市园林管理局机关党委先进事迹材料.doc

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市园林管理局机关党委先进事迹材料

市园林管理局机关党委先进事迹材料
一、积极组织搞好保持共产党员先进性教育活动，大力加强社会主义荣辱观教育
去年，党务工作的重头戏是开展保持共产党员先进性教育活动。这是党的十六大作出的重要部署，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措，是新形势下加强党建工作的重要保障。这次教育活动规模大、范围广、层次深，对每一个党员干部来说，都是一次自我加压、自我完善和自我提高的学习实践机会。我局机关和局属九个基层单位分别参加了第一批和第二批教育活动。作为这两批活动的主要负责和组织机构，机关党委发挥着承上启下的重要作用,既要向上对局先进性领导组负责，又要向下严格督促检查各项工作的落实情况。在活动中，机关党委按照局先进性教育活动的实施方案，高标准、严要求，以高度的政治责任感和使命感，有效部署、扎实开展，圆满完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务。经测评，群众对我局先进性教育活动满意度达到了98%以上。
在巩固扩大先进性教育成果的基础上，加强对社会主义荣辱观和党章的学习。为了使广大党员干部加深对“八荣八耻”内容的理解，局领导以党课的形式对社会主义荣辱观的内容和意义进行了辅导；为了充分调动大家的积极性，将“八荣八耻”活动与工作实际紧密联系起来，我们组织开展了以“八荣八耻”为主题的演讲比赛。通过深入细致的学习和扎实有效的工作，全局上下呈现出人心思进、团结进取的良好局面，也为我局各项工作健康有序地发展奠定了坚实的思想基础和组织保障。
二、加强理论知识学习，巩固党执政的思想基础
机关党委紧紧围绕提高全局党员自身素质、增强保持先进性能力的目标，建立党员终身学习教育制度。坚持每周二、五下午集中学习，主要加强五个方面的教育：一是思想理论教育，即以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员；二是理想信念和党纪党风教育，增强党性意识和宗旨意识；三是组织纪律教育；四是执政能力教育；五是科技知识教育，掌握现代科技知识，使每一个党员成为本职工作的内行和能手。通过学习教育活动，广大党员领导干部学有所获、学有所长，使学习的内容真正“入脑入心”。
根据市直机关工委工作的要求，我们在各党支部中大力开展“四有三无”的组织建设活动，在党员职工队伍中继续开展“三创一树”活动。通过活动，广大党员干部身体力行，成为勤奋学习、善于思考的模范；成为解放思想、与时俱进的模范；成为勇于实践、锐意创新的模范，进一步增强了党组织的战斗力和凝聚力。
三、切实加强基层支部建设，组织开好党内专题组织生活会和专题民主生活会
为了深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，机关党委坚持党性化的标准和人性化的管理，进一步加强党支部基础建设工作，组织搭建了学习平台，建立明确的目标管理，通过制度建设充分发挥支部的战斗堡垒作用。同时按照团结协作、勤政廉洁、严格管理和严格监督的要求，不断探索和创新支部现代化建设的路子。
机关党委借先进性教育活动，积极组织召开了专题组织生活会和专题民主生活会。这两个会议的成功召开，既交流了感情、增进了团结，又达到了互相帮助、共同提高的目的。
四、稳定人心、稳定队伍，为机构调整保驾护航
我局于2005年1月份挂牌正式成立。机关党委始终以稳定工作大局为方向，既抓改革，又促发展，为此，对广大党员职工加强形势教育，引导党员职工进一步增强政治意识和大局意识，通过稳定人心、稳定队伍，来推动改革的进行。9月份，局机关进行了机构人员调整，经民主推荐选拔任用了局机关正副科长14名。
五、抓好精神文明建设工作
1、巩固军民共建成果。军民共建是我局的一项传统优势，也是机关党委直接抓的精神文明工作的重要内容。机关党委及局属儿童公园多年来与驻同部队广泛加强沟通、合作和交流，形成了密切的军民鱼水情关系，多次被省市精神文明建设委员会授予“军民共建先进单位”荣誉称号。
2、丰富职工业余文化生活。今年以来，机关党委在加强自身建设的同时，不断丰富职工的文化娱乐生活，组织职工开展了各种丰富多彩的文体活动，主要有：庆七一歌咏比赛、职工内部乒乓球比赛，另外还积极参加了市里举行的职工趣味比赛，在乒乓球比赛中，分别获得男子团体第一名和第八名，在羽毛球比赛中，获得事业组第二名的好成绩。
3、加强妇女工作。今年，我们特别加强了妇女工作。不但在三、八节期间，为妇女进行了两次免费体检，同时还举办了演讲活动，另外，组织参加了由市妇联举办的妇女权益保障法的学习，并进行了考试。
4、推进帮贫扶困工作的发展。机关党委充分发挥职能，从送温暖和解决职工困难入手，推进帮贫扶困工作的发展。主要是搞好“两节（元旦和春节）”慰问工作，开展了“春雨助学”活动，并向一名社会贫血儿捐款等等。
5、做好老干工作。除了在春节和重阳节期间进行了慰问并送了慰问品之外，我们还关心老同志的学习和生活，为老干部订阅报纸和杂志，解决老干部治病期间的医疗费用。
机关党委在成立后近一年来的工作中，取得了较为显著的成绩，在全面推进中有重点突破，在工作创新中有发展进步，为做好各项园林绿化业务工作提供了有力的服务和保障，受到了各方面的充分肯定和好评。

2008年对于所有中国人来说都是不平常的一年，因为奥运会第一次在我国举办，这是一件很值得所有中国人自豪和骄傲的事，可是从年初开始发生的一系列事件和灾难带给中国带来了很大的损失，也耗费了中国领导人很大的精力，但我相信，正是这些事件和灾难让世界慢慢了解了中国，了解了这届政府，中国开始以全新的姿态展示在世界舞台，中国也更加成熟。
在百年不遇的雪灾过后，国务院日前专门发表《关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告》，报告要求各地区、各部门都要认真反思这次持续低温雨雪冰冻灾害暴露出的矛盾和问题，总结抢险抗灾的经验教训，不断提高突发事件的应急处置能力。
电力 电网修复资金需300亿元
国家电网将提高电力设防标准
国家电网和南方电网正在分别制定灾后重建的方案，按照国家电网的估计，仅国家电网的重建修复资金就需要300亿元，并且恢复任务非常艰巨。
反思 今年南方电力受灾严重的原因是电力设备抗灾能力不够。对此，国家电网公司表示，今年将投资2500多亿元加强电网建设，提高电网的抗灾能力。国家电网公司总经理刘振亚说：“今年计划电网投资2532亿元，基建任务十分繁重，争取在用科技减灾、科技破冰方面尽快立项。”
对两大电网而言，灾后重建还将涉及到南方地区电网线路设计标准的调整，因为此次南方受灾的一个主要原因是电力设施对极端气候灾害防范的设计标准不够。日前，国家电监会已经组织了中国电力工程顾问集团公司、国家电网公司、南方电网公司，研究提出提高设防标准的意见。
煤炭 电煤成为极缺资源
提供煤炭库存适当调整电价
要保障南方的用电，在大雪严寒、水电供应有限的情况下，只能是通过火力发电来满足，电煤也就成为保证电力正常供应的核心能源。据了解，南方煤炭企业在这次大雪冻雨的严重破坏下，对煤炭供应紧张局面确实起到了推波助澜的作用。主要表现在几个方面：大雪冰冻破坏了矿区的电网系统，部分煤矿被迫停产，煤炭企业的煤炭生产能力大幅度下降，部分矿区公路运输无法进行，铁路运输受到严重影响。
反思 其次，要搞好发电企业同供电企业的利润分配，可以适当地上调上网电价，使发电企业能够承受成本上涨所带来的压力。商报记者牛顺生
电信 雪灾直接经济损失12亿元
光纤到户势在必行
对信产部和六大电信运营商的高层来说，2008年春节注定是最繁忙的一个春节。2月13日，节后上班的第一天，之前还在灾区指导工作的信产部部长王旭东在北京主持召开了抗灾救灾通信保障应急领导小组第四次会议。
反思 按照计划，在电信线路损坏需要重建的地区，中国电信将采用光缆替代原有的主干电缆，同时引入PON（无源光网络）技术和语音、数据一体化设备，将光缆和设备接入点推进到行政村和规模较大的自然村，实现农村通信网络由窄带铜缆网向宽带光缆网的发展演进。中国电信实施“光进铜退”，除了提升通信网络抗灾能力，还在于优化网络结构、提高接入带宽并降低建设和维护成本。
国内另一大运营商中国网通则指出，灾后重建时将注重规划，搞好配套设施，在全面恢复原有通信设施规模和通信能力的基础上，对通信设施进行优化。中国网通表示，光纤到户项目将主要在北方十省区市大中城市实施，通过大幅提升网络质量彻底解决现有用户网速受限制的问题。

保险 雪灾理赔不足实际损失1%
保险防灾体系仍需完善
截至2月12日，保险业共接到雨雪灾害保险报案85.1万件，赔付款达10.4亿元，但尚不足实际经济损失的1%，为此，我国保险业在抢险抗灾工作中取得阶段性成果的同时，也开始全面总结和深刻反思雨雪灾害中暴露出的问题。
2月15日，保险业抗灾救灾工作视频会议再次召开，对南方灾情及保险业抗灾理赔等情况进行通报。
通报称，灾情发生后，保险业把抗灾救灾作为当前保险工作的重中之重，超常规开展保险服务，并取得了阶段性成果。截至2月12日，保险业共接到雨雪灾害保险报案85.1万件，已付赔款达10.4亿元。但是保险业共已付赔款达10.4亿元这一数字，占灾害所致经济损失的比例尚不足1%。而农业保险已付赔款仅为4014万元，占已付赔款总额的比例不足4%。农业保险的空白、保险防灾防损滞后、应急处理机制不完善和巨灾保险制度缺位，让保险这把“保护伞”难以久经考验。
反思 在保险业抗灾救灾工作会议上，保监会主席吴定富提出，保险业应从保险业的覆盖面、保险的防灾防损、应急处理机制和巨灾保险制度等四个方面进行反思。
□ 防灾防损不到位。据了解，承保后的防灾防损检查和服务是实行风险控制的重要内容，也是长期以来保险业比较薄弱的环节。此次灾害突出地暴露出部分公司“防重于赔”的灾害应对思路还没有真正树立起来。
□ 应急处理机制不健全。长期以来，很多保险公司的工作重点主要集中在业务发展上，而对重大灾害事故的应急处置重视不够。少数保险公司行动迟缓，对突发事件反应不够敏锐等。
□ 风险管理体系不完善。从国际上看，很多国家都建立了巨灾保险制度，在设立巨灾基金、再保险安排等方面给予政策支持。目前，我国尚未建立起巨灾保险制度，利用保险手段分散巨灾风险的能力还比较有限。

交通 4万公里路段通行不畅
开展道路安全水平技术研发
日前，我国最大规模的“道路交通安全科技行动计划”启动，科技部、公安部和交通部三部委签署国家道路交通安全科技行动计划合作协议。三部委将建立联合工作机制，成立领导小组和专家组，安排专项资金和配套资金，鼓励和调动社会资源，围绕“人、车、路”等道路交通安全的影响因素，开展道路交通安全领域关键技术的研究和开发，并组织实施示范工程。
反思 铁道部部长刘志军在日前表示，灾害反映出铁路作为国家重要的基础设施，明显滞后于经济社会发展的需要。尤其在春运、暑运、节假日运输等时段，铁路供需矛盾十分突出，再加上连接主要经济区域的铁路通道单一，一旦发生自然灾害和突发情况，势必造成运输秩序混乱，也势必对经济社会生活造成严重影响。
同时，在铁路客站建设中，应充分考虑我国国情，合理规划车站候车面积、站前广场规模以及各种交通方式的衔接，方便旅客候车、换乘，提高疏散能力。还应对部分既有车站站房、雨棚进行适当改造，改善旅客候车条件。
在今后，铁

一场突如其来的地震让中国政府经受了新中国建国以来空前的一场危机。但也可以说是中国政府建国以来最成功的一次危机管理。与以往唐山大地震、沙斯大爆发等重大危机管理相比，在展现政府抗击危机方面的信心，占领信息主导权，争取百姓的信任，以及赢得国际信誉方面，中国政府此次的表现可说是令人耳目一新。
一个政府掌权的信心是其治国的重要前提条件。民信乃立国之本。民不信则不立，广大老百姓对政府的信任是政府执政的基础。一个开放的社会，信息必须公开透明。政府必须有效掌握信息的主导权和话语权，尊重老百姓的知情权。
同时，在国际化社会中，一个国家的国际形象和声誉对国家的发展至关重要。
信心、信息、信任和信誉这四个信字是个连环套。四者相互联系，相互扶持。破一环，则全毁。
要成功应对危机，政府领导首先要对自己有信心，对其百姓有信心。有了信心则可临危不乱，及时透明地公开信息，从容应对危机，进而争取百姓对政府的信任，最终也必将赢得国际信誉。而良好的国际声誉也将回过头增强政府的领导信心，从而进入良性循环。
领导人首先要有自信
面对危机，政府领导人首先要有高度的自信心。只有相信自己，才能赢得他人的信任。中国国务院副总理王岐山在沙斯后期临危受命，掌管沙斯重灾区北京市。他铿锵有力地说出了八个字：我不自信，谁人信之？！一句话展现了政府领导人对自己控制局面能力的自信心。这种自信心及时地稳定住了当时惶恐局面，进而稳住了民心，最终赢得抗沙斯的胜利。
其次，正如毛泽东所说的，要相信群众。一个政府面临危机应该对自己的百姓有信心，相信他们得知事实真相后，更能够团结在政府周围，同舟共济，共渡难关。
有了控制局面的自信心，有了对老百姓的信心，才有勇气做到信息的公开与透明。唐山大地震和沙斯爆发初期，中国政府一些官员对信息的封锁凸现了其在这些方面的信心的不足。担心自己控制不了局面，担心老百姓知道事实真相后会出现恐慌。而恐慌的真正根源来自信息的不确定和不平衡不对称。信息的不公开和不透明更会造成恐慌，即进而导致百姓失去对政府的信任，直至破坏国家的国际信誉。
这次四川大地震，中国政府展现了高度的自信心。国家总理第一时间赶赴灾难第一线，现场指挥救灾工作。国外的反危机策略专家将领导亲临第一线指挥的任务归纳为3C策略，即命令(Command)、控制(Control)和 沟通(Communication)。
信息处理令人赞叹
智者不乱，仁者不惧。温家宝总理身临灾难第一现场，指挥部队将领和政府官员，调动千军万马，运筹帷幄、统一调度,组织救灾。胡锦涛主席随之奔赴灾区督战。国家领导人充满自信的表现，沟通渠道的畅通，及时稳定了民心，赢得百姓信任，为救灾工作创造了有利条件。
正是有了高度信心，中国政府面对这场特大危机，便能够保证信息的高度公开和透明化。政府于是敢于允许国际媒体进入灾区第一线采访报道；敢于让国际救援人员入境救助；敢于放下面子主动向美国政府求援，要求提供卫星图像协助救灾；敢于坦诚校舍建筑可能存在的腐败现象；官方电视台也终于敢于播出原汁原味新闻，及时报道伤亡损失情况。
谣言止于真相。知情才能理解，理解才能万众一心、共渡难关。此次大地震虽然波及面甚广，损失极为惨重，但引人注目的是社会上基本没有多少谣言传播，民心相对稳定，社会秩序安定。没出现连超级大国美国当年新奥尔良暴风袭击期间也曾有过的抢劫商店等社会动乱现象。与沙斯爆发期间，中国民间谣言四飞，百姓惊慌恐乱的局面更是形成鲜明对比。
政府领导人的信心，信息的公开透明，不仅大大加强了老百姓对政府的信任，也为中国政府赢得了良好国际声誉。中国政府的表现让其在今年年初大雪灾和西藏事件的阴影里走了出来。新加坡外长杨荣文认为中国政府地震信息处理手法，令人赞叹。连习惯于对中国政府挑刺的西方媒体，也不得不佩服中国政府此次的突出表现，作出了一些正面的报道。这些前所未有的现象，都体现了中国政府执政能力的进步，有利于中国政府树立国际形象。
15年内克服成长矛盾
中国国家主席胡锦涛月初在日本早稻田大学的演讲中坦言中国人口多、底子薄、发展很不平衡，在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。中国目前多灾多难，其实也是个社会发展过程中的一个自然现象。
当一个国家人均GDP达到1000美元至3000美元之间，由于经济开始起步，基于社会资源、体制等方面的制约，会进入一个矛盾凸现的事故频发阶段。这正如一个发育中的少年，由于身体发育过快，身体养分一时跟不上，会出现成长痛一样。
在这个阶段往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束最严重的时期，也是极易出现社会经济容易失调、社会容易失序、国民心理容易失衡、社会伦理容易失范等社会成长痛现象的关键时期。
中国目前人均GDP不及2000美元，正处于这个矛盾凸现阶段。所以各类危机事件的发生几率日渐增大。而面对这些危机事件时，是手足无措还是镇定自若，最能考验中国政府的执政能力和信心。
英国当年大致用了70年度过这个事故频发阶段，美国用了60年，日本用了26年。而根据前任中国国家安全监督局局长李毅中的预测，中国政府将用10年到15年走过这个阶段。
李局长的预测再次展现中国领导人的自信心。从中国政府此次抗击特大地震的表现中，我们有理由给与中国政府投下一张信任票。相信中国能够实现这个目标。

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