围，发挥团员、团支部的作用。支部依托每月四个一活动和学习型组建设，让团员教师和青年教师在学习、工作总增进友谊，使青年教师在教学生活中协调发展。积极开展每月四个一活动(本工作总结来源于)。为了有效的开展各类教育、教学活动，团支部配合学校开展了每月‘四个一’活动，即每月组织一次主题活动；每月聆听一次专题报告；每月组织一次教学总做汇报；每月组织一次有主题的听课活动。在学习科学文化知识和业务知识方面有提高，促使自己进步。在思想认识方面，积极规范自己行为。教学第一线的团员青年还从课堂实践锻炼自己的基本功，积极服从学校安排，上出一堂堂的公开课、汇报课。参与了学校家长开放日的课堂展示，积极准备面向全校教师的汇报课。在教研组里除了自己开公开课，还参与了教研组推出的研讨课的研究过程，团员们参与实施方案，听课、说课、评课，参与多次行动研究，放弃了大量休息时间。目的在于不断学习，不断改进，提高青年教师的教学水平，像这样为学校赢得荣誉的团员青年还有一大批，生力军的作用得到充分体现，在各自的岗位上有所贡献。三、加强团员教师政治学习，形成高尚师德修养自2018年度，我们教工团支部开展了增强团员信念意识主题教育 活动，在实施团员意识教育过程中，我们加强共产主义信念教育，认真交流学习心得，取得了良好的效果。团支部不仅组织团员教师进行，团知识的重温，还策划和组织了团员参加优秀共产党员事迹及党课讲座等等，并在学习后进行讨论，写出心得体会，使学习得到内化。团支部积极引导优秀团员青年向党组织靠拢，全体团员都向党组织递交了入党申请书。四、积极完成学校及上级团委交付的各项工作。1、积极完成2018年度的团报团刊征订工作，如团的生活、青年报。2、在工会的领导下，积极组织团员及男女教师参加庆祝建国六十周年合唱比赛。3、组织学生举行了祖国我永远热爱你庆祝建国六十周年手抄报展评活动。4、认真做好各项团的工作，接受上级团委的审查。5、认真做好团支部年终总结工作，上交评定材料。涌泉中学的团员青年德才兼备、朝气蓬勃，我们正努力地在自己的岗位上发挥青年的作用。当然，团支部的工作还存在明显的不足，如：相关制度建设还显不足，团干部培养还需加强，如何组织更多的青年参加上级团委开展的一系列活动中去，如何更丰富团支部的活动等。在以后的岁月中，如何使团的工作不断创新，这些我们都看在眼里。我们在努力工作之余，有信心把存在的困难克服，决心把今后的工作做得更好！ 对我县农产品加工龙头企业的调查龙头企业何以难成“龙头”对我县农产品加工龙头企业的调查加快农业产业化进程，农业结构调整是基础，发展龙头企业是关键。近几年来，我县龙头企业发展较快，在一定程度上促进了农民增收，扩充了农村经济总量，推动了农业产业化进程。但是，我县农产品加工企业的“龙头”效应还不明显，龙头企业的发展还存在诸多问题。正确认识和客观评价我县农产品加工龙头企业的现状，积极探索入世后农业竞争加剧背景下我县龙头企业的发展之路，具有十分重要的意义。现状：不成“龙头”的龙头企业近几年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1 5”工程的逐步实施，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，并初步形成了以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业带动农民进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但由于龙头企业的龙头效应不强，贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善，产业化经营的一些环节还处于游离状态，龙头企业尚未成为真正意义上的“龙头”。（一）有龙头企业，但规模小，“龙头”功能不强。仅从产值来看，如果把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业，全县目前已发展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业，20xx年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表；粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业公司。虽然我县农产品加工企业发展数量大，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。（二）有品牌，但品牌效应不明显。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了20xx年湖南第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。虽然我县农产品品牌多，但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气，市外或省外的知名度不高，主要是由于生产规模小，精深加工不够，品牌宣传受资金的制约，因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。（三）有基地，但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“贡民”米业去年与农户签定8000亩优质稻收购合同，其中80已兑现；桃花江葛食品有限公司去年10月实现资产重组后，今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。但总体来看，企业与基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确或无规范措施，有单方面违约或毁约现象，如去年发展优质水稻订单农业6万亩，收购时，优质稻市场价高于合同收购价，一部分农民便将稻谷卖给粮贩子。特别是作为我县“1 5”工程重要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业，企业与基地的联结和合作显得十分松散，如灰山港葛食品厂前两年由于从农民手中收购的葛根利用率低，品种达不到要求，造成一方面葛根卖不出，另一方面葛食品厂收购原材料困难，企业和农户均未获取较大的利益。（四）有市场，但市场份额小。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地设立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。但由于我县农产品加工规模小，有市场而无产品，加上精深加工企业少，加工粗糙，附加值不高，在市场竞争中缺乏竞争力，难以取得大的市场份额，如葛产业的龙头企业桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山东和省内的长沙占有一些市场；“春秋”凉席的出口也是以广西的一家企业为中介，而不是直接占领国际市场；“牛魔王”收到的产品出口订单，由于实际加工能力有限而保证不了客户的订购需求。问题：内困外扰的组合目前，发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题，已成为阻碍我县农产品加工龙头企业发展的“瓶颈”。导致这种局面，既有企业自身内部因素的制约，又有外部环境的影响。（一）缺乏发展的先进观念，造成低水平重复建设，削弱了全县的整体竞争力。一方面有些投资者原始积累少，观念保守，在投资方向上求取回报的心理十分迫切，注重收效快的项目，看到哪个项目赚钱快就向哪个项目投资，缺乏深入的市场调查和分析，造成重复建设。另一方面，政府考虑的重点是税收，部门考虑的重点是利益，缺乏对行业的规范和管理，缺乏对企业和行业发展的长远性考虑，因而既使资源有优势、市场有需求，但同类企业过多而且分散经营，个体规模偏小，反而削弱了全县某一产业的整体竞争力。为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步入恶性循环，如竹木胶板产业就是一个教训深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达到4000多元，去年降到2480元；木胶板从20xx年的每张120元，降到去年的60多元。（二）缺乏发展的融资渠道，限制了企业的规模扩大。目前，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，特别是对企业启动的各种扶持都非常小，尤其是很难争取到作为主渠道的银信部门的支持，加上企业自身吸纳民间资本能力不强，投入主要是依靠企业的自身积累。由于缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。如“贡民”米业去年在接洽一浙江老板时，老板要求订购每月4个火车皮的产品，但“贡民”米业生产设备仍是1992年的设备，加工能力达不到老板的要求，致使一大笔生意白白流失。由于资金的缺乏，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，桃花江葛食品公司设计生产能力为5000吨，实际生产只有1500吨；牛魔王食品责任有限公司设计生产能力可创产值3000万元，而去年实现产值仅120万元；“春秋”凉席由于资金匮乏，规模小，年产值仅100多万元，达不到一般纳税人的资格，产品在外地商场销售时，每床凉席还需缴纳28元的税款，实际上造成了税收流失到了县外。（三）缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我县的现实是大部分企业的投资者就是管理者、技术工和销售员，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，制约了管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。桃花江葛食品有限公司资产重组前由于技术不过关，产品质量达不到要求，生产的60吨葛奶被全部倒掉。我县的农产品加工企业，在营销方面就没有一个真正意义上的市场营销策划人员，大都是老方法、老套路，在外面找市场靠关系，本县消费靠“带着感情”。（四）缺乏发展的良好环境，影响了企业的正常生产经营。当前，我县软环境还存在部门收费过高、服务少、税赋不公和企业周边环境不优等问题。一些部门仍然存在重收费、轻服务的倾向，收费标准中就高不就低，企业负担很重；一些地方的社会治安欠佳，社会闲荡人员敲诈外地客商的现象时有发生，如水口山乡就发生过社会闲荡人员敲诈外地司机的事件；带黑社会性质人员欺诈外地来桃办厂的客商，或恶意到企业挑衅滋事；当地政府和社会治安机构未能依法维护企业和投资者的的合法权益，这些问题极坏地影响了桃江形象，在一定程度上挫伤了投资者的创业热情，动摇了创业者把企业做大做强的信心。建议：发展与提高并重推动我县农产品加工龙头企业的发展，应立足我县农业资源和企业现状的实际，坚持以“发展与提高并重”为原则，对粮食、肉类及其他特色农副产品加工业以发展为主，对竹木产业、葛产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。一方面政府要加大扶持力度，给企业提供实实在在的服务，包括从资金、生产、技术、信息、销售等方面提供支持，为企业发展营造良好和宽松的环境；另一方面要规范行业管理，企业要通过自身的努力，按照现代企业的模式运作，全面提高经营管理的水平，走现代企业的发展之路。（一）制定农产品加工龙头企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则，按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展的重点，在此基础上制定我县农产品加工企业的发展规划。（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。随着市场竞争的加剧和产品市场准入制度的逐步实施，我县不少龙头企业的产品难以进入国内国际市场，这是入世后农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。因此要尽快推进农业标准化工作，提高产品标准化水平，规范行业管理。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。（三）积极扩大外贸出口，大力发展外向型经济。加入WTO后，一方面，外国农产品会大量引入我国，另一方面，我国农产品的出口环境也会大为改善，龙头企业应充分把握机遇，迎接挑战，大力发展劳动密集型、资源密集型等农产品加工品的出口创汇，并针对国际市场的变化，不断扩大出口空间。要对重点龙头企业赋予进出口经营权，优先安排出口配额，鼓励有条件的企业在境外建立窗口，拓宽对外联系和销售渠道，提高企业的产品档次，增加龙头企业的国际竞争力。（四）进一步加大对龙头企业的扶持力度。要把本土龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税、农村特产税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债卷、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震摄作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。（五）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营机制。为保证龙头企业获取稳定的原料和货源，解决企业与生产基地、农户之间松散的不稳定的单独买卖关系问题，要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。（六）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术引进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。 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