消防中队长述职报告.doc

-范文最新推荐- 消防中队长述职报告 我于2003年8月任命为高新中队副中队长，一年来在支队党委、大队党总支、中队党支部的领导下，努力工作，团结同志，较好地完成了组织交给的工作任务，在实践中学到了知识，得到锻炼，政治素质和业务素质有了一定提高。下面将我任职来的工作、学习情况向领导和同志们作以下汇报：     我的职责根据广西消防部队岗位练兵手册我的职责主要是协助队长工作，在队长临时离开工作岗位时，根据上级或队长的指定代行队长职责，由于中队原中队长已调到特勤大队工作，新的中队长还没有任命，按照条令我暂时履行队长的职责与政治指导员共同负责全中队工作，对业务、行政管理工作负主要责任。主要职责有：抓好中队的业务训练，执勤灭火工作；抓好中队的行政管理和安全防事故工作；协助政治指导员做好思想政治工作。作为中队党支部书记，我本人还要教育和带领官兵贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的宪法、法律，贯彻执行军队的法规、规章制度及上级的决议、命令、指示，做好经常性思想工作和党支部的日常工作；关心爱护干部，帮助干部提高思想水平和带兵能力，正确处理热点、敏感性问题，做好安全稳定工作和安全防事故工作。根据以上职责，我做了如下工作：    1、加强支部班子和干部队伍建设，不断提高“一班人”素质，只有不断提高“一班人”的素质，搞好内部团结，支部战斗堡垒作用才可能得到充分发挥。由于中队干部调整面大，我也是刚调到中队，原中队党支部的成员变动较大，为做好工作，发挥党支部的保垒作用，经常和指导员及其他中队干部“一班人”“小聚会”、开碰头会的形式互相沟通，交流、交心、共同探讨管理和建设部队的思路和方法，总结经验，寻找不足，寻找对策。由于中队干部班子的团结协作，中队各项工和开展顺利。2、紧紧围绕部队正规化建设和贯彻落实支队的月目标管理规定开展工作把部队正规化建设和日常管理工作推向一个新的台阶。今年以来在支队深入开展部队正规化建设的基础上，我本人会同中队干部班子一起，结合中队队伍日常管理比较松懈，战士遵守条令条例不自觉，支队有关目标管理规定难以执行的实际，组织战士学习条令条例和支队目标管理规定，并将中队存在的问题逐一报大队和支队。半年来经过中队全体官兵的努力，部队更加稳定，凝聚力进一步得到加强，战斗力得到进一步提高。3、积极做好军事训练，我作为中队的副中队长，带好本队搞好军事训练是我的主要职责之一。我到队之后，就组织人员根据训练计划，开展应用训练、战术训练和实地演练，在完成训练任务的同时还组织人员对辖区内的单位制定预案和六熟悉资料卡，在计划时间内完成了50份预案和50六熟悉资料卡。4、以身作则，严要求、高标准遵守部队有关规定带领部队开展争先创优工作。我自觉做到遵守党的纪律和国家的法律法规，严要求、高标准的遵守部队的条令条例和各项规章制度，热爱基层，安心部队工作，树立以队为家的思想，坚持个人利益服从组织利益，在工作上，坚持做到与战士“五同”，自觉克服个人的问题，把主要精力放在抓好中队全面建设上来，坚持以条令条例为依据，以部队正规化建设为准绳，结合中队建设实际，带领中队全体官兵开展争先创优工作，不断拼搏、不断努力。总结在高新中队任职以来的工作、学习情况，我本人主要存在以下几点不足之处：   一是工作思路不够新，不够大胆，抓工作落实力度不够大。二是个人的管理能力还有待进一步提高，工作中比较急躁，抓管理不够冷静和战士谈心比较少。三是不善于搞总结工作，不能在总结中找不足，找缺点，个人素质有待进一步提高。主要经验及以后努力的方向1、要建设好中队，必须首先建设好“班子”充分发挥集体领导的作用，要增强支委“一班人”的素质，提高领导能力，工作中要理顺好关系。2、要建设好中队，必须打牢官兵思想基础，狠抓思想政治工作和日常管理工作，经常与官兵交心谈心，摸清思想，掌握规律。3、工作中要保持清醒的头脑，确保部队的稳定，做好安全防事故工作。 各位领导、同志们： 我是于去年初任宣传股长职务的。两年来，在各级领导的亲切关怀和帮助指导下，在机关全体同志的大力支持下，我在工作中取得了一定的成绩，思想上日渐成熟；尤其是今年以来，在董主任的带领下，在政治处全体同志的热情帮助下，经过自己的不懈努力，单位的宣传文化工作取得了明显的成效。下面我将一年来的工作情况向领导和同志们做以汇报： 一、加强学习，思想觉悟得到了提高，业务能力得到了增强 作为一名政工干部，必须具有较高的思想觉悟和政治理论水平；尤其是作为宣传股长，必须具有较强的政治敏感性，只有这样才能干好本职工作，胜任宣传股长的职责要求。为此，我首先是加强理论学习，用“三个代表”思想武装头脑，增强政治敏感性，准确把握思想政治教育的方向，增强胜任本职工作的政治素质。宣传工作是党的喉舌，党和国家的方针政策需要通过各种宣传渠道让广大官兵了解掌握。因此，作为宣传股长必须准确掌握党和国家的方针政策，只有这样才能搞好部队的政治教育和理论学习。所以，今年以来，我在积极参加机关干部理论学习的同时，非常注意加强时事政治的学习。每天除了注意收听收看新闻之外，自己对报刊上刊载的有关时事政治和部队政治工作的文章进行剪裁，并做好读书笔记。其次是加强业务知识学习，提高自身的工作能力。在加强理论学习的同时，自己注重学习有关本职工作方面知识。对上级下发的各种书籍和机关订阅的各种杂志，都能认真学习、详细阅读。也正是由于今年自己加强了业务学习，所以自身的业务素质才有了明显的提高。今年三月份在举办政治工作研讨会的前期准备工作中，我广泛收集了有关政治工作的大量素材，与同志们反复修改了基层上报的11篇研讨材料，并针对政治工作中存在的问题，提出了改进方法，为政治工作研讨会的成功举办，做了大量深入细致的工作。第三是培养了良好的求知学习的作风，充分利用各种时机场合，虚心向身边的同志学习，努力掌握各方面的知识。孔子说“三人行，必有我师”，而与我共事的同志们身上有许多值得我学习的地方。为此，我利用平时与同志们研究工作的机会、下点调研的机会和与各级领导学习的机会，注意向身边的领导和同志们学习，不断提高自身的军政素质；其次是注意向兄弟单位学习，充分利用外出学习和参加各种活动的时机，广泛学习外单位好的经验做法，改进本职工作，提高工作标准。今年五月份领导来单位检查处置突发事件各种预案的准备情况时，由于时间紧，又没有现成的东西可以借鉴，于是，我主动请教上级业务部门，在主任的指导下制定出了适合单位实际，政治工作处置突发事件的工作预案，为今后在处置突发事件过程中做好政治工作打下了坚实的基矗第三是向书本学，不断摄取多方面的科学文化知识，提高自身的文化素质。今年，我学习了新编思想政治工作、政治工作的新实践探索、政治机关常用文书写作等书籍，并对一些高科技知识做到认真的学习、仔细的揣摩。同时，经过两年半的学习我参加的中央党校本科函授学习已经毕业。今后，我还将继续学习，不断的提高自己的文化素质，以适应部队建设需要。 二、爱岗敬业，工作主动性有提高，创新意识有增强 自从担任宣传股长职务以来，我越发感觉到宣传文化工作在部队建设中起着非常重要的作用，也正是因为如此，自己才深感肩上责任的重大，并下定决心，坚决不辜负支队领导的期望。为此，我加强学习研究，在工作中不断的总结经验教训。今年以来，在主任的正确指导下，宣传文化工作有了长足的进步，自己也深深感到自己的工作积极性、主动性有了明显提高，创新意识得到了发挥。年初，为活跃基层文化生活，在领导的大力支持下，由我负责，精心组织、编排了一台由基层官兵自编自演的、官兵喜闻乐见的文艺节目，并利用7天时间走遍了各单位，演出12场，受到普遍欢迎。同时，今年为提高宣传文化的知名度，在参加总队组织的各种活动中，自己充分发挥主观能动性，积极开展工作。在上级举办的比赛中，由于上报的录像片质量高、编排新颖，一举夺得全总队第二名，受到的通报表彰；在参加“赞颂新成就、迎接十六大”的书画作品比赛中，有4幅作品获奖，是获奖率最高的单位。 三、立足本职，刻苦钻研，指导基层工作的能力有提高 宣传文化工作中的最重要的任务就是抓好官兵的思想政治教育。为此，我注重抓好两个方面的工作，一是注重研究摸索政治教育的新思路，发挥好职能作用。抓好思想政治教育工作，是宣传股长主要职责。一年来，在部队开展各项专题教育中，我都能深入基层进行调研，掌握教育情况，并结合每个专题教育，在每季度组织召开一次教育准备会，对政治教育情况进行总结和部署，实行面对面的指导。同时，为了提高政工干部的业务素质，今年以来先后组织了三次政工干部授课评教评学活动，有力的促进了政工干部业务能力的提高。为适应部队政治教育改革的需要，搞了政治教育改革试点，提高了政治教育的整体水平。一年来，经过自己的刻苦学习和不懈努力，自身的业务素质有了明显的提高。二是转变工作作风，在为基层服务上下功夫。今年我下基层主动与干部骨干进行座谈，了解教育中存在的问题，并有针对性地进行帮教，提高了基层政治教育的质量，基本上完成了教育任务。 四、谦虚谨慎，严格要求自己，自觉树立机关干部的良好形象 作为一名机关干部，要成为让领导放心，同志满意、基层欢迎的合格机关干部，必须有严格的组织纪律观念，有谦虚谨慎的工作作风。为此，我首先加强自身修养，保持谦虚谨慎的工作作风，争取同志们的拥护和信赖。“谦受益、满遭损”。这是我在工作、生活中做人的信条。无论自己干什么工作，首先把谦虚谨慎的工作作风作为带到工作中去。两年来，在工作和生活中我虚心向同志们学习，始终保持谦虚谨慎的工作作风，以与人为善的思想对待同志，使宣传股的全体同志干起工作顺心、说起话来放心，工作环境舒心。其次是严格要求自己，树立机关干部的良好形象。作为机关干部、一名业务股长，言谈举止代表着党委和机关干部的形象。因此，我时刻严格地规范自己的言行，做到了：应该做的必须做，应该干的必须干，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，保持言行一致的工作作风。一年来，无论上级什么时间布置下来任务，为了高质量地完成领导交办的任务，我经常放弃休息时间，加班加点地工作，从没有计较个人的得失，没有因家事而耽误工作，更没有给组织添任何麻烦；在基层蹲点指导工作时，自己能够严以律己，以身作则、清正廉洁，树立了机关干部的良好形象。 五、存在的不足 一是工作经验有待于进一步的丰富。从一年来的工作实践中感到，虽然做了大量的工作，但工作中由于经验不足也出现了工作质量上不去的问题。在下一步的工作中要进一步的加强学习，不断提高工作能力，以适应本职工作的需要。 二是工作作风有待于进一步的扎实。一年来，尽管经常深入基层进行调查研究，蹲点的时间也不短，但对基层的思想政治教育情况掌握的不够准确，基层政治教育改革的氛围不够浓厚。 三是工作标准有待于进一步的提高。虽然工作热情高，积极性、主动性都很强，但是，由于工作经验的匮乏，致使工作标准不高，尤其是在抓工作的统筹上需要进一步加强学习。 下一步，我将结合自身的实际，不断加强理论和业务学习，扎扎实实的抓好宣传文化工作，做一名让领导放心、让同志满意、让基层欢迎的合格的宣传股长。 “公正与效率”是二十一世纪法院的两大主题，作为现代司法的两项基本目标，公正和效率是对立统一的，理想的模式是通过正当、快捷的程序得到“公正”的结果。从法院自身来考察，司法人员的素质和高科技的保障是基础，还有一个非常根本的方面是法院内部的管理模式，特别是在特定的国家权力架构和有限的司法资源条件下，法院的审判组织结构，审判流程方式等直接决定着效率和公正的实现。探索符合西部小法院区域特点的审判管理模式，其目标是进一步提高我们自身的审判管理水平，建立科学、长效的审判管理机制，减少中间环节，提高审判效率，实现司法公正。一、审判管理的概念和目的法院管理是由审判管理、人事管理、行政管理共同构筑的统一管理体系，其中审判管理是法院管理的核心部分，人事管理和行政管理都应该服从和服务于审判管理活动，正如一个企业应有主营业务和核心竞争力一样，我们从法院纷繁复杂的各项工作中，提炼出来的核心业务就是审判。审判管理是指人民法院在审判案件的整个诉讼活动过程中，为了使审判工作合法、有序、高效地开展，由法院内部有关部门和人员通过建立规章制度对审判工作进行科学、合理的分工、协调、规范、监督和指导，从而保证案件审理的各个环节，各个方面能够通力合作，分权制衡，以实现公正高效。简而言之，审判管理就是围绕审判这个核心业务所进行的管理。审判管理的目的从大的方面来说就是为了保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行。按照人民法院五年改革纲要的要求，要通过审判管理体制的改革，完善人民法院的机构设置，进一步健全权责明确，互相配合，有效监督，高效运行的审判体制，这就是当前人民法院审判管理体制所追求的价值目标。二、辖区的特点和自身的状况以通海县人民法院为例，其地域、人口、经济、文化的特点是：1、面积小，人口相对集中；2、在云南省属于经济相对发达的地区，但比起东部发达地区来差距仍较大；3、历史文化源远流长，有自己独特的传统和习俗；4、法制建设有一定基础，但治安“热点”、“难点”问题多，突发事件时有发生。结合县情，分析近几年来法院审判管理的特点，比对东部和发达地区的情况可以对通海县人民法院的现状作以下概括：通海法院属于西部的一个小法院，有其自身的特点、优势和局限性。与其它地广人稀的西部县相比，其特点是面积小，交通便利，人口相对集中，与这种地域状况相适应，在审判机构的设置上有条件做到相对集中，所以通海县人民法院于1999年完成了收缩派出法庭的工作。其优势在于硬件设施建设可以基本满足现有审判任务的需要，与东部和发达地区相比，每年不超过2000件的各类案件总数不算多，有条件在案件上做到精耕细作，审判效率还不是工作中的主要矛盾，东部和发达地区的先进经验不完全适合西部小法院的状况；和其它西部小法院一样，我们的局限性在于干警的相对素质偏低，案件质量不高，主要反映在庭审质量和法律文书质量上，还有一个最大的差距是在审判管理水平上。三、审判管理体制改革的目标、方法、原则和步骤通海县人民法院在认真分析辖区特点和法院自身状况的基础上，以实现司法公正，提高审判效率为目标，并按照人民法院五年改革纲要确立的改革原则，结合审判规律的要求，大胆进行了一系列卓有成效的改革和实践，初步构建起了一套符合西部小法院的审判管理模式。1、目标。在人民法院五年改革纲要所确立的“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的司法改革原则指导下，通海法院确立的审判管理体制改革的目标是：建立一套符合审判规律，适应我院现实状况又着眼于未来，职责明确，分工合理，运转高效，保障有力的法院审判管理体制。2、方法。两手一齐抓：一手抓静态的审判组织体制改革，方向是大胆打破现有机构设置的障碍，保留机构，由专人兼职研究，对所有审判资源重新进行整合，实现审判资源的合理调配，解决审判一线力量不足的矛盾。包括机构的整合，人力资源的整合，物质资源的整合。另一手抓动态的案件流程管理体制的改革，将案件的程序运作分解成立案、庭前准备、裁判、卷宗装订、评查、归档七个阶段，分工由不同的部门和不同的人员完成，形成运转高效的流程管理，充分利用我院现有的局域网作为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。3、原则。四个坚持。一是坚持稳中求进的思想；二是坚持充分论证的思想，三是坚持符合法律的思想；四是坚持结合实际的思想。4、步骤。通海法院在构建新的审判管理模式的过程中，设计了分三步走的步骤非常有特点，并且收到了实效，很有借鉴意义。第一步是重点突破，第二步是合力攻坚，第三步是建立体系。第一步重点突破阶段已基本完成，见到了实效，鼓舞了士气，坚定了改革的决心。主要完成的改革任务有：执行治乱。要解决执行难，必先解决执行乱。执行乱是法院审判管理中的一大难点，必须花大力气彻底解决。通海法院于2001年8月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治了执行工作中存在的弄虚作假、瞒报、漏报、执行财产不变现，档案管理混乱等问题。纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础，探索和建立了一套有效的执行管理体制。民商合一。为建立与三大程序法相对应的民事、刑事、行政三大审判体系，解决长期以来民商分离的格局，避免执行同一部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同一法院对同一类案件在裁判和适用法律上存在的差异，按照民商合一，相对稳定，合理平衡的原则，合并民一、民二庭为一个庭室；同时将民商案件分成几个大的类型，由不同的合议庭来分管，让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，以此促进法官的专业化、精英化。同时推行合议庭负责制和错案追究制，率先在2001年建立了以大民事格局为方向的民事审判组织体制。公开听证。针对我国传统的申请再审和申诉制度中存在的主体无限，次数和时间无限，审级无限，理由无限所带来的部分当事人以同一事实，同一理由对同一裁判文书反复缠诉的弊端，为了减少诉讼成本，节约审判资源，维护法院裁判的既判力和权威性，按照有诉必理，公开平等，及时合议的原则，推行申诉，申请再审案件的公开听证制度，制定公开听证规则，将无限申诉变为有限申诉，无限再审变为有限再审，将申请再审，申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，即维护了公民的诉讼权利，又维护了法院裁判的既判力和司法权威。实现三个分立。为改革法院内部机构职能，理顺内设机构关系，建立、健全案件流程体系，革除由法官自收、自审、自执案件所带来的久拖不结、暗箱操作、违法裁判的弊端，将审判权进行合理分解，分别由立案、裁判、执行、审判监督四个部门来分别实施，实现案件的流程管理，分权制衡，全程监督，落实了立审、审执、审监“三个分立”制度，促进了以独立、公正、公开、高效为主要内涵的审判机制的建立。在这一阶段还进行了落实公开审判的制度，改革了庭审方式和裁判文书制作，加强了调研工作和干警的业务培训，加强了法官职业道德的建设等审判管理体制改革的工作。第二步合力攻坚阶段，核心任务是推行主审法官员额制。法院队伍中很大一部分审判员并不具备现代法官的素质，导致法院人员过多过滥，而高素质的审判人员则相对不足。更由于激励机制的导向错误，更难以调动高素质审判人员的工作积极性，也难以吸引高素质的人才到法院工作，通过第一阶段民商合一的改革，将裁判权作了一定的收缩，在合议庭负责制的基础上，选好合议庭负责人，由合议庭负责人对本合议庭的案件质量负责。通过这一项改革，我院民商事案件的质量有大幅上升。从玉溪中院对全市近期上诉案件的质量分析来看，全市基层法院上诉案件的平均改判率为35.84%，而我院上诉案件的改判率只有12.5%，低于平均数2.9倍，是全市上诉改判率最低的法院，在队伍人员不变的情况下，我们通过审判组织体制的改革，实现了案件质量上一次大的飞跃。但这一项改革并不彻底，我们最终的目标是要按照人民法院五年改革纲要确立的以“确定法官员额，建立法官遴选制度，建立法官保障制度”为内容的全面法官职业化建设，根据我院的案件数量和干警素质状况确定主审法官员额为8名，祥细制定了主审法官考试办法，建立了主审法官保障制度，对主审法官实行相对高薪制，将裁判权进一步向主审法官集中，充分挖掘潜力，发挥优质审判资源的作用，通过激励机制调动高素质人才的积极性。同时推行法官助理制度和审判单元制度，以此为基础，构建科学、合理又面向未来的审判组织体制，这一步是完成我院审判组织体制改革，建立新的审判管理模式的一个重要基础。云南省高院已将通海法院主审法官员额制的改革列为全省的试点，经过一年多的论证和试点，不断总结经验和完善制度，先后制定了通海县人民法院主审法官员额制选任工作实施细则（试行）、通海县人民法院第一任主审法官选任工作实施方案、通海县人民法院第一任主审法官选任考试办法、通海县人民法院第一任主审法官制度的规定（试行）、通海县人民法院法官助理制度的规定（试行）和通海县人民法院岗位目标责任制奖惩考核办法，为通海县人民法院全面推进法官队伍职业化建设，推行以主审法官员额制为核心，辅之以法官助理、书记员、法警单独系列管理制度为主要内容的全面改革计划奠定了科学、全面、细致和可行的制度框架。 第三步是建立体系阶段。这一步是完成构建通海法院审判管理模式的阶段，也可称为审判管理体制改革全面推进阶段。现已设计好了最基本的蓝图，做好了理论工作和基础性工作，正在稳步推进之中。在静态的审判组织体制上，要完成部门职能的分工和人员职责的定位；在动态的案件流程管理上，要完成案件程序运作的合理分解，形成运转高效，全程监督、分工负责的流程管理体系，以局域网为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。四、构建审判管理模式的主要内容通海法院构建西部小法院审判管理模式的主要内容，可以从基本结构、运作机制、流程体系三个方面来作一个系统的概述：（一）审判管理模式的基本架构。审判管理是围绕审判这个核心业务所进行的管理活动，我们选择的审判管理模式是：对审判管理各个层级作科学的分解，在环节设置上合理布点，在每个关键的节点上由精英把关，再将各种素质状况和职能不同的人员按层级配置进去，实现单元化管理，每个管理单元建立以单元负责人或主审法官为主导的金字塔式层级职权结构。1、科学分解，合理布点。第一层：审判管理可以分解为四大管理体系，即：立案管理，裁判管理，执行管理，监督管理。第二层：立案管理可以分解为四大单元的管理，即：立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组。裁判管理可以分解为三大审判组织体系的管理，即：刑事审判、民商审判、行政审判。执行管理可以分解为两大执行权的管理，即：执行实施权的管理、执行裁判权的管理。监督管理可以分解为四大监督体系的管理，即：静态监督的管理，动态监督的管理，横向监督的管理，纵向监督的管理。以上第二个层面的分解，是设置审判管理单元的节点，由这些节点可以派生出各个金字塔式的层级职权结构。2、金字塔式层级职权管理单元模式。、将三大审判组织体系分解成八个审判单元，一个审判单元负责一类案件的审理。其中：刑事设两名主审法官，两个审判单元；民事设六名主审法官，六个审判单元；行政审判指定民事中的一个审判单元的主审法官兼职负责。每个审判单元设一名主审法官，一名法官助理，一名书记员，加上其它不同的司法和行政辅助人员构成一个审判单元，在金字塔式的管理单元中表现为职权从上到下的关系，义务从下到上的关系；上一个层级的人员对下一个层级的人员有指挥、命令的权力；而下一个层级的人员对上一个层级的人员有服从的义务，下一个层级的人员对上一个层级的人员负责，并完成上一个层级人员的命令和指定的工作。主审法官在具体的审判管理单元中处于最高的裁判地位，在确保独立行使裁判权的同时，有权统筹和组织整个审判单元的工作，以保障工作的高效运行，主审法官只负责主持庭审，了解案件和作出最终的裁判，其它辅助性的工作安排由法官助理完成，或由法官助理组织书记员、其它司法和行政辅助人员共同完成，由主审法官对完成的工作成果进行验收，并有权对下层级人员的工作表现和业绩进行考核、奖惩，甚至有权建议给予晋升或处罚。审判单元制是金字塔式层级职权管理结构中机制最齐备和最能发挥功能作用的管理模式。理由如下：a、由于系统的封闭性，保障了主审法官的独立地位和裁决者的身份，为独立审判创造了机制上的保障；b、由主审法官对裁判的质量负责，实现了裁判权向八名素质相对为本院最高的主审法官收缩和集中，裁判质量也有了制度上的保证；c、由于对审理和裁判工作作了进一步分解，除主持庭审和作出最终裁判的工作由主审法官完成外，其它工作可以分别由法官助理、书记员、司法和行政辅助人员完成，实现了审判工作按照重要性不同所作的分解，能使不同素质和状况的人员各尽所能，又给了主审法官人尽其才，尽情发挥个人聪明才智的独立舞台，让他们在业务上有了更大的发展空间；d、由于一个审判单元仅负责一类或几类相对固定的案件，让主审法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，促进了法官的专业化、精英化，让每位主审法官都能成为某一方面的法学专家；e、尤为重要的是这种结构在纵向上实现了人员素质的互补。首先，八名主审法官是从本院23名有审判员资格的人员中，经严格的考试精挑细选出来的，相对为本院素质最高的法官，能保证裁判质量。其次，八名法官助理也是从剩下的15名审判员中选出，均具备一定的审判实践经验和能力，可以胜任庭前的所有准备工作和庭后的所有善后工作。再次，书记员由专职人员担任，能保证记录工作的质量。三者的素质从纵向上实现了互补。、将立案管理的立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组四大单元分别比照审判单元设置的机制，进行有专人对工作质量把关的金字塔式层级职权管理单元的设置，把不同素质和状况的人员根据其能力和特点分别配置到各个职权层级中，最大限度发挥其特长，既做到了人尽其才，又做到了各尽其能。以此解决现行法院干警素质参差不齐所带来的矛盾。（二）、审判管理模式的运作机制通海法院选择的上述审判管理模式体现了“四位一体”的审判管理运作机制，立案、裁判、执行、监督四位一体，并行不悖，同时推进，整体加强的审判管理格局，革除了“哑铃式”管理体制中的种种弊端，突出了程序和实体并重，执行和监督并行的思想，有效地避免了传统审判管理模式中顾此失彼的机制缺陷。“四位一体”的运作机制表现为：1、把立案庭构建为审判程序的管理中心。把与审判程序相关的职能部门和人员向立案庭收缩，包括程序监督职能也并入立案庭，实现整个审判程序从启动到结束的全程管理和全程监督。立案庭分四大单元进行管理和运作，每个单元履行不同的职能。、立案厅：审查和决定立案，诉讼费、执行费以及其它费用的收退和结算。、流程中心：排期开庭，审限跟踪与提示、卷宗归档、制作统计报表，统计分析报告，案件质量评查（属监督管理的职能，汇同审监庭、政治处等部门共同完成）。、法警队：执庭、送达、押解、警卫、保全的实施、协助。、综合裁判组：保全的裁决和组织实施，支付令、执行裁判的听证和裁决，申诉和申请再审的听证和裁决。2、把职能审判庭构建为案件的决策中心。将刑事、民商、行政的案件按性质再作细分，由不同的主审法官组织不同的审判单元对某一类或几类相对固定的案件进行审理和裁判。行政案件由于多年来个位数的案件数量，暂时没有设置专门审判单元负责的必要，而指定专门的主审法官兼职负责审理和研究。民事案件分成三个大的类型：一类是合同和债务案件，一类是婚姻家庭和三养案件，一类是侵权和损害赔偿案件。每一类案件分别由两名专门的主审法官组织专门的审判单元审理，一般实行独任审理，需要组成合议庭的个别案件由负责同一类案件的两个审判单元的主审法官或法官助理组成合议庭，但审判长必须由主审法官担任，法官助理只做陪审，独任审理的案件必须由主案法官主持。法官助理可按主审法官的要求组织庭前调解，证据交换，证据调查等工作。3、执行管理实行分权化运作。将执行权分解成执行裁判权和执行实施权，执行实施权由执行局负责，执行裁判权由立案庭的综合裁判组负责，以实现执行的分权制衡。且执行裁判的内容多以程序为主，由担负程序管理中心职能的立案庭负责较妥。由于执行裁判权被剥离，执行局主要行使执行实施权，人员调配上要做到收放自如，既有承办人的个人负责，又有实施执行措施时人员必要的集中。有分有合，分工负责，合力攻坚的执行机制，与审判管理单元和立案管理单元在人员调配机制上有其不同的特点。4、监督管理构建“三全”体系。监督管理光靠设置一个固定的机构来进行，不可能实现监督的目的，也达不到全程监督，案案监督的要求。我们构建的监督“三全”体系是：全方位、全过程、全员化的结构。在动态监督上设置“审限跟踪和提示制度”，从而达到监督的全程化。在静态监督上设置“案件质量评查制度”，由立案庭的流程中心、审监庭、政治处、纪检室汇同完成；设置“申诉和申请再审的公开听证制度”，由立案庭的综合裁判组、审监庭，具体案件所涉性质与对应的不属回避范围的主审法官共同组成合议庭，从而达到监督的全员化。在横向监督上主要依靠案件的流程进行管理；纵向监督上主要依据上下级职权管理的机制强化对司法主体执法行为的监查和督导；再加上外部的监督，包括人大监督，舆论监督和人民群众的监督，实现横纵并行，内外并举的全方位监督。“三全”监督体系体现着动静结合，分权制衡，条块结合，互动制约的特点，通过对人员的合理配置，权力的层层分解，制度的环环植入来实现监督和监控。（三）案件流程体系的基本结构。建立案件流程体系，就是要按照司法审判运行的规律和进程，将司法审判各职能分解在由不同部门和人员负责完成的环节上，我们所要建立的案件流程体系，要以实现分工负责、分权制衡，流程管理，高效运行的功能为目标，在基本的结构体系中，以流程中心为程序管理的枢纽，以立案厅、综合裁判组、各职能审判单元、执行局四大系统为程序执行机构，分设七条执行的指令通道，共同构成一个中心，四大体系，七条通道协同一体的基本案件流程体系。通道一：由立案厅将审查立案的案件流转入流程中心，流程中心将收到的案件分别不同性质指令各职能审判单元，综合裁判组，执行局来完成。通道二：由流程中心将排期后的案件指令具体的职能审判单元限期完成审判任务。通道三：由流程中心将保全的申请，由执行裁判权解决的申请，申诉和申请再审的申请，支付令的申请交给综合裁判组限期作出裁决。通道四：由流程中心将收到的执行申请指令执行局限期执行。通道五：各职能审判单元将审结后装订好的案件交回流程中心，进行案件质量评查后归档。通道六：综合裁判组将裁决完毕的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。通道七：执行局将执结的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。书记员、法警队、其它司法和行政辅助人员的管理系统既独立发挥作用，又是与案件流程体系不可分割的重要组成部分。在案件流程体系中，对审判各职能分解得越细，安排得越合理，则审判管理的微观环境越有序，审判运行机制的功能发挥得越充分。在体系的设计上，要尽可能减少中间环节，才能提高审判效率；要实现案件的全程监督，才能保证司法公正。通海法院构建的这种审判管理模式，是小的基层法院和经济文化相对落后的西部法院，这两个特征竞合条件下探索的一种审判管理模式，它既符合法院审判管理的规律，又与所处法院的状况和特点相结合，是在审判效率的矛盾还没有上升为主要矛盾的条件下，通过创新机制，整合审判资源，充分挖掘优质审判资源的潜力，以着力提升审判质量和攻克执行难为目标的一种审判运行机制的选择，这种机制最大限度地革除了司法行政化的趋势给法院审判管理造成的种种弊端。这种模式不一定就是最好的，但无疑这项改革与实践是一种有益和负责任的尝试，可以为别的西部小法院在构建新的审判管理模式的探索中，提供一些有益的经验，提供一种以资评判和取舍的模式。 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