党务公开试点工作动员大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 党务公开试点工作动员大会上的讲话 同志们：在我们深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强机关党建工作，努力完成今年以税收工作为中心的各项，为全省保增长保民生保稳定再做新贡献的时候，今天，我们召开全局干部职工大会，进行党务公开试点工作动员。这次试点工作，是由省直工委确定部署的。工委共安排了6个试点单位，省局是其中之一，这是上级党组织对我们的信任和鞭策。为保证试点工作的顺利进行，下面，我代表省局党组，对省局党务公开试点工作进行动员，讲三个方面的问题。 一、深刻领会、统一思想，充分认识党务公开的必要性和重要性 党的十七届四中全会，对进一步加强和改进新形势下党的建设做出了全面部署，提出了明确要求。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，是我们当前的首要政治任务。党的十七届四中全会决定指出：“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”对在全党建立党务公开制度，做出了具体部署。在机关推进党务公开工作，是贯彻落实全会精神的一项具体措施。 （一）推进党务公开，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。党的十七大要求：“以改革创新精神全面推动党的建设新的伟大工程”。党的十七届四中全会决定把改革创新，作为加强执政党建设的六条基本经验之一，指出：“坚持改革创新，增强党的生机活力”。并要求“不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力”。改革创新，是党保持旺盛生命的不竭动力和源泉。实行党务公开，进一步推进党内民主，建立党员权利保障机制、完善党内决策机制、健全监督机制，是新形势下加强和改进党的建设的一项重要措施，必将推动我们党更加富有创造力、凝聚力和战斗力。我们要从加强党的建设的全局高度，深刻认识推进党务公开工作的必要性和重要性，积极参与到这一工作中去。 （二）推进党务公开，是加强党风廉政建设的一项冶本之举。党的十六大报告在部署加强和改进作风建设，深入开展反腐败斗争时指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。党的十七大报告指出：“坚决惩治腐败，关系人心向背和党的生死存亡”。坚决惩治腐败，是我们党毫不动摇的政治立场和政治任务。当前，我们党在惩治和预防腐败上，不断取得了阶段性成果，反腐倡廉教育不断深入，体制机制制度建设不断完善，案件查处工作不断取得新的进展，一批官员包括高官相相继落马，体现了党心民心所向。但也要看到，加强党风廉政建设，推进反腐败斗争是一项长期的任务，贯穿党的建设始终，不可能一蹴而就，也不能有丝毫的放松。加强党风廉政建设，从根本上说，就是要使各级党组织和党员领导干部，始终至身于党和人民的监督之下；使权力运行机制，始终至于党和人民的监督之下。因此，推进党务公开，是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的治本之举。我们要从党的事业兴衰成败的高度，深刻认识推进党务公开工作的必要性和重要性，以高度的责任感、使命感，把这项工作不断引向深入。 （三）推进党务公开，是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的一项党心民心工程。党的十七大提出了“尊重党员主体地位”的重要论断。能不能发挥好党员的主体任用，关系到党是否有创造力、凝聚力和战斗力，关系到党的决策过程是否科学、民主。近几年来，省局在大力推进税务公开、政务公开的同时，在领导班子自身建设、干部选拔任用、财务管理，党组织评先选优、发展党员和党费交纳使用等方面，实施了一系列公开制度和措施，取得了良好成效，得到了党员干部的拥护和好评。这也使我们党组深刻体会到，推进党务公开，是党心民心所向。省直工委在调查研究的基础上，制定下发了省直机关党务公开试点工作实施方案，体现了中央和省委的要求，体现了机关党建工作发展的趋势，体现了机关党员群众的愿望，完全符合省直机关建设的实际，也符合我们省局的实际，进一步增强了我们加大党务公开工作力度的信心。我们要从加强机关建设，更好地为加快辽宁全面振兴、构建和谐辽宁做出更大的贡献的高度，深刻认识推进党务公开的必要性和重要性，以实际行动，为加强机关党组织建设做出自己的贡献。 二、周密安排，深入探索、努力取得试点工作的成效 按照省直工委的总体部署和省局党组的安排，经过认真准备，省局党务公开试点工作，从今天起正式启动。省局党务公开工作的具体安排是： （一）指导思想、主要原则和目标要求 党务公开工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，以宪法、党章和党内规定为依据，通过实行党务公开，进一步发扬党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，促进党内和谐，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为完成以税收工作为中心的各项任务，推进和谐机关建设，提供坚强的政治保证、组织保证、制度保证。 推进党务公开工作是一项政策性、法规性很强的工作，要注意贯彻以下几项原则：一是围绕中心原则。我们党的一切工作，都是为党的中心工作服务的。党务公开工作也不例外，要坚持服务地方税收工作大局的方向，把服务和保证中心工作的圆满完成作为重点。通过增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党建工作在完成以税收工作为中心的各项工作和机关建设中的服务保证作用。二是依法依纪原则。必须以党章和党内条规为依据，坚持公开是原则，不公开是例外，建立健全相关制度，做到制度化、程序化。三是真实公正原则。党务公开的核心是真实，必须把真实作为党务公开工作的生命，实事求是，有一说一、有二说二，真正做到相信和依靠党员和群众。四是注重实效原则。党务公开工作要紧紧围绕维护党员的知情权、选择权、参与权和监督权进行，力求方便易行，杜绝形式主义。五是谁主办谁公开原则。做好党务公开工作，必须落实责任，公开事项由主办的党组织或室处、直属单位及时承办，党政主要负责人负责，保证党务公开有序开展。 试点工作的目标是：从现在起到2018年3月前，按照工委对试点单位的部署要求，完成制度、平台、责任体系建立完善等基础性工作，公开工作全面展开，领导班子和党组织自身建设、决策重大事项、涉及干部职工关心的问题更加透明，决策更加民主、科学、规范，推进党务公开的自觉性进一步增强；党员知情、选择、参与、监督的热情进一步提高，党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力进一步增强，基本形成依法、透明、规范、有序的党务公开工作秩序，试点工作取得成果。在此基础上，认真总结经验，进一步完善制度、规范公开的内容、范围，推进党务公开向深层次发展，建立起决策、参与、监督、问责的长效机制，使领导班子和党组织内外形成既有民主、又有集中，既有个人心情舒畅、又有统一意志的生动活泼局面。 （二）党务公开的内容 党务公开工作的内容包括公开的事项、公开的程序、公开的形式、公开的时间和对公开的监督。总体要求是：凡属中国共产党党内监督条例等党内法规要求公开的事项，凡是本局党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当公开。包括： 1、重大和中心工作事项。主要包括党组有关机关和系统的重大决策、决议、决定，党组织任期目标和阶段性重点工作，涉及群众利益的重要政策措施计划等。 2、思想政治建设事项。主要包括中心组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度主题实践活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。 3、组织建设事项。主要包括领导班子分工、职责，民主生活会征集的意见及整改情况，领导干部参加双重组织生活情况，党组织选举情况，党费收缴使用情况，干部任免事项，发展党员情况，评先选优及党员队伍建设情况等。 4、作风建设事项。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律、八项要求”等情况，领导干部述职述廉情况、执行廉洁自律规定情况、深入基层调研及下基层联系点情况，维护群众利益情况，党员干部建法违纪案件查处情况。 5、制度建设事项。主要包括领导班子和党组织依据党章和党内规章的决策程序、工作程序和相关要求，对违反程序的纠正和处理规定。党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。 除此以外，还包括根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的党内其他事项。 公开的形式包括党内向党员公开和党外向群众公开两个层面。要按照因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的要求，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、简报、纪要、通报等形式公开。需要对党外和社会公开的，可以利用社会媒体、机关门户网站、电子显示屏和公开电话等形式公开。除以上公开形式和渠道，省局还要建立电子版党务公开通报，定期在办公网发布。建立党务公开通告，及时在办公楼公共场所发布。在省局门户网站建立党务公开专栏，作为向社会公开的渠道，保证党务公开的经常化、制度化。 党务公开的基本程序为：事前告示、征寻意见、决策公开，民主讨论、结果公布，接受监督。公开的内容、范围、形式由主办部门及涉及部门提供和提出，局领导批准。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员和群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，可采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。 公开的时限要按照公开时机随公开事项需要走的要求，明确公开的时限，做到及时、必要、有效。对于重大或复杂问题，可根据公开后反馈的意见，进一步完善再次公开。 对公开的监督是党务公开工作的重要内容，监督的主体是党员和党外群众。要建立组织和群众相结合、公开的实施与对公开的监督相分离的监督机制，真正做到取信于民。 老师们、同志们：在全市上下凝心聚力、加快发展的关键时期，在各行各业硕果累累、喜获丰收的金秋时节，我们满怀喜悦地迎来了第二十个教师节。在此，我代表市委、市政府向教育战线的教职员工致以节日的问候，向今天受到表彰的广大教育工作者表示热烈地祝贺，向多年来关心、支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢！ 二是改革开放成效卓著。在先后推行农村商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化，进一步深化完善企业改革的基础上，积极探索推行了县域经济合作化改革。与此同时，全方位扩大对外开放，已与30多个国家和地区建起了贸易关系，出口创汇居潍坊各县市区之首，其中肉鸡年分割出口4万吨，占全国出口总量的1/10，占中国出口日本市场的1/3；年产天然色素3亿克，占世界总产量的1/2。招商引资大见成效，全市已建成三资企业240家，去年实际利用市外资金35亿元，利用境外资金5482万美元。外经外贸工作深入展开，已建成海外企业5家，每年输出国际劳务近百人次。设立了海关诸城办事处。充分利用两个市场、两种资源加快发展的现代化经济格局已经形成。三是城市建设日新月异。20年来我市的城市面貌翻天覆地、涣然一新。先后开通了四条外环路，拉起了中等城市框架；积极实施市区北扩东移战略，规划建设了25平方公里的经济技术开发区，先后投资2亿多元用于开发区基础设施建设，实现了八通一平，吸引入区项目90多个，总投资80多亿元，并初步规划了东城项目区，以充分接受1小时青岛经济圈辐射。加强城市基础设施建设，拓宽改造了和平街、兴华路、西郊街，打通了一批断头路，东关大街拓宽改造工程正在加紧施工；中国陆海铁路大通道胶新铁路诸城段建成通车，青（岛）莱（芜）高速即将动工兴建，改写了诸城没有铁路和高速公路的历史；投资近10亿元，拓宽改造了境内国道、省道，并对市乡道路逐步进行了拓宽硬化；投资近亿元，对潍河城区段进行了园林景点式改造，蓄水达5000万方；高标准建设改造了恐龙公园、沧湾公园、中心广场，加强城市美化、绿化、亮化建设，城市功能进一步增强。 抚今追昔，全市经济社会发展之所以有今天的大好局面，主要得益于上级党委的正确领导，得益于全市干部群众的苦干实干，同时也与教育系统卓有成效的工作密不可分。20年来，教育工作硕果累累，业绩骄人，可谓桃李满天下、学子遍全球。全市先后为国家输送专科以上学历的大学生3万多人，培训农民30多万人次、职工15万人次，每年培养各类技工近4000人，为全市两个文明建设提供了有力的人才保障和强大的智力支持。教育事业的辉煌成就，是各级党政高度重视教育的结果。历届市委、市政府一直重视、关心、支持教育，始终把教育放在优先发展的战略地位。特别是近年来，我市正处在经济发展的高速增长期，基础设施配套需要大量资金投入，财政状况比较紧张。但我们坚持再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子，把有限的资金优先保证教师工资发放，优先保证教育投入，确保教育经费实现了三个增长，教师工资全部实行四统一发放，潍坊市级以上增资政策全部按规定落实到位。特别是一次性为1054名民办教师办理了转非手续，从而彻底解决了民办老师的历史遗留问题。各乡镇（街道）也都立足各自实际，全力以赴支持教育事业，在校舍改造、设施配套等方面投入了大量的人力、物力、财力，为整个教育事业的长足发展创造了良好的条件。教育事业的辉煌成就，是社会各界大力支持的结果。至今东武遗风在，十万人家尽读书。诸城自古就有尊师重教的优良传统，全社会关心支持教育的氛围十分浓厚。特别是近年来，福田公司、新郎公司、泸河集团、义和车桥公司等企业集团以及其他社会各界，情系教育，慷慨解囊，急教育之所急，帮教育之所需，最大限度地对教育事业进行扶持帮助，尊重知识、尊重人才、尊师重教在全市上下已蔚然成风。教育事业的辉煌成就，是与时俱进深化改革的结果。改革是时代的主题，也是诸城的优势。我们高度重视教育教学改革，靠改革增活力、挖潜力。特别是近年来，积极深化办学体制改革，初步形成了以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的新格局。全面推进人事制度改革，实行教职工全员聘用聘任制和岗位结构工资制，逐步建立起了教师能进能出、干部能上能下、待遇能高能低、优秀教师能够脱颖而出的用人机制；积极推行干部教师城乡交流制度，促进了教育的均衡发展；对毕业生录用和教师进城进行公开考选，增加了工作透明度，得到社会各界广泛好评。教育事业的辉煌成就，更是教育系统干部职工苦干实干的结果。诸城教育基础好、起点高、成就大。历届教育局领导班子都注意顾全大局、精诚团结，钻研业务、不懈进取，以对组织、对人民、对事业高度负责的精神，打好接力赛，开创新业绩。特别是近年来，面对高考成绩在低谷徘徊的被动局面，局党委一班人带领广大教育工作者负重奋进，自强不息，保持了诸城教育持续健康发展的良好局面。我们的教育管理者特别是中小学校长，一心扑在事业上，既当指导员，又当战斗员，以身作则，率先垂范，成为教育战线的旗帜和标兵。尤其是那些奋战在教育一线的广大教师，他们不计条件优劣，不论待遇高低，潜心教书、精心育人，甘为人梯、默默耕耘，对教育工作倾注了全部心血、付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬和爱戴。这其中，有年过半百的老教师，他们老骥伏枥、壮心不已，继续为教育事业献计出力；有年富力强的中青年教师，他们兢兢业业、忘我工作，成为诸城教育的中流砥柱；很多同志操劳过度、早生华发，有的积劳成疾、累倒病倒在工作岗位上。他们的先进事迹可歌可泣、感人至深，他们不愧为辛勤的园丁。在此，我代表市委、市政府和全市人民，再次向全市广大人民教师和广大教育工作者致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢。回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。当前，全市上下正按照深入实施四化战略、提前十年全面建设小康社会的战略部署，围绕市内争第一、省内进前十、国内进百强的奋斗目标，凝心聚力，干事创业，展开了大投入、大招商、大发展的新蓝图，掀起了超常规跨越式发展的新高潮。这是全市的工作大局，教育战线更是责无旁贷。小康大业，人才为本；人才培养，教育先行。诸城要进百强，诸城教育首先要进百强；诸城经济要实现腾飞，教育事业必须优先发展。各级党政和广大教育工作者都要充分认识抓好教育工作的重要性和必要性，以与时俱进、奋发有为的精神状态，努力加快我市教育改革和发展步伐，全面实现诸城教育工作的新突破，为实现全市的既定目标做出积极的贡献。（一）各级党政要站在战略高度，重视关心教育事业。要加快教育事业的发展，关键在领导。十六大明确指出，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。各级党政一定要认真贯彻上级指示精神，始终把教育放在优先发展的战略地位，列入重要议事日程，重视关心教育事业。必须明确，教育是一项惠及千家万户、事关长远发展的富民工程。实现全市经济超常规跨越式发展，离不开强大的人才支持和智力支持。各级党政要切实增强兴教富民意识，一把手要亲自抓，分管领导靠上抓，真正做到象抓经济工作那样抓好教育工作，要想教育之所想、急教育之所急、帮教育之所需，在工作部署、资金投入、政策制订等方面优先考虑、加以倾斜。要定期召开会议，专题研究教育工作，及时解决工作中存在的问题。要关心广大教师的生活待遇，不断提高他们的社会地位。靠我们的共同努力，在全市上下营造党以重教为先、政以兴教为本、民以帮教为荣的良好社会风尚。（二）教育部门要坚持与时俱进，全力提高教育教学质量。要以党的十六大精神为指导，以提高教学质量和办学效益为目标，以做学生喜欢的老师、当社会敬佩的校长、办人民满意的教育为核心，坚持科学的教育发展观，加强教学研究，完善教育管理，深化已启动的各项改革，努力推动教育工作上水平，为实现全市经济和社会的全面协调发展奠定坚实的人才和智力基础。一是要加快办学体制改革，大力发展民办教育。采取公办民助、民办公助、国有民办以及集团化、股份制等多种形式，实现民办教育发展的新突破，尽快形成政府办学和民间办学相互促进、共同发展的大好局面。二是要深化学校用人制度改革，充分调动教职工的积极性。积极推行校长职级管理、教师聘任制、分配与业绩挂钩等改革，引入竞争机制，建立能进能出、能上能下的教师任用机制。要加快转岗分流富余管理人员，建立岗位目标责任制，打破分配制度上的大锅饭，充分调动教职工的积极性和创造性。三是要不断推进教学改革，全面提高教育教学质量。要抓住实施新课程改革的机遇，改进课堂教学，改革教育模式，提高教学效益，培养学生创新精神，提高学生综合素质，不断把我市的教育教学质量提高到一个新水平。应该看到，今年我市高考虽然取得了优异成绩，但与安丘、寿光等兄弟县市相比，还有一定差距。市委、市政府要求，教育主管部门和全市各级教育管理部门以及全市广大教育工作者要自我加压、自强不息、苦干实干、奋勇争先，以求真务实的作风和敢于吃苦的精神，再夺潍坊第一，再铸昔日辉煌。（三）广大教师要不断自我加压，努力提高自身素质。建设一支思想过硬、业务优良的教师队伍，是加快教育事业发展的重要前提和根本保证。进入新世纪，经济全球化进程加快，科学技术突飞猛进，知识经济方兴未艾，我市作为山东半岛城市群规划中的大城市，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，谋求发展，迫切需要创新型和复合型的人才。这给教育部门和广大教育工作者提出了新的更高的要求。广大教师要牢记教书者必先强己，育人者必先律己的古训，自觉适应新形势新任务的要求，努力加强学习，提高自身素质。要切实加强职业道德建设，树立正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业，为人师表，诲人不倦，为人民的教育事业殚精竭虑、尽职尽责；要适应素质教育和新课改的需要，创新教育理念，改革教学内容，改进教学方法，参与教学科研，掌握现代的教育手段和教学本领；要按照以人为本的科学发展观的要求，树立科学的教育观，尊重学生、爱护学生、关心学生，做学生的良师益友，建立新型的师生关系。教育部门要发扬创新精神，积极探索教师培训工作的新思路、新办法、新机制，以培训千名骨干，带动万名教师，教好二十万学生为契机，创建教学相长的新格局，加快教师队伍建设步伐。要在坚持假期教师集中培训的基础上，完善培训办法，提升培训层次，并积极创造条件，使老、中、青教师能够互相促进，优秀人才能够脱颖而出，整个教师队伍素质能够得到全面提高。（四）社会各界要强化责任意识，积极支持教育事业。教育工作是一项大的社会事业，是一项社会系统工程，不仅需要广大教师的辛勤耕耘，更需要社会方方面面的理解、帮助和支持。各级各部门各单位都要适应时代发展的要求，努力构建学习型社会、学习型机关、学习型企业和学习型学校，营造全党抓学习、全民办教育的良好社会风尚。要从事关人民群众根本利益、事关诸城经济和社会协调发展的高度，继续关心和支持教育事业发展。各级人大、政协要加强对教育工作的执法检查和民主监督，保障教育事业的健康发展；财政部门要依法落实各项投入政策，确保三个增长；市直各部门要坚持依法行政，认真履行职责，关心支持教育事业，为教育改革和发展创造良好的外部条件；工会、共青团、妇联等群众团体要积极与教育行政部门密切配合，共同做好学校的思想政治工作。总之，社会各界都要以对党对人民高度负责的态度，努力创造有利于学生健康成长的社会环境，为全面振兴诸城教育办实事、做贡献。老师们，同志们！振兴诸城教育，功在当今，利在千秋。广大教育工作者要牢记传道、授业、解惑的神圣职责，与时俱进，开拓进取，勤奋敬业，创新实干，为加快诸城教育事业的改革和发展，为促进全市经济社会的全面振兴，做出新的更大的贡献！最后，祝大家节日快乐、身体健康、万事如意！谢谢大家！ 2018年3月某市国土资源局反腐倡廉制度建设工作总结按照市委、市政府的统一部署，我局认真开展反腐倡廉制度建设活动，狠抓制度清理、完善和创新，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育、强化监督，扎实推进国土系统反腐倡廉制度建设，形成反腐倡廉制度体系，为推动全市经济发展提供了强有力的制度保障。 一、加强领导，部署实施 一是及时进行动员部署。市局党风廉政建设责任制工作领导组及时召开会议，结合实际，研究制定本局开展反腐倡廉制度建设推进活动实施方案，将重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到相关领导和责任科室。明确提出了开展活动需达到的“四个目标”和切实抓好的四个方面工作；活动责任主体、具体职责；工作重点、阶段性任务、时间进度及相应的保障措施，确保活动扎实开展，达到预期目标。二是完善机制，加强领导。为加强对推进年活动的领导，及时调整市局党风廉政建设责任制工作领导组成员组成，特别吸纳了各业务科室处负责人为成员，加强对重点部门党风廉政建设的领导。成立了以局党组书记、局长宋学英同志为组长的市国土资源局制度建设活动领导小组，设立了办公室，负责日常工作。三是组织学习，提高认识。召开全体干部职工大会，认真传达学习市委、市政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见和市领导小组有关会议、文件精神，动员部署开展反腐倡廉制度建设年活动，学习领会省委、省政府和市委、市政府的部署要求，使全体干部职工充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，积极投入到活动中去。四是开展形式多样的宣传教育活动。市局充分利用学习会、座谈会、局域网、开辟学习园地等，加大反腐倡廉制度宣传教育力度，做好舆论宣传，营造良好的工作氛围，建立了反腐倡廉“大宣传”的工作格局，提高了局全体干部职工的思想政治素质，进一步增强制度意识，提高执行制度的自觉性。积极开展廉政文化活动。通过廉政文化活动的开展，改进了反腐倡廉教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加深入人心。及时向市领导小组办公室报送材料和信息，反映本单位和本系统工作进展情况。五是各项活动相互配合，共同推进。把反腐倡廉制度建设活动和“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动、国土系统开展的“大学习大讨论”集中教育活动以及全省国土系统惩治和预防腐败体系建设试点工作有机结合起来，共同推进，确保反腐倡廉制度建设推进活动取得实效。与此同时，把开展活动与抓好全年各项业务工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。 二、健全制度，完善规范 （一）开展调研，了解情况。我局通过多种形式在全系统开展调查研究。由局党组书记、局长宋学英带队，组织调研组，重点对本系统本单位腐败易发的重点领域和关键环节，主要是法律服务领域的监督管理制度方面存在的突出问题和薄弱环节开展调研，以明确制度建设的切入点和着力点。 （二）清理制度，搞好登记。在深入调研的基础上，我局对近年来制定的反腐倡廉制度进行了全面系统地清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记，提出“立、改、废”的具体工作计划。同时，总结了近年来加强对中层干部管理和监督相关制度建设的主要做法和成效。 （三）完善制度，细化措施。我局针对国土资源管理工作特点，在全面清理、科学论证、深入调查研究的基础上，对现有的反腐倡廉各项制度进行完善、创新，特别是加强对重点领域和关键环节的各项制度的修订完善工作。一是抓好涉及人、财、物方面的反腐倡廉制度建设。完善重大事项集体讨论、公开制度；下基层、公务接待、车辆使用管理制度；政务公开制度；工作人员问责、执法责任制度、过错责任追究制度。结合国土资源工作实际，突出在重点领域、重点部位、重点环节和用人、用钱、用权制度方面进行完善和创新，加强科学规范的行政管理，强化对权力监督制约的机制体制建设。二是抓好用地用矿领域的反腐倡廉制度的修订、完善，规范管理工作制度。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和科级以上领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。四是抓好对岗位职责、工作纪律的制度建设。规范工作纪律，加强对工作人员管理，进一步完善考勤、办文办事时限、机关工作制度、岗位职责、首问责任、ab岗工作制度建设。对已经不适应形势发展要求、滞后的制度予以修改、完善，对过于原则、不便操作的制度进行细化完善，制定配套措施。五是锐意创新制度。按照“四个紧紧围绕”的要求，紧密结合国土资源管理实际，制定了具有本部门特色的新制度。六是注重制度质量。局党组书记、局长亲自抓，分管领导组织实施并亲自负责对制度审核、修改，在调查研究的基础上，结合实际，在科学论证的基础上完善和创新制度，并召集相关科室人员进行讨论，注重制度的系统性、科学性和适用性，所定制度比较符合实际、科学合理、切实可行。 从以上六个方面全面加强了我局党建党务、反腐倡廉、岗位职责、工作规则、行政执法、政务公开、资产项目等反腐倡廉制度建设。 （四）建章立制，抓好落实。一是市局将修订、完善和创新的18项制度汇编成册，发放到全局，工作人员人手一册。二是抓好制度的学习教育工作，召开局机关学习会，集中组织制度学习，增强广大党员干部的制度意识，提高执行制度的自觉性，三是建立健全制度落实的保障机制，落实了开展活动所需经费，各部门各负其责，监察部门对执行情况实行全方位监督，全面强化落实措施，加强对制度贯彻落实情况的督促检查，提高制度执行力，进一步发挥制度在惩治和预防腐败中的作用。对不认真、不及时执行制度的，予以及时纠错，严肃纪律。四是对能公开的制度及时向社会公开，主动接受人民群众和社会的监督。如对政务公开有关制度都实行了公布。 三、推动工作，取得实效 一是通过反腐倡廉制度建设年活动的开展，领导班子和领导干部抓制度建设的意识进一步提高，制度建设的效果显著增强，形成全局上下齐抓共建的工作局面，确保了反腐倡廉制度建设年活动扎实有效开展。二是党员干部特别是领导干部带头贯彻执行制度的自觉性进一步增强，局机关干部职工人人学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的氛围更加浓厚。三是腐败易发多发的重点领域和关键环节的制度建设得到进一步加强，从源头上预防和治理腐败工作取得新的进展。四是惩治和预防腐败体系建设深入推进。在推进反腐倡廉教育、健全反腐倡廉制度、完善权力运行监督制约机制、推进体制机制改革、深化查处和惩治腐败、抓好工作规划的贯彻落实六个大项提出了主要工作任务，分解34项主要内容，并明确责任主体，强调加强领导、各部门各负其责、协同配合抓落实。五是党风廉政和反腐倡廉工作取得新的成效，局机关未发生违法违纪行为，为推动全市国土资源管理工作健康发展提供了强有力的制度保障。/p 19 / 20