违纪案件公开处理大会上的讲话-党建党委.doc

-范文最新推荐- 违纪案件公开处理大会上的讲话 党建党委 同志们： 召开今天这次违纪案件公开处理大会，是建区以来的第一次。刚才*主任通报了两起案件主要责任人的主要问题。对这两起案件的发生及处理，两委感到非常的意外，非常的气愤，也非常的痛心！根据当前我们整个队伍的现状，为了带好我们这支队伍，使我们这支队伍成为一支能征善战、敢打必胜的铁军，很有必要召开这样一个专门的大会。根据两委会议研究意见，我讲三个方面意见： 一、充分认识违纪案件对全区发展的危害和深入开展警示教育的必要性 我区上划市委、市政府直接管理已经4年了，为什么今年在人的问题上接连不断的出现问题，接连不断的有人犯错误？对违规违纪人员的处理，今年已经是第三次了。使两委感到痛心的是，在今年前面的会议已经讲过，下一次还有没有人往 “枪口” 上撞，同志们就不会从一件事情上举一反三的反思？这是人的政治生命啊！不要拿自己的政治生命开玩笑！为什么会接连不断的出现问题？有人说：“过去是乡镇级的架子，现在是县级架子，但是基本队伍没有变，人还是那些人，现在正规起来，人们一时还不适应。”也有人说：“这是一支文化低、素质差、能力弱的队伍，很多人混饭吃，不能要求过高。”经过我的认真反思，反复思考，我认为问题的关键还是我们领导的问题。固然队伍在四年前曾存在着上述两种说法中提到的一些问题，但四年后的今天还存在这样的问题，就不再是大家的问题了，那就是我们领导的问题了。我们做领导的平时没有教育好、没有管理好、没有带好这支队伍，特别是我，作为班长，主要领导人，应该负主要责任。在此，我应向大家做检讨，这也是我个人的领导组织能力问题，也是管理水平的问题。特别是今年以来，只重视了项目建设，忽视了基层同志们的思想政治教育和各种形式的素质培训，直到问题发生了，才察觉到平时工作中的缺点。所以说，这次公开处理*、*、*、*等几个同志，也是给我们做领导的一次惨痛教训！事出了，就要认真分析问题，分析案件对区的危害、产生的不利影响、给了我们什么警示和今后如何干好工作。在这里首先把案件的真实情况向大家做一简单通报： （一）*租赁公司违规建设一案。这块地是2000年前征而不用二次转手后又超过建设期应该依法收回的土地，领导班子进行过现场勘查。在这次全国大范围土地清查过程中因长期闲置决定依法收回，就是这样一块土地，我们的工作人员却在个别人的唆使怂恿下，不顾领导三令五申，不按审批手续报领导审查，更不顾及全国清理违规违法占地的特殊形势，顶风违纪作案，制造了一起违纪非法建设案。这一起案件，使我们感到震惊，感到气愤！ （二）*同志违法占有、非法出卖宅基地一案。这是一起典型的因不懂法律而造成的违法案件，它涉及到我们开发区种*和*两名同志。*同志是一名老同志、一名执法人员，犯这样的错误，是纯粹的法盲案件。把本不属于自己的土地，指鹿为马，非法出卖，还就有人敢买，还有法盲人员（*）从中牵线搭桥！那些非法出卖土地的人，你不知道土地是国家的吗，怎么能说是你的？你这是让人违法啊！说到这里，第一个案件还有人没处理，就是怂恿别人犯错误的人。这种人，应该受到道德的谴责！为什么这么激动？是因为看到我们的同志犯了错误，非常痛心，对怂恿别人犯错误的人，非常痛恨！ 之所以把案件公之于众，就是防止其他人效仿、犯同样的错误。通过这两起案件，大家一定要沉下心来，认真地思考一下，这说明了什么？我们队伍还存在着哪些问题？对我们全区的发展有多大影响？为什么我们区绘制了宏伟蓝图、发展大计，苦口婆心的倡导，多次召开会议下达文件强调、重申，这些同志就是不觉悟！就是当耳旁风!就是见利忘义，我行我素！是什么原因？这几天以来，经过认真反思，我认为除了领导责任以外，最关键的还有三个原因：管理机制的原因，处置不力的原因，教育放松的原因。由于这三条原因，通过这两个案件突出反映了我们的队伍中存在的八个方面的问题： （一）用人制度改革力度还需进一步加大，进一步完善。当今社会是一个竞争求生存的社会！无论是一个地方的经济发展、一个单位的发展还是一个人的发展，都是一样！发展的快、慢、好、坏的焦点问题到最后还是人才问题。大家想想，要想把我们开发区的事情、把大家的事情办好，没有一个“能者上、庸者下”的用人机制能行吗？一个单位、一个地方，都要选思路清晰、能干事、能干成事的人当干部。咱们的机制就要落实到人身上，建立一个“能者上、庸者下”的用人机制。如果我区的每一位同志都是精兵强将，怎么会出现这样的情况，犯下这种愚蠢的错误！此xxxx敢非法买卖土地吗？*同志因为心存侥幸心理，放弃了原则，如果素质非常高，他怎么会这么做？最起码要征得领导的同意，不会使把自己越陷越深。 （二）我们的教育培训工作还严重滞后。过去我们只注重抓了业务技能知识培训教育，忽视了思想教育，与这两起案件相联系发现，尤其是忽视了政策法制观念教育和一系列的理论知识教育。怎样使素质培训不流于形式，如何做到培训教育入心入脑，让人们懂得什么是原则、规范，需要下功夫研究和落实。如果不能做到这样，就容易犯错误。一个执法工作人员出现严重的违法行为，正证明了我们这方面工作的缺陷，其他一些同志，怂恿、唆使别人违规违法也证明了这一点。 （三）坚持原则问题。原则，是我们工作所必须遵循、依据的标准和法则。特别是我们区工作人员，所做的每一件事，都是有要求，有政策法规依据的；没有依据的，还有各级领导。如果把哥们义气、亲戚朋友和那点小恩小惠看的过重，一个人就没有脊梁了。肯定会犯错误。吴继华同志所犯错误就是由于不坚持原则造成的。 *在事后深刻反思中说“必须警惕想利用你为他放弃原则谋利的人”，这种人“以你工作职权为主题，甜言蜜语恭维你，引经据典开导你，以兄弟自居数落你。轮番轰炸之后，你就觉得他是你最可信赖的朋友，为他办事在所不辞，办不了那简直没法向他交代。”*租赁公司的老板为达个人目的，还大吹特吹自己是如何的“讲义气”和“有能耐”，说什么“出不了事，即便出了事我也能摆平，绝不让你为难”。但当后来吴继华发现错误多次索要追回该通知单时，*租赁公司老板却死活不放手，并持该通知单强行施工。试问，这时那位老板的“哥们义气”和“能耐”到哪里去了？通过这件事，我们必须清醒的认识到：一旦放弃原则，损害的是事业，葬送的是自己。 （四）责任心的问题。干工作需要责任心，一个没有责任心的人，永远干不好任何事。什么是责任心？我认为责任心是人的基本良心。通俗的说，就是凭良心办事，吃谁向谁，“端人家碗，归人家管”。董主任平时爱说一句最通俗的话：只要一个人把公家的事当成自己家的事去干，就没个干不好。请大家想一想，再注意看一看，那些表现好的同志，是不是有一股子把公家事当作自己家的事的劲头！而那些当和尚不撞钟，靠天混工资的人是怎么把公家的事不当成自己家的事干的！这些人自己不干事而影响了大家的多少事！大家来评价，如果大家都把开发区的事当成自己家的事去办，开发区一定会发展的更快，开发区的队伍中就不会发生这样的问题，这样的案件就不会发生。 （五）以权谋私、见利忘义的问题。有些人把手中的权力在为个人谋利益的问题上发挥的淋漓尽致，不放过任何发财的机会，简直是雁过拔毛！手中有那么一点权力，就得用，不用就显不着我。前几天，有人给我打电话，说一个亲戚在区住，这些年没有交过取暖费，听说区今年把供热承包出去了，取暖费不交不行，问能否说一声，可不可以不交了。取暖费是这样，用水是这样，其他还有好多事，都是这样。如果都像这些个别人，就把家败了。机制不改真不得了，真不行。这些现象，这些人，就是见利忘义了，把整个区、大家的利益都伤害了。这些现象，现在还有没有？今天处理了这几个案件，如果从今天这次大会还受不到教育的话，再出现这种问题，还会开会，还会公开处理，希望大家注意。 （六）自由主义、好人主义问题。听之任之，事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳；还有少数个别人，专喜欢散布流言蜚语，伤害别人。出口伤人。殊不知凡伤害别人的人，到头来一定是伤的自己！凡不尊重别人的人，也不可能得到大家的尊重！这是千古遗训啊！ （七）失之过宽，处置不力。过去在处理很多问题时，只注重批评教育，而疏忽了必要的纪律处分也是一种教育方式，致使导致了一些错误现象的重复发生，造成久治不愈的顽症。如，违法和私搭乱建问题，就是一个典型的例子。今天公开处理这两起案件就充分证明了这一点。如果从一开始就实施责任追究，严肃纪律的话，就不会出现状况。以后，该是谁的事，就是谁的事，谁出了问题、犯了错误，就处理谁。 （八）组织用人不当的问题。以上种种问题的存在，都反映出了一个突出的问题，就是用人的问题。在用人上有失误、看不准，就不能加强正常的监督，就不能防止和预防问题的发生。党的十六届四中全会决定提出的一个重要的问题，就是加强执政能力问题，选好一个有执政能力的好干部，对我们的事业的发展至关重要，这也是我们两委今后必须抓好的一件头等大事。 以上八条原因，都是应该努力纠正的，会后各部门要组织讨论。 二、以正确的态度对待组织处理和犯错误的同志 一是犯错误同志要正确对待组织处理。认清错误造成的严重危害，深挖错误发生的思想根源，不回避、不掩盖、不推脱。这几个同志的表态都很好，能够正确对待自己所犯的错误和组织处理。一个犯了错误的同志，能够正确认识，是聪明之举，是悔过的表现。如果牢骚满腹、负面心理过重，最后受损失的是自己。这几个同志都能够充分认识，特别是吴继华，说，组织怎么处理都是应该的，都不过分；过去那些人吹我、拍我，都是错误的；自己的事就要靠自己把握；从哪里跌倒就要从哪里爬起来，要加倍干好今后的工作，绝对不会受到影响。*态度好、认识到位。他通过反复考虑，觉悟了。人无完人，只要觉悟就好。只要认识到位，努力工作，就什么都有了。规划局这么忙，吴继华一直兢兢业业，现在，正在陪同认证的老师进行认证，多好啊！这些犯了错误的同志，都要向*学习，正视错误，振奋精神，把今后的工作干得更好。 二是我们要正确对待犯错误的同志。一是要关心爱护。人都有跌跤、犯错误的时候。对犯了错误的同志，不能歧视，不要“破鼓乱人捶”，因为他们在这种时候更脆弱、更敏感，更需要同志们的关心和帮助。对待犯了错误的同志，越是犯了错误，越要加倍关心，积极帮助他们端正思想，一块把工作干好。要在工作上多支持、生活中多照顾。二是要多看、多发挥他们的长处。“金无足赤、人无完人”，每个人都有长处和短处，不能因为一个同志犯了错误，就全盘否定，把他看得一无是处。在帮助犯错误的同志改正错误的同时，要多看他们的长处、好处，多回忆别人对你的帮助，多看曾经做出的成绩，真正把他当成好同事、好战友，手拉手一块把工作干好。在这里送给大家几句话：大家都要珍惜在一起工作的缘分，要做到经常沟通思想，搞好合作共事，真正成为在政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。 三、正视我们面前存在的问题和任务，全面加强队伍建设 刚才，结合今天处理的两起违纪违规案件，我们剖析了造成问题发生的重要根源。问题虽然发生在少数员工身上，但教训应该为全体员工所汲取和警醒，因为他们身上所暴露出的问题及内在原因，在我们的一些员工中程度不同、形式不同的存在着，或多或少，或轻或重，或显露或潜在，如果不引以为戒，就难免有人会继续重蹈覆辙。要通过今天的会议，举一反三，通过对这几个同志的处理来联系本单位、本身工作哪些地方还存在问题、哪些地方容易越轨、触红线，各局讨论时要结合本部门实际，完善制度、提出警示，千方百计杜绝违法违规行为的发生。下面，我就从严管理，全面加强员工队伍建设讲五点意见： （一）要进一步加强学习 近年来，主要抓了业务知识的学习，对政治理论、政策法规、纪律规范，特别是政策大纲学习的不够。组织人事劳动局要有重点的搞好培训。国税局做的就非常好，让大家感到有学习压力，真正能够入心入脑。要多动脑筋，教育大家干一行、爱一行，领导安排你做的工作，要让领导放心，把领导分配的工作干好。要向身边的先进工作者学习，要善于学习周围同事的长处，谁比你强、哪一点比你强，都要学习，就学习别人的长处，这样学就行。 （二）要进一步增强干工作的责任心 缺乏责任心不仅是对工作的极端不负责，对领导和同事的极端不负责，也是对自己的极端不负责。要进一步加强责任心教育，明确缺乏责任心对事业和自身的危害。要进一步落实工作责任制，细化责任、明确责任、卡死责任，该谁干的事谁干，正确摆布各负其责和协作配合的关系，不能干糊涂活、算糊涂账，不能助长消极应付、依赖等靠思想。 （三）要进一步增强原则性 联系今天处理的两个案件，应该讲要处理好两个原则：一是组织原则，二是维护政策制度法规的原则。组织原则就是下级服从上级，地方服从中央。有令不行、有禁不止，就是缺乏原则性；不遵守法律法规，就是缺乏原则性。今后，在坚持原则上要三思而后行。增强原则性要从内外两个方面入手：对内要加强自身修养，对外要慎重交友。加强自身修养，就是要筑牢内在的思想防线，时刻牢记作为国家工作人员，权力就是责任，为了国家、集体利益要把好关，原则面前容不得半点动摇，对工作中一时拿不准的问题，要三思而后行，要多与领导沟通，多与同事商量。对外要慎重交友，就是筑牢外在的交际防线。每个人不仅要注意自己的工作圈，更要注意自己的生活圈和交际圈。社会和生活是复杂的，可以说是鱼龙混杂，一些心术不正的人，他们往往比一般人更善于伪装和包装，更善于甜言蜜语，更显得“慷慨义气”，为了达到个人不正当的目的，不择手段，诱惑你、麻痹你，千方百计在原则问题上打开突破口，让你放弃原则为他谋利，一旦不慎就会被他们缴了枪。 （四）要坚持改革，进一步加大考核力度 （五）要维护党纪国法的严肃性，坚持强化责任追究 纪委监察局要进一步加大对不作为、乱作为各种违规违纪行为，特别是一些深层次、有危害、有影响的违纪案件的查处力度。对违纪违规行为要实行责任倒查，从直接责任、相关责任到领导责任，对一切违法违纪案件要一查到底，并给予相应的党纪政纪处分、组织处理和经济处罚，情节特别严重的，要按照有关程序移交司法机关追究其刑事责任。再不这样，我们就等于姑息养奸，类似今天会议处理的案件如果再发生，一定要严肃处理。 同志们，让我们通过今天的公开处理痛定思痛、警钟长鸣，以案为鉴、振作精神，建设一支政治过硬、纪律严明、业务精通、形象良好的员工队伍，上下一心，团结一致，把今后的工作做好。 摘 要今年是改革开放30周年，党的十七大报告强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”，“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。实践证明，改革开放的历史也就是一部思想解放史，实现中华民族的伟大振兴就必须不断解放思想；解放思想是引导社会前进的强大力量。解放思想是改革开放的直接动力，是贯彻改革开放30年的主线，是吹响改革开放伟大行动的第一声号角，是今后深化改革扩大开放的动力之源。本文试图梳理改革开放以来的思想解放历程，分析解放思想在改革开放中所起的巨大历史作用，阐述解放思想的原则上、标准以及用什么来保障解放思想，回答新一轮思想解放基本要求。 关键词改革开发 解放思想 原则与标准 基本要求 一部人类发展史，也是一部思想解放史，每一次思想上的解放，都为我们打开一个新的通道，引导我们进入一个新的境界。从1978年党的十一届三中全会胜利召开，到党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。这充分说明党对解放思想的高度重视，充分说明当前续续解放思想的重要性和紧迫性，充分说明解放思想在我们实践中具有极其重大的意义。回顾我们党的历史和三十年改革开放的发展历程，我们所取得的历史的每次重大突破、每一次重大进步、每项重大成就，都发端于思想解放、得益于思想解放。当前新一轮解放思想大讨论正在全面展开，如何以高度的政治责任感、崇高的历史使命投身这场解放思想的活动中来，是我们每个同志面临的重要课题。 一、三十年的改革开放是一个不断解放思想的过程 1、解放思想是改革开放的直接动力与源泉 改革开放是思想解放的产品，改革开放结果表明，思想解放是一种创新、具有无限活力。从上世纪七十年代末八十年代初，开展真理标准问题的讨论，冲破“两个凡是”的禁区，开启了由农村家庭承包主题的改革开放新时期，到上世纪八十年代中后期，开展生产力标准的讨论，破除对计划经济体制的迷信，开启了发展社会主义商品经济的城市改革，商品经济的发展，使短缺经济成为过去；从上世纪九十年代初，学习邓小平同志南方讲话和党的十四大精神，消除姓“社”姓“资”的疑虑，开启了建立社会主义市场经济体制整体改革的先河，到本世纪初，学习贯彻党的十五大、十六大精神，消除姓“公”姓“私”的疑虑，大打国有大中型企业改革攻坚战并深化农村改革，历时30余年，经过四次飞跃的结果是引来中国共产党和中国人民的波澜壮阔的创新实践，谱写了中国民族发生重大的变化。从农村改变到城市，城市改变经济体制改革，到其它的改革；以建立经济特区为突破口，“一国两制”的构想到香港、澳门主权的成功收回等等，无不证明解放思想是改革开放的直接动力与源泉，并互动着促进社会的进步与发展。 2、“三个代表”重要思想是执政党理论的创新 党的十五大以后，我国经受住了亚洲金融危机冲击，战胜了特大洪涝灾害，尤其是今年的冰灾与汶川地震等，充分体现了党的执政能力的强大。但在党的建设方面出现了一些难题，一是腐败现象不断地蔓延滋生，严重地损害了党的形象；二是二十世纪九十年代以来非公有制经济在国民经济中所占的比例绝对化，社会主义性质和党的性质遭到质疑等。原来的建设理论已严重滞后，必须创新党建理论，2002年2月江泽民同志在广东考察期间，就如何加强新世纪党建工作调查事时，提出了“三个代表”重要思想。这思想的提出是时期执政党理念的创新。党的执政不是一劳永逸的，只有不断创新这样才能始终站在前列的，赢得群众的拥护。 3、科学发展观造就了社会主义和谐社会的构建 所以，改革开放30年来，我们是在不断解放思想和改革开放中，取得了丰硕成果。这些年的发展从一定意义上说也是一个不断摆脱束缚，不断发展进步的过程。同时，只有解放思想，才能不断开拓马克思主义的新境界，从而不断地用新的理论指导新的社会实践，赢得新的发展。 二、解放思想的原则、标准及保障措施 解放思想就是通过人的思想解放，把人的积极性发挥出来，那么解放思想应该坚持什么样的原则和什么样的标准？ 1、解放思想的原则主要有实事求是原则、量力而行的原则、与时俱进原则、理论创新原则等，其中基本原则是实事求是、一切从实际出发。因为，世界是物质的，茫茫宇宙中无边无际，先在我们之外，同时又是不断变化的，我们只有实事求是、与时俱进的要做到解放思想。党的思想路线与马克思主义的理论精神要求我们解放思想必须实事求是，以客观事物为依据，让时间来检验对错；善于从国内外、省内外、市内外、区内外的实际出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导；按客观规律办事，创造性的推动马克思主义的不断中国化。邓小平同志讲实事求是就是解放思想，他说一个党一个国家一个民族如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国，解放思想是一个重大政治问题。 实事求是就是一切从实际出发，这是贯彻实事求是思想路线的根本前提；理论联系实际，不要说空话、说大话、说套话，这个连动物都不相信。有一个笑话，有一个地方出现了一个野猪，人们就做了一个能发出老虎的声音柱子，开始有效，后来一看，野猪没有发现老虎，于是野猪把那个柱子给拱了。在实践中检验真理和发展真理，这是贯彻实事求是思想路线的根本目的和验证条件，因此，解放思想必须遵循真理，解放思想必须理论创新，理论创新是实事求是、与时俱进的客观要求和必然结果，理论创新一定要以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用、着眼于用系统的方法论来指导中国社会主义建设。摸着石头过河理论应该说是刚刚改革开放时的方法论，但是现在不能再摸着石头过河，必须有新的方法与理论来指导，必须推陈出新。 2、解放思想的标准是实践标准、生产力标准、三个是否有利于标准和人民满意标准 第一、实践标准。解放思想同样要坚持实践标准，在实践中来检验、在实践中发展、在实践中检验他成效有多大，这是第一个标准。 第二、坚持生产力标准。30年的改革开放极大地解放人、极大地推动经济的发展，我国的腾飞在世界上被称为“经济之迷”，你用单纯生产力来说经济是不可能了，这样的生产力构成了经济发展的一种基础，坚持改革开放与解放思想，就是务必坚持解放生产力。 第三、是否解放思想、是否有利于发展社会主义生产力、是否增加中国的国力标准。邓小平南方的讲话在讲，在中国只要你不改革开放，你不逐步改善人民的生活，哪那一条路都是死路，也是判断解放思想的标准。 第四、人民满意标准。归根到底，解放思想必须以人民满意为主。解放思想以实事求是为基础，而实事求是为最广大人民的利益为基础，解放思想要遵循真理，要以真理为基础，那么必须实现真理的价值，这个价值就是为人民服务。人民群众是真正的英雄，实践智慧，解放思想的四大原则，理论创新，要知道人民群众新的实践，因此坚持解放思想的原则三个有利于的标准的落脚点是人民满意标准，也符合党的根本宗旨完全彻底为人民服务。 3、保障解放思想正确和顺利实现的方式与方法 第一、制度的保障。营造有利于解放思想的良好环境，用制度激励人们的解放思想，保护人们解放思想，提倡宽容的气度，宽松的环境和表达空间，人们的思想得到解放，能够独立思考，具有批判精神、具有创造能力，敢于创新、勇于创新，有民主的空间。 第二、精神保障。要破除迷信，不唯书、不唯上、不唯权，提倡科学创新精神、独立精神，以客观为依据，用理性的怀疑、多元的思考、平权的争论、实践的检验和相对的确定等，保持昂扬的精神状态、自尊自信保持解放思想的生机与活力。多元思考与平权的争论是学术自由的问题。学术自由的空气，往往是一个权威讲话，其他的人都不讲话，这个不利于解放思想、不利于创新，因此精神保障要昂扬的精神。在实践中，学会古为今用、洋为中用，要有要自信、不要死气沉沉。 第三、机制保障。将学术问题与政治问题适当区分开来，学术问题跟政治问题毕竟不一样。不能用政治手段干预学术研究，不能用政治观点取代学术的结论，同时要有纠偏的机制， 同志们： 为认真贯彻落实中省市近期召开的年度党报党刊发行工作会议精神，全面安排部署我县年度党报党刊发行工作，经县委、县政府研究，决定召开这次会议。其主要目的，就是要动员一切力量，采取一切有效措施，迅速在我县掀起征订年度党报党刊的热潮，全面完成上级下达我县的征订任务。刚才县政府副县长刘云同志宣读了两办关于做好年度党报党刊发行工作的通知，对年党报党刊发行工作进行了安排部署，明确了征订范围、征订种类、征订措施、征订时间和征订任务。随后，县级有关部门和乡镇还将做表态发言。下面，按照中省市会议精神，结合我县实际，我再强调三点意见。 一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义 党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地和传播社会主义先进文化的重要载体，也是广大党员和干部群众及时学习了解党在各个时期各项方针政策的重要渠道。做好党报党刊的发行工作是巩固党的舆论阵地、加强党的执政能力，提高干部群众素质，交流工作经验，获取知识信息，推动改革发展的重要措施。各级各部门、各单位必须从讲政治的高度，进一步提高对党报党刊发行工作重要性的认识，要着重从以下三个方面把握做好党报党刊发行的重要意义： 首先，做好党报党刊的发行工作是加强党的执政能力建设的根本要求。党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。加强和改进党对舆论工作的领导，牢固占领舆论阵地，是提高党的执政能力的一个十分重要的方面。认真做好党报党刊的征订发行工作，有利于推动党的思想理论建设、巩固马克思主义的指导地位；有利于改善党的意识形态工作，在全社会形成积极健康向上的思想舆论环境有利于增强党的宣传舆论阵地的影响力，扩大党和国家政策的宣传面和覆盖面；有利于统一思想，凝聚人心，团结带领广大干部群众推进改革发展伟大事业。各级各部门党组织和党员干部一定要从贯彻四中全会精神，加强党的执政能力建设的高度，重视抓好党报党刊发行工作。 其次，做好党报党刊发行工作是提高广大干部群众素质的重要途径。党报党刊是党的重要的宣传阵地，也是广大干部学习党的路线、方针、政策，提高政治理论素质的重要载体。我们党历来重视学习，重视用正确的理论武装头脑，重视用舆论工具指导和推进工作。读书看报，是广大干部开展学习，获取知识，充实营养，丰富自己的重要途径。特别是我们现在已进入知识经济时代，思想文化发展很快，科学技术突飞猛进，新知识、新观念、新信息日新月异，而党报党刊与其他传播媒体相比，具有信息量大、传播速度快、便于学习研究的特点。通过党报党刊的学习，使广大干部群众及时学习理解和掌握中、省、市委的大政方针政策和工作部署，学习经济社会发展等方面的新知识，了解国际国内政治、经济、文化和科技等发展动向，拓宽知识视野，不断提高政治理论水平和业务能力。 第三，做好党报党刊发行工作是全面推进我县经济社会发展的有效措施。当前我县正处在由滞后发展走向全面振兴、由稳定温饱向小康迈进打基础的关键阶段，改革和建设的任务十分艰巨。做好党报党刊的发行工作，对于全面贯彻中央和省市委的大政方针，学习外地的先进经验，交流工作体会，统一全县人民的思想和行动，增强全县人民的凝聚力和创造力，推进改革发展和稳定的各项工作，有着不可替代的重要作用。党报党刊发行工作做好了，可以把党的主张和反映人民心声宣传有机地结合起来，可以引导和鼓舞干部群众把心思和精力集中到推进“食药游”三大产业建设的工作实践上，形成团结一致，万众一心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴推进我县经济社会发展的良好局面。因此，各级各部门一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保宁陕经济社会更快更好地发展的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，增强党报党刊发行工作的责任感和紧迫感，切实把党报党刊发行工作抓紧抓好。 二、今年党报党刊发行工作的目标任务和具体要求 从今天开始，全县党报党刊发行工作就正式启动了。在一个月时间里要完成市委、市政府下达我县的发行征订任务，时间紧，难度大，要求高。各级各部门务必集中领导，集中时间，集中力量，采取切实有力的措施，确保月日以前完成征订任务，不拖全市发行工作的后腿。 一要明确任务。今年总的目标任务就是“两个确保”，即确保完成市上分配的发行任务，确保年党报党刊发行量稳中有升。今年市上给我县下达“五报一刊”的具体发行任务是：人民日报份、光明日报份、经济日报份、求是杂志份、陕西日报份、安康日报份。党报党刊发行工作领导小组综合考虑各乡镇、各部门、各单位具体情况，把市上分配的任务逐级逐层进行了分解，两办的通知对此已明确。这里需要指出的是，这个分配计划是硬任务、硬指标，必须完成，不能打折扣。 二要保证重点。重点是人民日报、经济日报、求是、光明日报、陕西日报、安康日报“五报一刊”，其中重中之重是“三报一刊”，人民日报、陕西日报、安康日报和求是杂志，对这些报刊发行征订任务，必须优先保证、优先征订、优先完成，其它任何报刊不得影响、干扰、冲击重点报刊的征订，各部门的专业业务报刊都必须在重点报刊征订任务完成的基础上进行征订，绝不能先部门业务报刊后党报党刊，违者县党报党刊发行领导小组要予以追究，财政、审计部门不得核销订费。 三要狠抓征订。具体要求是：重点党报党刊发行工作，不能留“空白”，不能有“死角”。县委及县级国家机关各部门，乡镇党委、政府，省市驻宁各单位，各人民团体、企事业单位，都要订阅人民日报、求是杂志、陕西日报，主要党政机关，乡镇党委、政府，综合经济部门，教育、文化、广电、旅游、宣传部门及各级中学要积极订阅经济日报、光明日报。安康日报的订阅范围除和人民日报、求是杂志、经济日报、光明日报、陕西日报相同外，还要订到行政村、村办企业、乡镇企业、部门乡镇的基层单位，同时安康日报要进公共场所阅报栏、宾馆的客房、医院的病房、学校的班级，正科级单位的主要领导干部及机关单位的科室、股所站必须订阅一份安康日报。在报刊征订发行中，用公费订阅党报党刊，必须首先订阅“五报一刊”，在党报党刊任务未完成之前，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。总之，各乡镇和各部门要按照县委办、县政府办通知要求，明确任务，细化工作，夯实责任，确保完成发行任务。要积极拓宽订阅范围，挖掘潜力，巩固老订户，增加新订户，努力使党报党刊的订阅范围不断扩大，订阅数量不断增加。 三、切实抓好党报党刊发行的落实工作 做好党报党刊发行工作是一项重要的政治任务，也是对全县各级党组织领导能力、战斗能力和组织能力的一次检验。要认真抓好以下五点： 一是加强组织领导。县上已经成立了由我担任组长，县政府常务副县长杨海波、县委常委宣传部长齐致祥为副组长，各有关部门负责同志参加的党报党刊发行工作领导小组。各乡镇、各部门也要成立领导机构，落实责任，抓好党报党刊在本辖区的发行工作。尤其是党政主要领导同志要亲自安排，亲自过问，亲自督促，主管领导要亲自组织，具体负责，狠抓落实。 二是夯实工作责任。今年党报党刊的发行工作，实行“统一领导，主要领导负总责”的工作责任制。全县党报党刊发行工作在领导小组的统一领导下开展工作，各乡镇、各部门、各单位的一把手要切实担负起负总责的责任。各乡镇、各部门要做好宣传动员和组织协调，加强督促检查，及时上报发行进度。邮政部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实做好各项服务工作，集中力量抓好党报党刊的发行工作，尤其是要改进征订方式，延长服务时间，落实内部征订责任，及时上门收订，定期向县委宣传部上报征订进度，为通报提供准确依据。宣传、广电部门要加大宣传力度，做好先进典型的宣传报道及征订进展情况的通报工作，积极营造良好的舆论氛围。财政审计部门要严把报刊票据核销审核关，凡没有完成党报党刊征订任务的，一律不得报销订阅其它报刊的发票。纪检监察部门要认真落实中省市关于报刊治滥治散和纠正利用职权强行征订报刊不正之风的有关要求，巩固去年以来报刊治散治滥的成果，禁止部门及行业报刊和内部发行资料的征订发行，为党报党刊的发行创造良好宽松的环境。要加大监督检查力度，规范报刊发行秩序，切实减轻农民负担，对违反规定的人和事要从严从快查处。 三是多方筹措经费。要认真贯彻中省市委关于做好党报党刊发行工作的有关通知精神，广开渠道、多方筹集订阅党报党刊的经费。要积极总结、推广和坚持近年来各乡镇、各部门在党报党刊发行工作中推行的有效经验，继续坚持“公费订阅”、“私订公助”、“私费订阅”、“文化扶贫”等一系列行之有效的经验和做法，财政部门要筹措一定资金，及时拨付各级党政机关、群众团体、企事业单位的征订经费，确保各单位能及时征订。组织部门要拿出一定的党费订阅党报党刊。同时，要动员一些联县挂乡包村扶贫的单位积极为贫困乡村订阅党报党刊。要积极提倡和鼓励自费订阅党报党刊。对自费订阅党报党刊的干部，单位可采取“私订公助”的办法给个人适当的补贴，以调动广大干部订阅党报党刊的积极性。 四是创新发行途径。报刊亭是社会主义精神文明建设的重要窗口，是宣传党的理论、路线、方针和政策的重要阵地，县邮政局要进一步加大邮政报刊亭的建设，增加个数，扩展覆盖面。城建、宣传、文化、教育、广电、旅游、环保、乡镇及各级各类文明单位，也要通过多种途径积极创建报刊亭，方便广大群众阅览报刊，努力使报刊亭成为展示党报党刊形象的窗口，成为传播先进文化的阵地。 五是加强协调配合。党报党刊发行工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。各级各部门要切实加强对这项工作的领导，做好各项协调工作，要相互理解、相互支持、相互配合。我要强调，党报党刊发行工作绝不只是宣传部和邮政局的事，而是各级党政组织和广大党员干部共同的事，在以往的工作中，就存在少数单位扯皮推诿、推卸任务、观望等待、久拖不完成的现象，这些现象实质上是单位领导思想不重视，认识不到位，政治意识、大局意识淡薄的表现，今年是决不允许出现的。 同志们，年度的党报党刊发行工作今天正式拉开了帷幕，做好今年的党报党刊发行工作确实时间紧迫，任务艰巨，意义重大。我们一定要站在讲政治的高度，以饱满的政治热情，用扎实的工作作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，按期全面完成省市下达的目标任务。 谢谢大家 23 / 24