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浅谈承包商如何处理建筑工程索赔摘要：建筑工程施工过程中由于受到自然条件施工现场条件、施工进度、物价指数的变化以及工程变更、拨款延迟等因素的影响，使得在工程项目合同履行中不可避免地会出现工程索赔。如何处理建筑工程施工过程中的索赔，是企业保障自我经济利益的重要手段，作为项目承包商，应特别注重工程索赔的方法。本文紧扣工程索赔概念，针对建筑工程索赔的内容，为施工企业创造良好的经济效益，提出了实现建筑工程索赔的策略。关键词：承包商；建筑工程；索赔策略引 言在市场经济的条件下，建筑施工市场竞争非常激烈，目前多采用招投标方式以实现工程承包。施工企业若想通过公开竞争中标，其中标合同价往往采取低于计划成本金额的方式，稍有不慎便面临企业亏损的局面。因此在建筑市场中承包商若想谋求发展、获得赢利，就必须注重合同管理，而索赔管理则是合同管理的关键。承包商由于其身份的独特，在处理工程索赔时，需要要做到既不损失其本身的利益取得索赔，还要使得双方的合作关系不受伤害，争取为未来更多的合作，使合同双方彼此受益。这就涉及到承包商的索赔方案和索赔处理的技巧问题。索赔已成为承包商获取经济效益的手段，不善于处理索赔的承包商难以获得理想的经济效益。在激烈竞争环境下的建筑承包商来讲，应该在工程项目中及时发现索赔机会，提出索赔要求，设法得到赔偿或补偿。1 工程索赔的内涵对于工程承包商而言，是当事人在合同履行过程中，并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担责任的情况造成损失后，向对方出补偿要求的过程。建筑工程索赔它属于经济补偿行为，而不是惩罚，是承发包双方之间经常发生的管理业务，是工程承包过程中经常发生的正常现象，是双方合作的方式而不是对立。工程索赔具有下列特征：（1）索赔发生在有实际经济损失的前提下；（2）当事人在合同中或根据法律及惯例，对造成经济损失的责任承担有约；（3）经济损失的责任并非由于自己的过错，而是在合同中定应由合同对方承担责任的情况造成的；（4）索赔要按照一定程序进行，需通过一定方式解决。2 工程索赔内容（1）合同范围内的索赔。承包商根据与业签订的合同，如果业主未履行合同有关条款，承包商向业主提出经济或工期上的补偿索赔。（2）施工现场条件变化。施工现场条件变化是指在施工过程中，由于施工条件的变化导致承包商为完成合同要花费计划外的额外开支。（3）建筑工程变更索赔。建筑工程在施工中，工程量的变化是不可避免的，而且在合同的订立时有变更条款，即业主保留变更合同的权利，这样必然会引起工程量的变化，若工程量的变动引起承包商一定损失或工期延误，承包商可以据此提出索赔要求。（4）建筑工程拖期索赔。工程拖期索赔的原因，是承包商为了完成合同规定的工程花费了较原计划更长的时间和更大的开支，而拖期的责任不在承包商方面，是由于业主的责任或由于客观影响，使承包商获得工程拖期索赔。（5）技术规范、法规变动。承包商在工程施工过程中，由于国家、行业法律法规、技术规范标准的修订变动或新增，引起工程施工造价增加，发生政策性索赔。3 建筑工程索赔策略分析3.1 工程索赔原则（1）必须以合同为依据。企业应认真研究合同，对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据。（2）及时提交索赔意向书。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。（3） 必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。3.2 建筑工程施工索赔的策略索赔策略是承包商经营策略的一部分，是承包商工程经营策略和索赔向导的重要环节，包括：承包商的基本方针和索赔目标的制定、分析实现目标的优劣条件、索赔对承包商利益和发展的影响、索赔处理技巧等。对重大的索赔，必须进行策略研究，作为制订索赔方案、索赔谈判和解决的依据，以指导索赔小组工作。要做到索赔的有理、有据、有度、必须抓好索赔全过程全方位的管理工作。首先，提出任务，确定索赔所要达到的目标。承包商的索赔目标通常为承包商的索赔基本要求。是承包商对索赔的最终期望, 它由承包商根据合同实施状况、承包所承受的损失和他的总体经营战略确定。其次，分析实现目标的基本条件。除了进行认真的、有策略的处理外，承包商特别应该重视在索赔谈判期间的工程施工管理。在这时期，若承包商能更顺利的圆满的履行自己的合同责任, 使业主对工程满意，这对谈判是个促进。相反, 如果这时出现承包商违约或工程管理失误，工程不能按照业主要求完成, 这会给谈判甚至整个索赔罩上阴影。一般施工合同规定，承包商在索赔解决期间，仍应努力履行合同，不得终止施工。但工程越接近完成, 承包商的索赔地位越不利, 主动权越少。对此，承包商可以提出理由, 如果索赔解决不了，造成财务困难，无力支付分包建筑工程款，工程无法进行，或只有放慢建筑工程速度。然后，主动创造索赔时机。在施工过程中，承包商应做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等, 都应做好详细记录；对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集, 整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。最后，做好对外关系取得建筑工程索赔。在合同实施过程中, 承包商有多方面的合作关系，如与业主、监理工程师、设计单位、业主的其他承包商和供应商、承包商的代理人或担保人、业主的上级主管部门或政府机关等。承包商对各个方面要进行详细分析，利用这些关系，争取各方面的同情、合作和支持，造成有利于承包商的氛围，从各个方面向业主施加影响，这往往比直接与业主谈判更为有效。在索赔过程中，以至在整个工程过程中，承包商与监理工程师的关系一直起关键作用。因为监理工程师代表业主管理工程。许多作为证据的工程资料需经他认可、签证才有效。他可以直接下达变更命令、提出指令作用的工程问题处理意见、验收隐蔽工程等。索赔文件首先由他审阅、签字、才交业主处理。出现争执, 他又首先作为调解人，提出调解方案。所以与监理工程师建立友好和谐的合作关系，取得他的理解和帮助，不仅对整个合同的顺利履行影响极大，而且常常决定索赔的成败。4 结论工程索赔既有科学严谨的一面，又有艺术灵活的一面。索赔对施工企业缩短工期、降低工程成本、获得经济效益是非常有益的。对于承包商而言，索赔作为承包商挽回成本损失的重要手段，加以策略分析并合理运用，对于承包商有重要的意义。承包商在进行索赔分析时，要做到知己知彼，及时准确的向监理工程师和业主传递信息，处理好与业主施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，承包商在工程项目实施中的项目索赔应做到思想上不轻视，实际行动上沉着冷静，严格按程序办事。施工索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。参考文献1李强，龚小琴，王蓉蓉浅谈承包商的工程索赔策略J山西建筑，2010，(7)：227-2282王美爱施工工程索赔浅议J 铁道建筑，2005，(4)：83-843陈敏浅谈工程索赔及管理程序J科技资讯，2010，(28)：1364李家良强化建筑工程索赔的对策J建筑，2010，(17)：81-835王秀芳，于先江，荀国利施工项目承包商的工程索赔技术J西部探矿工程，2003，(3)：180-1816 陈贵民建设工程施工索赔与案例评析M 中国环境科学出版社，2005.7 赵浩. 建设工程索赔理论与实务 M . 中国电力出版社，2006.