在市文明城市创建工作领导小组会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在市文明城市创建工作领导小组会议上的讲话 同志们： 按照省文明委的部署和市委、市政府的部署要求，争创省级文明城市已进入创建文明城市的第三阶段，也就是自查申报阶段。今天这次会议，就是市创城领导小组在这个关键时刻召开的一次非常重要的会议，主要是总结前段创城工作情况，安排近期创城任务，为文明城市创建的测评验收做好充分准备。刚才，宪海同志传达了省文明办关于推荐全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位及省级文明城市（区、县）、创建文明城市工作先进城市（区、县）的通知，凤云同志汇报了近期文明城市创建工作情况，介绍了全省省级文明城市创建形势，并对下一步工作提出了很好的意见和建议，我都同意。各创城领导小组成员要进一步提高认识，明确责任，抓好各项创城任务的落实，顺利实现争创省级创建文明城市工作先进城市的目标。 一、从讲大局、树形象、求发展的高度，进一步提高对文明城市创建工作的认识 省级文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分显现，是一个城市三个文明建设成果的集中反映，是我省目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉称号。创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象，进一步营造良好的人居和投资环境；对于增强全市广大干部群众的荣誉感和自信心，进一步凝聚人心，鼓舞士气，同心协力建设大新、构建和谐社会都具有重要的促进作用。 近年来，我市进一步加快了文明城市创建进程，增强了创建力度。去年初，市委审时度势，科学决策，在全市开展了”一创六建”活动，决定以文明城市创建为龙头，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃全面推进全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和中国历史文化名城的创建工作，并要求在2005年创建省级文明城市，2008年创建全国文明城市。同时，在去年10月召开了全市文明城市创建工作电视电话动员会议，全面启动了文明城市创建工作。刚才，凤云同志全面分析了全省文明城市创建形势。我们是前有标兵，后有追兵，竞争非常激烈，形势异常严峻。现在，省级文明城市的测评验收在即，我们一定要克服沾沾自喜、盲目乐观，信心不足、畏缩不前，事不关己、高高挂起等各种错误认识，克服厌战情绪，迅速行动起来，全民动员，全员发动，全力以赴，振作精神，再鼓干劲，以志在必得、决战决胜的精神和勇气，以开放、富裕、文明、美丽的大新的崭新形象，全力争取文明城市创建成功。当前，全市经济持续健康发展，社会事业不断进步；城市基础设施日益完善，城市管理日趋规范；文明行业、文明小区、文明村镇、文明单位等各项群众性精神文明创建活动广泛而深入地开展，涌现出了一批省、市级文明单位，建成了全国双拥模范城、中国优秀旅游城市，市民文明素质和城市文明程度得到了很大提高。我们一定要紧紧抓住这次省级文明城市测评验收的有利契机，把各项工作做得更深、更细、更扎实，充分展示我们的特色、展示我们的亮点、展示我们的水平和成果，不辜负全市人民的期望和重托，给省文明城市测评团留下一个深刻、鲜明的文明形象。 二、明确责任，扎扎实实做好各项文明城市创建工作 文明城市创建的目标任务已经非常明确。关键是要分清责任，抓好各项任务的落实。按照市委关于建立市文明城市创建工作组织领导机构的通知分工的职责，为了进一步明确市创城领导小组有关工作的责任人，我再次重申有关责任。 1、领导小组办公室。由市委常委、宣传部长丁凤云、副市长王晓嫚同志负总责。市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市文明办、市建设局、市城市管理行政执法局、市统计局具体负责。主要搞好创建工作的指挥、协调和督查以及安排迎查工作。 2、宣传教育组。由市委常委、宣传部长丁凤云、市人大常委会副主任王友忠、市政协副主席包祖善同志负总责。市委宣传部、市广播电视局、日报社、市文明办具体负责。主要搞好创建工作的宣传报道、市民素质教育、营造社会氛围、树立良好社会风尚等方面的工作。要采取切实有效的形式，加大社会宣传力度，进一步提高文明城市创建的社会知晓率和支持率，以良好的市民素质和社会风气迎接测评验收。 3、城市建设管理组。由副市长于中华、市人大常委会副主任潘本学同志负总责。市建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市城市管理行政执法局具体负责。主要搞好市容环境综合整治、绿化、美化、亮化，维护良好公共秩序、保护生态环境等方面的工作。要抓紧开展城市环境集中综合整治活动，加大城市管理力度，治理市区环境卫生，纠正各种有碍城市环境和秩序的行为，创造优美的城市环境。 4、社会治安组。由市委常委、政法委书记李洪海、副市长、市公安局局长刘杰同志负总责。市委政法委、市综治办、市信访局、市公本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃安局、市司法局具体负责。主要搞好城市社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处等方面的工作。要按照”六项”整治的要求，适时开展专项集中行动，严厉打击各种刑事犯罪，营造良好的治安秩序。加强交通管理，创造顺畅有序的交通秩序。 5、社会事业组。由副市长刘彦祥同志负总责。市文化局、市卫生局、市教育局、市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市科技局、市体育局、师范学院具体负责。主要搞好科技、教育、文体、卫生等方面的工作。当前，要抓紧安排搞好爱国卫生大扫除活动，确保干净、整洁、无死角。 6、档案资料组。由副市长王晓嫚同志负总责。市档案局、市文明办具体负责。主要搞好创建资料搜集、分类梳理、形成卷宗以备检查验收等方面的工作。 7、各区工作组。兰山区工作组由兰山区委书记左沛廷、区长李沂明同志负总责，罗庄区工作组由副市长、罗庄区委书记李峰、区长姜玉鹏同志负总责，河东区工作组由市委常委、河东区委书记韩兆会、区长付伟同志负总责，高新技术产业开发区工作组由高新技术产业开发区主任黄桂兰、高新技术产业开发区党工委书记姜新利同志负总责，经济开发区工作组由经济开发区党工委书记朱玉良、经济开发区主任王玉华同志负总责。各区工作组主要负责辖区内的文明创建工作，按照”一盘棋”的工作思路，听从市创城办的统一指挥和调度，保证各项创建任务的落实。 8、文明城市创建效能督查组。由市委副书记、市纪委书记孟宪海同志牵头，市委常委、组织部长陈留泉、市人大常委会副主任张伟祥、市政协副主席颜廷瑞负总责。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市监察局、市人事局、市纠风办具体负责。主要搞好文明城市创建各责任单位的效能督查，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容，推动创建工作的深入开展。 以上各负责人、各责任单位要切实负起责任，根据各自的任务和目标，带好自己的队伍，做好自己的事情，扎扎实实地完成各项创建任务。 三、加强领导，狠抓落实，实现文明城市创建目标 现在，距测评验收还有短短两周多的时间，这对各区、各部门单位的工作都是一次现实的考验和严峻的挑战，是对我们组织领导水平的一次集中检阅和实战考核。各区、各部门单位一定要把创城迎查作为当前重中之重的工作来抓，加强领导，精心组织，落实责任，强力推进，确保既定目标的圆满实现。 一要切实加强组织领导。各区、各部门单位”一把手”作为创建工作的第一责任人，要亲自过问，亲自指挥，亲自检查，把工作压力传递到位；分管领导作为具体责任人，要集中精力，全力以赴，狠抓任务落实。各创城责任单位要各司其职、协同作战，充分发挥创建主力军的作用。各区要组织相当部分领导班子成员，落实分线包干指标，投入精兵强将，组织攻坚战，确保各项任务的完成。 二要狠抓创建工作落实。目前，创城任务很重、标准要求很高。要针对测评体系和任务分解的要求，实行倒计时，把目标任务逐项分解，进一步把工作细化、量化，具体到部门、具体到岗位、具体到人员。要及时了解掌握，自己所担负任务的工作进度，各项指标的完成质量，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突出问题，决不能有哪个部门影响文明城市创建工作进度。 三要进一步严肃责任追究。严格执行”谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的工作责任制，坚持在创建中考核单位，将创建工作与年底文明单位考核挂钩。年前，市委已经和所有创城责任单位签订了责任书。如果这次省级测评验收，因为本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃哪个部门的工作丢了分，所签订的责任状是要兑现的，责任大并造成不良影响的还要追究领导人的责任。这里需要强调的是，条条的部门、三区和两个开发区作为城市的重要组成部分，更应顾全大局、服从大局、维护大局，完成好市创城办交付的各项任务。对完不成创建任务而对面上整体工作造成不良影响的，是条条部门的我们将把情况直接向其上级主管部门反映，是三区和两个开发区的我们也要追究领导责任。 四要形成创建合力。创城工作是一项涉及面很广的系统工程，需要全社会方方面面协同作战和密切配合。各区、各部门单位要站在全局的高度，切实增强大局意识和责任意识，要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮。决不能因为考虑局部利益或小团体利益而影响创建全局，必要时要有一点奉献精神、牺牲精神，为创建全局勇挑重担、多作贡献。各创城工作牵头部门，要真正发挥牵头协调作用，积极主动地组织实施，搞好协调。要周密考虑，精心安排，全力以赴，狠抓落实。 同志们，我市文明城市的创建工作，已经到了冲刺阶段，到了关键时候。前阶段艰苦努力的结果如何，能不能实现预期的目标，关键就在于这段时间，各区、各部门单位，特别是各责任单位要高度重视，摆上位置，精心安排，扎实工作，确保能够顺利通过省测评团的测评验收，实现争创省级创建文明城市工作先进城市的目标。 同志们： 这次全市科技与人才工作会议是一次十分重要的会议。会议的主题非常明确，就是紧紧围绕“大干三五年，奋力争进位”、实现“两个率先”、力争“两个提前”目标，动员全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，坚定不移地实施“科教兴市”战略，加快科技创新步伐，加强人才队伍建设，转变经济增长方式，提高经济运行质态，构筑新优势，推动新跨越，实现全市经济社会全面协调可持续发展。刚才，真福同志作了很好的工作报告，我完全赞同，请各地、各部门认真贯彻落实。 新时期、新阶段科技创新已成为区域经济加快发展的主要动力，高素质人才已成为各地竞相争夺的焦点。谁拥有高科技，谁拥有高素质人才，谁就能赢得主动权，抢占制高点，这已经成为各地发展的共识。近几年来，我市围绕“两个率先”、“两个提前”目标，以科技为支撑，以人才为保证，加大力度，加快推进，实施了一批科技含量较高的项目，培育了一批高新技术企业，建设了一批科技创新载体，形成了一支高素质人才队伍，先后被评为全国科技进步先进县（市）、确定为全国科技进步示范县（市）、列为全省首批知识产权工作示范县（市），科技与人才工作成效显著、作用明显。在此，我代表市委、市政府向在这次会议上受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全市广大科技工作者，向为经济社会发展作出贡献的各类优秀人才，表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 下面，我就如何立足我市实际，着眼跨越发展，全面提升科技与人才工作水平，简要讲三点想法： 一、进一步解放思想，让一切有利于科技与人才发展的思想充分活跃起来。只有解放思想，才能解放人才，解放科技生产力。我们一定要扫除一切不利于科技与人才发展的思想障碍，让科技创新的活力竞相迸发，让各类人才的聪明才智充分涌流。全市上下必须牢固树立两个“第一”的理念：科技是第一生产力的理念。当今世界，科技成果日新月异，科技革命方兴未艾。无论是综合国力竞争，还是区域经济实力的竞争，都日益体现为科技水平的竞争。过去的发展离不开科学技术，未来的发展必须依靠科学技术，贯彻落实科学发展观，必须把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。既要重视项目投入，更要重视科技投入；既要重视招商引资，更要重视招才引智，下功夫把科技投入优势转化为装备、技术、品牌的优势，把人才优势转化为发展优势。人才资源是第一资源的理念。事实证明，人才资源是区域发展最重要的战略资源，是名副其实的第一资源。各级必须进一步解放思想，树立科学的人才观，在全社会形成有利于人才发展的思想环境和舆论氛围。要坚决破除“唯学历，唯身份”的狭隘人才观，不唯框选人才，不拘一格用人才；坚决破除“部门所有，单位所有”的落后人才观，海纳百川，鼓励流动；坚决破除“求全责备，以偏概全”的片面人才观，用人所长，容人之短，使各类人才都有施展自己才华的机会，都有实现自身价值的舞台。 二、进一步解放人才，让一切有利于推动“三创”实践的人才充分活跃起来。“创业、创新、创优”这三创精神是推进“两个率先”、力争“两个提前”的强大动力；而各类人才正是“三创”实践的骨干力量。人才活跃起来，“三创”精神才能进一步弘扬。目前我市有些地方、单位和企业的一个突出问题，是人才出不来、用不上、引不进、留不住，“养在深闺人未识”、“墙内开花墙外香”，舍得花钱引项目、舍不得花钱引人才的现象并不鲜见。解决这些问题，必须从体制和机制入手。要完善人才流动机制。围绕发展抓人才，打破人才流动壁垒，坚持市场配置、合理规范、完善服务的原则，健全人才市场，畅通“入口”和“出口”，鼓励人才合理流动，鼓励机关事业单位的工作人员走出“书斋”、迈出“大院”，带头闯市场、创大业、当老板，从而引导人才向发展第一线集聚，向亟需的沿江开发、招商引资一线集聚。要建立人才选用机制。坚持公开平等、竞争择优，促进各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。要创新人才激励机制。注重精神激励、事业激励、物质激励，大力表彰和宣传对全市经济社会发展有突出贡献的优秀人才，进一步弘扬“创业有功、创新有奖、创优有荣”的社会氛围。因地制宜，因企制宜，逐步建立充分体现人才和知识价值的分配激励机制，以贡献大小论报酬多少，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬，从而真正做到人尽其才、才尽其用、用有回报。 三、进一步解放科技生产力，让一切有利于加快发展的科技成果充分活跃起来。解放思想、解放人才，落脚点最终是为了解放生产力，首先是要解放科技这个第一生产力，使科技成果转化为发展成效，使潜在的科技和人才资源转化为现实生产力。我们要重视抓好关键环节：要以项目为抓手，引进龙头项目，主攻重大项目，鼓励创新项目，积极上争项目，注重提高新技术、新装备、新工艺、新产品的投入比重，使科技创新的能量在项目上物化体现出来。要以沿江和园区为平台，规划建设科技示范园区、高科技产业园，引导产业集聚、企业集群，使其成为技术创新的孵化基地、示范窗口，带动全市的科技创新步伐。要以企业为主体，鼓励和引导企业加大研发投入，开展多种形式的产学研联合，建设和完善一批企业技术中心或工程研究中心，进一步增强企业吸纳创新能力和自主创新能力，努力开发和掌握一批具有自主知识产权的技术和主导产品，从而在全市培育形成一批规模企业、名牌产品。特别是重点企业，要在制订今后3-5 年的发展规划中，更加注重科技与人才的支撑，做到有方向、有目标、有措施。同时，要注重培养和鼓励既能创新又能创业的复合型人才，加快发展市场和技术服务中介组织，努力把各个方面的科技生产力的潜力更快更充分地释放出来。 同志们，推动经济社会跨越发展，责任重大、使命光荣。让我们进一步抢抓机遇，开拓创新，努力建设一个科技展现活力、人才充分涌现、财富充分涌流的可持续发展的新，大干三五年，奋力争进位，为加快实现“两个率先”、力争“两个提前”而努力奋斗！ 一、要把维护稳定放到构建和谐社会的高度来认识 党的十六届四中全会提出了全面建设和谐社会的要求，那么，怎样才算和谐社会？胡锦涛总书记在2月19日省部级主要领导干部专题研讨班上指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可以说，建设和谐社会，一个重要方面就是社会稳定、人心和谐、行为规范，这是和谐社会建设的一个基础。 建设和谐社会，对我们做好稳定工作提出了更高的要求。目前油田正在进行企业层面上，以主辅分离、改制分流为重点的国有资产的战略性结构调整和重组，内部工资制度、干部管理制度、劳动用工制度、住房制度等项改革进一步深入，“两压三减”的工作本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网任务异常艰巨，“四大改革举措”与单位利益、职工群众利益的调整更加直接相关，与计划经济体制下所形成的深层次问题的矛盾更加突出，改革的难度将更大。各种矛盾隐患正处在一个凸现期。公司特殊群体、弱势群体人数多，职工队伍高度分散，稳定工作任务十分艰巨。 尤其是公司职工群众居住分散、施工队伍分散，当前交通四通八达，信息联络十分方便，周围环境、关系更加复杂，造成了社情、民情和职工群众的思想动态更加难以把握。如何把控制当前不稳定、不合谐、不理顺的因素，把公司加快发展的局面进一步保持下来，把存在的矛盾隐患排查出来，把职工群众的情绪进一步理顺开来，是公司长期的一个重要任务。 当前，公司和谐稳定的整体形势是好的。2004年被*管理局评为“平安油田建设先进单位、普法依法治理工作先进单位、人民调解工作先进单位、信访法规集中宣传教育活动先进单位”。完成的建体制、立机制，用重策根除邪教的研究课题，在2004年10月的全国反邪教协会基层组织建设现场会上进行了经验交流,荣获管理局征文一等奖。上级组织的肯定和工作成绩的取得，靠得是全公司各级领导干部和稳定工作人员的辛苦努力，靠得是公司广大职工群众的拥护支持。 但我们必须清醒地看到，当前油田和公司维护稳定工作还面临着严峻形势，主要表现在： 1、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动仍时有存在。经过几年来的艰苦工作，目前我们已掌握了斗争的主动权，形势正向着有利的方向发展。但是随着斗争的进一步深入，在“处法”工作上，我们面临的国际国内形势依然十分严峻。“法轮功”邪教组织不甘心失败，在境外反华势力的支持下，“法轮功”在国内的地下组织活动仍十分猖獗，反动宣传活动仍然十分嚣张，转化与反转化的斗争十分激烈，“法轮功”邪教组织利用现代科学技术手段进行各种捣乱破坏活动的问题还比较突出。与其他邪教相互勾结，一些非法活动、非法书籍大有死灰复燃之势。 2、因人民内部矛盾引发的群体性事件苗头增多，处置难度增大。随着油田各项改革的不断深入，以及利益格局和利益关系不断调整，引发了大量的人民内部矛盾，直接表现就是近年来油田各种群体性事件增多，参与人数增加。值得注意的是，这些群体性事件越来越呈现出起因复杂、行为激烈、危害加重、处理难度加大等特点，若处置稍有不慎，就会激化矛盾，扩大事态。 3、职工群众思想观念的多样化、差异化容易导致各种各样的新情况、新问题。职工群众的思想观念、价值取向发生了新的变化，呈现多元化发展趋势，思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长且复杂多样，因此统一职工思想群众的难度比以往任何时候都大了。新旧体制交替，建立起的新体制使长期积累下的深层次矛盾和问题充分显露出本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网来，职工群众不可避免地产生一些思想困惑和心理压力，思想领域的热点、难点问题日益增多，保持队伍稳定的难度加大。市场经济的趋利性更易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义，淡化艰苦奋斗的精神，造成部分人的期望值与现实生活较大落差，心理失衡，影响职工队伍稳定。在社会生活中，伴随着经济转轨不可避免地出现了鱼龙混杂、泥沙俱下的复杂局面，社会不正之风、党内腐败现象等成为了职工群众关注的焦点，同时给职工思想带来了消极影响，也为稳定工作带来极为不利的影响。 总之，目前影响稳定的问题还很多，公司各级党政组织和领导干部一定要以“三个代表”重要思想为指导，站在构建和谐社会的高度来充分认识稳定工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，从全局出发，未雨绸缪，看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人，努力做好全年的维护稳定工作， 二、当前维护稳定工作的基本特点和主要目标 稳定是一个内容十分复杂的社会问题，但归根结底，它是一个经济、政治等方面的利益分配问题。伴随国有企业深化改革，在经济关系上，必然出现“利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化”；在政治关系上，新的社会阶层、社会组织开始形成不同的政治阶层，政治要求更为多样；在思想价值关系上，各种文化类型和信仰都有其信奉者，社会信仰日趋多样化，价值冲突更趋激烈。在诸多利益冲突中，人民内部矛盾越来越集中在经济利益关系上，经济利益矛盾成为人民内部矛盾的根源性矛盾和主导性矛盾。 总结以往经验教训，矛盾纠纷有四个方面的规律和特点：一是矛盾的经济利益性突出。二是矛盾的群体性增强。一些群体性事件规模越来越大，人数越来越多，组织程度越来越高。三是矛盾的危害性增加。出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访的现象，甚至出现聚众围堵冲击国家机关、堵塞交通等违法行为。四是矛盾的解决难度加大。总体上属于改革发展和前进中的问题，往往与历史遗留问题相交织，涉及到国家政策、地方政府、企业、职工群众不同的利益主体，关系复杂，处理棘手。 为此，各级党组织要把正确处理人民内部矛盾，作为加强党的执政能力建设的重要方面，掌握稳定工作基本规律，妥善协调各方面的利益关系，切实担负其“发展一方、稳定一方”的职责。做好今年的稳定工作，构建和谐稳定的氛围环境，需要我们各级党组织认真分析当前稳定工作的新形势、新任务，既扎扎实实，又创造性的开展工作。要通过全公司上下的共同努力，达到“五有”、“五不”的目标，“五有”就是：稳定工作制度建设要有新进展，综治“三防”（人防、物防、技防）建设要有新加强，解决群众反映问题力度要有新突破，信息沟通渠道要有新加强，公司内部环境要有新改善。“五不”就是：确保全公司不发生影响恶劣的群体性事件，不发生影响恶劣的刑事案件，不发生影响恶劣的治安灾害事故，不发生影响恶劣的越级、去省进京的上访事件，不发生影响恶劣的领导干部违法违纪案件。 三、对公司各级组织做好稳定工作的基本要求 公司党委和公司对稳定工作的基本要求，概括是“营造一个和谐，坚持六个到位”。 （一）凝聚合力，进一步营造和谐的人文环境 和谐是发展的重要保证。各级领导干部要大力营造“思想统一、步调一致、团结稳定、环境优美、文化育人”的氛围，最大限度地调动每一个人的积极性、主动性，真正形成一个既有民主又有集中，既有个人心情舒畅又有统一意志的生动活泼的局面。要优化环境，改善办公条件、改造一线宿舍房、绿化工作场所、亮化净化工作环境，给职工群众提供一个整洁、舒适的工作环境。要工作舒心，大力营造和谐的人际关系，上级与下级之间要互相尊重理解，干部与群众之间要互相关爱支持，同事之间要团结互助。要心胸开阔、眼界宽广，不积怨，不猜疑，不损人，让每个职工都能在自己的本职岗位上，舒心工作，大胆创造，实现价值。要文化育人，充分发挥企业文化润物无声、潜移默化的作用，用企业精神和企业价值观引导职工、凝聚职工、鼓舞职工，用健康向上的文化活动增强职工队伍的团结力、向心力，形成上下一致、团结拼搏、和谐发展的局面。 （二）坚持“六个到位”，牢牢掌握稳定工作的主动权 一是领导职责到位。各级党组织必须坚持实行稳定工作领导责任制、责任追究制和“一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。成立各级稳定工作领导小组，强化职责，明确责任。领导成员必须落实“一岗双责”。要完善和实施稳定工作联席会议制度、稳定工作预防预警机制、稳定信息报送制度、敏感日敏感时期特别管理规定等，加强对稳定工作的组织领导，靠制度增强稳定工作的规范性。 二是责任承包到位。继续坚持实行稳定工作层层承包的责任机制，建立稳定工作联系点。公司党政领导按党风责任区的划分，要定期深入三（科）级单位和基层单位摸情况、做工作。公司三（科）级单位及机关科（室）要定期深入到各自承包的基层单位、小队（班组）和职工家庭，认真细致地做好稳定工作。要通过采取“一帮一”、“二帮一”和“多帮一”的措施，把矛盾化解在基层，把问题处理在基层。 三是宣传教育到位。深入扎实地开展了集中形势任务教育和职工思想教育，注重做好一人一事的思想工作，形成“公司、三（科）级单位、基层小队（班组）”的三本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网级教育网络体系。定期将油田的有关政策、要求和会议精神，以及信访工作有关知识、政策问答等，及时编发成形势任务教育材料或刊登在公司自办刊物录井导刊、地质录井之窗上，下发到基层小队班组和各层面人员手中，使职工、家属及各层面人员及时了解掌握油田的有关精神。 四是信息联络到位。加强值班工作，在特殊时期，各级有关部门实行24小时值班制度，确保稳定工作信息及时上情下达、下情上报。每个敏感时期，要排出值班大表，领导干部要带头值班，24小时手机开通。在特殊时期，公司各级要实行零汇报制度，各单位（部门）每天下午向公司党委办公室进行电话汇报或书面汇报，全面掌握稳定工作动态，发现不良苗头和倾向，及时向上级部门反馈信息，确保稳定工作的主动性。 五是关心帮助到位。各级领导干部坚持调查研究制度和定期走访制度，及时了解掌握职工和家属队伍中的热点、难点问题。在走访慰问的同时，给他们讲解油田和公司的形势，以朴素的道理、通俗的事例让职工和家属理解和支持油田、公司的改革。要力所能及地帮助弱势群体解决实际问题，定期走访慰问，节日期间给予救济补助和发放节日物资等，让各层面人员在一点一滴的小事上感受到组织的关爱。 六是排查落实到位。坚持定期组织不稳定因素排查工作，对排查出来的问题，公司各级组织要逐个研究，逐个采取对策，逐个解决处理，将不稳定因素解决在了本单位。根据组织结构的调整，要建立完善了稳定工作排查大表，准确登记家属、协解人员、待业子女、内退人员、离退休人员的基本信息。要按照上级党组织的要求，每次排查必须做到，对排查对象的家庭住址、联系电话、子女就业、家庭收入、身体状况、思想动态、再就业情况等都做到心中有数，底数清、情况明，以便有的放矢地做工作。 公司各级党组织对于改革过程中出现的稳定问题，既不能畏首畏尾，影响改革进程，更不能摆脱责任，放任自流；既不能惊慌失措，更不能大而化之，必须做到政治上要坚定，思想上要沉着，工作上要耐心，方法上要细致，始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持依靠组织解决问题的原则，坚持“操作有情”的原则，坚持依法上访、依法接访的原则，坚持各级组织都是大局稳定“防护墙”的原则，逐级负责，妥善有序地认真加以解决，力争把各种矛盾化解在基层、消除在萌芽。要坚持把稳定工作的重点放在非在职职工等特殊群体上，把稳定工作的焦点放在改革政策的利益权衡上，把稳定的热点放在职工普遍关心的问题上。要努力做到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”。只有这样，才能营造心齐、气顺、劲足的良好氛围，才能凝聚方方面面的力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成今年的生产经营任务。 19 / 19