在县社科联文联成立大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在县社科联文联成立大会上的讲话 同志们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝县社会科学界联合会、文学艺术界联合会成立。这是我县政治社会生活中的一件大事，也是我县广大社会科学工作者、文学艺术工作者的一件喜事。在此，我代表县委、县政府，向县社科联、文联的成立表示热烈的祝贺！对省市领导、兄弟县市区朋友们的到来，表示衷心的感谢和热烈的欢迎！向为我县文化事业付出辛勤劳动、作出重要贡献的全县社会科学工作者和文学艺术工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！社会科学和文学艺术，是整个文化事业十分重要的组成部分，肩负着发展、传播社会主义先进文化的重任。新成立的社科联、文联是县委、县政府联系全县社会科学工作者、文学艺术工作者的桥梁和纽带，是发展和繁荣我县社会科学事业、文学艺术事业的组织机构，是加快我县经济社会发展、实现建设经济强县目标、构建和谐社会的一支重要力量。县社科联、文联的成立，必将为我县各项事业的发展，产生积极的推动作用。近年来，县委、县政府团结带领全县人民，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，从实际出发，研究确立了加快全县经济和社会发展的总体思路、工作重点和目标措施，努力推动全县经济和社会健康、协调、可持续发展，三个文明建设取得了新的成就。在这个过程中，社会科学界和文学艺术界作出了重要贡献。两大领域紧紧围绕经济建设这一中心，服务全县改革发展稳定大局，针对全县经济社会发展中出现的一些新情况、新问题，深入开展理论研究，推动理论创新，促进了理论成果的转化；积极反映现实生活，热情讴歌时代精神，创作了一大批群众喜爱、具有一定影响的文艺作品；广泛开展群众性文化活动，丰富了人民群众的精神文化生活。全县的社会科学、文学艺术事业呈现出崭新的发展局面，在三个文明建设中发挥着日益重要的作用。实践表明，社科文艺界是一支重要的力量，社科、文艺工作者是宝贵的人才资源，发挥好社科、文艺工作者的作用，必定为全县经济社会的发展增添动力、注入活力。我县历史文化底蕴深厚，社科研究和文艺创作具备一定的基础，曾涌现出了一批影响持久的理论学术成果和文学艺术作品，产生了许多理论、文艺人才。特别是改革开放以来，经济社会迅速发展，社会科学、文学艺术迎来了前所未有的发展良机，理论研究推陈出新，文艺作品层出不穷，社科、文艺工作队伍日益壮大，为社科研究和文艺事业发展繁荣奠定了良好基础。党的十六届四中全会，明确提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标。构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。社会主义现代化建设不仅要有发达的物质文明，还要有高度的精神文明；不仅要有繁荣的经济，还要有繁荣的文化。这就要求我们在建设经济强县的进程中，要始终注重把文化建设放在更加重要的位置。通过建设与经济社会相适应的先进文化，为加快发展提供思想基础、精神动力和智力支持，促进经济社会的和谐统一。基于这种认识，县委决定成立社科联、文联两个正局级事业单位，目的就是要把我县文化建设，提高到一个新的水平。社会科学是人类认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。文学艺术是人们对社会生活的能动反应，是文化建设的重要组成部分。希望广大社科、文艺工作者要始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展观，努力做先进文化的建设者和传播者。要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，正确处理经济效益和社会效益的关系，始终把社会效益放在首位，坚持做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。广大社会科学工作者要坚持理论联系实际，不断研究新情况、新问题，不断总结新经验、新做法，不断形成新思想、新观点，以理论创新促改革、促发展。广大文艺工作者要坚持“双百”方针，贴近时代、贴近实际、贴近生活、贴近群众，创作出更多更好的文学艺术作品，真实地反应社会实践，讴歌发展业绩，颂扬时代精神，不断满足人民群众的精神文化需求。广大社科、文艺工作者要自觉加强学习，提高修养，以高度的责任感、使命感和扎实的作风，认真开展理论研究和文学艺术创作，甘于奉献，德艺双馨，做一名无愧于时代、无愧于人民的优秀理论文艺工作者。县社科联、县文联成立后，要紧紧围绕全县工作大局，从实际出发，认真履行职责，切实发挥好组织、协调、联络和服务作用，不断增强凝聚力和号召力，把广大社科、文艺工作者，特别是把那些在各行各业做出突出贡献、具有广泛影响的社科、文艺界人士，团结在自己的周围，形成发展我县社科、文艺事业的中坚力量。要积极探索新形势下做好社科、文艺工作的有效途径，把握规律性，体现时代性，富于创造性，努力形成生动活泼的工作局面。全县各级、社会各界要满腔热忱地关心、支持社科、文艺工作者的工作和生活，积极为广大社科、文艺工作者开展理论研究和文艺创作提供必要的条件。社科、文艺事业是党的事业的重要组成部分。各级党委政府要把社科、文艺工作纳入议事日程，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，鼓励支持社科研究和文艺创作。县委宣传部要切实发挥好组织、领导和协调作用，为社科联、文联工作的开展把关定向，创造条件。要认真贯彻落实党和政府关于文化工作的各项方针政策，进一步加大对文化事业的投入，为社科、文艺工作的开展提供必要的支持。各级各部门要像奖励自然科学成就那样奖励社会科学、文学艺术成就，要像重视培养自然科学人才那样重视培养社会科学、文学艺术人才，在全社会营造重视社会科学、文学艺术，尊重社会科学、文学艺术工作者的浓厚氛围。要加强社科、文艺界党组织的思想建设、组织建设和作风建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，通过发挥党组织的作用，密切党同社科、文艺界的联系，充分调动社科、文艺工作者的积极性和创造性，确保社科、文艺事业持续、健康发展。同志们，繁荣发展社会科学、文学艺术事业，使命光荣、责任重大。广大社科、文艺工作者要认清形势，牢记职责，扎实工作，勇于创新，为推动全县经济社会发展和社会科学、文学艺术繁荣做出新的更大的贡献！谢谢大家。 基层党代表先进事迹XX年底，xx移交地方政府后，当时校园破旧不堪，全校生源总数只有500多人，教职工队伍极不稳定，学校处于极度困难时期。孙敬明同志积极配合、支持新一届领导班子，制定发展规划、采取可行措施，奋力拼搏、开拓进取，用五年的时间，实现了在校生源总数3年翻一番；中、高考达线人数4年翻两番；5年跨入淮北市市级示范高中行列的奋斗目标。在此基础上，XX年学校积极推行高效课堂改革，正在向新的目标迈进。一、         强化责任意识、维护学校稳定大局牢记宗旨、服务群众、为教职工排忧解难。作为企业移交学校，移交后面临诸多矛盾：住房公积金问题、班主任津贴、独生子女补贴、特级教师补贴等无法兑现。教职工思想极不稳定，少数教师出现上访苗头。作为支部书记，孙敬明同志在深入调研的基础上，制定校级领导联系点制度，明确分工、责任到人，抓信访、抓稳定。在积极向上级部门呼吁反映问题的同时，量力而行为教职工排忧解难。制定了教职工生病住院必看望慰问，教职工及子女结婚帮助操办送红包，教职工直系亲属去世150公里内看望吊唁，教职工子女考上大学上门祝贺，教职工家庭遭遇困难进行救济，过年、过节慰问看望退休老教师六必访联系机制，通过活动体现了领导班子的关怀和温暖，以情聚人，达到缓解矛盾，稳定队伍的效果。深入细致开展思想政治工作，增强教职工队伍凝聚力。作为党代表，孙敬明同志始终牢记自己的责任和使命，多年来充分利用工作空闲时间，深入年级组、部门了解教职工思想动态，开展谈心活动。通过谈心，了解情况、发现问题，及时解决教职工思想工作和生活等方面遇到的难题，化解教职工之间产生的矛盾，晓之以理，耐心细致做好思想工作。同时改进管理方式，每年组织初、高中毕业班教师外出度假；每年为女工组织专项体检、隔年组织全校教职工体检；重大节日开展教职工文体活动，过年、过节自编节目组织教师联欢。充分发挥教代会职能作用，每年通过教代会审议学校重大决策、审议财务收支使用情况、民主评议校领导班子；定期征集教职工对学校领导班子的意见，落实整改；及时公开教职工关注的热点问题，让教职工感受到学校的公平、公开和民主氛围，达到凝心聚力目的。在此基础上加大师德、师风、职业道德学习教育力度。结合每个学期不同时段，学校工作重点和教职工思想动态，联系学校实际组织教职工专题教育，采取集中学习、专题报告会等方式，几年来相继开展了“新时期教师师德系列教育”、“教师职业道德、行为规范专题教育”、“教师的人格魅力”、“作风建设与学校和谐发展”、“干部的管理能力与工作作风”、“加强党性修养、永葆共产党员先进本面色”等主题教育和专题报告。以事例、以数据、以身边的事，正面宣讲，个案现象私下谈心批评，发挥思想政治工作优势，确保了学校稳定大局，为学校的快速发展打下了坚实基础。二、         围绕教育教学中心任务发挥党支部的保证作用学校的发展离不开党支部的强有力保证，离不开领导班子的凝心聚力，离不开党员先锋模范作用的发挥。在党建工作活动中，孙敬明同志注重支部工作的围绕、结合和支持，创造性的开展工作，收到了良好的效果。一是围绕学校中心任务发挥党支部保证作用。始终做到党支部各项工作、计划围绕学校中心任务制定；党支部各项活动，围绕学校教育、教学任务开展；党员和教职工学习教育，围绕完成学校工作重心统一思想，宣传发动。围绕领导班子建设，针对思想抓学习、推进工作抓方向、日常管理抓协调、围绕目标抓落实。始终保持一个方向，围绕一个目标，为学校发展提供强有力保证。二是找准支部工作与学校中心任务的结合点、有效开展党建活动。结合学校初、高中招生难的现状，发挥党员先锋模范作用，每年组织党员深入矿区、农村、及市区周边学校，进班宣传招生政策、指导学生及家长填报志愿；结合学校提升教育教学质量，组织党员签定目标责任书，要求党员教师每节课都要成为优质课，党员班主任所带班级要成为先进班集体，党员带头出成绩，落实中高考升学目标；结合师资培训，抓好青年教师队伍建设，组织党员在责任区与青年教师结对子，从政治上业务上对青年教师加强引导、教育和培养。结合提升学校中层以上干部管理能力，利用假期举办“中层干部作风和能力建设培训”。结合学校实施绩效工资出现的难题，抓党员和教职工稳定大局意识教育，开展党员党性意识、教职工职业道德专题教育，签约师德、师风责任书，开展师德标兵评选；通过有效结合保证了学校整体工作的推进。三是全力配合支持行政领导推进工作。学校的发展过程就是不断改革的过程。改革过程必然遇到方方面面的碰撞。学校每一项改革、重大举措出台之前，作为支部书记孙敬明同志积极参与调研、论证，组织座谈会听取意见，在集思广益的基础上形成草案，提交教代会联席会议讨论通过，在执行的过程中修订完善，每年底利用教代会审议确认。在每项重大任务推进的过程中，党政保持一个声音，通过各种途经，采取有效措施全力支持学校举措，保证政令畅通，工作落实到位。三、         勇立潮头、扬帆课改、再创新成绩迈入市级示范高中行列，初步实现了学校近期发展目标。但没有好的生源，缺乏现代化办学设施，一直困扰着学校领导班子。为了破局，校领导班子打破传统发展思维，在多方论证基础上，借鉴他人成功经验，在市、区教育局大力支持下，学校组织班主任和初、高中教师，三下山东杜郎口中学，学习借鉴高效课堂改革经验。在全市率先推行“高效课堂”改革实验。为了克服阻力、积极推行课改，孙敬明同志号召全体党员，立足岗位发挥作用，争当课改先锋。制定了xx党员高效课堂课改工作量化考核细则，要求党员在十个方面带头参与课改争当模范。即：服务高效课堂改革，带头参与课改，争当推进课改的模范；更新知识拓宽视野，带头参加业务学习、教研活动，争当学习模范；展示党员风采带头上好课改公开课、示范课，争当课改名师；相互学习、共同提高，带头参与听课、评课，争当学科带头人；互帮互助，服务大局，带头协调工作，为群众排忧解难，争当服务群众的模范；牢记党员身份，处处发挥表率作用，带头尊章守纪，争当遵章守纪的模范；识大体、顾大局，积极做好群众思想工作，争当稳定大局的模范；加强党性锻炼，带头参加各类政治、业务学习和会议，争当坚定信仰的模范；参与文明创建，服务群众、为群众排忧解难，争当服务群众的模范；带头参加结对子活动，认真开展好新老教师传帮带，争当传、帮模范。从十个方面，采取月度和学年相结合的考核方式，逐条考核，通过大会讲评、通报结果、及时公示，有效激发了党员参与课改的积极性，为非党员教师树立了榜样，保证了学校高效课堂改革顺利推进。XX年9月以来，在初中小范围试点取得成效的基础上，XX年全校推行高效课堂课改模式。经过近两年的试行取得了突破，两年来在与其它几校初、高中月度联考中，学校的教学成绩稳步提升，学生自觉学习、主动学习的意识明显增强，综合素质有了较大提高。XX年5月经市、区教育局批准，在淮北兴华大戏院举办了xx高效课堂成果展示，邀请了皖北地区众多学校观摩，收到积极的社会影响，进一步促进了课改工作扎实推进。  同 志在全局2005年度工作总结表彰大会上的讲 话同志们：今天这次会议，主要是回顾总结2005年的工作，表彰先进，研究部署下一步的工作任务，动员全局干部职工统一思想，振奋精神，齐心协力做好2006年工作，以推动全局事业又快又好地发展。下面，我根据党组研究的意见，重点讲以下三个方面的问题。一、二oo五年工作回顾过去的一年，是全市房管事业快速发展的一年，是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻国家、省、市各项决策部署，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控，加快活跃住房二级市场，改善经济发展软环境建设作为重点，开拓进取，加快发展，各项工作全面推进，实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展，为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。（一）房产市场管理有了新突破一是开展市场调查，及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研，及时贯彻国家宏观调控政策，是促进房地产市场持续健康发展的重要因素，这也是我们近年来的一贯做法。去年，国办发明电20058号和国办发200526号文件下发后，根据市政府领导的意见，我们会同规划、土地、建设和统计等部门，对市区住房市场运行情况进行了调研分析，写出了专门调查报告，分别报送了市政府领导、相关部门和单位，发挥了重要的参谋作用。同时，经市政府同意，与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准，配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些，都有力地促进了房产市场的健康发展。二是整顿中介服务市场,规范房产市场秩序。制定下发了关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见，对全市大小400多家中介机构，通过自查和抽查等形式进行了全面检查。在检查的基础上，为强化管理，又研究下发了关于实行房地产中介服务机构备案管理制度的通知，着手从市场准入、备案审查、上岗培训、资格等级、诚信档案建立等五个方面来加强规范。同时，对全市26个估价机构进行了全面检查，依法撤消了外地评估机构在我市设立的3家分支机构和营业场所，对个别存在问题严重的评估机构责令限期整改，促进了房地产中介服务市场健康发展。三是加强基础设施建设，优化服务环境。进一步完善了“一门式”限时服务机制，实行了“一收一审“的审批制度，简化了审批手续和办证程序，缩短了办理确权发证期限。更新了服务设施，又新购置了一批高档计算机和自动化办公设备，建立了市区业务联网，工作效率和服务质量都有了明显提高。（二）强化措施，加大力度，产权产籍管理进一步加强一是加强培训，提高业务素质。全市先后有60余人次参加了省里组织的产权产籍管理培训，进一步增强了业务能力，提高了产籍档案管理的规范化水平。二是产权产籍管理力度进一步加大。根据业务工作实际，制定完善了房产交易受理、产权初始登记与测绘、监审、分市场管理、财务、系统微机管理等六项操作规程，进一步简化了审批程序。按照“谁领证，谁负责”的原则，开展了已发房屋权属证书的清查工作，杜绝了证书流失现象的发生。同时，投资100多万元，建立了市区房产业务联网，实现了房地产交易、产权登记、房产测绘等的“一条龙”办理，强化了对交易主市场和各分市场的管理，进一步巩固和密切了与各区的关系，市区房屋产权产籍统一管理的体制得到了进一步加强。三是档案管理进一步深化。去年，我们继续集中力量，加大了对原有房产档案整理归档的力度，房产档案规范化管理水平进一步提高。同时，还努力在提升档案利用价值上下功夫。一年来，共处理、查阅档案近15000卷次。（三）深化住房制度改革，构建住房保障体系取得了积极进展二是“安康居住工程”顺利实施。按照国家、省有关规定，进一步修改完善了经济适用住房管理办法、城镇廉租住房和救济住房管理办法两个文件，其中，城镇廉租住房和救济住房管理办法已经颁布实施。认真做好了市区范围内的城镇低保家庭和全市范围内中低偏下收入家庭的住房状况调查摸底，摸清了底子，为科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，提供了重要的基础数据。加快了经济适用住房建设，47.3万平方米的经济适用住房建设任务到年底已开工建设9万多平方米。三是认真做好单位违规购建住房清理工作。根据市里部署，从去年10月份开始，积极参与了单位违规购建住房清理清查工作，目前已接近尾声，清理成效显著，多次得到了市委、市政府领导的赞扬，也有力地维护了房改纪律的严肃性和房地产市场的稳定。（四）物业管理工作迈出了新步伐一是组建物业管理办公室，加强行业领导。去年初，我们根据形势的发展和工作开展的需要，经市里批准，专门组建了物业管理办公室，并争取到了全额拨款事业单位性质，配齐了人员队伍，落实了办公场所，加强了物业管理工作的行业领导。去年底，又在积极运作的基础上，组建成立了物业管理协会，进一步加强了行业自律，为全市物业管理的规范发展和全面推进打下了坚实的组织基础。二是加强物业管理市场检查整治。全市物业管理队伍蓬勃发展，截止到年底，全市共有物业管理企业187家。为加强对物业管理企业的监管，研究下发了关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见，对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查，规范了物业管理行为，优化了物业管理市场秩序。三是强化岗位培训。积极开展了物业管理岗位培训，去年全市又有200多人参加了岗位培训，进一步壮大了物业管理人员队伍，提高了从业人员素质。四是加强物业维修基金的收缴。进一步补充完善了物业维修基金缴存的各项政策规定，加大了物业管理维修基金的收缴力度，截止去年底，已缴存基金1.1亿多元。（五）房产法制环境进一步优化一是加强法律、法规的学习培训。先后有10余人次参加了市以上组织的各类法律、法规培训班，增强了依法行政的能力。二是妥善处理人大代表建议和政协委员提案及群众来信、来访工作。共办理人大代表建议2件，政协委员提案2件，处结各类信访案件420余件（次），有力地维护了社会稳定。三是严格依法执法监察。共查处各类涉房违法违规行为20起，依法注销违法违纪房产证8起。四是积极做好行政复议、行政诉讼、经济案件应诉工作，为全局事业的快速发展创造了良好的环境。(六)住房置业担保业务有了长足发展。去年，住房置业担保公司认真贯彻落实住房置业担保贷款管理办法等的规定，加强市场调研，严格规范程序，不断开拓发展，全年共为2000余户居民提供担保贷款总额1.8亿元。截止到去年底，担保公司已为全市居民提供购房担保贷款总额达5.5亿多元，有力地支持了居民的住房消费。担保分支机构在各有关部门的大力支持下，发展态势良好，一年多时间来，共办理担保贷款3000多万元，在促进寿光房地产业发展的同时，也为担保公司的进一步发展积累了经验，奠定了基础。（七）机关建设取得新进展一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。去年，按照市委的统一部署，在全局党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中，我们坚持以学习为总抓手，以党性分析为有效载体，以整改提高为突破口，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为最终目的，高度重视，精心组织，坚持“两手抓、两不误”，切实坚定了理想信念，增强了党性观念，提高了思想理论水平和政治鉴别能力，取得了实实在在的效果，全局党员干部职工队伍素质明显提高，凝聚力、战斗力进一步增强，呈现出了风正、心齐、气顺、劲足的房管新气象。二是党风廉政建设扎实有效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在加强组织领导、强化对党员领导干部的学习教育、考核奖励、责任追究等各方面都严格遵守执行，进一步增强了党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性。三是行业作风进一步转变。认真开展“树行业新风，让人民满意”活动，进一步强化服务职能，服务意识明显加强，服务质量明显提高，行业作风发生了根本性转变，法制观念进一步强化，为民服务的宗旨意识显著增强，表现出了廉洁勤政、热情服务、敬业自律、关心群众的良好精神风貌。此外，统计工作扎实有效，全市房产转让、租赁、抵押、房改房上市、产权产籍等近20项内容的准确、及时的统计，为领导决策提供了准确的参考依据；招商引资工作经过一年的积极努力，超额完成了任务，共实现引资1200万元，占全年总任务的136.4%；事业单位改制工作顺利推进。开发公司的改制，经过大量的积极努力的工作，已进入了破产程序，正在进行清产核资和债务债权的申报登记期，目前，人员稳定，各项工作正在有条不紊地进行着；流动人口计划生育管理工作取得了优异成绩。我们认真贯彻落实人口与计划生育目标管理责任书，使城镇买、租房流动人口育龄妇女计划生育管理工作进一步加强；认真负责地做好市长公开电话工作，全年共受理市长公开电话115件，都以高度负责的态度圆满处结完毕；包村扶贫工作成绩显著。目前，我们共为扶贫村投资16多万元，帮助该村修建蓄水池5个、柏油硬化道路3000米、铺设灌溉管道600米、建设远程教育站点1处和改造了村内排水系统，结合先进性教育活动，实行了结对帮扶，组织党员捐款1.8万多元，并在春节定期走访慰问，受到了当地党委、政府和村干部及村民的好评；房协工作、危房鉴定工作、党团建设工作、组织人事工作、财务管理工作、安全保卫工作、日常事务工作等也都取得了新的成绩。回顾二五年的工作，可以说是改革力度不断加大、房管事业持续发展的一年，是业务工作和三个文明建设全面推进的一年。一年来，局党组“一班人”，风正、心齐、劲足，全局干部职工同心同德，无私奉献，拚搏进取，各项工作都取得了突出成绩。所有这些成绩的取得，归功于市委、市政府的正确领导，更是全体干部职工认真贯彻党的路线、方针、政策，勤勤恳恳，任劳任怨，顽强拼搏，积极努力的结果。在肯定成绩的同时，我们还必须要清醒地看到工作中所面临的困难：一是思想解放还不彻底，开拓创新意识不强，发展事业的力度还不够大。二是住房二级市场的活跃程度还不够，阻碍市场发展的政策性、体制性障碍依然存在。三是服务意识还有待于进一步加强，服务质量还有待于进一步提高，服务环境还有待于进一步改善。四是中介服务市场欠规范，行业管理力度不够，存有无序竞争、违规违章从业现象。五是物业管理基础薄弱，市场化程度不高，管理服务参差不齐。六是改革改制的任务还很艰巨，基层评估所的改制还不彻底，事业单位改革还要下大力气来推进。对此，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。二、二六年任务目标2006年是“十一五”规划的开局之年。新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，以贯彻落实房产市场政策为主线，以全面搞活住房二级市场、积极改进物业管理、加快培育住房消费为重点，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和国家、省建设工作会议及全市经济工作会议精神，牢牢把握发展这个第一要务，坚持解放思想、干事创业、加快发展，全面推进各项工作，努力实现全市住宅与房地产业的又快又好发展，为推动全市经济社会发展、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。（一）强化措施，切实加强房产管理工作。一是认真贯彻实施城市房屋产权产籍管理办法和市职工所购公有住房上市交易管理办法补充规定，进一步强化管理，密切同各区的关系，加强业务指导，搞好工作协作和配合，开通市区联网。二是进一步加强房屋产权产籍管理，加快发证进度，健全房产档案。三是加强档案整理工作，抓紧时间建立健全市区统一的房产档案并全部实现微机化管理。（二）优化环境，促进房产市场进一步繁荣活跃。一是加大房地产政策的贯彻力度。认真贯彻执行国务院、省政府关于进一步促进房地产市场健康发展的意见精神，制定完善配套政策，进一步简化程序，降低门槛，完善服务，盘活存量，激活增量，促进了房产市场的进一步繁荣活跃，为居民买房、卖房、租房、换房提供了便利。二是在认真总结往届房展会成功经验的基础上，继续举办房产展示交易会，促进房产交易。三是加强宣传。充分利用各级新闻媒体的优势，特别是已经建立起来的“新闻楼市”和“网上楼市”，以“楼市家园”、“房产之声”、“房产报道”等房产专题栏目为依托，扩大在报纸、电台、电视、网络上的宣传，引导居民住房消费，拉动经济增长。（三）以规范中介服务市场为契机，加大房产市场的整顿力度。一是加强商品房的预、销售管理。要认真贯彻执行省城市房地产开发经营管理条例和省商品房销售预售管理条例，进一步完善商品房预售许可制度和预售合同登记备案制度，推行商品房预售、销售公示制度，维护消费者合法权益。要建立预售资金监管制度。要严肃查处各类违法违规行为，重点查处虚构买卖合同、发布虚假信息、囤积房源、哄抬房价等问题。二是加强房产中介服务行业整治和管理。要健全中介服务市场准入规则，实行中介服务管理机构资格备案管理制度，建立健全房地产中介服务机构和中介服务人员档案。要坚决清理假中介、黑中介。要加大监督检查力度，规范中介服务行为，教育引导中介服务机构加强行业自律，开展服务质量认证，提高服务水平。要加大评估机构的脱钩改制力度，力争到6月底前，各县市区的评估机构完成脱钩改制，取消评估业务的区域限制，实现全市范围内评估业务的全面放开。三是建立健全房屋租赁档案，加强对房屋租赁市场的监管，规范和发展房屋租赁市场。（四）深入实施“安康居住工程”，构建住房保障体系。一是继续做好现有房改政策的贯彻落实，进一步完善住房货币化分配制度。要协调相关部门，努力提高住房公积金、住房补贴、住房补偿等货币化资金的到位率与使用率。二是依据城镇低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房调查情况，科学编制出全市住房发展规划和年度计划，制定出住房解困三年和五年计划。三是认真落实即将出台的经济适用住房管理办法，抓好困难企业集资建房审查工作，加大对有经济适用住房建设任务的县市区的指导，加快建设进度，加强经济适用住房的分配、管理和监督。同时，积极会同有关部门做好2006年度经济适用住房建设计划的申报工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。认真贯彻落实新近出台的市城镇廉租住房和救济住房管理办法，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落实城镇居民的最低住房保障。（五）全面推进物业管理，改善居住环境。一是加强行业自律，提升管理水平。认真落实物业管理条例，规范服务项目、服务标准和收费，扩大推行物业管理招投标，强化对物业管理企业行为的监督，组织和引导物业企业开展服务质量认证。二是继续采取措施，加大物业管理维修基金的收缴力度。要积极引入信息技术，提高缴存、使用和监管的工作效率，确保资金安全，切实收好、管好、用好这笔资金。三是积极做好物业管理项目升级达标活动，争取年内再有23个住宅小区（大厦）达到国家级优秀物业管理标准，34个达到省级优秀物业管理标准，进一步改善居民居住环境。（六）进一步加强房产法制建设。要认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和行政许可法等法律法规，结合房产市场规范整治，严格依法行政、依法监察，坚决查处涉房违法违规行为。要继续做好人大代表建议和政协委员提案工作，妥善处理群众来信来访工作，积极主动做好行政复议、行政诉讼及各类经济案件的应诉工作，努力为房产市场的健康发展保驾护航。（七）进一步拓展住房置业担保业务。住房置业担保公司及分支机构要认真贯彻落实市住房置业担保贷款管理办法及相关法律法规的规定，认真研究市场经济规律，在有效规避金融风险的前提下，进一步解放思想，大胆开拓，努力做大做强，打造品牌。同时，要积极与各县市联系勾通，广泛开拓思路，创造条件，通过采取合办、建立分支机构等形式，争取使符合条件的县市都要设立担保网点，开展担保业务，建立起以市区为中心，辐射所有县市的统一的住房置业担保网络，最大限度地为居民提供购房支持。三、全面提高职工队伍素质，为房管事业又快又好发展提供动力和保障 （一）加强教育学习，努力提高干部职工队伍的整体素质。从我局职工队伍的素质现状看，总体上是好的，但同时也存在很大的不平衡，况且随着形势的变化，新的矛盾、新的问题不断出现，要更好地促进我们事业的发展，就必须要不断加强学习，努力建设学习型机关，塑造学习型人才。要结合行业特点，加大以思想道德、依法行政、专业知识、职业操守为重点的教育学习，积极开展形式多样的学习竞赛活动，兴起学政治、学业务、学技术的新热潮，使干部职工的素质得到较大提高。要加强对人才的选拔、培养和使用，充实后备干部和技术骨干力量，抓好专业技术干部的规范化管理，在干事创业中教育人、引导人、鼓励人，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍。要按照市政府的要求，完善决策目标、执行责任和考核监督三个体系，落实岗位责任制，做到全员目标、全员责任、全员考核，加快建立重激励、硬约束、严考核的竞争激励机制，最大限度地调动每一名干部职工干事创业的积极性和创造性。（二）加强组织纪律教育，规范干部职工行为。一是大力倡导廉洁勤政。全体干部职工都要正确对待和使用手中的权力，时时处处注意自重、自省、自警、自励，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等不正之风。二是严格规章制度。近年来，我们先后制定并完善了挂牌上岗、过错追究、信息反馈卡等一系列规章制度。从这些规章制度的本身来看，是好的，也很全面，但有了好的规章制度，关键还是要认真自觉地遵守，要采取措施，加大贯彻落实力度和监督检查力度，努力使之成为每一名干部职工的自觉行动。三是要坚持团结协作。团结出力量，团结出效率。各科室、单位在业务开展上，要站在全局的高度，从全局利益出发，多协调，多沟通。同事之间要互相团结，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格，牢固树立全局一盘棋的观念，心往一处想，劲往一处使，特别是局里已经决定的事情，要不折不扣地完成好，保证全局步调一致。四是要强化职业道德教育。要大力倡导和表彰兢兢业业，无私奉献，开拓创新的典型。要切实转变工作作风，进一步增强群众观念，端正服务态度，改善服务质量，提高工作效率，坚决整治行业不正之风，树立公正、廉洁、高效、文明的房管形象，推动全局工作再上新台阶。（三）改进行业作风，塑造诚信为民的好形象。一是坚持依法行政。认真贯彻行政许可法，进一步落实行政执法责任制，推行执法过错追究制，增强各级房管部门依法行政的能力和社会公信力。严格执行行政审批的标准、程序和时限，进一步提升房产交易大厅的功能和水平，切实提高行政效率。二是继续深化行业作风建设。要进一步推进政务公开工作，严格落实规范化管理、标准化服务的各项规章制度，转变服务方式，规范服务行为，提高服务质量，从群众关心的热点、难点问题入手，坚决纠正行业不正之风。三是切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督制约机制，加强廉洁自律，不断增强廉政责任意识，切实把廉政建设放在心上，抓在手上。同时，严肃房改纪律，严格查处涉房违法违纪案件。 同志们，新的一年已经开始，在新的一年里，机遇与挑战并存，我们的任务非常艰巨，局党组号召，全局干部职工要继续发扬自强不息、奋勇争先的精神，进一步坚定信心，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，大胆突破，开拓进取，务实苦干，奋力争先，推动全局事业又快又好发展。再过几天就是春节了，在此，我代表局党组向全局干部职工及家属致以节日的问候，祝大家身体健康，工作顺利，全家幸福，万事如意！ 23 / 23